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专栏：社论
紧紧抓住上下两头
——从工业部门改进领导机关作风谈起
不久以前，工业交通部门开了一次思想政治工作会议，总结了学习解放军、学习先进部门的经验，会议认为工业交通部门今后的思想政治工作要抓好三件事情：一是抓好以阶级教育为纲的社会主义教育；二是抓好“比学赶帮”的增产节约运动；三是抓好企业领导机关革命化。这里提出了改进工业企业领导机关的作风问题，是一个关键性的问题。
今年是企业中广大职工的大比之年，大学之年，也应该是企业领导机关的大比之年，大学之年。企业领导机关应该比什么？学什么呢？要比谁的领导作风好和领导方法好，要活学活用毛泽东思想，要比谁学得好用得好。或者说得简单一点，就是要比革命化，要学革命化。
我们的国家已经是革命的国家，我们的机关也是革命的机关，为什么还要提出革命化呢？什么是“化”？按照毛泽东同志的解释：“化者，彻头彻尾彻里彻外之谓也”。那么，革命化也就是要彻头彻尾彻里彻外地革命，就是要在一切工作中坚决贯彻革命的立场、观点和方法，充分发扬革命传统和革命精神。
我们的事业是不断发展的，对领导机关的要求也是不断提高的，领导机关不断提高领导水平的过程，也就是不断革命化的过程。因此，企业领导机关革命化，不但是目前的任务，也是一个长期的任务。
工业企业领导机关的工作，需要革命化的方面很多，但我们认为，最根本最主要的方面，按照目前一些工业部门流行的说法，就是“吃透两头”，也就是紧紧抓住上下两头。上头是党的方针政策，下头是企业的实际情况。上和下这两头是密切相关的，脱离实际的领导者不可能很好地理解党的方针政策，不能很好地理解党的方针政策，也就不能正确了解实际情况。要“吃透”党的方针政策，就需要深入下去，结合实际情况学习、研究、体会党的方针政策；要“吃透”企业中的实际情况，更加需要深入到企业中去，长期蹲点，跟班劳动，大兴调查研究之风，按照党的方针政策去发现问题和解决问题。不这样，是不可能“吃透”两头，不可能把党的方针政策同实际情况正确地结合起来的。一些工业部门提倡“吃透两头”，认为这是领导机关革命化的核心，是完全正确的。
党的方针政策来自群众，是实际情况最深刻、最生动的反映，是马克思列宁主义理论的具体化，是毛泽东思想的具体化，是指导我们社会主义革命和社会主义建设的伟大精神力量。如果我们不掌握党的方针政策，我们凭什么去正确地指导工业企业的各项具体工作呢？而且，我们要是不熟悉党的方针政策，即使深入到实际中去，也不能正确地了解实际。毛泽东同志所说的：“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”就说明这一点。
对于党的重大的方针政策，对于党中央和毛泽东同志的指示，不能满足于熟悉它的条文和词句，更重要的是领会它的精神实质。我们的一切工作都要政治挂帅，也就是要党的方针政策挂帅。只有领会了党的方针政策的精神实质，才能使它在一切工作中真正发挥统帅的作用。
要深刻地理解党的方针政策，就要全面地学习和研究。所谓全面，就是既要学习和研究党的具体的方针政策，更要学习和研究党的总方针，总政策。因为党的具体的方针政策是总方针总政策的一部分，不懂得它的整体，就不容易懂得它的部分。比方，工业企业领导机关，如果不深刻了解以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，也就不能深刻了解党关于企业的一些具体的方针政策。领导机关必须养成全面地学习、讨论、研究党的方针政策的风气。没有这种风气，是不可能很好地掌握党的方针政策的。
领导机关要抓好党的方针政策，还要既迅速又准确地作好党的方针政策的传达工作。毛泽东同志在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中曾经反复阐述了这个道理。毛泽东同志说，“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道”。“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做”。“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗”。这就要求我们的领导机关，要把党的方针政策迅速地准确地传达给广大群众。所谓迅速，就是要有雷厉风行的作风，对党的方针政策进行及时的研究，并且部署得当，及时传达。所谓准确，就是要有严肃认真的作风，对党的方针政策要认真学习和研究，真正掌握它的精神实质，正确理解，正确传达；对有些重要的方针政策，还要按照党的指示，由党的主要负责干部直接向群众原原本本、一字一句传达，作正确的讲解，解答群众提出的问题。只有这样，广大群众才能“认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗”，也就是为实现党的方针政策而奋斗。
领导机关抓好党的方针政策的关键，在于坚决地正确地贯彻执行党的方针政策。在贯彻执行党的方针政策的时候，我们既要反对那种“硬不着急”、拖拖拉拉、疲疲沓沓的自由散漫的作风；也要反对那种飘浮虚夸、华而不实的形式主义的作风。党的方针政策就是党的生命，能不能坚决彻底地执行党的方针政策，是有没有坚决彻底的革命精神的标志；能不能正确地执行党的方针政策，也是能不能实现正确领导的标志。
实践经验告诉我们，凡是工作取得了成绩，总是同贯彻执行了党的方针政策分不开；凡是工作出了问题，也往往是同违反了或者离开了党的方针政策分不开。我们常说领导机关有两大任务：一个任务是了解情况，一个任务是掌握政策。了解情况是为了更好地掌握政策，不了解情况就很难掌握政策。因此，就要把掌握政策同了解情况密切结合起来，在抓紧党的方针政策这一头的同时，还要抓紧实际情况那一头。
毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中，把方针政策同实际情况这种密切不可分的关系，概括成“从群众中来，到群众中去”的理论，而且提到马克思主义认识论的高度来加以评价。我们的一切方针、政策、计划、任务，都是从群众中来的，例如干部参加劳动这个方针政策，就是群众告诉我们要这样做的；领导干部、技术人员、群众三结合这个方针政策，也是群众告诉我们要这样做的。我们能不能真正理解党的方针政策，能不能正确贯彻党的方针政策，关键就在于能不能深入实际，能不能深入群众。因此，工业企业领导机关的工作人员，特别是主要的负责工作人员，应该经常地深入到工作和生产的第一线去，经常地深入到群众中去。领导机关要改进工作，首先要从这个地方“改”起，要革命化，首先也要从这个地方“革”起。
我们的每一项工作，在每一个时期都应该提出鲜明的战斗目标，鲜明的行动口号，也就是说，每一个时期都要根据党的方针政策和自己的具体情况，抓住关键问题，提出新的任务。这是调动广大群众积极性实现党的方针政策的重要方法，也是克服领导工作中一般化毛病的重要方法。但是，这样的目标和口号，仅仅从原则上理解了党的方针政策，而不了解实际情况，是提不出的；或者仅仅了解一些情况，而不理解党的方针政策的精神实质，也是提不出的。领导机关的领导干部没有长期深入实际深入群众的决心，不下一番在实际中和群众中体验、分析、研究的苦功夫，是不能很好地实现党的方针政策的。
最近，有几个工业部门，围绕领导机关革命化问题，提出应该树立的观点和应该培养的作风。认为应该树立这样一些观点：政治观点，即坚持政治挂帅，把政治、经济、技术三者结合起来的观点；生产观点，即一切工作都从有利生产出发，促进生产发展的观点；群众观点，即坚持群众路线，把高度集中同高度民主结合起来的观点；科学观点，即坚持从实际出发，抓第一性资料，按照客观规律办事的观点；服务观点，即全心全意为人民服务、为用户服务、主动协作、助人为乐的观点；经济观点，即严格经济核算，厉行增产节约，用经济办法管理企业的观点。还认为应该培养严、细、准、狠的作风。严就是办事要严肃认真，不能应付迁就；细就是工作要细致踏实，不能粗枝大叶；准就是在“严”和“细”的基础上抓住主要矛盾，不能分散力量；狠就是在抓住主要矛盾以后，要雷厉风行，坚持到底，不能马马虎虎，半途而废。
这些观点和作风都是很好的，既体现了革命精神，又体现了科学精神，不仅适用于工业企业领导机关，也适用于其他领导机关。但是，我们认为，对于领导机关更重要的是要有一条真正能够体现这些观点和作风的纲，这个纲就是紧紧抓住上下两头。我们认为，深刻领会和坚决执行党的方针政策，应该是最基本的政治观点；熟悉生产情况，才能领导和促进生产发展，应该是最基本的生产观点；把从群众中来的党的方针政策再到群众中去执行去检验，应该是最基本的群众观点；到工作和生产第一线，直接抓第一性资料，应该是最基本的科学观点；领导机关为基层服务，为群众服务应该是最基本的服务观点；掌握经济规律，用经济的办法办好工业，应该是最基本的经济观点。我们的作风要“严”，要“细”，也首先要把这种“严”和“细”的精神，表现在领会党的方针政策和了解实际情况方面，只有在这方面把工作作严了，作细了，才能抓住工作中的主要矛盾，才能作到“准”；只有抓住了主要矛盾，然后雷厉风行，坚持到底，才能真正体现“狠”的效果。由此可见，只有围绕着紧紧抓住上下两头这个环节去树立这些观点，去培养这些作风，才能最大限度地发挥这些观点和作风的革命作用。
紧紧抓住上下两头，是工业企业领导机关理论联系实际的根本方法，是密切联系群众的根本方法，是一般号召和个别指导相结合的根本方法，是贯彻党的群众路线的根本方法，也是改进领导作风的根本方法。工业企业领导机关只要解决了这个问题，其他问题或者可以迎刃而解，或者也比较容易解决；如果不解决这个问题，其他问题或者很难解决，或者即使解决了一些，也不能达到领导机关革命化的目的。
列宁说过：“你要抓住整条链子，就必须抓住主要环节”。紧紧抓住上下两头，正是领导机关革命化这个“整条链子”中的“主要环节”，我们抓住这个“主要环节”，企业领导机关革命化的“整条链子”就可以带动起来了。
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专栏：
无锡市纺织工业局深入调查研究改进领导方法
集中主要力量 抓紧主要工作
机关人员减少了，多数人经常深入基层，工作有条不紊厂里工作主动，职工目标明确，去年全面超额完成计划
本报讯 江苏省无锡市纺织工业局改进领导方法，抓住重点打歼灭战，收到了比较好的效果。过去，这个局抓的工作不少，但是样样抓得不透。对厂里一般号召多，具体帮助少。有些事情缺乏调查研究，抓得不符合厂里的具体情况。后来，局的领导干部逐渐体会到，厂里要求领导机关的，主要有三件事：一、指方向；二、给办法；三、解决企业自己解决不了的问题。
一九六三年初，需要给各厂提出全年的奋斗目标。当时，各厂因为一九六二年的国家计划完成得很好，普遍滋长了骄傲自满情绪。对此，纺织工业局没有立即直接批评指责，也没有空讲大道理。他们加强了调查研究，加强了思想政治工作。他们从各厂抽了二十多人，由局里派出两名干部带领，进行了两个多月的调查研究，把各厂生产的纱、布、印染、针织等每一种产品的质量、消耗定额、劳动定员、机械效率等共二百零四项指标，都和上海及省内先进工厂作了比较。对每项指标都根据先进水平和企业现状，规定了上中下三种标准，然后发给企业，让厂里自己讨论制定产品的“升级”规划。这份资料使各厂受到很大震动。大家在事实面前看到了自己的落后一面，找到了具体的奋斗目标，激发起革命上进心，纷纷发动群众想办法、定规划、开展竞赛。接着，局里又把这种做法订成制度，每季公布一次各厂各种指标的变化情况和这一季度全国的先进水平。落后的企业虽然并没有直接受到批评，但是他们感到材料本身就是对他们一种很重的批评和督促，因此，他们看到哪个兄弟厂哪方面比自己好，就主动去访问学习。
为了帮助各厂学赶先进，局里又抓住有普遍性的一些技术关键问题，实行专人专责，如有的专管节约煤，有的专管节约电，在一年当中，就要求把这一件事情做好。做的方法都是先从调查研究入手，从各厂抽调有关的人员，集中在一个厂里，解剖“麻雀”，摸清现状。同时把各厂分散的经验集中起来，配成套，或者学习外地的先进经验，在这个厂里试用成功，然后分头回各厂去贯彻。每一月或每一季，局的干部又把这些人集合起来，到各厂去检查评比，交流新的经验，帮助有困难的厂解决问题。这样，抓的事情不多，但每件事情都做得比较细致，切合实际，有始有终，取得可靠的效果。事情主要靠各厂的人做，局的干部只负责组织。厂里的人都是内行，各种措施又都是集体研究试验确定的，因此回去推广也比较顺利。这种做法，局里省力，厂里也欢迎。
有些经验需要工人普遍掌握，他们就举办技术训练班。人数多的工种，如纺纱工织布工，就在每个小组内抽出“种子”来集中训练；人数少的，如木工、保全工、上轴工，就分期分批全部轮训一遍。讲课内容是各厂共同研究总结出来的先进经验或从外地学来的先进经验。教员主要由各厂的老工人担任，技术人员配合从理论上解释。这些训练班有力地推广了先进经验，提高了工人的操作水平和机器的保养水平。
对于企业自己不能解决的问题，一九六三年局里主要抓了两件事。一是组织协作。对每一个需要几个厂协作完成的产品，局里都组织有关各厂订立协作合同，详细规定相互间的技术要求和交接时间，保证了各厂生产顺利进行，交货计划按时完成，质量得到提高。一是帮助落后厂改变面貌。局里干部一般都能做到在自己所负责的某项工作中，发现哪一个企业落后，便及时组织其他厂去帮助。一九六三年，局里还专门组织力量帮助三个落后厂赶上了先进水平。如维新漂染厂，当时有很多指标比较落后。这个厂的领导决心扭转这种局面，局里就趁丽新纺织厂的漂染车间大检修的机会，从丽新厂抽了车间主任、工段长、技术员、老工人等全套班子，去帮助维新厂。在二十多天中，他们从工艺、管理各方面帮助改进，由于依靠这个厂职工的积极努力，结果使这个厂彻底翻了身。另外两个厂去的人没有这样多，但都一直帮助到彻底解决问题为止。以前这几个厂年年任务完成得不好，干部和职工心情不舒畅。到局里开会总是坐在后面。现在他们信心高涨，工作进展很快。
一九六三年，全局四万职工的总成绩是：全面超额完成国家计划。和一九六二年相比，总产值增长近百分之二十，质量进一步提高，各种产品都达到或超过国家标准，劳动生产率提高百分之三十六。成本降低百分之十五多，上交利润增加两倍以上。
以前局里有六十多人，整天忙乱不堪，坐在办公室里下不去。厂里要钱要材料，局里心中无数，不知该给谁，给多少。有些干部下厂，也只是跑跑问问抄抄，做不出多少成绩。现在人数减少了一半，全局三十多人，有一大半人经常在下面。工作深入了，局里事情反而少了。厂里也满意，认为局里定期公布先进指标，介绍先进榜样，知道往哪里奔；主要工作拿出样板、教给办法，知道怎么干；按月按季检查评比，使人经常看到自己的成绩和缺点；厂里不能解决的问题局里给解决了，工作做得好坏都在自己了。
这个局的负责人对记者说，目前无锡市的纺织工业，不论是质量，品种，劳动生产率，机械设备状况，企业管理，都还落后于全国先进水平。因此，一九六四年还要继续这样做下去。今年要特别注意总结推广车间和五好小组的经验，普遍轮训基层技术经济干部和生产小组骨干，以使各项工作更加落实扎根。
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朝鲜最高人民会议代表团离京
新华社一日讯 朝鲜最高人民会议议长崔元泽和最高人民会议常任委员会副委员长康良煜，以及由他们率领的朝鲜最高人民会议代表团，今天上午乘飞机离开北京，前往东南亚一些国家访问。
朝鲜最高人民会议代表团是在三月二十九日到达北京的，他们在北京期间曾参观了中国革命博物馆、工厂和学校等。
今天到机场送行的，有全国人民代表大会常务委员会副委员长林枫、陈叔通，委员王维舟、张苏、武新宇，副秘书长余心清、连贯、赵伯平，外交部副部长姬鹏飞，中朝友协会长李德全，北京市副市长冯基平等。
朝鲜驻中国大使馆临时代办郑凤珪，印度尼西亚驻中国大使馆临时代办巴伦·苏达迪沙斯特拉，柬埔寨驻中国大使馆二等秘书李军，也到机场送行。
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应周恩来总理的邀请
富马首相将来我国友好访问
新华社一日讯 应中华人民共和国国务院总理周恩来的邀请，老挝王国政府首相梭发那·富马亲王殿下将率领老挝王国政府代表团于四月上旬前来我国进行友好访问。
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刘主席周总理陈外长
电贺中国印度尼西亚友好条约三周年
新华社一日讯 中华人民共和国主席刘少奇和国务院总理周恩来三月三十一日致电印度尼西亚共和国总统兼总理苏加诺，祝贺中国和印度尼西亚友好条约签订三周年。电文如下：印度尼西亚雅加达印度尼西亚共和国总统兼总理苏加诺博士阁下：
值此中华人民共和国和印度尼西亚共和国友好条约签订三周年之际，我们谨代表中国人民和中华人民共和国政府，并且以我们个人的名义，向阁下、贵国人民和贵国政府致以热烈的祝贺。
两国友好条约签订以来，由于我们两国政府和人民的共同努力，通过两国国家领导人的相互访问以及在反对帝国主义、反对新老殖民主义斗争中的相互支持和合作，我们两国在政治、经济、文化等方面的友好合作关系获得了新的重大的发展。我们深信，由条约固定下来的这种友好合作关系，必将日益巩固和发展。
祝印度尼西亚政府和人民在坚决反对帝国主义制造的新殖民主义产物——马来西亚的斗争中取得胜利。祝印度尼西亚政府和人民为召开第二次亚非会议而进行的努力取得成功。祝我们两国的友好合作关系日益巩固和发展。
中华人民共和国主席 刘少奇
中华人民共和国国务院总理 周恩来
一九六四年三月三十一日于北京
新华社一日讯 中华人民共和国国务院副总理兼外交部长陈毅三月三十一日致电印度尼西亚共和国第一副总理兼外交部长苏班德里约，祝贺中国和印度尼西亚友好条约签订三周年。电文如下：印度尼西亚雅加达印度尼西亚共和国第一副总理兼外交部长苏班德里约博士阁下：
值此中华人民共和国和印度尼西亚共和国友好条约签订三周年之际，我谨向阁下表示热烈的祝贺。
两国友好条约签订以来，我们两国的友好合作关系获得了令人鼓舞的发展。我深信，这个条约必将对我们两国友好合作关系的不断发展和巩固继续产生深远的影响。
祝中国人民和印度尼西亚人民的友好情谊与日俱增。
中华人民共和国国务院副总理兼外交部长 陈 毅
一九六四年三月三十一日于北京
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专栏：
庆祝两国友好条约和文化合作协定签订三周年
中国印度尼西亚友好协会举行酒会
陈毅副总理出席，为两国友谊不断发展、为印度尼西亚人民粉碎“马来西亚”计划祝酒
新华社一日讯 中国印度尼西亚友好协会今天下午举行酒会，庆祝中国印度尼西亚友好条约及文化合作协定签订三周年。
国务院副总理兼外交部长陈毅出席了酒会。他在祝酒中建议为苏加诺总统的健康、为中国印度尼西亚友谊不断发展、为印度尼西亚人民粉碎帝国主义制造的“马来西亚”计划干杯。他感谢在我国工作的印度尼西亚专家对中国人民做出了有益的贡献。
中国印度尼西亚友好协会副会长胡愈之和印度尼西亚驻华大使馆临时代办巴伦·苏达迪沙斯特拉先后在酒会上讲话。他们热烈颂扬两国友好条约和文化合作协定签订以来，两国经济、文化合作关系获得的巨大发展。
胡愈之在讲话中说，中国人民全力支持第二次亚非会议的筹备和召开。苏加诺总统倡议召开这次会议毫无疑问是适时的，是符合亚非人民的愿望的。
胡愈之还说，中国人民怀着敬佩的心情关注着印度尼西亚人民反对美帝国主义以及独立自主建设自己的祖国的斗争。中国人民坚决支持北加里曼丹人民的斗争。坚决支持印度尼西亚人民反对“马来西亚”的正义立场。
巴伦·苏达迪沙斯特拉在讲话中说，印度尼西亚和中国两国的友好关系一定会继续发展下去，因为两国的人民有着反对帝国主义、新老殖民主义的共同任务。他谴责帝国主义制造“马来西亚”计划，并且指出，印度尼西亚人民一定能够击败帝国主义的一切阴谋活动。
印度尼西亚大使馆全体外交官员和他们的夫人以及在京的印度尼西亚专家应邀出席了酒会。
出席酒会的还有丁西林、夏衍、卢绪章以及中国印度尼西亚友协理事和曾经访问过印度尼西亚的人士等。