1977年6月7日人民日报 第6版

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专栏:

国际海底究竟应该由谁来开发
广大发展中国家代表在第三次联合国海洋法会议上强烈反对超级大国妄图掠夺国际海底资源
据新华社联合国一九七七年六月五日电 在最近几天举行的第三次联合国海洋法会议第六期会议第一委员会会议上,广大发展中国家就国际海底开发制度的一般原则方针同超级大国展开了又一场尖锐的斗争。发展中国家的代表继续坚决维护国际海底区域及其资源是人类共同财富的原则,反对超级大国施展欺骗、威胁伎俩,企图瓜分国际海底、垄断和掠夺国际海底资源的阴谋。
国际海底究竟应该由谁来开发——这是几年来第一委员会斗争的焦点。人们记得,在一九七六年七月举行的第五期会议期间,由发展中国家组成的“七十七国集团”提出了一个有关国际海底开发制度的工作文件,强调行将建立的国际海底管理局应代表全人类利益,执行国际海底资源是人类共同财产的原则,充分有效地控制国际海底区域的勘探、开发等一切有关活动。苏美两个超级大国则强调所谓“平行开发”,即由缔约国(苏)或私人企业(美)在与国际机构“平等”的基础上参与开发,反对国际机构对区域内的有关活动进行直接有效的控制。
据悉,第六期会议开幕后,在第一委员会最近几天的讨论和协商中,超级大国就国际海底开发制度玩弄了新的花招。苏联代表诡称,苏联为了求得妥协,已放弃它在前几期会议上所主张的国际海底分别由管理局和缔约国开发的“平行开发制度”,而愿意接受一种所谓“新制度”。在这种“新制度”下,国际海底管理局可以“在管理和组织开发区域内资源方面起中心作用”,但必须有一个先决条件,就是要保证缔约国有权同管理局一道进行开发,这种开发是缔约国“代表管理局”进行的。这就完全戳穿了它声称放弃“平行开发制度”的谎言,实际上它是要阉割管理局的权限,搞苏修牌号的“平行开发制度”。美国代表也继续要求在让私人公司在国际海底区域“有权”同国际海底管理局一起开发的基础上取得“折衷办法”。美国代表团还在会内会外散布论调,宣传参与“平行开发”的国家的私人企业将给管理局“提供资金”和“转让技术”,并且扬言,如果新海洋法制订不出来,某些“技术先进”的国家就将单方面开发国际海底。许多国家代表表示坚决维护“七十七国集团”工作文件的原则立场。他们不信超级大国所散布的谎言,指出超级大国妄图掠夺国际海底资源、在国际海底领域争夺势力范围,是直接违背“国际海底区域及其资源是人类共同财产”这一原则的。坦桑尼亚和阿尔及利亚代表主张,发展中国家应当顶住压力和不受欺骗,争取建立符合新的国际经济秩序要求的国际海底开发制度和新的海洋法。新的国际海底开发制度应当体现维护发展中国家的利益的原则。一些代表指出,决不能听信某些大国鼓吹的向国际海底管理局“转让技术”的动听言词,发展中国家从切身经验中体会到,某些发达的大国从来没有“恩赐”过什么技术给发展中国家。
中国代表在发言中坚决支持“七十七国集团”的立场。他说,“七十七国集团”的提案应当作为第一委员会讨论的基础。国际海底资源原则上应该全部由代表全人类的管理局来直接开发。在开始阶段,如管理局认为有必要,可以由管理局和缔约国或其企业通过协作方式进行开发,但管理局必须拥有决定权和充分有效的控制权,而且这种办法只能是过渡性的,在一定时期以后,管理局可以停止这种协作开发的方式。只有这样,才能保证国际海底资源不被超级大国所掠夺和垄断,从而达到为全人类谋福利的目的。中国代表还揭露和谴责超级大国妄想掠夺国际海底资源的霸道行径。
第一委员会还就国际海底区域开发的一般原则方针和政策进行了讨论和协商。“七十七国集团”就此提出了一项经过一致协议的有关开发的基本原则的提案。“七十七国集团”认为,开发国际海底资源的基本目的应该是造福于全人类,使世界各国人民能够得到利益,不应使发展中的有关陆地矿产国在经济上受到不利影响。在国际海底区域进行的活动应促进世界经济的健全发展,促进发展中国家的全面发展。
在讨论中,一个超级大国声称,国际海底区域的开发是要“满足世界原料的需要”,要“扩大各国参加开发的机会”,不同意对开发海底的矿产产量施加限制。另一个超级大国则打着“防止私营公司或任何国家或国家集团垄断区域内资源的勘探和开发”的旗号,实质上是为了同前一个超级大国在国际海底问题上进行争夺。许多第三世界国家的代表在发言中维护“七十七国集团”提案中的原则立场,要求对国际海底区域的开发进行合理的管理、公平分享利益,要求采取公平、稳定的价格政策和合理地限制国际海底矿产的产量。这些主张得到了第二世界一部分国家的支持。
中国代表表示坚决支持广大发展中国家所坚持的原则立场。他指出,一个超级大国企图要发展中的陆地矿产国停止矿物原料生产的发展,以便为它的垄断公司开发和垄断国际海底资源开辟道路,这是绝对不能同意的。另一个超级大国历来反对“七十七国集团”关于国际海底资源全部由管理局直接开发的主张,它担心自己争霸的对手在开发国际海底资源的活动中走在它的前面,从而造成对它不利的局面。它提出所谓“反对垄断”完全是出于争霸的需要。对于它的伪善面目必须加以揭露。


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专栏:

苏修宣布二百浬渔区的祸心
郭言
苏修近年来为了争霸海洋,在海洋法问题上一直坚持反对第三世界提出的二百浬海洋权的主张。可是,去年年底它却出尔反尔,自己也宣布了关于二百浬渔业的“临时措施”,实际上就是划定二百浬渔区,并于今年三月一日生效。苏修在有关二百浬海洋权问题上变换策略,反映了第三世界国家反对超级大国海洋霸权的斗争势不可当。但是,苏修的这一新手法,包藏着继续反对第三世界二百浬海洋权的险恶用心,使今后海洋法斗争面临更加复杂的局面。
在二百浬海洋权问题上,第三世界的反霸斗争同苏美两霸之间的争夺,一直是互相交织,形成一种错综复杂的局面。一九五八年举行的第一次海洋法会议上,苏美就领海宽度问题,争论虽然十分激烈,但是,为了力图保持最大范围的公海,以利于它们在海上称霸,苏美曾不顾一些拉丁美洲国家关于二百浬海洋权的主张,操纵会议,在《领海和毗连区公约》中强行规定:领海加毗连区,不得超出十二浬。以后苏修还大骂宣布二百浬海洋权的国家“破坏海洋自由”,是采取“中世纪黑暗时期的做法”,“瓜分公海”等等,竭力反对和破坏第三世界国家维护主权和海洋资源的正义斗争。
随着第三世界国家的力量继续发展壮大,不少国家纷纷宣布了二百浬领海或承袭海,更多国家提出和支持建立二百浬专属经济区的主张。在一九七四年于加拉加斯举行的海洋法会议上,苏修看到主张二百浬海洋权的国家越来越多,为了避免孤立,不得不接受二百浬经济区的概念,同意沿海国对经济区内的资源享有主权权利。但是,另一方面,它又力图阉割“专属经济区”的重要内容,坚持经济区是公海的一部分,在经济区内鱼的可捕量超过沿海国的捕捞能力时,其剩余部分应允许外国捕捞,反对沿海国家在专属经济区内为维护自然资源和安全需要而拥有的专属管辖权和管辖权。此外,苏修还力图要作“一揽子交易”,以它对经济区的“承认”,换取第三世界国家在海洋法其他问题上接受它的霸权主义主张。
苏修一面要同第三世界搞“交易”,一面又拉一些海洋大国同第三世界对抗。为此,它赞赏美国在海洋法会议上反对专属经济区的一套滥调,大讲什么“苏美在世界海洋方面日益发展的合作,可以对世界海洋法律制度的总发展产生重大影响”。
去年四月,美国由于它同苏、日渔业矛盾的加剧,出于自身利益的考虑,也宣布建立二百浬渔区。西欧共同体和其他一些国家随着采取了同样行动。为了改变被动和孤立局面,同时也为了取得同其他国家进行渔业谈判的有利地位,苏修终于宣布了实行二百浬渔区的声明。
但是,苏联在作出这一声明时,却包藏着祸心。原来第三世界国家所宣布和主张的承袭海或专属经济区,都不是公海的一部分。沿海国在这些海域中除对生物和非生物资源拥有主权权利以外,还拥有包括对人工岛屿、科研和防止污染在内的管辖权等。而苏修针对第三世界的这一立场,宣称它的“临时措施”和别国“任意圈定的经济区不同”,“不涉及公海自由”和海洋科学考察等;它还声称它的措施是“完全符合已达成的协议的”,其目的是要“反对有些国家任意地和单方面地解决有关经济区问题的”。苏修在这里,显然是力图把它的这套实际是反对专属经济区的作法作为模式强加给其他国家。
苏修在宣布其“临时措施”时,还宣称“苏联的国界线”通过国后海峡(即根室海峡),又说这条“国界线”就是它的渔区线,公然把日本北方四岛包括在苏联版图之内。它这样做的目的,显然是要对日本进行勒索。因为在苏联沿海捕鱼的国家中,日本居第一位,其捕鱼量约占日本总捕鱼量的六分之一。苏联看到在它沿海捕鱼,对日本经济颇为重要,就利用这一点压日本接受它的“渔区线”,实质上就是要日本承认其北方四岛主权属于苏联。苏修为了掠夺别国的渔业资源,坚持所谓外国有权捞捕“剩余鱼量”,另一方面,自己沿海的鱼则不让别人捞捕。这完全是“我的是我的,你的也是我的”的强盗逻辑。新沙皇的霸权主义嘴脸暴露无遗。
苏修宣布它的渔区以后,苏联外长葛罗米柯还发表谈话,重申苏联“根本反对瓜分公海”。这表明苏联在二百浬海洋权问题上的霸权主义的根本立场没有改变。苏修既要称霸海洋,它就必然要极力反对第三世界国家建立专属经济区,因为这样就会改变这些海域的公海性质,以致妨碍它的出海通路,使它称霸海洋的野心更难实现。
苏联在二百浬海域的权利问题上正在大作文章,以挑拨沿海国和内陆国的关系。它还渲染第三世界国家和西方工业国家之间“尖锐的两极对立”,以便从中渔利。
目前,第三世界许多国家针对苏联的上述阴谋,正展开坚决斗争。苏修妄图分化第三世界以便坚持它的海洋霸权主义立场的打算,是不会得逞的。


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专栏:

日本人民再接再厉开展反霸斗争
各界人士加强反霸宣传活动,继续争取收复北方四岛
官房长官园田斥勃列日涅夫在北方领土问题上的攻击
新华社讯 据东方通讯社报道,日本争取实现归还北方领土同盟最近在札幌市举行年会,一致通过今年加强收复北方领土运动的行动方针和纲领。
这个组织的副会长寺鸣代表会长在会上讲了话。
他说:“苏联在日苏渔业谈判中采取的是霸权主义的态度。而苏联目前作法的受害者则是那些在北方四岛周围捕鱼的渔民。但是,根室的渔民反对抱着以出让领土求得苏联允许捕鱼的忍让的想法去缔结渔业协定。我们的意见是,即使一两年不捕鱼,也决不在领土问题上作出让步。”
北海道副知事寺田代表知事在会上讲话时也强调说,应当确保北方领土的主权和北部海域渔业的利益,但是决不能牺牲领土。
新华社一九七七年六月一日讯据东方通讯社报道,日本东京、神奈川县和埼玉县各行业的三十名工人五月三十日在东京举行会议,决定成立东京都地区工人反霸斗争工作委员会。
在这次会议上,与会的工人一致表示要坚决地进行反对苏美两霸、特别是反对苏联霸权主义的活动。会议决定,当前,要在工人中展开揭露苏联霸权主义的宣传活动,并且组织反霸斗争的理论学习。会议还通过了决议,呼吁全体工人团结起来反对苏美两个超级大国的霸权主义。会上选举了东京都教师工会大田分会主席小峰雄藏为工作委员会的代表。
新华社东京一九七七年六月六日电 日本内阁官房长官园田直六月五日发表谈话,驳斥勃列日涅夫最近在北方领土问题上对日本的攻击。
据《朝日新闻》六月六日报道,勃列日涅夫在回答这家报社提问的书面谈话中,再次攻击日本坚持日苏之间领土问题“尚未解决”的主张是“片面的解释”、“是不正确的”,等等。
园田官房长官在谈话中指出:“在一九七三年田中和勃列日涅夫会谈后发表的联合声明、会议记录都清楚地写着领土问题尚未解决这一精神的词句”。
园田说:“在领土问题上,虽然苏联一直是出尔反尔,但是,在日苏之间的正式会谈中,没有说过(领土问题)已经解决完毕”。园田再次重申了日本政府认为领土问题“尚未解决”的一贯主张。(附图片)
苏联渔船队横行霸道,在海中乱扔垃圾,破坏日本渔民生产。这是日本渔民怀着愤怒的心情在清理垃圾 新华社稿


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约翰总理宣布多米尼加即将获得独立
新华社乔治敦电 罗索消息:多米尼加总理帕特里克·约翰说:“我们正处于独立的前夕,这对全国来说是一个崭新的、令人鼓舞的事件”。
约翰总理是五月二十三日在首都温泽公园的群众集会上讲这番话的。他从五月十六日到二十日在伦敦同英国政府就独立问题进行了谈判。
他说,多米尼加将最迟于明年一月获得独立。
多米尼加岛位于东加勒比海,面积七百五十二平方公里,人口七万四千多人。几个世纪以来,多米尼加曾先后为英、法争夺的殖民地,一九六七年成为“与英国联合的邦”。


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专栏:

美国波多黎各人示威要求独立
新华社一九七七年六月五日讯 芝加哥消息:近三千名波多黎各人六月四日在美国第二大城市芝加哥举行示威,要求波多黎各独立。
示威者大多数是波多黎各青年。他们聚集在芝加哥的西郊公园,首先开展了波多黎各日周年纪念活动,然后举行示威游行。
当局出动直升飞机、警车和大批警察对示威群众进行镇压,有两名示威者被打死,几十人受伤,约一百人被捕。示威者对当局的镇压进行了反抗,他们扔石块、玻璃瓶,并烧毁两辆警车。有三十多名警察在这次镇压行动中受伤。


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专栏:

荷属安的列斯群岛一参议员指出
荷属安的列斯群岛正为取得独立而斗争
新华社墨西哥城电 荷属安的列斯群岛参议员里卡多·埃拉哈格五月二十四日抵达墨西哥首都时发表讲话说,所有第三世界国家都有权尽早地取得自己的经济独立和政治主权。
埃拉哈格强调说,“我们在荷属安的列斯群岛正在为取得我们的独立而斗争”。他说,不管什么事情和什么人都无法阻挡反对殖民主义的进程。
埃拉哈格当谈到在经济方面维护国家主权的措施时指出,在最近两年,“我们建成了两个石油码头:一个是在库拉索,另一个是在博纳伊雷地区”。他还说,“最近我们颁布了一项法令,根据这项法令,我们将从向美国出口的每桶原油中征收一项特别税,这样我们每个月可以多得一百五十万美元的收入。”
荷属安的列斯群岛由库拉索等六个岛组成,位于委内瑞拉北部海岸外的加勒比海。面积约一千平方公里。人口近二十四万人。


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专栏:三言两语

三言两语
勃列日涅夫在苏共中央全会上作《苏联宪法草案》报告中说什么,苏修在起草“新宪法”时,“坚持了继承性的基础”。但是,这是什么样的“继承性”呢?苏修公布的“新宪法草案”中,取消了“无产阶级专政”的提法,宣布苏联是“全民国家”。同时,它宣布“党是全民的先锋队”,也就是“全民党”的翻版。这都是对马列主义的无耻背叛,也是对苏联现行宪法的根本原则的无耻阉割。如果说他们坚持了什么“继承性”的话,那就是继承而且发展了赫鲁晓夫的修正主义。
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最近匈牙利和苏联足球队在布达佩斯举行的世界锦标赛淘汰赛,弥漫着极其强烈的政治气氛。匈牙利数以万计群众情绪激昂,许多人不停地挥舞自带的国旗,呼喊声、口哨声、各种鸣器声不断,震耳欲聋。特别是当苏联队球员动作粗鲁、撒野耍赖时,更是引起全场怒吼。匈牙利队取胜后,群众兴奋若狂,成群结队走向街头,打着国旗叫喊“谁好?——匈牙利人!”匈牙利人民不满苏修占领和压迫的强烈情绪,大有一触即发之势,这对勃列日涅夫集团大事宣扬的所谓“苏匈友谊”,真是一个莫大的嘲弄和讽刺。


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