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专栏：
要建立新的生产秩序
——驳“制度无用论”
索刚
目前，工矿企业的广大职工，正在遵照毛主席关于“认真搞好斗、批、改”的教导，改革不合理的规章制度，建立新的生产秩序，这对企业生产的发展和企业职工的思想革命化，发生了显著的推动作用。但是，在一些企业的一部分人中间，还有一种“制度无用论”在作怪。他们提起原有的规章制度，就说：“都是卡人的，都是束缚群众手脚的”，都得要破；提起建立新的规章制度，又说：“也都是卡人的，也都是束缚群众手脚的”，都不能立。因此，他们在生产中不听从指挥，不遵守制度，该请示的不请示，当报告的不报告，自作主张，自行其是。在他们看来，一切妨碍无政府主义的规章制度通通要不得。“无政府状态不符合人民的利益和愿望。”广大工人群众迫切要求加强企业管理，迫切要求建立新的生产秩序。
我们在城里走路、坐车都要听交通警察的指挥，不听指挥，就会出事故。难道生产环环相扣、层层相连的现代化企业，就可以不要责任制度，不要值班制度，不要巡回检查制度，不要质量检验制度，不要统一指挥？！工业生产蓬勃发展的新形势，要求我们的工矿企业建立新的生产秩序。什么是新的秩序呢？首先就表现在队伍的高度革命化，有高度的组织观念和纪律观念。现代的工业生产，不能乱指挥，也不能不听指挥。没有建立在高度民主基础上的高度集中统一指挥，就等于否定现代工业。因此，决不能否定一切规章制度，决不能容忍无政府主义思潮的泛滥。
“对于我们的工作的看法，肯定一切或者否定一切，都是片面性的。”在改革规章制度的问题上，我们也要认真领会和掌握毛主席教导的这种辩证的方法，反对肯定一切和否定一切这两种错误倾向，当前要特别注意反对一部分人中间否定一切规章制度的错误倾向。应当看到：有些规章制度是工人群众经过长期生产斗争总结出来的，有些甚至是用血汗和生命换来的，这对维护生产秩序，提高产品质量，保证安全生产是必不可少的。对于这样的规章制度，决不能破除它，有些规章制度，即使在某些方面存在这样那样的缺点，也应该通过分析和试验，加以改进，使之趋于完善，而不应该一概否定。
围绕着纪律和制度这个问题，长期以来，毛主席的革命路线与刘少奇的反革命修正主义路线，一直进行着激烈的斗争。大家知道，刘少奇一伙过去曾经拚命鼓吹“制度万能论”，只讲制度，不讲人的因素，对广大群众实行“管、卡、压”的资产阶级专政。经过无产阶级文化大革命，彻底批判了“制度万能论”，但是反革命修正主义路线的余毒不是一下子就能肃清的，批判了的东西，常常又以另一种形式表现出来。这“制度无用论”，实质上就是“制度万能论”的翻版，正同“技术无用”实质上是“技术第一”的翻版一样。实践证明，合理的规章制度，对于社会主义企业，决不是无用，而是很有作用。
“纪律是执行路线的保证”。我们要提高执行毛主席革命路线的自觉性，就要提高遵守革命纪律和革命制度的自觉性。
改革不合理的规章制度，建立新的生产秩序，这在企业中是一件重要的事。企业的领导者要认真地抓，细致地抓，特别要大胆地抓，必须改变那种“怕”字当头，不敢抓；“难”字当头，不愿抓的精神状态。对于不合理的规章制度要敢于破除，对于合理的规章制度要敢于维护，对于不要一切规章制度的无政府主义思潮要敢于批判，敢于斗争，对于那些破坏合理的规章制度因而造成事故的人要敢于执行纪律。只有这样才能教育干部和工人，才能加强党对企业的领导，才能把社会主义企业的生产秩序真正建立起来。
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专栏：
新机器为什么出现旧毛病
辽宁省华铜铜矿选矿厂，有一种加油添药的浮选机器，由于设备陈旧，经常漏油喷药，影响了金属回收率。去年，对这种机器进行了技术革新，实现了自动化作业，长期漏油喷药的问题也解决了。
可是，新机器使用不到半年，漏油喷药的老毛病又复发了，有时甚至比过去还严重，因而更影响了金属回收率。这时大家议论纷纷，有人甚至得出技术革新越革越糟的结论。选矿工人遵照毛主席关于“一切结论产生于调查情况的末尾”的教导，对于半年来新机器的使用情况作了详细调查，发现机器所以漏油喷药，主要是管道堵塞所致；而管道所以堵塞，是由于长期不检查、不维护，杂质沉淀造成的。为什么长期不检查、不维护呢？因为大家满足于新机器的自动化，旧的操作规程和维护保养制度随着旧机器的淘汰而废除了，新的操作规程和维护保养制度却没有随着新机器的采用建立起来。于是，立即建立了这种制度。从此，新机器的运转完全正常起来。现在新机器又工作了半年以上，再也没有发生漏油喷药的现象。
华选红
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专栏：一事一议
不要制度不行
公冶平
《新机器为什么出现旧毛病》这篇报道告诉我们，对机器没有管理制度是不行的。
机器靠人造，靠人改，也得靠人管。机器不论新旧，也不论自动化程度高低，都得要人操作，要人检查，要人维护，都得要有一套操作规程和维护保养制度。没有这套规章制度，没有高度觉悟的人去自觉地严格执行这套规章制度，再新再好的机器，也是会出毛病的。这就叫人的因素第一。华铜铜矿选矿厂那台自动化新机器，由于没有及时建立新的操作规程和维护保养制度，也就是忽视了人的因素的作用，结果漏油喷药的毛病有时比不自动化的老机器还严重，就充分说明了这一点。
机器的操作规程，机器的维护保养制度，是广大工人根据机器的性能，积长期生产实践的经验，总结制定出来的。这类规章制度同上层建筑中诸如一长制、物质刺激一类反革命修正主义的规章制度在性质上是根本不同的。对后者就得破除它，不破除它就不能调动群众的革命积极性，不能管好社会主义企业；对前者不能破除它，只能根据新的经验修改它和完善它，如果破除了它，就会影响产品的质量，影响机器的寿命，甚至影响人身的安全。这是无数事实证明了的。华铜铜矿选矿厂的例子也在一定程度上证明了这一点。
破掉了对机器的管理制度，应当恢复和完善；不要或者忽视这类制度的无政府主义思想应当批判。没有一套严格的对机器的管理制度，就不可能多快好省地进行生产。
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专栏：
充分发动群众 改革规章制度
——株洲化工厂农药车间调查报告
在“工业学大庆”的活动中，株洲化工厂农药车间党支部，从提高路线斗争觉悟入手，充分相信和依靠群众，狠抓各种各样的活思想，改革不合理的规章制度，取得了显著效果。
严格划清破与立的界限
改革一开始，就遇到了种种思想阻力：有的群众担心领导上对自己搞“管、卡、压”；有的干部也怕再犯“管、卡、压”的错误；也有人认为，经过无产阶级文化大革命，主要靠自觉，只要抓思想教育就行了；规章制度碍手碍脚的，干起活来不痛快。
车间党支部对上述情况进行了认真的分析，认为所以会产生这些错误认识，一是因为划不清合理的规章制度与修正主义“管、卡、压”的界限；二是因为受自由主义、无政府主义思潮的影响，对合理的规章制度的重要性认识不足。为了弄清思想，提高认识，车间党支部就发动群众，运用典型事例进行分析，深入开展革命大批判，划清合理的规章制度与“管、卡、压”的界限。如在原有的经济核算制度中规定，生产要计成本，消耗要有定额，水、电、汽的使用也要计量。但是，有一段时间，这些合理的规定被认为是“管、卡、压”而破掉了，结果造成原材料和水、电、汽的严重浪费，生产成本显著上升。党支部抓住这样的事例，引导大家运用“一分为二”的观点，对原有的经济核算制度进行具体的分析，使大家认识到，上面所说的这些规章制度，不是“管、卡、压”；只有那些由“专家”和少数专业人员用“算盘”“表报”卡定额，以奖金多少卡消耗的条条框框，才是“管、卡、压”。经过这样的分析，使大家明确了什么该破、什么该立的界限。
为了提高对合理的规章制度的重要性的认识，党支部举办学习班，摆刘少奇一伙推行的“专家治厂”、“生产第一”、“物质刺激”等反革命修正主义规章制度的罪恶事实，查文化大革命以来，由于规章制度不健全，给阶级敌人以可乘之机，造成浪费亏损、破坏事件等严重事实。联系这些事实，学习列宁关于“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”的教导，学习毛主席关于“纪律是执行路线的保证”的教导，使大家认识到，规章制度从来都是为政治服务的，是阶级斗争的工具。“规章制度无用论”的实质，是反动的“阶级斗争熄灭论”的反映。刘少奇一伙为了复辟资本主义，就要推行反革命修正主义的规章制度；我们要巩固无产阶级专政，就要建立社会主义的规章制度。
依靠大家出主意想办法
在怎样制定规章制度的问题上，也出现了活思想。有的同志说：“我们车间大多数是青工，他们进厂时间短，实践经验少，现在不是依靠他们来定制度，而是赶快订出个制度来管管他们。”车间党支部认为，这是刘少奇一伙鼓吹的“群众落后论”的反映。于是就引导大家学习毛主席有关群众路线的一系列教导，批判刘少奇冷冷清清办企业的反革命修正主义路线，放手发动群众，大家出主意，想办法，改革不合理的规章制度。
首先，车间党支部发动群众对原有规章制度进行了分析。通过分析，大家把它大致分为三类：一类是属于工人群众长期实践经验的总结，基本上反映了生产实际，不能破除，应该保留，同时要避免烦琐哲学，力求简明扼要。例如“操作规程”、“安全规程”、“设备维护规程”和“岗位责任制”等。一类是宣扬“物质刺激”，维护“专家路线”的修正主义条条框框，应该彻底破除，并肃清流毒。再一类是具体内容规定得比较合理，但执行的方法不对。例如原来的“质量检查制度”中规定的各种含量百分比和各项具体检查方法，大多是比较合理的；但是，在进行质量检查时，不是依靠群众，而是由少数人坐在分析室里，摇瓶子，定级别，工人对自己生产的产品质量却不能及时知道。象这样的质量检查，只能起“卡质量”的作用，不能起“促质量”的作用，应该改为“自检、互检和专业人员检验相结合”的检验方法，依靠群众把好质量关。
在建立规章制度的过程中，车间还组织了一个由工人代表、领导干部和专业人员组成的“三结合”班子，集中群众意见，有重点地起草了几种急需建立的规章制度，经过班组反复酝酿讨论和修改，再把它规定下来试行。
在建立规章制度时，车间党支部十分尊重群众的首创精神，积极支持群众中涌现出来的新生事物。如在增产节约群众运动中，有些班组的老工人自动设置了节约箱，随时收捡废旧物资，定期清理上交。每清理一次，就把青年工人组织起来，开现场批判会，批判铺张浪费的思想。青年工人反映说：“这样做，不但清了物资，而且帮我们清了思想。”车间党支部在全车间推广了这个好办法，并经群众讨论，正式形成了制度。
依靠群众建立起来的新的规章制度，体现了政治统帅业务的原则，体现了党的群众路线，而且简明扼要。例如，过去的“岗位责任制”是几十条，上千字，现在只有七条，三百多字。
执行革命的制度要靠革命化的人
规章制度建立起来以后，有的同志认为，这下好了，有了规章制度，思想政治工作可以松一点了。针对这种活思想，车间党支部又组织大家反复学习毛主席关于政治是统帅，是灵魂的伟大教导，使大家认识到，革命的制度，要靠革命化的人去执行。规章制度虽然写在纸上，贴在墙上，如果不加强思想政治教育，制度再好，也不能落实到行动上。于是，他们采取了一系列措施，以思想政治教育来保证规章制度的落实。举办短期学习班，对有关人员进行培训，组织他们反复学习“老三篇”，树立“完全”“彻底”为人民服务的思想；经常向职工进行纪律教育，不断提高为革命执行规章制度的自觉性；经常召开讲用会，互相交流活学活用毛泽东思想，严格执行规章制度的好经验。
随着新的规章制度的贯彻和落实，推动了增产节约的群众运动。建立、健全合理的规章制度以来，班组与班组之间，比团结，比进步，比风格，你追我赶，互学互帮，产量、质量不断提高，成本、消耗显著降低。今年以来，这个车间月月超额完成国家生产任务，成品率达到百分之百，其中主要产品五氯酚钠提前八十天完成了上半年国家生产计划。
本报通讯员 本报记者
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专栏：编后
思想教育要结合实际工作去做
株洲化工厂农药车间党支部，狠抓活思想，把思想政治工作做到改革不合理规章制度的过程中去，不断用毛泽东思想克服各种错误思想，保证了规章制度改革的顺利进行。
现在，有些企业的领导干部，不敢抓管理，不敢抓生产，不敢抓技术，说什么“抓政治保险，抓业务危险。”株洲化工厂农药车间党支部的实践，证明这种说法是错误的。他们既抓了思想政治工作，又抓了企业管理，抓了不合理的规章制度的改革，促进了人的思想革命化，推动了生产的发展。这有什么“危险”呢？不倒是很“保险”吗？相反，思想政治工作如果脱离了业务，不能及时解决实际工作中的各种思想问题，听任各种错误思想的存在，听任其妨害管理和生产，这又有什么“保险”呢？不倒是有些“危险”吗？
企业的思想政治工作应当针对各种活思想去做，应当结合各项具体工作去做。思想政治工作这样去做，才能充分发挥用毛泽东思想教育人的威力，才能充分发挥思想政治工作的统帅作用和保证作用，也才能从根本上克服思想政治工作脱离实际的倾向。
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专栏：斗批改小故事
恢复了“不准溜放”的制度
一天，宣化钢铁公司钢铁厂运输部党总支副书记赵文章，来到东部行车小组进行调查研究，恰好，全组同志正在为厂内能不能进行溜放调车作业的问题进行热烈争论。有的说：“溜放是铁路上多年来采用的先进的调车方法，不能因为出点事故就不采用它。”有的说：“铁路和厂内的条件很不相同，既然实践证明溜放调车不安全，就不应该继续采用它。”老赵刚迈进门坎，工人们都争着要他表态。老赵想起了毛主席关于“真正亲知的是天下实践着的人”的教导，恳切地说：“大家都是干调车的，有丰富的经验和体会，这个态还是由大家来表吧。”
老赵的话音刚落，一个反对溜放调车的老工人站起来，打开《毛主席语录》，高声朗读：“不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。”毛主席的教导，就象一把钥匙打开了大家的心窍。大家停止了争论，认真地回忆过去因为溜放调车造成的几起事故，认真地分析铁路调车和厂内调车作业的不同特点，认识到：铁路有溜放调车的专用线，厂内没有这样的专用线；而且厂内的线路短，道岔多，弯度大，线路两侧的作业人员又多；加上厂内各种设备都不如铁路上的完整，这是过去实行溜放调车作业往往发生事故的根本原因。如果离开了具体条件生搬硬套，本来安全的方法也会不安全，先进的方法也会不先进了。
老赵听了大家认真的讨论，在意见基本一致的情况下，就及时和大家一起研究恢复了“厂内调车作业不准溜放”的合理的行车作业制度。原有的合理的制度恢复以后，大家自觉遵守。为了加快作业，他们还自己动手制造了土信号机，及时显示线路和行车情况，既提高了作业效率，又保证了行车安全。
本报通讯员
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专栏：斗批改小故事
从不外借到送上门
一天傍晚，张家口煤矿机械厂装配车间钳工组徒工小张，兴致勃勃地来到元车组借千分表。没想到，正在紧张工作的工具管理员庞志明师傅头也不抬地说了声“千分表不外借”，就把小张给顶了回去。
小张憋了一肚子气，委屈地向自己的师傅老霍说：“人家不借！”霍师傅心想：庞师傅可能不知道我们急需千分表，就跟小张一块把零件用小车推到庞师傅那里去了。庞师傅见东西已经推来，就把千分表拿给他们，一量，完全符合质量要求。小张说了声：“谢谢你，庞师傅！”就高高兴兴地走了。
庞师傅望着小张师徒俩推车返回的背影，耳朵里又回响起“谢谢你，庞师傅”亲切的声音，感到很不自在。他想起了千分表不外借这是旧规章制度的规定，它多少次卡过工人生产的积极性。那还是文化大革命前，装配工人搞一项技术革新，需要用千分表测量精度，工人们跑了好几个车间，技术“权威”们总是以“这是精密量具，你们不懂，不能用”为理由，拒不外借。现在工人们推选自己当了工具管理员，为什么也拿这个顶工人呢？他翻开在学大庆运动中制订的工具管理制度，当看到“工具管理必须面向生产，服务于生产，急生产之所急”时，心情十分激动。他想：这不是写得清清楚楚吗，为什么碰到这个具体问题就不能自觉执行呢？这不是说明反革命修正主义的流毒在自己头脑里还没有肃清吗？
下班的铃声响了，在小组会上，庞师傅就今天发生的事情斗了私，批了修。
过了些时候，当庞师傅又一次听说小张和霍师傅急需千分表时，他赶紧给他们送去。小张师徒俩非常感动。小张打趣地说：“庞师傅，您这千分表也能外借了？”庞师傅说：
“能，能！只要生产急需，我这千分表是随用随到啊！”说完，三人都会心地大笑起来。
本报通讯员