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专栏:
凌青副团长在海洋法会议第二委员会会议上发言
支持第三世界国家建立二百浬领海和专属经济区主张
揭露和反对超级大国口头上承认经济区的概念、实际上却否认沿海国对专属经济区拥有完全主权的阴谋
新华社加拉加斯一九七四年八月六日电 出席第三次联合国海洋法会议的中国代表团副团长凌青八月一日在第二委员会会议上发言,支持第三世界国家关于建立最大限度为二百浬的领海和专属经济区的合理主张,并且揭露和反对超级大国口头上承认经济区的概念、实际上却否认沿海国对专属经济区拥有完全的主权,妄图觊觎发展中沿海国家专属经济区权利的阴谋。
凌青说:“建立专属经济区,是新海洋法中的一个重要问题。广大亚非拉国家和人民,长期遭受殖民主义、帝国主义、特别是超级大国的侵略和掠夺。他们为了捍卫本国主权和资源,发展民族经济,要求建立最大限度为二百浬的领海和专属经济区,这是完全正当的、合理的;它得到其他许多国家的广泛支持和响应,也是理所当然的。”
凌青在谈到沿海国对经济区的再生和非再生资源应享有完全主权的问题时说,临近沿海国海域的再生资源和非再生资源是沿海国自然资源的不可分割的组成部分,是它们发展民族经济的重要条件。今天,广大发展中国家宣布对自己沿海资源享有永久主权,这是它们的合法权益,其他国家应当予以尊重。可是,超级大国一方面口头上承认接受经济区,另一方面,又对沿海国的资源主权提出限制。例如,关于渔业问题,一个超级大国就提出“当沿海国不能在经济区达到百分之百捕鱼量的情况下”,“应当在无歧视的基础上给予外国渔民……在该区域内作业的权利”。这就是说,你发展中国家虽然名义上可以有经济区,但经济区里的渔业资源我超级大国仍然享有权利。这实际上仍然是那个超级大国过去一再提出的只允许沿海国在自己近海区域有捕鱼“优惠权”的那个著名主张的再版。凌青说,发展中国家决不能听任别人命令那一部分权利可以收回,那一部分权利必需扣除。
凌青说:“我们认为,沿海国根据自己的意愿和需要,可以通过双边或地区性协议允许某些外国渔船到它所管辖的海域捕鱼,那是沿海国行使主权的范畴,应当由沿海国自己决定,但决不能事先规定沿海国有‘义务’给予外国有关这方面以任何权利。发展中国家所要的是对资源的完全主权,而不是几个卢布。我们也认为,对其相邻沿海国专属经济区的自然资源,内陆国应分享合理的权益,其具体办法可以由沿海国和内陆国在相互尊重主权和平等互利的基础上通过充分协商求得解决。对于地理条件不利的国家,有关地区也应作出适当的安排和照顾。任何要想利用这个问题来挑拨沿海国与内陆国和地理条件不利国家的关系并故意把水搅混,以便达到自己觊觎沿海国专属经济区权利的企图是徒劳的。”
凌青在谈到沿海国对经济区应拥有专属管辖权的问题时说,沿海国既然对经济区的自然资源拥有完全主权,随之而来的,自然应该对经济区行使专属管辖权。例如,沿海国有一切权利保护、利用、探测和开发这个区域内的所有自然资源,有权采取必要措施和规定使这些资源免受掠夺侵占、破坏或污染,有权对这个区域的海洋环境和科学研究进行全面的控制和管制。可是,超级大国并不承认沿海国对整个经济区拥有专属管辖权。它们都曾经提过什么加上“国际标准”、要“符合国际主管组织的建议”,甚至要“遵守任何国际上同意的规则”等等。一个超级大国最近在列举沿海国在经济区内一系列“义务”之后,甚至还公然表示沿海国对经济区内的科学研究和防止船舶污染不能进行管制。因此,无论限制沿海国对经济区资源的主权,或者限制它的管辖权,都是在否定专属经济区的“专属”性,换句话说,也就是在表面上接受经济区的概念,而实际上却阉割它的主要内容。这是绝对不能允许的。
凌青指出,包括尼日利亚在内的亚非拉发展中国家和其他一些国家已经提出了关于这方面的原则和方案,这些方案既维护了沿海国家对资源的主权和对区域的管辖权,又照顾到别国的航行便利以及其他合理权益。他表示中国代表团支持这些原则和方案。
凌青最后指出,中国代表团坚决反对企图拿其他问题作为解决专属经济区问题的先决条件,如有人提出必须先承认他的军舰自由通行位于领海范围内的海峡,他才能接受建立经济区的主张。这不是“一揽子解决”,而是赤裸裸的讹诈。中国代表团重申,任何以牺牲别国主权来进行交易的企图是我们决不能同意的。
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专栏:
联合国海洋法会议第二委员会关于经济区的辩论表明
第三世界团结反霸斗争形势大好
许多亚非拉国家代表强烈谴责超级大国的海洋霸权主义,坚决要求彻底废除旧海洋法,新海洋法必须包括建立最大宽度为二百浬的领海和专属经济区
新华社加拉加斯一九七四年八月六日电 第三次联合国海洋法会议第二委员会八月六日结束了关于建立专属经济区问题的辩论。九十多个国家的代表就这个问题在会上发了言。
近四天的辩论充分反映了第三世界团结反霸的大好形势。许多亚洲、非洲和拉丁美洲国家的代表在发言中强烈谴责超级大国推行海洋霸权主义,坚决要求彻底废除以殖民主义、帝国主义和霸权主义为基础的旧海洋法制度,要求新海洋法必须包括建立最大宽度为二百浬的领海和专属经济区。
在辩论过程中,苏修代表抛出了一项关于经济区的条款草案。鉴于第三世界国家保卫二百浬海洋权和建立专属经济区的斗争已经成为不可抗拒的历史潮流,苏修在这个草案中假惺惺地表示同意建立经济区,但同时却声称什么“有关海洋法的所有问题是互相关联的,必须一揽子解决”。条款草案还蛮横地要求,只有在十二浬领海宽度、海峡“自由”通行、航行“自由”、科学研究“自由”等等为会议所接受的条件下,苏联才准备“同意”建立一个经济区。苏修提出的所有这些先决条件,充分暴露了它的彻头彻尾的海上霸王的丑恶面貌。另一个超级大国美国的代表也在发言中对经济区提出种种限制和保留条件。
针对苏修的条款草案,尼日利亚代表提出了一项专属经济区条款草案。这个条款草案指出,沿海国有权在自己的领海外缘建立专属经济区,其外围界线从领海基线算起不超过二百浬。在专属经济区内,沿海国拥有勘探和开发海洋和海床再生资源的专属权利,拥有勘探和开发那里的大陆架、海床和底土的非再生资源的主权权利,拥有专属管辖权来控制、管理和保护海洋环境,包括控制和防止污染,以及控制和管理科学研究等。条款草案指出,其它国家要承担不干涉沿海国在专属经济区行使这些权利和职能的义务。尼日利亚提出的这个条款草案得到了第三世界许多国家的支持。
加拿大、智利、冰岛、印度、印度尼西亚、毛里求斯、墨西哥、新西兰和挪威也提出一项联合提案,主张经济区可延伸至离海岸线二百浬,每个沿海国对经济区内的资源享有主权权利。
阿尔巴尼亚代表团团长普拉卡在辩论时发言,强烈谴责苏美两个超级大国奉行海洋霸权主义政策。
他指出,美国和苏联实际上顽固反对承认沿海国有建立专属经济区的权利。他说,美国和苏联所鼓吹的捕鱼“优惠权”的论点,将削弱沿海国的主权,并为两个超级大国的庞大渔船队掠夺沿海国的鱼类打开大门。他说,在专属经济区进行科学研究,必须事先得到沿海国家的同意。因为两个超级大国力图确保它们在主权国家近海海域的军事存在,并搜集有关这些国家的军事情报,它们把科学和技术变成新殖民主义政策的工具。
普拉卡说,美国和苏联在这个问题上的全部立场是要使专属经济区国际化,用一种权限小得可怜的制度来代替沿海国家的主权和国家专属管辖权,从而在专属经济区内永远保留声名狼藉的“捕鱼自由”。他还指出,新的海洋法公约还应明确禁止在这些地区大量集结外国军舰和举行演习。
朝鲜民主主义人民共和国代表金昌国在发言中表示支持宽度达二百浬的经济区或承袭海的概念。他说:“我们知道,在委员会会议上,某些帝国主义大国事实上是反对经济区的。”他强调说:“帝国主义大国否认沿海国在经济区或承袭海问题上的主权权利和专属管辖权。一个大国反对沿海国对领海以外的一个海域的渔业资源行使专属管辖权。另一个大国则建议,当沿海国不能百分之百地利用经济区的资源时,外国渔船应当享有到这个沿海国的经济区捕鱼的‘不受歧视的权利’。换句话说,这就意味着,它们企图任意捕捞别国领海以外的经济区的生物资源。”“这是对发展中的沿海国的威胁之一”。他说:“帝国主义在我国南海的宝贵渔场和其他发展中国家的渔场掠夺渔业资源,使我们产生这种忧虑。因此,我们反对帝国主义大国的这种主张。”
中国代表团副团长凌青在会上也就专属经济区问题发了言(摘要另发)。
肯尼亚代表和塞内加尔代表在发言中揭露超级大国企图抽掉专属经济区的实质和灵魂。肯尼亚代表说,某些代表团表示同意专属经济区的概念,但对经济区却作了狭隘的解释,把专属经济区的概念局限于勘察和开发资源,并且强加给沿海国一项义务,即:不得干涉航行或对海洋的其他利用。
斯里兰卡代表在发言中也反驳了苏修代表一再提出只允许沿海国在自己沿海地区享有所谓捕鱼“优惠权”的建议。他支持内陆国和其他地理条件不利的国家的需要应得到普遍的承认。
圭亚那代表在抨击超级大国时说,任何把沿海国的捕鱼权同它开发经济区的能力联系在一起的解决办法,只会对技术先进的超级大国有利。
民主也门代表在发言中指责海洋大国使用把所谓“自由通过”用于国际航行的海峡包括在内的一揽子手法来反对建立经济区。
索马里代表强调指出,二百浬领海最能保障发展中国家的利益。
巴西代表表示坚决主张二百浬领海。他针对超级大国的海洋霸权,提出了尖锐的质问:沿海国在经济区内是只有某些特定的权利呢,还是应当明确地承认经济区受沿海国的支配?难道大国在经济区里可以拥有调动海军进行军事演习、实行炮火射击和发射导弹的权利吗?他说,这种行为没有一样是可以容许的。
多哥代表说,如果会议不采纳专属经济区这个概念,多哥别无选择,只好宣布划定二百浬领海以维护本国的海洋主权。
秘鲁、厄瓜多尔、巴拿马和利比亚的代表在发言中反对海洋大国掠夺别国海洋资源等霸道行径。
内陆国老挝的代表说,如果内陆国能够在平等的基础上参加它们所在地区的其他国家经济区内的各种资源的开发工作,老挝将支持建立经济区的主张。他还指出,超级大国对海洋霸权的争夺是一场疯狂的角逐。
许多第三世界国家和其他中小国家代表对超级大国坚持海洋霸权主义的揭露和批判,使苏修代表陷于极端孤立的境地。苏修代表在八月五日的发言中无耻地进行抵赖,说什么苏联从来没有掠夺过别国的资源,从来采取的都是所谓承担“国际主义义务”的政策,并且“尊重”第三世界国家的主权,等等。他再次恶毒地诽谤阿尔巴尼亚和中国代表团在会上所采取的正义立场。
阿尔巴尼亚代表团团长普拉卡在会上揭穿了苏修代表的谎言和伪善。他指出,苏联社会帝国主义早就推行大国沙文主义政策,这是无可争辩的事实。
中国代表团副团长凌青在答辩发言中指出,苏联拥有大量渔船去掠夺别国的渔业资源。这是很多国家共同目睹的事实,而且有一些国家还对此提出了抗议。至于军舰自由通过海峡这个问题,苏联更是赤裸裸地蔑视海峡沿岸国的主权,以推行其争霸世界的帝国主义战略。有些国家要把它们那个地区宣布为和平区,还不就是因为超级大国的军舰到处横冲直撞,威胁和危及那些地区的国家的安全吗?凌青重申:中国坚决反对把军舰自由通过用于国际航行的海峡作为一揽子交易的先决条件。
在阿尔巴尼亚代表团团长和中国代表团副团长发言后,苏修代表哑口无言,狼狈不堪。
第二委员会在讨论专属经济区问题以前,曾在七月二十六日到七月三十日之间就大陆架问题进行了辩论。
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专栏:
强烈抗议法西斯分子的新暴行
意大利劳动群众举行全国总罢工和示威
澳大利亚工人罢工要求增加工资
新华社罗马一九七四年八月六日电 意大利全国各地广大劳动群众八月五日下午举行了四小时总罢工和大示威,强烈抗议法西斯分子的新的血腥暴行。
四日凌晨,意大利法西斯分子在罗马—慕尼黑国际列车上制造了炸弹爆炸事件。当场炸死十二人,炸伤四十多人。这是法西斯分子继五月二十八日在布雷西亚制造爆炸事件之后犯下的又一罪行。据报道,在最近五年来,意大利法西斯组织制造的类似爆炸事件,已经有十多起,共炸死近五十人,炸伤五百多人。
法西斯分子的新暴行激起了意大利全国人民的极大愤慨。参加八月五日全国总罢工的有工人、农民、手工业者、职员以及服务人员等各行各业的劳动者。罗马、波伦亚、佛罗伦萨、米兰、都灵和热那亚等城市都举行了大规模的示威游行。示威群众高举着写有反法西斯口号的横幅和标语牌,纷纷走上街头,愤怒声讨法西斯分子的暴行。
新华社堪培拉一九七四年八月七日电 澳大利亚广大工人群众,最近掀起了新的罢工浪潮,抗议物价猛涨,要求增加工资。
建筑、运输、石油、五金和其他工业部门的工人最近先后举行了罢工。澳大利亚全国各州约十五万名建筑工人从七月三十日起举行罢工。七万五千名运输工人从八月六日午夜起在全国范围内举行不定期罢工。维多利亚州的七千名运输工人已经坚持罢工两个星期。八千五百名石油工人从七月底开始的罢工使得炼油厂的原油供应大受影响。四十万五金工人已经决定在八月八日早晨停止工作,要求增加工资。
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专栏:
日本刊物《亚非团结》登载文章
揭露苏修霸占北方四岛威胁日本安全
据新华社东京一九七四年八月七日电 亚非人民团结日本委员会机关刊物《亚非团结》,最近刊登一篇文章,揭露苏修社会帝国主义霸占日本北方领土、兜售“亚洲集体安全体系”、威胁日本的安全。
文章说,“北方领土问题,对日本人民来说,是反对苏联社会帝国主义的一个重要斗争”。“这是因为,一、它是日本民族谋求日本的独立、恢复主权和保证领土完整的理所当然的权利;二、它是世界人民反对美苏两个超级大国的侵略、干涉、颠覆、控制的斗争的一个组成部分。”文章列举了一些历史事实,论证北方四岛是日本的固有领土。文章指出:“因此,苏联占领和控制这四个岛屿,是对日本的主权和领土的明目张胆的侵犯。要求无条件归还这些岛屿,就是捍卫日本民族的利益。”文章揭露苏修在北方四岛大量修建和扩充军事基地,并利用这些军事设施,“和美帝国主义争夺霸权、谋求对亚洲各国进行侵略和扩张。”文章指出,“苏联社会帝国主义的太平洋舰队和军用飞机,把北方四岛的基地和海参崴等远东的其他基地联结起来,控制宗谷海峡、津轻海峡、对马海峡和日本海,使它们有可能向北太平洋和西太平洋进行渗透。”文章指出,苏联不仅出动军用飞机和舰艇在日本领空和领海附近频繁进行活动,还派遣许多渔船队逼近日本领海,在渔场上乱捕乱捞,给渔民带来了莫大的损失,并进行搜集情报的活动,威胁日本的安全。
文章指出,所谓“亚安体系”的计划,是苏联社会帝国主义在亚洲进行扩张和同美帝国主义争夺霸权的工具。“把日本拖进这一计划里,是苏联社会帝国主义的重要目标之一。”文章最后强调指出,“在进行归还北方领土的斗争时,要彻底揭露苏联社会帝国主义的本质,并向广大的人民宣传:苏联社会帝国主义的侵略行径,才是对日本的新的最紧迫的危险”。
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专栏:
抗议白人种族主义政权镇压
南非非洲工人坚持罢工斗争
新华社讯 德班消息:南非德班等地非洲工人坚持罢工斗争,并集会抗议白人种族主义政权的镇压措施。
在过去三周中为要求增加工资而首先掀起罢工浪潮的德班港,七月二十六日又发生了几起较大规模的罢工事件。一家木材公司的约一千名非洲工人举行罢工,要求增加工资。在另一个工厂,约三百名工人就待遇问题同工厂当局发生争端,他们聚集在工厂门口拒绝返回工作岗位。此外,还在别的一个工厂,工人们要求立即增加工资,派出代表同资方举行谈判,白人种族主义政权竟出动警察前往镇压,愤怒的工人们集中在工厂外面拒绝上班。
七月二十五日,在开普省东部海滨城镇东伦敦,一家汽车工厂的非洲工人举行罢工集会。为了破坏这次集会,南非当局出动警察向工人们投扔催泪弹,并且放出警犬咬罢工工人。随后,约五百名罢工工人在该镇居民中心集会,谴责警察的镇压暴行,会议一致同意继续罢工。
七月二十三日,在约翰内斯堡以东的一些工业公司的许多非洲工人,包括许多女工,举行罢工,要求增加工资,迫使包括钢铁公司在内的八家公司停止生产。