CN2 GIA 高速专线,稳定4K在线视频,6个独立ip,最高5TB流量。
被封后自动更换IP,仅需5.88刀每月,支持支付宝。按月支付,不怕跑路!

1964年3月4日人民日报 第3版

第3版()
专栏:

关于我国社会主义农村问题提纲
金日成
新华社平壤三日电 朝鲜劳动党中央委员会委员长金日成在二月二十五日朝鲜劳动党第四届中央委员会第八次全体会议上提出的《关于我国社会主义农村问题提纲》,全文如下:
马克思列宁主义的创始人曾经赋予农民问题和农业问题以巨大意义,并对这一问题的解决给予了深切的关怀。尤其列宁曾经把农民问题作为革命的基本战略问题提出,认为农村问题是社会主义和共产主义建设的最重要的组成部分。列宁教导说,农民问题的正确解决和工农联盟的加强是革命胜利的根本保证,他并且指出了社会主义革命阶段解决农村问题的正确途径和农村社会主义建设的道路。
无论过去处在帝国主义和殖民主义的奴役之下,还是至今仍然处于它的奴役之下的国家,农村问题都具有特别重要的意义。这些国家能否成功地解决农民问题和农业问题,是决定革命成败和社会进步的关键性问题。
社会主义革命在城市和农村的胜利是解决农民问题和农业问题的历史转折点。
在社会主义革命取得胜利以后,农村问题在社会主义和共产主义建设中仍然占有十分重要的地位。
农民是工人阶级的可靠同盟军,是社会主义建设的强大力量。只有在工人阶级的领导下不断加强工农联盟,才能够有力地促进社会主义和共产主义建设。
农业和工业一样,同是国民经济两大部门之一,农业向居民供应粮食,向轻工业提供原料。只有发展工业,不断提高它的领导作用,同时发展农业,使之跟上工业的发展,才有可能期待整个国民经济的迅速发展,才有可能保障人民生活的不断提高。
只有消灭城乡差别,消灭工人阶级和农民之间的阶级差别,农民问题、农业问题才能得到最后解决。
最后解决农村问题,引导农民进入共产主义社会,这是共产党人和工人阶级的崇高任务。
马克思列宁主义的党为了在社会主义制度取得胜利以后继续把革命进行到底,为了彻底维护全体劳动人民的利益,必须集中力量解决农村问题。
一、在社会主义制度下解决农村问题的基本原则
农村问题的提出,在革命发展的不同阶段都有所不同。
在反帝反封建的民主革命阶段,农民问题和农业问题是在农村消灭封建土地所有制,把农民从地主的剥削和奴役下解放出来,把农业生产力从封建生产关系的桎梏中解放出来。我们在无偿没收地主土地,无偿把土地分给农民的原则上,彻底完成了土地改革,胜利地解决了这个问题。
在社会主义革命阶段,农民问题和农业问题是在农村消灭资本主义因素,把个体农民经济改造成为社会主义的集体经济,把农民从一切形式的剥削和压迫中永远解放出来,把农业生产力从以私有制为基础的旧生产关系的束缚下完全解放出来。我们根据实物教育和自愿的原则,依靠党和国家的强大领导和帮助,实现了农业的社会主义合作化,出色地解决了这个问题。
社会主义的农业制度比个体农民经济,比资本主义的农业制度,都具有决定的优越性。它为农业生产力的发展开辟了一条康庄大道,为农民物质文化生活的迅速提高创造了可能性。
问题在于,在社会主义制度下如何做农村工作,怎样发展农业。
社会主义制度在城市和农村取得胜利以后,农村问题就和以前时期根本不同了。
社会主义制度下的农民问题和农业问题是,在不断巩固农村的社会主义制度的基础上,高度发展农业生产力,丰富农民的生活,克服剥削社会遗留下来的农村的落后性,逐步消灭城乡差别。
巩固和发展社会主义的农业制度,逐步消灭城乡差别,这是建设社会主义和准备向共产主义过渡的最基本的问题之一。这是一项只有经过长期艰苦斗争和努力才能完全得到解决的复杂而艰难的任务。
在社会主义改造完成的同时,这一任务已经在我国提出。我们的农村工作应当朝着解决这一任务的方向进行。
为了胜利地解决社会主义制度下的农民问题和农业问题,在农村工作中必须牢牢地坚持以下三个基本原则。
第一,必须在农村彻底进行技术革命、文化革命和思想革命;
第二,必须千方百计加强工人阶级对农民的领导、工业对农业的帮助和城市对农村的支援;
第三,必须使对农业的领导和管理不断接近工业的先进的企业管理水平,加强全民所有制和集体所有制之间的联系,使集体所有制不断接近全民所有制。
1.农村中的技术革命、文化革命和思想革命
为了全面建设社会主义和准备逐步向共产主义过渡,必须继续进行革命。
在剥削阶级被消灭和社会主义改造完成以后,依然存在着城乡差别,存在着工人阶级与农民之间的阶级差别,这个事实本身就说明,必须继续进行革命,特别必须更加彻底地在农村进行革命。如果认为社会主义合作化已经实现了,因而使革命中断,那就不能使在民主革命和社会主义革命中高涨起来的农民的热情继续保持下去,更不能使它得到进一步的提高。不在农村继续进行革命,就不能巩固和发展社会主义农村经济制度,不能发挥它的优越性,不能消灭城乡之间的差别。
技术革命、文化革命、思想革命,这是在社会主义合作化完成以后必须在农村中进行的中心的革命任务。
与城市相比,农村的落后性表现在,首先农业的物质技术基础比工业薄弱,农村居民的文化水平比城市居民低,农民的思想意识比工人落后。当然,这种落后性是旧社会遗留下来的,它在社会主义制度下之所以继续存在与工业及城市的发展水平有着重要关系。正是由于这种落后性,才使农业与全民所有制占支配地位的工业不同,集体所有制在农业中以支配的形态存在,从而也就使工人阶级和农民之间的阶级差别依然存在。
因此,为了巩固和发展社会主义农村经济制度,消灭城乡差别和工人阶级与农民之间的阶级差别,在社会主义工业和城市迅速发展的基础上,首先要在农村进行技术革命、文化革命、思想革命这三项革命,在这三个方面消灭农村的落后性。
农村的技术、文化、思想革命的任务是互相紧密联系着的,三者必须在一个统一的过程中进行。
其中,思想革命是在一切工作中必须先行的最重要最困难的革命任务。只重视技术革命和文化革命而忽视思想革命,是一种严重的错误。
在社会主义制度下依然继续着阶级斗争。社会主义农村中的阶级斗争表现在反对外部侵入的敌对分子和被推翻的剥削阶级残余分子的破坏活动的斗争中,同时也表现在反对农民意识中的旧思想残余的思想斗争中。不提高农民的阶级觉悟,不在他们中间加强思想斗争,就不能在农村中巩固社会主义制度,也就不能从敌人的侵害中保卫住这种制度。
社会主义的优越性和社会主义的生命力首先在于,在这种制度下,从剥削和压迫中解放出来的劳动人民为了共同的目的和利益,互相紧密团结,进行同志式的密切合作,在工作中自觉地发挥出积极性。不提高农民的思想觉悟程度,就不能在农村中发挥出社会主义的这一根本优越性,因而也就不能迅速发展农业生产、技术和农村文化。
建立了社会主义制度,提高了生活,并不等于农民的思想意识就能自己得到改造。当然,社会主义制度的胜利为消灭产生旧思想的经济基础,为用新思想把农民武装起来创造了社会物质条件。但是,在社会主义社会里,农民的意识中仍然存在着旧的思想残余,尤其是小私有者的根性还会长期存在,当思想工作一放松,它就会重新发芽和进一步滋长。只有通过长期耐心的教育和不断的斗争,农民的思想意识才能得到完全的改造。
思想革命是最重要的,但这决不意味着可以忽视技术革命和文化革命。
社会主义和共产主义要求生产力的高度发展水平,要求劳动人民的高度文化水平。建设社会主义和共产主义,归根结底就是为了保障全体人民的幸福生活,越来越完善地满足他们不断增长的物质文化需要。
不在农村中进行技术革命和文化革命,就不能发展农业生产力,不能提高农民的物质文化生活,不能把他们从笨重的劳动中解放出来。加强农业的物质技术基础,提高农民的文化水平,这也是改造他们的思想意识方面的重要条件。只强调思想革命的重要性,而忽视技术革命和文化革命,同样也是错误的。
我们要坚决使思想革命先行,与此同时要大力推进技术革命和文化革命。农民的思想要改造,农业的物质技术基础要加强,农村居民的文化水平也要提高。
2.工人阶级对农民的领导,工业对农业的帮助,城市对农村的支援
工人阶级的党和国家的领导和帮助是农村社会主义制度发生、巩固和发展的必需条件。只有在工人阶级的领导和帮助下,农民才能走上社会主义的道路,进而才能过渡到共产主义。
工人和农民是齐心合力为共同的目的和理想而奋斗的同盟军,同样都是社会主义的劳动者。全民所有制和集体所有制是在互相密切联系中发展着的社会主义所有制的两种形态,同样都构成社会主义国家的经济基础。社会主义的国家不但对工人职员的生活负责,而且也对农民的生活负责;不但对全民所有制的发展负责,而且也对集体所有制的发展负责。在个体农民经济时,主要是由每个农民负责自己的经济和生活;在合作化以后,党和国家就要负责照顾合作农场的发展和农民的生活。
工业是国民经济的领导部门,城市在政治、经济、文化的一切方面都比农村先进。只有作为领导部门的工业帮助农业,才能把农业像工业一样用现代化技术装备起来;只有先进的城市支援农村,才能把落后的农村提高到城市的水平。
由此可见,在社会主义合作化完成以后,为了在农村大力推进技术革命、文化革命和思想革命,为了逐步消灭城乡之间的差别,必须千方百计地加强党和国家对农村的领导和帮助,城市必须积极支援农村。
当然,像我国这样一个过去曾是落后的农业国的国家,革命胜利后,为了社会主义工业化,就不能不在一定的时期内从农村获得一定的资金。在这样的社会主义国家里,农民为了建设现代化工业而支出的资金,是为了整个社会的利益,也是为农业的将来发展和提高农民生活所必需的。
然而,当社会主义工业的基础一旦建成,工业就要掉转方向支援农业。从那时候起,就要在一切方面更加强有力地支援农村。
工人阶级不仅要在政治思想上领导农民,而且要在物质上、技术上、文化上和财政上帮助农民。一个社会主义国家应当想方设法努力减轻农民的负担,增加农民的收入,均衡地提高工人和农民的生活水平。
如果忽视农村工作,对农村不给予帮助,甚至牺牲农业而单独发展工业,牺牲农村而单独建设城市,那么,城乡之间的差别不但不会消灭,反而会越来越大。这样做,就发挥不了农民的积极性,发展不了农业,提高不了农民生活。这终将妨碍工业本身和整个国民经济的发展,给社会主义和共产主义建设带来严重损失。
忽视农村的思想是一种资本主义思想。城市剥削农村,农村比城市落后,这是资本主义的一种规律。
共产党人坚决反对忽视农村的思想,从它掌握政权的第一天起,就为消灭资本主义遗留下来的农村落后状态而奋斗。城市帮助农村,落后的农村在一切方面愈来愈向城市水平接近,这是社会主义的一种规律。
我们要壮大工人阶级的力量,进一步发展工业和城市,同时要不断加强工人阶级对农民的领导,不断加强工业对农业的帮助,不断加强城市对农村的支援,使城乡之间的差距一步一步地缩短。只有这样,才能继续发挥出农民的积极性,才能迅速发展农业,才能提高农民生活。这终将进一步推动工业本身和整个国民经济的发展,促进社会主义和共产主义建设。
3.对农业的领导和管理,全民所有制与集体所有制的联系
在社会主义制度下,农村比城市不仅在技术、文化、思想方面落后,而且由于这一点,在所有制和经济管理水平方面也是落后的。工业与农业在所有制方面的差别是决定工人阶级与农民之间阶级差别的根本差别。工业与农业在经济管理水平方面的差别也是一种重要差别。
因此,要想消灭城乡之间的差别、工人阶级与农民之间的阶级差别,就必须在消灭农村的技术、文化、思想方面的落后性的同时,还要消灭农村在所有制和经济管理水平方面的落后性。只有这样,才能消灭农村一切落后于城市的方面,才能消灭由于这种落后性而产生的城乡之间的一切差别,也才能消灭工人阶级与农民之间的阶级差别。
为了消灭工业与农业在经济管理水平和所有制方面的差别,就必须在农村中大力推进技术革命、文化革命和思想革命,千方百计地加强城市对农村的支援,在这一基础上,改善农业的领导管理,使集体所有制逐步达到全民所有制的水平。另一方面,改善对农业的领导和管理,发展集体所有制,保障全民所有制和集体所有制之间的正确关系,这是促进农村技术、文化、思想革命,有效地实现城市对农村的支援,成功地解决社会主义农村建设的全盘问题的重要条件。
改进社会主义农业的领导和管理的基本方向是,使农业集体经济的经营管理方法不断接近工业的先进企业管理方法。
农业集体经济是大规模的社会主义经济,它正在用现代技术迅速装备起来。农业的经营规模不断扩大,其技术装备正在逐步向工业的水平接近,因而,对农业的领导和管理方法也应当越来越接近工业的企业管理方法。这说明,首先必须用企业式方法领导和管理农业集体经济。
用企业式方法进行管理,意味着加强对生产的技术指导,使企业的一切经营活动实现计划化和组织化。农业比工业不仅技术装备薄弱,在技术指导方面更是落后。随着个体农民经济的合作化,虽然农业的经营管理也有了计划性和组织性,但在这方面与工业比起来,还是大为落后的。
技术指导的加强,一切经营活动的进一步计划化和组织化,这就是改进农业集体经济经营管理的基本方向,这就是消灭农业比工业在经济管理方面落后的基本方向。
农业集体经济按照企业方法进行领导和管理,能够促进农村技术革命,克服农业管理方面的散漫性和非组织性,能够合理利用土地、农业机械、其它生产资料和劳动力,能够提高农业的生产文化。这对发展农业生产、巩固集体经济和提高农民的生活,起着强有力的作用。
关于集体所有制的发展问题以及关于全民所有制(工业)和集体所有制(农业)之间的相互关系问题,是社会主义农村建设和全盘社会主义建设的基本问题之一。这是直接关系到农民的社会经济地位、工人阶级与农民的相互关系的原则问题。
在农业中起支配作用的集体经济制度,在社会主义制度下是适应生产力的性质和水平的,是适合农民的思想觉悟程度的。农业的集体经济制度发挥着巨大的优越性,强有力地推动着生产力的发展。为了迅速发展社会主义的农业,必须最大限度地挖掘利用集体经济制度的潜力和可能性。
但是这决不意味着在社会主义制度下,农业集体经济制度是固定不变的。集体所有制也在发展着、变化着。随着农业物质技术基础的加强和农民的文化程度及思想觉悟程度的提高,必须发展集体所有制,并使之越来越加完善。
与此同时,还必须正确解决全民所有制和集体所有制的相互关系、工业与农业之间的联系的问题。这里最重要的是加强工业与农业之间的直接的生产联系,不断提高全民所有制对集体所有制的领导作用,根据这一方向,把两种所有制有机地结合起来。
为此,要加强直接服务于农业的国家企业,诸如农业机械作业所、灌溉管理所、采种农场、种子处理场、农业试验场、种畜场和兽医防疫所等等,让这些企业积极参加集体经济的农业生产。要从物质技术上巩固和模范地管理这些国家企业,不断提高它们在农业集体经济发展中的作用。随着工业的发展,要继续扩大和加强这些国家企业,使属于全民所有制的现代化的物质技术手段在农业生产中逐步占据压倒的比重。
只有这样使全民所有制和集体所有制密切结合起来,才能加强工人阶级对农民的政治思想影响,更好地向农业普及工业的机械技术、先进的企业管理和生产文化,有效地实现城市对农村的支援。只有这样,才能巩固和发展集体所有制,使其更加接近于全民所有制,才能顺利促进集体所有制逐步向全民所有制转变的过程。这是提高工人阶级的领导作用,进一步加强工农联盟的道路,是加速社会主义和共产主义建设的道路。
如果削弱全民所有制对集体所有制的领导作用,朝着分化两种所有制的方向发展,那末工人阶级对农民的政治思想影响就会削弱,工业的机械技术、先进的企业管理和生产文化就不能很好地向农业普及,城市对农村的支援就会受到阻碍。这样,就不能巩固和发展社会主义农村经济制度,也不能顺利实现集体所有制逐步向全民所有制的转变。归根结底,这是降低工人阶级的领导作用,削弱工农联盟的道路,是给社会主义和共产主义建设造成困难的道路。
反之,也不能不考虑现实条件和可能性,就迫不及待地把集体所有制转变成为全民所有制。如果在农业的物质技术基础薄弱,工业劳动和农业劳动之间尚存在着巨大差别,农民的思想觉悟水平和文化水平还落后于工人阶级的情况下,把集体所有制改变成为全民所有制,那就反而会导致推迟社会主义农村的发展和整个社会主义建设。
我们必须不断提高全民所有制对集体所有制的领导作用,让两种所有制有机地结合起来,以巩固和发展社会主义农村经济制度,使集体所有制更加接近于全民所有制。因此,要创造现实条件和可能性,使集体所有制逐步转变成为全民所有制。
二、社会主义农村建设的基本任务
我们党在解决农村问题方面,历来坚持马克思列宁主义原则,并将其创造性地运用于我国的实际。随着农业合作化的实现,我们大力推进了技术革命、文化革命和思想革命,加强了对农村的支援,改善了对农业的领导与管理,因而在社会主义农村建设方面,取得了巨大的成就。
我国的农业生产继续实现了高速度的发展。我们的合作农场从政治上和经济上得到了进一步的巩固。农民的物质文化生活有了迅速的提高,他们的政治热情和劳动热情越来越高。农村面貌发生了变化,城乡差别在逐步缩小。
生活清楚地证明了我们的社会主义农村经济制度的优越性和我们党的农村政策的正确性。
现在摆在我们面前的一个庞大任务就是,使农业发展到一个更高的水平,把我们的社会主义农村建设得更好。
我们要继续认真贯彻执行党的农村政策,巩固和发展在农村中业已取得的成就,全面发挥社会主义农村经济制度的优越性,进一步促进社会主义农村建设和整个社会主义建设。
1.农村技术革命
农村技术革命是一项重要的革命任务,其目的就是用现代化机械和技术装备农业,广泛采用农业科学的成就,高度发展农业生产力,并使农民生活富裕起来,把他们从繁重的劳动中解放出来。
我们党在实现农村合作化的同时,就已着手进行技术革命。我们把水利化、机械化、电气化和化学化定为农村技术革命的基本任务,并为此投入了巨大的力量。
水利化在农村技术革命中占有很重要的地位。农业不同于工业,它在很大程度上要以自然地理条件,特别是气候条件为转移。共产党人的任务就是,征服和改造自然,建立不受气候变动或其他偶然因素影响的牢固的生产基础,为人民创造稳定的生活条件。实行水利化,这是克服水旱灾害,保障农业高产稳产和农业生产不断发展的基本保证。
对于水田作物占着很大比重,几乎年年都要遇到严重水旱灾害的我国农业来说,水利化具有特别重要的意义。
刚一解放,我们党就集中力量搞水利化,特别是随着农业合作化的实现,大力展开了一个全国全民运动,进行灌溉工程和治山治水工作。我们在水利化中业已解决了基本的东西,奠定了一个旱涝保收的巩固的农业生产基础。
我们今后的任务是,巩固和进一步扩大在水利化中业已取得的成就,保证在发生任何水旱灾害的情况下能够丰收。在这里,必须首先加以解决的问题是,在两三年内将水田面积扩大到七十万町步,以增加稻谷生产,提高粮食总产量。
应当尽快地完成正在进行中的大型灌溉工程,更多地进行新的灌溉工程。要整修和更有效地利用现有的灌溉设施,继续大力进行治山治水工作,特别是中小河川的整理工作。
为了提高农业劳动生产率,减轻农民劳动,必须实行机械化。
把数千年来使用落后的农具,受尽各种苦役折磨的农民从繁重的劳动中解放出来,这是我们共产党人肩负的光荣的历史任务。我们不但要在大力推进农业机械化,迅速提高农业劳动生产率的同时,减轻农民繁重的劳动,让他们得到充分的休息,而且要让他们有充分的时间进行学习和过文化生活。
现在我国已经进入全面实行农业机械化的阶段。我们的任务是,从翻耕到收割、脱谷,使所有农活机械化,实现农业的综合机械化。首先要集中力量使最繁重、最费工的翻耕、除草和运输作业实现机械化,在最近几年解决这一问题。
为了实现农业机械化,今后要使拖拉机达到七万至八万台(每台以十五马力计算),汽车达到三万至三万五千辆,大大增加其他各种农业机械。
我国农业无论在自然地理条件方面,还是在作物结构和耕种体系方面,都具有许多特点。我们要广泛发明和制造适合我国农业特点的新的农业机械,同时要进行平整土地、改进耕种体系等工作,为机械化创造有利条件。
电气化对农村技术革命和文化革命起着重要作用。不实行农村电气化,就不能有效地实行水利化和机械化,就不能建设文化农村。
我国农村百分之九十三点三的里和百分之七十一的农户已经用上了电。
我们党的国家电气化的方针是,大型水电站和火电站的建设齐头并进,同时在全国各地大力建设中小型发电站。我们要继续贯彻执行党的电气化方针,争取在两三年内让所有农村和所有农户都用上电。在农业中要有效利用电的动力,使脱谷、抽水、饲料的粉碎和切断等固定进行的作业全部实现电气化。要让所有农户都能听到无线或有线广播,广泛使用各种电气用品。
化学化是提高农作物单位面积产量的重要途径。在农业中使用化学,可以改良土壤,提高土地肥力,促进农作物的生长和结实,消灭病虫害和杂草。
由于我国化学工业的迅速发展,一九六三年每町步耕地的化肥施用量达到了三百公斤,其品种结构有了进一步的改进。对农村的农药供应量也有了显著的增加。
化学化的任务是,充分保证供应适合我国土壤和农作物的各种各样的化肥,大大增加各种杀虫剂和杀草剂的供应量。
我们要在最近几年使每町步耕地的化肥施用量达到五百公斤,并使其逐步达到一吨以上水平。要确立科学的施肥体系,以便最有效地利用化肥。
水利化、机械化、电气化、化学化是农村技术革命的四个基本组成部分。如果只重视机械化和电气化,而忽视水利化和化学化,那就不能在农业生产中不断提高产量。相反,如果只花费力量去搞水利化和化学化,而不搞机械化和电气化,那就不能提高劳动生产率,不能减轻农民的笨重劳动。
根据工业的发展程度和农村的具体情况,可能有先有后,但是,为了真正牢固地打好社会主义农业的物质技术基础,就一定要实现农村技术革命的四个基本任务——水利化、机械化、电气化、化学化。
在进行水利化、机械化、电气化、化学化的同时,必须广泛吸取农业科学的成就和先进农业生产方法,进一步发展集约的农业生产方法。
农业生产的集约化是我们党在农业工作中的基本方针。建立在现代科学技术基础上的集约农法是最先进的农业生产方法,它是农业高产的根本。
要吸取和进一步发展在集约农业生产方法中取得的丰富经验,显著提高农作物的单位面积产量。必须整理和改良土地,在一切可能的地方采用两茬耕作体系,更广泛地进行间作和混作等等。必须加强育种工作,改良品种,施用更多的农家肥,按时保质地进行一切农活,做好水田和旱田的田间管理工作。
必须在进行农村技术革命的基础上,不断增加农业生产。
在农业生产中最重要的是粮食生产。只有解决了粮食问题,才能向居民供应更充足的食粮,才能迅速发展农业的其它部门。我们集中力量大搞粮食生产,粮食已经能够自给自足了。
当前粮食生产的任务是增加稻子产量,大大提高粮食的总产量,使全体人民都能吃上白米饭,同时为畜产业等农村经济的其它部门奠定雄厚的基础。
必须以粮食生产为主,同时迅速发展经济作物的种植、畜产业、果木业、蚕业等农村经济的所有部门。
我们将进行农村技术革命,高度发展农业生产力,把我们的社会主义农村变成巩固的粮食和原料基地,使我们的农民生活得更富裕更美好。我们将大力促进农村技术革命,使农民的劳动变得省力,要在农村实行基本上八小时劳动,进而逐步消灭工业劳动和农业劳动的差别。
2.农村文化革命
农村文化革命是提高农民的文化技术水平、培养农村技术干部、改变农村旧面貌、铲除一切落后的生活方式和习惯、使生活变得更文明、更卫生的一项重要革命任务。
农村文化革命的基本任务是提高农民的一般知识水平和技术水平。没有这一点,就不可能在农村中实现技术革命,就不可能卓有成效地对农民进行思想教育。
我国已经从一九五六年开始实施初等义务教育制,从一九五八年开始实施中等义务教育制。因而,不仅在城市,而且在农村、青年一代都能够获得七年制的一般知识。在农村广泛设立了技术学校,大批农村青少年接受着技术教育。
现在的问题是要使下一代全面受到技术教育。我们必须在最近期间内实施九至十年制的技术义务教育,完全解决这一问题。
必须在农村继续大力进行成人教育,使全体农民都具备初中以上的一般知识和必要的农业生产技术知识。
建立在现代化机械技术基础上的农业的迅速发展,需要越来越多的农村技术干部。
要在今后几年内,给每个合作农场配备五名以上的技师,给每个作业班配备两名技术员或技师。为此,必须通过大学和高等技术学校,在农村青年中,大量培养农业所需要的各部门的技术人员和专业人材。在迅速扩大农村技术干部队伍的同时,还要不断提高其质的构成。
文化革命的一项重要任务是发展农村卫生保健工作,进一步改善农民的文化生活条件。
农业合作化实现以后,我国农民的文化生活发生了巨大变化。每个农村的里都设立了诊疗所,对农民也像对工人职员一样,实行了免费医疗制。农村中的各种地区性疾病和传染病已经完全消灭。在所有农村的里中都以公费开办了托儿所和幼儿园。农村已经建设了大批文化住宅和文化福利设施。各种出版物大量分配给农村,农民们广泛参加群众性的文艺活动。我们过去那种死气沉沉的、肮脏的农村,今天正在变成为生气勃勃的、干净的、美好的新农村。
为了建设社会主义的文化农村,还需要进行更加顽强的斗争。
要扩大农村诊疗所,使之完备起来,要进一步改善对农民的医务工作。
要改善农村妇女的劳动条件,为使她们能够充分参加社会劳动而创造一切可能性。要继续给妇女劳动报酬,完全保障产前产后的休假。要把已经建设起来的托儿所和幼儿园搞得更好、管得更好,使妇女能够安心参加生产,要把孩子们养育好。
要继续大力进行农村住宅建设,使全体农民都能生活在美丽、幽雅和方便的文化住宅中。要使农村充分具备各种文化福利设施,更好地为农民谋求生活上的方便。
必须向农村供应更多的报纸、杂志、图书,在所有农村的里中都建设俱乐部,在农民中进一步发展群众文化工作。
必须在农村中完全消灭一切落后的生活方式和生活习惯,使生活过得干净、文明。
我们必须彻底完成农村文化革命,逐步消灭工人和农民之间的技术文化水平的差别,逐步把全体劳动人民的技术文化水平提高到技师、技术员的水平。我们必须在教育、保健、住宅条件、文化福利设施以及其它一切文化生活条件方面,使城乡之间的差别越来越小,并逐步消灭这种差别。
3.农村中的思想革命
在农村中进行思想革命,就意味着克服农民的旧的思想残余,把他们用先进的工人阶级思想、共产主义思想武装起来。
我们党从开始实行农业合作化的时候起,就在农民中积极地展开了以阶级教育为基本内容的共产主义教育。结果,农民的觉悟得到了极大提高,在他们的思想意识方面起了巨大的变化。
今天,我国农民钢铁般地团结在劳动党的周围,以全部精力和才能为贯彻党的政策而斗争。他们无限珍视自己的社会主义胜利果实,并充满着捍卫和进一步巩固、发展这一胜利果实的坚强决心。在农民当中,互助协作,热爱集体,为共同利益服务的共产主义道德风格正在进一步发扬。农民们的劳动热情和创造性正在进一步高涨。伟大的共产主义学校——千里马作业班运动正在农村中迅速扩大和发展。
所有这些事实都说明,在我国农村中,思想革命正在深入到农民群众中,通过思想革命,农民正在被教育和改造成为新人。这就是我们在农村中的一切胜利和成就的重要保证。
在农村工作中必须继续坚决坚持使思想革命先行的原则,要更加有力地展开对农民的共产主义教育。
共产主义教育的基本内容是阶级教育。要以憎恨帝国主义、地主、资产阶级的思想武装农民,教育他们为反对剥削制度、为保卫和发展社会主义制度而斗争。要以工人阶级的坚决的革命精神、以热爱自己的乡土和社会主义祖国的热诚的爱国主义精神、以无产阶级国际主义思想把农民坚强地武装起来。
在农民的共产主义教育方面,最重要的问题之一是,清除他们身上的个人利己主义和小私有者的根性,用集体主义思想武装他们。农民身上残存的利己主义思想,是多少世纪以来祖祖辈辈继承下来的,是根深蒂固的。为了在农民中培养反对利己主义、爱护公共财产、热爱集体和组织的精神,必须继续进行顽强的斗争。要使我们的所有农民都以“一人为全体、全体为一人”的思想来工作、学习和生活。
以爱劳动的精神更加牢固地把农民武装起来,是很重要的。要使农民乐于劳动,把劳动看成是最光荣的事情;把不劳动和吃喝玩乐看成是耻辱,把它作为一种剥削阶级思想加以憎恨和反对。要使全体农民在劳动中发挥自觉的热情和忘我精神,为了集体和社会,更加认真地参加集体劳动。
要在农民当中培养反对旧事物、向往新事物的精神和热爱未来的精神,要用革命的乐观主义精神武装他们。要为反对在农民中存在的氏族观念、家族主义和在他们当中常见的消极情绪、保守主义而斗争。要使我国农民满怀对更加美好的未来的希望和热烈的向往,满怀对胜利的不可动摇的信心,继续前进,继续革新。
在农民中进行共产主义教育,必须同党的政策教育和革命传统教育密切结合起来。
在社会主义制度下,群众教育的基本方法,是用正面的榜样对人进行感化的方法。我们的经验证明,这种方法是教育群众的最有力的方法。必须用普及正面榜样、真诚帮助、耐心说服、进行感化的方法,把农民教育和改造成为新人。
对劳动人民的共产主义教育,主要是通过他们的实践活动和集体劳动,以生产现场为据点来进行。必须在农村中继续扩大和深入发展千里马作业班运动,进一步发展农民的集体生产革新运动,更加有效地用共产主义思想对他们进行教育和改造工作。
我们将不断地提高农民的政治觉悟和思想水平,全面发挥社会主义农村经济制度的优越性,更加迅速地发展农业生产、技术和农村文化。我们将继续有力地展开农村思想革命,以工人阶级的思想武装农民,逐步消灭工人和农民在思想觉悟水平上的差别。
4.对农村的支援
工人阶级对农民的领导和帮助、城市对农村的支援,这是加强工农联盟、保障工农业的平衡发展、巩固社会主义城市和工人区、同时巩固社会主义农村、逐步消灭城乡差别的基本条件之一。
我们党从解放初期实行土地改革的时候起,就积极支援农村,特别是从实现农业合作化的时候起,从一切方面决定性地加强了对农村的支援。
在我国,在党和工人阶级的领导下,在社会主义国营工业的强有力的支援下,卓有成效地实现了小农经济的社会主义合作化。我们的合作农场依靠党的正确领导、国家的巨大的物质、技术帮助和全民的支援,依靠由此受到无限鼓舞的集体农民的忘我斗争,从政治上和经济上迅速地得到了巩固。
我们党不断地加强对农村的政治领导,同时竭尽全力给农村以物质上、技术上和财政上的帮助。
国家对农村的物质技术帮助,规模是庞大的。在从一九五九年到一九六三年的五年里,国家把国民经济基本建设投资中的百分之十五点八用来发展农村经济和建设农村文化。国家还贷给合作农场大量资金,其中的很大部分已不需偿还。依靠国家的这种基本建设投资和财政上的帮助,进行了大规模的灌溉工程和治山治水工作,促进了农业的机械化、电气化、化学化,并广泛地进行了农村文化建设。
我们的工业每年都生产更多的农业机械、化学肥料、农药、建设材料和各种消费品供应农村。我们还给了农村以大量的劳力帮助。
国家采取了减免农业实物税、提高经济作物的收购价格、降低农业机械作业费、灌溉使用费和农具价格、免费供应农村儿童衣服等许多措施,增加农民收入,改善农民生活。
对农村的这种支援,对迅速发展农业、巩固合作农场和进一步提高农民的物质文化生活,起了决定性的作用。
今天,摆在农业面前的庞大任务和社会主义建设的整体利益,要求进一步加强对农村的支援。在已经奠定了社会主义工业的牢固基础的条件下,能够而且应该给农村更多的帮助。
要增加国家对农村的投资,进一步加强物质和技术上的帮助。要更快地发展为农业服务的工业部门,供应农村更多的现代化农业机械、化学肥料和建设材料等。要以国家的负担更多地培养各部门的技术人员和专业人材,派往农村。
在我国,农业是高度集约化的,农业机械化需要一个很长的时间。
在我国的农村劳动力中,仍然是老人和妇女占着多数。必须给农村补充更多的青壮年劳动力,更有计划地、更有效地组织社会劳动力对农村进行帮助。
要采取一切必要的措施,来提高农民的生活。要不断地减轻农民的负担,增加他们的收入。要大量供应农民各种工业商品,也要对农村教育、文化、保健事业的发展给以积极的帮助。
要向农村输送更多的工人、复员军人,要使革命烈士家属和被害者的家属安定下来,继续扩大核心队伍,更加巩固农村的政治、思想和阶级阵地。
每个党组织、国家机关、社会团体及其工作人员都要关心农村工作,给予农村更大的帮助。
我们将在政治、经济、文化等各方面更有力地帮助农村,以提高工人阶级的领导作用,进一步加强工农联盟,保障工农业的平衡发展,进一步促进整个国民经济的发展,同时巩固社会主义城市和社会主义农村,使其更加繁荣。我们要继续加强对农村的支援,以不断减轻合作农场和农民的负担,使农民的全部生产条件和生活条件也像工人一样,逐步由国家和整个社会予以保障。
5.国家对合作农场的领导
国家对农业集体经济的领导体制和领导方法,对改善集体经济的经营管理工作和加强全民所有制同集体所有制的联系,具有决定性意义。
我们党从实现农业合作化的第一天起,就十分关心改进和加强国家对合作农场的领导,并根据环境和条件的变化,及时地改编了领导体制和方法。
把我们党的传统的革命工作方法和党的群众路线体现于社会主义建设现实的青山里精神和青山里方法的普及,使我们所有党政机关的工作发生了转变,并促使我们改编了农村领导工作,以适应合作化后的农村新环境,尤其是党在贯彻青山里方法的同时,使当时担负直接领导合作农场职能的郡人民委员会的工作人员下到现场,加强作人的工作,直接组织和具体帮助农场的一切工作。这对加强国家对合作农场的领导起了巨大的作用。
但是,农村现实的迅速发展,要求对农业进行新的和更高水平的领导。合作农场的规模扩大了,农业技术进一步发展了,国家对农村的物质技术帮助急剧地增加了。农民的技术文化水平和思想觉悟水平提高了。农村工作的范围扩大而且更加复杂了,在农业面前提出了更加庞大的任务。作为行政机关的郡人民委员会,已经不能圆满地领导农业了。
因此,我们党在一九六二年初,新组织了郡合作农场经营委员会和道农村经济委员会,同时把农业省改组为农业委员会。郡合作农场经营委员会和道农村经济委员会的建立,是根据变化了的农村现实根本改组农业领导体制的划时期的措施,同时也是解决农业发展的成熟要求的最适当的措施。这是马克思列宁主义原则与我国现实相结合的创造性的措施。
在我国建立的新的农业领导体制中,起着最重要作用的是郡合作农场经营委员会。
郡合作农场经营委员会统一掌握农业技术人员和农业机械作业所、农具工厂、灌溉管理所等为农业服务的国家企业,并在现场直接组织和指导合作农场的经营活动。经营委员会是使直接领导合作农场职能和直接实现国家对合作农场的物质技术帮助的职能统一起来的、专门的农业领导机构。
郡合作农场经营委员会具有巨大的优越性。
经营委员会能够用企业的方法而不是用过去那种行政的方法更有效地领导农业,特别是能够对农业生产进一步加强技术指导。经营委员会的成立,不仅改进了每个合作农场的经营管理,而且加强了郡内各合作农场的联系。
经营委员会把全民所有制和集体所有制有机地结合起来,并加强了工农业之间的生产联系。由于成立了经营委员会,全民所有制就更广泛、更深刻地深入到了集体所有制中,并从技术、文化、思想等各个方面进一步加强了工人阶级对农民的影响。经营委员会的成立,加强了社会主义国营工业对农业集体经济的物质技术帮助,并使合作农场能够更有效地利用这种帮助。这一切都在提高工人阶级的领导作用,进一步加强工农联盟,提高全民所有制的领导作用,并使集体所有制不断接近全民所有制。
我们的任务就是,要依靠经营委员会的优越性,要更好地领导农业和更有效地帮助合作农场。
首先重要的是,要决定性地改进经营委员会干部的工作方法。经营委员会的工作人员必须彻底改掉旧的行政式的工作方法,按照经营委员会的原来使命用企业的方法领导合作农场。要直接组织和具体帮助合作农场的一切经营活动,如制订计划,组织生产,使用土地、农业机械和灌溉设施,发展技术,物资供应,组织和安排劳动力,分配产品和财政管理等等。
在企业式的指导中,最重要的是对生产的技术指导。农业生产同工业生产一样,也是一种技术工艺。技术在农业中的作用越来越高,生产过程在技术上越来越复杂。现在,离开了技术就不能从事农业生产,不懂技术就不能指导农业生产。经营委员会必须提高干部的技术水平,很好地动员技术人员,大力加强对农业的技术指导,进一步促进农村技术革命。
在各项工作中,最根本的是作人的工作。所谓生产,就是人们征服自然的斗争,在这个斗争中,人是主人。农业中的主人是农民。不动员农民的创造力量和才能,就不能够发展农业。不作农民的工作,就不能充分了解农村现实,也不能正确地领导农业。经营委员会的干部要根据青山里方法,经常深入现场,使人的工作先行,在深入地了解现实的基础上,圆满地保障对合作农场的企业式的领导。
经营委员会要认真注意有效地实现国家对农业的物质技术帮助。国家的一切为农业服务的物质技术手段和物资都是在经营委员会的直接管辖之下,或是通过经营委员会送到农村。能不能够有效地实现国家对农业的物质技术帮助,这决定性地取决于经营委员会的活动。
经营委员会必须具体地、全面地掌握郡内的农业情况,并根据这种情况最有效地利用灌溉设施、农业机械和化学肥料等设备和物资。经营委员会必须统一掌握和正确管理自己管辖下的国家企业、国家的技术手段和物资,使这一切更好地为农业服务和给合作农场提供更大的帮助。
因此,经营委员会要把郡内的每个合作农场都变成物质技术基础牢固的、多方面发展的和赢利高的社会主义经济。
在提高郡经营委员会的作用和职能的同时,还要提高道农村经济委员会和中央农业委员会的作用和职能。
道农村经济委员会要直接领导和帮助郡合作农场经营委员会和国营农牧场,全面领导道内农业的发展。道农村经济委员会尤其要圆满地保证供应郡的农业机械、肥料、农药等农业生产物资,认真注意对作物布局、选种和建立施肥体系等的技术指导。
中央农业委员会要全面地领导农业,而主要是要关注对农业技术发展方向的研究和与农业发展远景有关的问题。中央农业委员会要直接组织和领导农业部门的科学研究工作、干部培养工作和大规模的改造自然工作,并保证它们能够更有效地进行这些工作。
我们国家对农业的领导体制,是使农业的经营管理更加接近先进的工业管理水平、使全民所有制和集体所有制有机地结合、使解决农业发展的当前问题和解决前景问题正确结合的一种优越体制。
当我们的所有农业领导机关,特别是郡合作农场经营委员会充分地发挥出自己的职能时,我国社会主义农业的发展就会大大加快。
三、郡在社会主义农村建设中的作用和任务
在社会主义建设中,农村工作是一项最复杂和最艰巨的工作。农村工作所以复杂和艰巨,这同农村的技术、文化、思想的落后性、农民成分的复杂性以及农业受自然和季节的制约性等有关,同时又在很重要的程度上与农村的分散性有关。
农村工作的对象是分散在全国各地的村庄、分散在广阔地区的工作现场和小集体分散劳动、生活的农民。尽管由于实现了农业合作化,使农村的分散性得到了显著克服,但是,这种分散性仍旧作为区别农村与城市、工人区的重要特征,作为区别农业和工业的特征而存在着,而且将来也还会继续存在。无论任何时候都必须考虑到这一特点,并适应这一特点来组织和执行农村的一切工作。
在领导像农村这样地区分散的对象时,重要的问题是,要在每个地方把一定的地区定为统一的领导单位,并以此为据点,直接领导该地区内的所有对象。这种单位,大小要适当,在单位范围内,自然地理条件和其他条件不能相差悬殊。这种据点,要基本上具备能够统一地、综合地领导该单位一切工作的干部、领导机关,基本上具备物质、技术和文化的手段。
在我国,郡是直接地、统一地和综合地领导农村工作和地方全盘工作的地区性单位和据点。我们的郡,不管是在它的范围大小方面或者是在基本上具备干部、领导机关、物质、技术和文化手段方面,作为这种单位都是最适宜的。
在我国的社会主义建设中,郡占有极其重要的地位,起着巨大的作用。
郡是直接领导农村和工人区的党和行政的基层领导单位。党和政府的一切政策都是通过郡而直接深入到农村和工人区的,郡的机关及其工作人员深入到农村和工人区,直接接触劳动人民,并在现场直接组织和执行一切工作。
郡成了地方经济文化发展的综合性单位。地方工业是以郡为单位来发展的,农业的发展也是由郡直接领导的。郡所在地和农村的建设也是以郡为单位进行的,地方的供应工作和教育、文化、保健事业也是以郡为中心发展的。
郡是在政治、经济、文化等一切方面连结城市和农村的据点。农民通过郡接受党的政策,通过郡与工人阶级取得生产上和经济上的联系,学习城市的文化和生活习惯。
郡在整个社会主义建设中的巨大作用,也就说明了郡在社会主义农村的发展中起着非常重要的作用。
郡是促进农村的技术革命、文化革命和思想革命的据点,是连结城市和农村、实现城市对农村的政治、经济和文化支援的据点。
我们党从我国的具体情况出发,这样规定了郡的地位和作用,并根据这一目标,不断地改善和加强郡的工作。
为了用得力的干部充实郡党委会等郡的机关,为了提高它的作用和职能,党给予了经常的指导和帮助。在郡里组织了合作农场经营委员会、地方工业经营委员会,建设了地方工业工厂,建设了学校、医院、图书馆和电影院等许多文化福利设施。
特别是一九六二年召开的地方党和经济部门工作人员昌城联席会议,总结了昌城郡的工作成就和经验,明确地提出了郡所面临的任务,从而把郡的工作推上了一个新的、更高的阶段。
我们党的关于牢固地加强郡和提高郡的作用的方针,正在社会主义建设的一切领域中带来良好的结果。
我们的任务是,进一步改善和加强郡的工作,促进社会主义农村的发展以及地方的政治、经济和文化的全面发展。
要加强郡合作农场经营委员会对农业的领导,同时,必须进一步提高郡在社会主义农村建设各个方面的作用。
1.郡内地方工业的作用
党的关于在人民消费品生产中大规模的中央工业和中小规模的地方工业并举的政策得到了有效的贯彻,因而,我们的地方工业得到了迅速发展。每个市和郡都建立了织布或针织工厂、酱油工厂、家具工厂等平均十几个地方工业工厂,生产各种生活必需品。
在地方广泛地建设工厂,就意味着使工业更加接近农业。这对加强工农业之间的联系、促进社会主义农村建设和消灭城乡之间的差别,具有巨大意义。
我国各郡建设的地方工业工厂,以主要加工地方原料、生产消费品为基本目的。地方工业工厂生产各种消费商品,供应郡内农村,同时也供应城市,对满足劳动人民的需要有着重要贡献。地方工业工厂及时收购和加工各种农副产品,增加农民的收入,进一步推动农业生产和农村副业的发展。地方工业工厂在向农村推广先进的工业企业管理方法和生产文化、技术,给农民以工人阶级的政治、思想影响方面,起着很大作用。
所有的郡都要依靠已经奠定的基础,使地方工业发展到一个更高的阶段。
地方工业工厂要广泛挖掘地方原料源泉,进行加工,特别要更加注意加工农民生产的农副产品。一切地方工业工厂都要成为向郡内农业部门和其他部门推广新技术的基地,成为具有高度生产文化和先进企业管理的榜样。地方工业工厂要生产更多的、优质的、各种各样的商品供应农村和其他地方。
因此,应当从改善农民生活、促进农业生产和农村副业的发展、加强工农联系出发,进一步提高地方工业的作用。
我国各地还广泛地分布着大规模的中央工业企业。几乎所有的郡都有一两个甚至两个以上的中央工业企业。这是使农村得到发展的一股很大的力量,同时在许多方面对工业本身的发展也是有利的。
地方上的中央工业企业要从物质技术方面和政治思想方面积极帮助周围的合作农场。合作农场要向这些工厂的职工供应充分的蔬菜、畜产品等食品。郡要使郡内中央工业企业和合作农场之间建立密切联系,指导它们加强相互帮助。
2.郡是农村的供应基地
在发展社会主义农村和促进社会主义建设方面,一个重要的问题是加强城市和农村的经济联系和商业联系。只有加强了城市和农村的经济联系,才能向农村圆满地供应工业商品,提高农民的生活,才能增加农村对工业商品的需要,促进商品流通,进一步推动工业的发展。同时,只有加强这种联系,才能及时地收购农产品,保障城市居民和工业对粮食及原料的需要,才能增加农民的收入,进一步促进农业经济的发展。
郡是使城市和农村建立经济联系的据点,是农村的供应基地。农村的生产品经过郡供给城市;城市生产的工业品经过郡供给农村。假如郡不能很好地起到供应基地的作用,就不能圆满地保障城市和农村的经济联系,结果就会给工人、农民生活的提高、工业和农业的发展造成巨大的障碍。
社会主义建设越发展,城乡的经济联系就会越加密切,因而作为建立这种联系据点的郡就越要提高它的作用和职能。
随着农村经济的发展和农民收入的增加,农民要求更多的、质地良好的、多种多样的工业品。郡必须加强本身的供应基地,合理地设置农村商店网,作好商品的配置工作,及时地、圆满地把工业商品供给农民。郡商业机关要对生产给予积极的影响,使工业企业更好、更多地生产适合农村需要的产品。
另一方面,随着农业生产的增长和农村经济的多方面发展,农村的商品生产也会迅速增加。郡要加强本身的收购基地,合理地组织收购工作,及时收购农村的商品产品,以便增加农民收入,提高他们的生产积极性,同时可以圆满地保障向城市居民和工业供应粮食和农产品原料。
社会主义制度下的商业,本质上是做人民的供应工作。农村商业就是农民的供应工作。郡商业机关和收购机关人员随时随地都要站在为农民服务的立场上进行自己的工作。
同向农村供应商品一样,郡也要特别关心改善为农民生活服务的工作。在每个农村的里中,除了商店以外还要具备理发店、澡堂、洗衣铺、衣服和家具修理所、集体宿舍等各种服务性设施,要很好地加以管理,以便圆满地满足农民在所有生活方面的要求。
因此,必须使我国农村的里不仅成为可靠的农业生产基层组织,而且成为农民的良好的供应基层组织,成为良好的服务基层组织。
3.郡是农村文化革命的据点
郡作为农村文化革命的据点,对社会主义农村的发展起着有力的作用。
郡所在地设有学校、医院、电影院、书店、图书馆等各种文化福利设施,这些都是为郡所在地和郡内农村的居民服务的。郡直接管理着农村学校和诊疗所,直接领导着郡内农村的全部文化卫生事业。农村党的干部和管理技术干部主要也是通过郡级教育机关来培养的。农村住宅和文化福利设施由属于郡的农村建设队进行建设。
为了促进社会主义文化农村的建设,必须千方百计地加强郡的作为农村文化革命据点的作用。
郡要办好农村学校,进一步提高教育质量,把农村青少年培养成为智、德、体兼备的有才能的社会主义和共产主义建设者。郡特别要有力地推进实施技术义务教育制的准备工作,以便让郡内农村的青少年都能受到技术教育。郡要通过自己的高等技术学校和其他教育机关培养更多的农村干部。
郡要办好郡医院和农村诊疗所,扩大农村保健网,进一步改善农村的卫生保健工作。要加强郡对农村整个文化工作的指导和帮助。
郡所在地是向农村普及城市的先进文化和生活风尚的基地。要把郡所在地搞得漂亮、雅致、具有文化、合乎卫生,使农村跟着它发展。郡所在地应当在生活的各个方面成为农村的榜样,成为社会主义新生活方式的标本。
郡要动员农村建设队的力量,有力地推进郡所在地和郡内农村的建设。农村建设队要负责进行郡内农村住宅和文化福利设施的建设工作。
当郡圆满地做了这些工作时,郡内的农村文化革命就会得到更快的进展。
4.郡党委员会对农村工作的领导
郡党委员会是我们党的基层领导机关,是郡工作的参谋部。
郡党委员会直接领导郡内所有的党组织,统一掌握和领导郡内的全部工作。
对农村工作的领导,在郡党委员会工作中占据最重要的位置。郡党委员会的主要工作对象是农村。郡党委员会直接领导着郡内的农村党组织,对农村的全部经济文化工作进行党的领导。郡党委员会所领导的其他部门的工作也都是同农村工作直接有关的。
不加强郡党委员会对农村工作的领导,就不能提高郡在社会主义农村建设中的作用,因而就不能保障农村的迅速发展。继续改善和加强郡党委员会对农村工作的领导,促进农村的社会主义建设,是摆在我们面前的最重要任务之一。
第一,郡党委员会必须在农业发展和农村文化建设中很好地起到舵手作用。
农业生产和技术、农村建设、农村文化事业等等,是由郡合作农场经营委员会、郡人民委员会以及其他郡内行政经济机关来直接组织和进行的。郡党委员会不是直接做经济、文化工作,而是进行党的领导和监督。
郡党委员会要提出方向,告诉办法,使郡内行政经济机关根据党的政策正确地进行农村经济文化工作。同时,郡党委员会要随时检查和监督行政经济机关的工作执行情况,及时纠正错误。
郡党委员会在对农村经济文化工作进行领导时,特别重要的是要分清工作的先后次序,把力量集中在那个时期的主要工作上,同时对所有工作进行全面的、综合的领导。农村工作比其他部门的工作更复杂,更多样。郡党委员会一定要从首要的工作开始一一加以集中解决,同时统一掌握和领导农村的全部经济文化工作。
第二,郡党委员会必须直接组织和执行农村党的工作和政治思想工作。
郡党委员会要做农村党组织的工作,要做农村干部的工作,要做农村党员的工作,要做农民群众的工作。要搞好农村党支部和里党委员会,对他们的工作进行经常的指导和帮助,使农村的所有党组织都能充分发挥出党的作用。要搞好农村的干部队伍,对他们进行经常的教育、帮助和指导,使所有的农村干部都能根据党的政策正确地进行自己的工作。要加强农村党员的组织生活,不断提高他们的党性,从而使全体农村党员都能在农民群众中起到先锋作用。要继续加强对农民进行共产主义教育和阶级教育,使全体农民都能积极拥护党的农村政策,并为贯彻党的农村政策而忘我斗争。
郡党委员会必须在党的工作中认真贯彻群众路线,使农村所有的党组织都动起来,使所有的干部、所有的党员、所有的农民全都动起来,全都自觉地工作,全都发挥出积极性和创造性。
郡党委员会必须对农民的思想教育给予特别的关注。郡党委员会是农村思想革命的直接组织者和领导者。郡党委员会要发动农村党组织,发动农村党员、千里马骑手和农民积极分子,在农民中展开群众性的共产主义教育运动。
我们的所有郡党委员会都必须加强党对农村经济文化工作的领导,加强农村中党的政治工作,以充分发挥自己在郡的整个农村工作中的参谋部的作用。
四、关于加强合作农场的经济基础和提高农民生活的当前几项措施
由于社会主义集体经济制度的优越性和党的正确政策,我国农业正在不断发展。
随着农业生产的迅速发展,合作农场的经济基础加强了,农民的生活提高了。
我国的合作农场是在战争废墟上,在没有农业机械、缺乏劳力畜力的十分困难的情况下组织起来的。现在,它已发展成为能够不断扩大生产、进一步提高农民生活的巩固的社会主义经济。由于战争,我们农民几乎失去了全部住宅和家具,缺吃少穿。而现在,他们已经全都过上了中农或者富裕中农水平的生活。这是我国农业发展和农民生活中的一个伟大转变。
我们的任务是,进一步巩固合作农场的经济基础,把农民生活提高到一个更高阶段。
合作农场的经济基础虽然有了迅速的加强,但由于我国农场原是在十分薄弱的基础上组织起来的,所以还不是富裕的农场。农民的生活虽然有了迅速的提高,但由于我国农民生活原先十分贫困,所以还不那么富裕。解放后,特别是实现农业合作化以后,城乡差别显著缩小了,但由于我国农村过去太落后,所以同城市比较起来,农村还相当落后,农民生活也还不如工人和职员的生活。
我们要使我国所有合作农场都变成富裕的农场,要使所有农民都过得很好、很富裕。我们要进一步缩小城乡差距,继续提高工人、职员的生活水平,使农民的生活水平接近于他们。
为此,必须在大大增加农业生产的同时,不断减轻合作农场和农民的负担。
今天,在工业威力有了增长,国家的独立经济基础已经更加巩固的情况下,我们可以采取一系列重要的措施,来减轻合作农场和农民的负担,让他们从国家得到更多的好处。
这些措施是:第一,完全废除农业现物税制;第二,今后将用国家资金来进行至今用合作农场资金进行的农村基本建设;第三,国家负担农民的文化住宅建设;等等。
1.废除农业现物税制
我国的农业现物税制是一九四六年刚解放不久紧接土地改革之后实行的。
解放前,我国农民的大部分收获都被地主和日本帝国主义者通过地租、强行征购和各种苛捐杂税掠夺去了。由于实行土地改革和单一的现物税制,农民便从这种剥削和掠夺中解放了出来,他们只将产量的百分之二十五缴给国家,剩下的自己可以自由处理。
这对发展当时的农业生产力和提高农民生活,是一个革命性的变革。
农民缴给国家的现物税,对保证工人、职员的粮食供应和补充工业发展所需的资金,起了巨大的作用。
随着社会主义国营工业的发展和民族经济独立基础的建立,国家逐步地减轻了农民的现物税负担。现物税率原为产量的百分之二十五,战后平均降低到了百分之二十点一,从一九五九年起又降低为百分之八点四。不仅如此,国家还减免了许多合作农场的现物税,一部分农场完全免缴。截止一九六三年底,我国三千七百多个合作农场中完全免缴的合作农场已达一千三百三十一个。
我们党第四次代表大会决定,七年计划期间全面废除农业现物税制。现在已经到了执行这个决定的时候了。
我们要在一九六四年到一九六六年三年内完全废除农业现物税制。
现在我国除了业已免缴现物税的合作农场,还有二千四百多个合作农场缴纳现物税。今年我们要免除其中的八百多个合作农场的现物税,一九六五年再免除八百个左右,到最后一年一九六六年,全部免除其余的农场,完全废除现物税制。
免除现物税,这要充分考虑每个合作农场的经济情况,从落后的农场开始,依次实行。第一年要免除经济基础比较薄弱的农场,第二年免除中间水平的农场,最后一年免除比较富裕的农场。
废除农业现物税,这不仅是加强合作农场的经济基础和增加农民收入的一项重要措施,而且是使我国农民从各种赋税负担中完全解放出来的一个历史性的事件。
2.国家担负全部农村基本建设
为了加强农业的物质技术基础,我国每年都在进行庞大的基本建设。
直至现在,农村基本建设中的大的项目全部由国家投资进行,中小项目主要由合作农场自己投资进行。过去五年中,农村基本建设总投资额中,国家投资占百分之六十以上,合作农场的投资约占百分之四十。
从今年起,我们要用国家资金来进行过去合作农场用自己资金进行的基本建设。农具、中小型农业机械、耕畜等等,今后仍由合作农场自己购置,而中小型灌溉工程、河川整理以及排灌设备、脱谷场、畜舍、仓库、农村发电站的建设和电气设备的架设等基本建设,则要全部用国家资金来解决。
这就是说,为了农民的利益,国家将要增加一项庞大的额外负担。
实行这些措施,将大幅度地减轻合作农场的负担,使农场能够把更多的资金投入农业生产,大大增加农场场员的分配收入。同时,这还会增加对农业的整个基本建设投资,使农村基本建设进行得更好、更有计划和更加合理,从而更迅速地加强农业的物质技术基础。
3.国家担负农村文化住宅建设
我国农民几千年来一直住在破旧不堪的茅草棚里。解放后,农村住宅问题曾是农民生活中最尖锐的问题之一。严重的战争破坏,使农村的住宅情况同城市一样,变得更加困难了。
随着生活的提高,我国农民在国家的积极帮助下建设了许多新住宅。特别是在成立了农村建设队以后,农村住宅建设更普遍地展开了,农村的住宅情况已经有了极大的改善。
为了更圆满地解决农村住宅问题,从现在起要完全依靠国家负担给农民建造文化住宅。要想让所有农民都能住上漂亮的文化住宅,今后还要继续大力展开农村住宅建设工作。国家不但要负担这方面所需的材料资金和劳力,而且要负担农村建设队已经造好的文化住宅的建设费。
这就是说,国家对农民也像对工人、职员一样,保障他们的住宅。只有彻底为全体人民服务的工人阶级的党和国家,只有在所有人都能够幸福地生活的社会主义社会,才能够实施这种为人民的政策。
我们将依靠国家的负担更有力地推进农村的文化住宅建设,在近年内完全改变农村面貌。
除以上三项措施外,还应当研究和实施一切可能的办法,减轻合作农场和农民的负担,增加他们的收入。
为了有效地实施国家为农民采取的庞大措施,我国工人阶级应当更加奋发斗争。进一步发展社会主义工业,才能给农村更多的帮助,才能把农村提高到城市水平。工人要在工业、运输、建设等所有部门不断掀起革新,加强国家的经济基础,更加积极地支援农村。
帮助农民,使他们生活得更好,这是工人阶级的神圣义务,是符合全国和整个社会利益的。千方百计地帮助农民,使他们的农业生产越搞越好,那就会为城市居民和工业建立起更巩固的粮食和原料基地,就会进一步加速社会主义建设。
我国农民必须胜利地完成摆在农业面前的任务,在社会主义建设中尽到自己的义务和作用。
农民要同工人阶级的积极支援相呼应,加紧进行增产斗争,向工人和城市居民供应充足的粮食、畜产品、蔬菜和水果等,向轻工业提供更多的原料。农业生产越增长,工业的发展就越快,国家的经济基础就越坚固,国家就越能为农民做更多的事情。
在工人阶级领导下,工人农民要紧密团结合作,全体人民要紧密团结斗争,更好、更快地建设社会主义。
继续有成效地解决农村问题,是我们崇高而光荣的任务。
建设社会主义农村的斗争,就是把我国过去落后、贫困的农村改变成为具有现代技术的富裕文明的社会主义农村的斗争,就是促进社会主义全面建设的斗争。这一斗争就是磐石般地巩固我国革命基地、更有力地声援南朝鲜农民和人民、争取早日实现祖国统一事业的斗争。这一斗争也是在农村问题上保卫马克思列宁主义的纯洁性、显示其伟大生命力的斗争,也是显示社会主义农村经济制度的真正优越性的斗争。
我们有着久经考验的马克思列宁主义政党和工人阶级的强大政权,有着先进的社会主义制度和强有力的独立经济基础,只要工人、农民和全体人民在党的周围钢铁般地团结前进,我们就一定会在这场斗争中成为胜利者。我们的党和人民在农业战线上也像在社会主义建设的所有战线上一样,一定会取得新的、伟大的胜利。


返回顶部