第1版()
专栏：社论
加强经济协作
全国工业部门根据中央关于加强经济协作的指示，采取分期分批的办法，建立企业之间的固定协作关系，已经取得了显著的成效。到一九六二年底止，全国重点厂矿已经签订二万六千多对协议，实行原料、材料、燃料、备品、配件和配套产品的定点供应。上海、浙江、河南、黑龙江等地还积极组织了本地区内工业企业的固定协作。这对于进一步改进工业管理和企业管理有着十分重要的意义。
我国企业之间过去曾有一些不同形式的协作。但是，在全国范围内，按照又经济又合理的原则，一个企业一个企业地组织固定协作关系还是第一次。这个统一的原则明确规定：协作双方必须考虑就近就地、运输合理、直达供货等条件，建立协作关系，签订经济协议。这就是说，凡是当地可以供应的产品，应当就地供应、就地解决，不要到外地去找协作对象；凡是可以直达供货的大宗物资，应当由生产部门直接送到需用部门，不再经过商业或其它物资公司的周转。我国地区辽阔，工业企业的分布很广，协作关系也很复杂，要真正做到产销对路，经济合理，只有从根本上着手，统筹安排，把可以固定的协作关系固定下来，才能节省人力、物力、财力，增加生产。
经济协作是社会生产专业化发展的必然结果。社会上有了专业分工，也就有了生产协作。社会上生产分工越细致，生产协作的要求就越加迫切。任何一个企业，从大型的钢铁公司到小型的手工企业，都不能离开协作而独立存在。生产企业之间的关系，本来就是相互支援、相互协作的关系。每个企业既需要别的企业支援和协作，也有责任帮助和支援别的协作单位。一个大型钢铁厂需要几百个企业供给它煤炭、冶炼设备、耐火材料等物资，而这些协作单位也需要钢铁厂供给它适用的钢材。如果没有这种协作，或者虽有这种协作，而协作关系不很固定，那就无法进行生产，或者无法进行正常生产。因此，在现代工业生产条件下，加强经济协作，固定协作关系，是维持生产正常进行的重要保证。
在资本主义社会里，资本家的企业也有协作关系。它们的协作是建立在生产资料私有制的基础上的，它们协作的目的就是唯利是图。它们也订有经济合同或协议，并且在短暂的时间内，在部分的企业里，在部分的产品中，也能够按照协议进行生产。但是，从整个社会生产来看，它们之间的协作存在着很大的盲目性。有些企业为追求较大的利润，今天同这个企业订下供货合同，明天就丢掉这个企业而另寻主顾。有些企业在满足利润要求的前提下，也想履行协议，但由于自由竞争的发展，它们自己也不能掌握自己的命运。这就严重地影响了企业生产和社会生产的发展。
我国社会主义经济协作，是同志式的互助合作关系。这个关系是建立在生产资料公有制基础之上的。协作双方的目的是相同的，就是在统一计划的原则下，力争多、快、好、省地建设社会主义。固定协作关系正是在这个共同的目的下组织社会生产的一个重要形式。社会主义经济是有计划按比例发展的。各个生产部门对于一切有利于国民经济建设的任务，不论工作繁简、产值大小，都必须按照统一的经济计划，密切合作，协调一致，保证国家计划的完成。由于国民经济情况复杂，国家计划只能大体上确定生产的品种、质量、数量，不可能把所有产品、所有项目，罗列进去。而建立固定协作关系，就成为国家计划的重要补充。固定协作是国家统一经济工作中最细致的部分，是加强生产计划性，加强生产组织性，实行综合平衡的基础。有计划有步骤地建立和发展固定协作关系，通过千万个长期固定的经济合同或协议，把国民经济结成一个统一的整体，国家经济计划各项指标就更加具体化，国民经济各部门、各工种的生产就可以共同求得充分的发展。
加强经济协作的计划性，也是工业战线贯彻执行调整、巩固、充实、提高方针的一个重要内容。工业生产的调整必须同经济协作的调整同时进行。工业生产的调整，不论是生产布局的整顿，生产规模的调整，或者生产方向的改变，都会涉及协作关系的改变。近几年来，随着生产建设的发展，各个地区和企业之间的协作关系也有了广泛的发展。这些关系，对那些符合于又经济又合理的原则的，应当继续保持；对于某些不尽合理的部分，应当组织新的协作关系来代替。我们要在调整中，把合理的协作关系固定下来，把需要建立的协作关系建立起来，以利于生产的发展。调整和建立企业之间的协作关系，都必须在有关经济管理机关的领导下统一安排。企业可以提出选择协作对象的建议，但最后确定协作关系，必须经过有关部门综合平衡。这种有领导的选择协作对象，对于先进的企业是个鼓舞，对于某些产品较差的企业也是一个激励。但是，这种选择，也必须实事求是，服从整体。不能不切实际，提出过高的要求，也不能强调自由选择而离开原则和离开统一的计划。那样做的结果，不仅不能加强协作的计划性和组织性，反而助长分散性和盲目性。
为了加强协作工作的计划性，保证协作任务的顺利完成，所有固定了协作关系的企业，订货必须服从定点，物资数量必须服从国家年度计划。同时，还必须严肃地签订经济合同，具体规定相互承担的义务，按质、按量、按品种、按期交货。经济合同是一种经济上的契约，必须严格执行。不允许采取不负责的态度，更不能单方面废除。任何一方违反了经济合同，都应负责赔偿对方经济上的损失。当然，在充分发挥经济合同作用的时候，必须充分发扬共产主义协作精神，自觉地把困难留给自己，把方便让给别人，满腔热情地履行协作义务，承担协作责任。
在工业企业中建立固定的协作关系，实行定点供应，是一项复杂而细致的组织工作。它涉及的方面很广。其中有轻工业与原料、材料供应基地的协作关系，有轻工业与重工业之间的协作关系，有重工业内部各行业之间的协作关系，有部门内部、行业内部的协作关系，还有工业和商业之间的关系。要使这些关系协调一致，确有成效，必须加强规划、加强领导，分期分批，逐步进行。现在，各地方、各部门在调整、巩固、充实、提高的方针的指导下，进行了大量的工作，固定的经济协作关系，在全国重点企业中已经有了很大的改善，在地方企业中也开始着手进行。各地经济管理工作部门应当把这项工作作为日常工作的重要内容，总结经验，巩固成果，并且在现有基础上前进一步。当前，首先要组织农业机具、农药、化肥和日用工业品所急需的原料、材料、燃料、配套产品和备件的定点供应，然后，再安排其它方面的协作。工业管理中的每一项工作都是细致的、具体的，我们要通过经济协作，把我们的工业管理工作和物资管理工作，作得更加细致。
第1版()
专栏：
按照经济合理原则改善企业生产工艺和物资供应
数千厂矿固定协作关系
这些厂矿需要的主要原料、材料、燃料、备品配件和配套产品，可以长期就近供应。因此节约了大量资金和运力，有助于提高产品质量和发展产品品种，原料材料的生产对路，减少了浪费，促进了计划管理。
新华社一日讯 我国工业企业之间生产上的协作关系，正在按照经济合理的原则加以调整和建立。
据到目前为止的不完全统计，已经有二千七百多个厂矿同一千四百多个厂矿签订了双边协议，固定了供需双方的协作关系。根据这些协议，厂矿企业生产需要的主要原料、材料、燃料、备品配件和配套产品，可以长期得到就近供应。
这些企业大多数是中央十八个工业、交通部直属的大型企业，也有一部分是各省、市、自治区管理的重点企业。据最近对协议执行情况的检查，今年以来供应这些厂矿企业的生产物资，约有百分之八十左右在数量、质量和规格等方面，一般地做到了按企业需要供货。
有关领导部门认为，固定厂矿之间的这种协作关系，是改善社会主义企业生产工艺和物资供应的一项重大措施。从已经建立协作关系的厂矿企业，可以看出以下经济效果：
——企业之间的供应关系趋于经济合理，节约了大量资金和运力。
——加强了企业之间的协作，有助于提高产品质量，发展产品品种。
——生产同需要衔接密切了，原料材料的生产可以对路，减少浪费。
——促进计划管理工作。
沈阳水泵厂制造的水泵，需要大批电动机配套。过去这些电动机由三十二个工厂供应，它们分布在全国二十多个城市，电动机运到沈阳要经过长途辗转。去年下半年，领导部门同有关工厂商定，改由邻近五省的十一个工厂供应电动机；其中小电机由原来重庆的一家工厂供应，改由沈阳水泵厂的一家邻厂供应。这样调整以后，沈阳水泵厂在半年之内就节省运费十五万多元；还缩短了储备生产物资的周期，加快了资金周转。
洛阳拖拉机制造厂和各钢铁厂固定协作关系之后产生的效果更加明显。过去，洛阳拖拉机厂制造“东方红”拖拉机使用的钢材，有一些规格不尽符合要求，需要加工改制才能用，所以每台拖拉机多消耗了一些钢材。双方固定协作关系之后，钢铁厂尽量按照拖拉机厂的需要生产钢材，规格对路了，每台拖拉机的钢材实际消耗量比过去降低了四百零九公斤。按这个数字计算，每生产一百台拖拉机节省下来的钢材，就可以增产十几台。
这次在全国工业企业之间建立固定的协作关系，是各级工业部门在国家经委的组织推动下，从去年下半年开始的。
我国的工业企业在此以前也有协作关系。老企业之间的协作关系，大多是在解放以前自然形成，解放以后又把它们延续下来了。其中有的原来就不尽合理，有的因为这几年工厂进行了扩建改建，已经发生许多变化。实行第一个五年计划以来新建的工厂，虽然大都妥善安排过协作关系，近几年也有不少变动。针对这种情况，国家经委决定在全国范围内分批分期地建立工业企业之间固定的协作关系。
全国各级工业部门今年计划在中央直属企业和地方管理的重点企业中，继续推行这项工作。
第1版()
专栏：
宁肯自己麻烦千遍 不给协作单位留下困难
天津机械铸造厂按质按量按期交货
过去这个厂的生产业务一度很清淡；自从改变了经营思想和作风以后，要求他们加工铸件的工厂逐渐增多。去年，他们共为订货单位生产了二千四百多种、共十三万多件铸件。同时，生产成本降低，上缴利润增加。帮助别人的结果，也帮助了自己。
新华社天津一日电 新华社记者朱泽民报道：曾经一度业务清淡的天津机械铸造厂，现在门庭若市。要求由这家工厂加工铸件的工厂，由去年初的二十多家增加到现在的一百三十多家，生产任务由“吃不饱”转而成为“吃不了”。
天津机械铸造厂发生的这个变化，是他们改变了经营思想和作风的结果。
这个厂自己没有固定的产品，它是专门为别的工厂生产铸件的。订货的工厂要求这家工厂铸造的东西，常常是些种类复杂、质量要求各不相同、数量小、要的时间又很急的产品。过去，天津机械铸造厂承接订货的人员和生产工人，不愿意接受生产这类铸件，认为“费事不小，油水不大”。即使接受了订货，也不认真按照合同交货。这样的事情发生的多了，订货的工厂怕他们一旦任务多了会把这些零星活给“挤”掉，或者铸件质次价高，会给自己完成计划造成麻烦。这样，找上门来订货的工厂就慢慢少了。
这时，工厂的干部和工人才发现，他们那种只从本厂利益出发的经营思想，对别人不利，对自己也不利。
这个工厂领导干部就用这些事例，在职工大会上教育全体职工树立整体观念，明确认识没有好铸件，就生产不出好机器。本厂提高铸件质量，降低成本，就是帮助几十个订货的工厂提高产品质量，降低成本。
经营思想一变，工厂的生产情况也变了。这个厂有个业务员到天津大明电机厂去承揽订货任务。大明电机厂表示不愿向他们订货。天津机械铸造厂的业务员就说：“我们先给铸几个样品，如果合乎质量标准，再订合同。”大明电机厂的干部半信半疑地答应了。几天以后，五个电动机外壳铸件的样品送到大明电机厂，经过检验，质量不错。但是大明电机厂的干部仍然不放心，只订了短期合同，准备再观察一个时期。天津机械铸造厂铸造这批铸件的第二车间，为了使铸件质量达到订户的要求，车间主任带着老工人亲自到大明电机厂，找加工电动机外壳的工人征求意见，继续改进产品质量。结果件件都达到了一级品的水平。这一来，大明电机厂的供销人员完全放心了，主动找上门来，签订了长期订货合同。由于电动机的外壳铸件质量好，大明电机厂在全市电机工业系统质量评比的时候，电动机内部质量评为二等品，而外观质量被评为一等品。同样生产电动机的兴业电动工具厂，电动机内部质量被评为一等品，而外观质量由于协作供应的铸件质量不够好，被评为二等品。于是，这家工厂也找到天津机械铸造厂，要求给他们铸造电动机外壳，并且签订了合同。
这家工厂对待订货厂要求供应小铸件的态度，和过去完全不同了。今年二月二十三日，天津钢丝绳厂拉丝机的牙轮坏了，钢丝绳厂派了专人到机械铸造厂要求做两个牙轮铸件，三天就要交货。在这月底的时候，天津机械铸造厂的生产任务都已排满，不能再加临时任务。可是他们知道，钢丝绳厂缺这么个小东西，就要影响生产，于是马上承担下来。工人们当天就想法挤出劳动力来安排生产，第二天就铸出来了。天津机械铸造厂就以这样“宁肯自己麻烦千遍，不给协作厂留下一点困难”的精神，去年一年，按合同规定的质量、数量和期限，为订货厂生产了二千四百多种、共十三万多件铸件。
这个厂改善经营作风时做到了铸件价格公平合理。不久前，贵州遵义化工厂派人来天津机械铸造厂，签订了一项铸造三十口酸碱大锅的合同。遵义化工厂的供销人员表示十分满意，认为价格公道。但是在去年六月份，天津机械铸造厂为天津华北缝纫机厂铸造缝纫机架由于铸件成本高，华北缝纫机厂缝纫机机身就赔了钱。后来，天津机械铸造厂的工人就努力提高质量和劳动生产率，降低铸件报废率。三个月后，铸造缝纫机架的成本大大降低，他们就主动降低每片机架的价格。这样，华北缝纫机厂每个月就节省了两万元左右的加工费，解决了缝纫机机身赔钱的问题。
正如这个厂副厂长李星成所说的：“我们改变了经营作风，帮助了别人，也帮助了自己。”今年一月份，全厂铸件成本平均每吨比去年同期降低百分之二十，二月份又比一月份降低百分之十一以上。工厂给国家的上缴利润越来越多。去年平均每月完成上缴利润五万二千多元，今年二月份增加到七万四千多元。各种铸件的质量都显著提高了。
第1版()
专栏：
洛惠渠灌溉质量提高灌溉面积扩大
三条重要经验是：专业管理和民主管理密切结合；分工维护设施，保证安全引水；不断整修渠道，平整土地。
据新华社西安一日电 陕西洛惠渠的管理工作越做越好。在保证灌溉质量不断提高的情况下，灌溉面积已超过工程设计面积的百分之二十五，成为全国水利工程中充分发挥灌溉效益的先进单位之一。
最近，记者访问了这个灌区。目前，这个灌区的各级渠道和各种建筑物已整修完毕，渠水畅通无阻，社员们正在引水灌溉冬麦和棉花地。今年这里早春气候寒冷，开闸的时候，每晚气温都在零下五度左右，有时甚至在零下十度，渠道经常结冰，浇地困难，但灌溉面积仍比去年同期增加了十三万亩多，完成了今年计划春灌面积的百分之五十二点八。
洛惠渠位于陕西东部，是陕西三大灌区之一。自澄城县境内引洛河水由西北向东南倾斜而行，经蒲城至大荔。整个灌区共分三级阶地，每级阶地下面，都是一条带形凹地，地形复杂，险要工程较多。这一工程从一九三四年开始施工，时修时停，直到一九四九年解放的时候，主体工程还没有全部完成。解放以后，经过一年多的续建，才正式引水灌溉。由于灌区一建成就全面地注意做好管理工作，到一九五七年灌溉效益就达到了原工程设计的面积四十万亩。近几年来，经过不断改进，又扩大了近十万亩，达到目前的五十万亩灌溉面积。
洛惠渠水利管理工作作得好的重要经验之一是：在建立和健全各级水利专业管理机构和民主管理组织的基础上，密切加强这两者之间的结合。实行这个办法，既便于贯彻专管机构的意图，又便于广泛听取群众的意见，使水利工作适应农业生产发展的需要。例如，这个灌区夏季水量小，这时农业需水量却很大，当时专管机构要求用水社、队尽量集中浇一种作物，实行轮灌、浅灌、快轮等办法争取多浇一些地。但是，各用水的社、队却认为：在水量不足的情况下，最好根据各单位用水面积和水源情况，按比例配水，实行水量固定，节约归己的办法。专管机构接受用水单位的意见，实行结果大大调动了各用水单位节约用水的积极性。例如长安屯水利管理站采取了这种办法，在一九六一年夏灌期间，一个流量的水一昼夜的灌溉效益，就由四百零七亩提高到了一千五百八十一亩。
健全社、队的管水组织也很重要。有了这样的组织便于推行计划用水制度，能有效地提高水的利用率。目前，全灌区百分之九十三的生产队已建立了固定的浇水组，其中百分之八十的浇水人员初步掌握了灌溉技术。有些地方还作到了开闸有计划，放水有记载，用水有检查，关闸有总结，资料有档案。根据这些总结资料，去年这个灌区又制定出一套不同土壤、不同作物、不同地下水位、适时适量灌溉的办法。这样既可进一步节约用水，又可防止地下水位上升。
洛惠渠水利管理工作作得好的第二个重要经验是：调动各方面的力量，分工负责维护灌区的各项水利设施，延长使用寿命，保证安全引水和设计的引水量。目前，灌区的重要设施和干渠的险工地段都有专职水利人员负责看管维修，一般设施和各级渠道由受益单位分段管理。全灌区还确定了定期检查、定期整修、设立固定观测点和随时察看、发现隐患立即整修的一套管理办法。因此，全灌区从一九五八年到现在，除一座建筑物发生过一次非责任事故外，其余大小设施都基本上达到了按时安全输水的要求。
不断整修不合理的渠道，平整灌水不匀的土地，增加实际受益面积，是这个灌区发挥灌溉效益的又一个重要经验。洛惠渠原有部分渠道修的地势过低，有些干、支渠道的斗渠过少，因此许多处于灌区内的耕地灌不上水，土地也不平整，能灌水的土地，受水面积也只有百分之五十至百分之六十。一九五七年冬季，这个灌区就协同各用水单位制订了逐步改善渠系、平整土地扩大灌溉面积的计划，并积极指导群众开展这一工作。目前，全灌区的干、支、斗三级渠道已改善完毕。光是东干渠在改善以后，灌溉面积就扩大了四万三千亩。全灌区百分之九十的耕地已经过平整，许多公社灌溉面积中实际受水的面积已提高到百分之九十以上。
洛惠渠在大抓水利管理工作的同时，还注意防止土地盐碱化和改良盐碱地的工作。一部分盐碱地经过两三年的改良，已种上了庄稼。
第1版()
专栏：
湖北新建一批电力排灌站
近几年来全省已经建成大小电灌站八百九十七处，电机装机容量共五万八千瓩，可灌溉一百五十多万亩农田。
据新华社武汉一日电 湖北省各地又新建了一批电力排灌站，有的还在继续兴修。
到目前为止，以武汉和大冶为中心的电力排灌系统，已经扩展到鄂城、大冶、阳新、浠水、黄冈、蕲春、黄陂、孝感、汉阳、汉川、武昌等十一个县。有关方面说：为给农村供电，今年这个地区新建的高压输电线路，使这个地区原有的高压线路延长了百分之六十以上；这个地区的电力排灌站新增加的电动机共为一万三千瓩；预计今年这个地区可以扩大保收面积二十万到三十万亩。
湖北省是我国重要粮棉产区，省内水网密布，对发展农田灌溉十分有力。但是各地的地形、水源分布差异较大，水源还不能被充分利用。这几年，有关部门不断地进行了调查研究，制订了水利灌溉总体规划，并根据各个地区的地势、电源、水源、气象等不同情况，分别建设不同规模的电力排灌站。
在地势坎坷不平，水源比较集中的孝感的田家岗、武昌的山湖、黄陂的祁家湾和六指店等地，目前正在动工建设五百瓩以上的大型电灌站。有关部门考虑到这些地区没有用其他办法提水或实行自流灌溉的条件，便因地制宜地适当地安排了一些大型电灌站的建设工程。今年全省这类大工程项目共有七处，目前都在施工，力争在秋旱到来以前发挥效益。
有些地势高、水位低、提水相当困难的丘陵地区，今后的建站规划将逐步使大、中、小站结合起来，组成许多灌溉系统。如黄陂县横店区今年新建的十二处小型电灌工程，全部是为以往建设的大型电站配套的。
湖北省电力排灌是在近三年间逐步发展起来的。这几年，有关部门有计划地分批分期地建设电灌站，使各地电灌的受益面积逐年扩大。水源集中的孝感县，前年第一次建设电灌站，使五万亩农田受益；去年又建成了一批，又增加了二万亩受益面积；今年国家在这里投资建设更大规模的电灌站，预计可以灌溉十万亩农田。这样，全县就约有百分之二十二的水田使用电力灌溉。据水利排灌部门提供的资料，经过这几年逐步发展，现在全省已经建成大小电灌站八百九十七处，电机装机容量共五万八千瓩，可以使一百五十多万亩农田得到灌溉。（附图片）
广东省（潮）安揭（阳）引韩灌溉工程，全长十七公里，灌溉着四万亩农田
罗渺伦摄（南方日报供稿）