1962年8月17日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

农民欢迎的贸易服务部
——浙江省余杭县塘栖镇集市见闻
本报记者 江夏
在浙江省余杭县的时候,就听说塘栖镇的集市比较活跃。在一个炎热的早晨,我来到了这个集镇。塘栖镇是典型的江南水乡,著名的南运河就从镇边流过。由于水路交通十分便利,塘栖镇很早以来就成为余杭县重要的物资集散地之一。今年余杭县农副业生产搞得不错,春花作物取得了较好的收成,上半年各项主要农副产品的征购任务,已经超额完成或基本完成。副业生产,特别是家畜、家禽的生产比去年有了较大的增长。这些,都促进了集市的繁荣。早上七点多钟,沿河的街道上已经人声鼎沸,远近的农民挑着各种农副产品络绎地向镇上涌来,通往镇中心的河道上,遍布着满载新鲜瓜果蔬菜的大大小小的船只,沿河码头上正不断地卸下各种货物。那天,上市的三类农副产品很多,还有一部分是生产队完成交售任务后上市的二类物资。集市上的货物成交很快,价格是平稳的。这个集市给初到这里的人的印象是:既显得活跃,又秩序井然。
同行的供销社的同志告诉我,几个月以前这里市场的情况还不像现在这样活跃。那时候,镇上国营商业和供销社的干部,虽然也认识到活跃集市贸易是党在农村的一项重要政策,但究竟应该怎样把集市领导好和管理好,他们却感到办法不多。开初,由于统得过多,有一段时间集市上曾经出现只有牌价没有市价的情况。去年下半年就发生过这样的事:塘栖镇与邻近的德清县只隔着一条河,德清县是山区,那里柴草很多,而塘栖镇是缺柴地区。往常,德清县的农民把多余的烧柴运到塘栖镇来卖,然后又从镇上买回粪肥和其它零星用品,这是一条自然形成的渠道。半年多以前,由于塘栖镇集市烧柴只有牌价,德清县的烧柴就不再流向塘栖了,而供销社因为没有一个机构向外地组织货源,有一段时间塘栖镇居民烧柴就感到很困难。
“要把集市贸易管理好,必须学会和农民做生意”,这就是塘栖镇供销社和市场管理干部一年多来从实际工作中得出的经验。
今年3月间,塘栖镇供销社根据县社的指示成立了贸易服务部。几个月来的实践证明,效果是好的。贸易服务部的业务大体有三种形式:一种是组织产销直接见面,买卖双方在集市上自由议价,服务部只负责过秤、开票,成交后收取很少的手续费;一种是接受生产队和外区外县采购单位的委托,向双方介绍情况,代双方销售和购买,还承担货物托运业务;第三种是服务部本身开展自营业务,即根据议价的原则,一般以低于市价的价格购进生产队的产品,然后加上合理利润在当地市场销售,或调济给其它地区。在自营业务中,服务部还把购进的一部分产品批发给本地小商贩和合作商店。前两种业务是服务性的,后一种是自负盈亏的。贸易服务部开展自营业务也并不包揽一切。像一般的、少量的、早上市的和个体农民的产品原则上不收,以便在当地市场自行调济。但对农忙时期上市的产品、生产队在集市上卖不完的产品和完成国家交售任务后上市的大宗产品,服务部则早收、快收、多收。
贸易服务部开展上述业务以来,体现了为生产和为消费服务的精神,因此很对农民心思,受到群众的信任。一个生产队干部说:“没成立服务部的时候,我们的产品不敢大量上市,怕卖不掉;有了服务部,大批上市也不愁卖不掉了,还省了不少工,争取了农时。”事实确是如此,这里有一个调查材料很能说明问题:塘栖区今年2月间正是荸荠大量上市的时候,那时由于没有服务部,生产队自行到外地运销的荸荠约有五万多担,用了几百条船和一万个劳动日。贸易服务部成立以后,又是枇杷大量上市季节,服务部及时开展了代购代销和自营业务,生产队就省却了很多船只和劳动力,基本上没有再搞远途运销了。
贸易服务部也受到了消费者的欢迎。今年4、5月间当地市场笋子上市很少,市价较高。为了让群众吃到更多的笋子,保证消费者的利益,服务部就通过自营业务向外区购进四百担笋子以低于当地市场的价格投入集市,笋子的市价随着很快地回落下来。服务部采取这种办法,使当地不少产品的市价逐渐回落。例如蔬菜,目前已有不少品种的价格和牌价持平,少数的品种还低于牌价。
从这些情况看来,贸易服务部正是从经济上加强对集市贸易领导的一种好的形式。通过它和农民做生意,对生产和消费都有利。塘栖镇贸易服务部开展业务以来产生的良好效果,不就是很好的证明吗?
塘栖镇供销社服务部在扩大城乡和地区之间的交流、恢复传统渠道方面做得怎样呢?这也是我很关心的一个问题。服务部经理周国贤同志告诉我,在这方面他们的业务也有了一些开展。就拿鱼来说吧,杭州市“奎元馆”的鳝鱼面味道鲜美,脍炙人口,是杭州的名菜,这个饭馆大量需要鳝鱼,而塘栖区又出产鳝鱼,服务部成立以后,就和这家饭馆挂上了钩,经常供应大量鳝鱼,既增加了社员的收入,又满足了饭馆的需要。今年枇杷上市的时候,服务部通过自营、代销,使上海、宁波、松江等地市场,在传统的端午节日里,得到了应时的供应,反映很好。但是这项工作做得还很不够。为了进一步了解传统流通渠道的情况,我曾经访问了县贸易货栈。
县贸易货栈的李经理对我提的问题,显然也很感兴趣。这位经理约有五十开外的年纪,是一个十分熟悉历史产销情况的人。他说,余杭县是一个多种经济作物地区,各种特产很多,当地根本消费不了,有些传统产品80%—90%是销往外地的。这里出产的竹笋壳薄、鲜嫩,比其它地区的毛笋好吃,很受上海消费群众的欢迎,往常一年要销上海四十到五十万担。余杭县生产的笔管竹和笛竹,历史上都是远销安徽、苏州、北京等地的,笔管竹最多时年产二亿支。据货栈经理说,只要有销路,资源是不成问题的。这些情况都说明,发展和扩大城乡之间和地区之间的交流,是有着很好的条件的,塘栖区的情况也是如此。
这个区去年生产了四十万担荸荠,国家只签订了十五万担的收购合同,藕年产六万担,国家只收购三万担,除去国家收购部分,剩下的大部分,当地市场根本消费不了。至于生猪,今年比去年同期增长很多,现在全区每户平均养猪达到一头半。生产队和广大社员迫切地需要供销社替他们广开销路。而这个问题,特别是跨省的、大宗产品的物资交流问题,怎样才能打开销路?只靠基层供销社贸易服务部是有一定困难的,需要县贸易货栈把这项工作担当起来,同时也需要省供销社和有关领导部门给予积极的支持。
扩大城乡间、地区间的交流,关键在于贸易服务部扩大自营业务。从塘栖镇的情况来看,贸易服务部的自营业务还可以进一步开展。这里有两个问题需要解决:一是供销社的自营业务和计划收购部分在数量上、品种上要有个适当的比例。有些次要的三类物资,特别是流转环节不宜过多的活鲜商品,可否考虑扩大贸易服务部自营的业务部分呢?
另一个是资金问题。服务部扩大自营业务,就需要一定的周转资金。但目前塘栖供销社服务部开展自营业务所需周转资金没有专门项目(据了解,县属其它贸易服务部的情况也是如此),只能暂时从农产品采购资金项下拨出一部分来使用,即使如此,用于周转还嫌不足。资金问题如何正确安排,也有待有关部门进一步研究、解决。


第2版()
专栏:

从遗弃的牲畜废骨中取宝
内蒙古集宁骨胶化工厂从废骨中提炼出大量骨胶、骨粉和骨油,供应工农业生产需要
据新华社呼和浩特16日电 记者王文亮报道:解放以前,内蒙古自治区到处可以看到牧民宰杀牲畜后剔下的骨头。现在,随着自治区骨胶化学工业的建立,这种“货弃于地”的现象,已经很少见了。
7月下旬,记者在自治区西部的铁路中心、乌兰察布盟公署所在地集宁,参观了刚刚建立不久的集宁骨胶化工厂,看到由草原各地运来的废骨,正在被加工成肥效很高的骨粉、工业生产上和人民生活上不可缺少的骨胶,以及提炼甘油、制造肥皂使用的骨油。
骨胶是造纸、印刷、印染、火柴等工业部门上好的粘合剂;机械工厂用它来做模型;纺织部门用它制成布浆,涂在布上,使布显得更加平整光滑,制造各种木器时,用骨胶粘合各种部件,也特别紧密。
进入厂房,首先映入眼帘的是一堆堆刚由各地草原上运来的废骨头。要把蕴藏在它们内部的有用的胶质提取出来,必须先把它们砸碎。在粉碎车间里,工人们沿着一条长长的运输皮带,把骨头送进一台像卫士一样伫立在厂房门口的大机器里——剪式粉碎机。骨头从它的一端进去,再从另一端出来,就成为直径不超过三厘米的碎块了。
碎骨头上有油脂。这对于提胶是不利的,而骨油本身又很有用,因此,在废骨正式进入提胶工序以前,还要先进行脱脂。经过一系列的化学过程,废骨里的油脂被提尽了。提出的骨油就装瓶外运,脱脂后的骨头还要经过磨擦、熏骨、水洗等工序,剔除杂质,剥落残筋余肉,然后放入蒸胶锅里提炼。最后,一块块亮晶晶紫红透明的骨胶就诞生了。
集宁骨胶化工厂虽然建立不久,自治区各族牧民已经从出售废骨中增加了三十多万元的收入。更重要的是,内蒙古开始有了骨胶化学工业,能把过去的废物,变成国家建设和人民生活上有用的东西。现在,内蒙古自治区生产的骨胶,不但在北京、天津、上海、广州等地市场上享有声誉,并且远销到云南、贵州等地。用提炼骨胶以后的骨头制成的骨粉,也销往福建、浙江、广东等沿海地区。据有些地方的稻农来信反映,把集宁骨胶化工厂生产的骨粉溶在水里,插秧时根部蘸上一些,即可起到增产、防止倒伏等作用。有些地方的农民用这个厂生产的骨粉施在苜蓿地里,使苜蓿的甜味增加了,牲畜特别爱吃,给果树施上这种骨粉,果实味美而不易受病害,贮存时间也长些。


第2版()
专栏:

中国人民外交学会
欢宴坦噶尼喀议员阿齐兹
新华社16日讯 中国人民外交学会今晚设宴欢迎坦噶尼喀国会议员瓦齐尔·阿齐兹。
外交学会副会长胡愈之在讲话中称赞坦噶尼喀人民在争取和维护民族独立斗争中的成就。
他指出,在反对帝国主义、反对殖民主义的共同斗争中,中坦两国人民结成了深厚的友谊,并且表示深信,阿齐兹这次访问中国将会增进中坦两国的友好关系。
瓦齐尔·阿齐兹在讲话中感谢中国人民对他的款待。他说,在中国他已看到中国人民享有自由和工作,中国人民非常关心非洲各国人民争取自由、独立的斗争。
宴会在热烈友好的气氛中进行。
出席宴会的有人大常委会副秘书长连贯、中国亚非团结委员会副主席李德全、中国非洲人民友好协会副会长丁西林等。


第2版()
专栏:

格罗托夫斯基到京
新华社16日讯 根据中波文化合作协定1962年执行计划来中国访问的波兰戏剧家耶日·格罗托夫斯基,今天下午乘飞机到达北京。


第2版()
专栏:

出席国际学联代表大会
李琦涛去列宁格勒
新华社16日讯 中国学生代表团团长、中国共产主义青年团中央书记处书记李琦涛,已离京赴列宁格勒,出席国际学联第七届代表大会。
送行的有中国共产主义青年团中央书记处书记王伟、中华全国学生联合会副主席张寅安等。


第2版()
专栏:

音协和广播电台举行朝鲜音乐欣赏会
庆祝朝鲜解放十七周年
新华社16日讯 为庆祝朝鲜解放十七周年,中国音乐家协会和中央人民广播电台今天下午联合举行朝鲜音乐欣赏会。
朝鲜驻中国大使馆参赞郑凤珪和文化官员等应邀参加了音乐欣赏会。
音协书记处书记王元方在音乐欣赏会开始前致词,向朝鲜朋友致热烈的节日祝贺。中朝友协在京理事和首都音乐界人士同朝鲜朋友一起欣赏了朝鲜民族管弦乐组曲、小提琴奏鸣曲、伽倻琴弹唱和合唱等朝鲜音乐和歌曲。
今天上午,中国戏剧家协会和中国电影工作者协会举行报告会,由中国访朝文化代表团团员黄钢向首都文艺界人士介绍了朝鲜社会主义经济和文化建设的成就。


第2版()
专栏:

云南史学界和文化界
纪念李定国逝世三百周年
据新华社昆明16日电 云南省史学界、文化界举行各种活动,纪念明末农民起义军的杰出领袖李定国逝世三百周年。
李定国是陕西榆林人,生于1620年,农民出身,十岁就参加了张献忠领导的农民起义军,进行推翻地主统治阶级的斗争。当清兵入关以后,他又说服农民军“联明抗清”。在三十二年的战斗生活中,他率部转战晋、陕、豫、湘、鄂、川、滇、黔、粤等十五六个省,曾多次获胜。直到清军大举入滇,他才被迫退守云南边境,团结少数民族人民,艰苦转战,继续抗清,最后在1662年8月11日(阴历6月27日)病逝。
在云南省史学界和文化界四百多人11日举行的纪念会上,许多史学界人士报告了他们为纪念李定国而撰写的学术论文的要点。


第2版()
专栏:

北京上海天津等九城市人民
热烈祝贺苏联两艘飞船胜利返航
据新华社16日讯 在苏联发射的“东方三号”和“东方四号”两艘宇宙飞船遨游太空的这些日子里,一直在为这个喜讯而欢呼激动的北京、上海、天津、广州、武汉、沈阳、西安、重庆、南京市的人民,听到了两位宇宙飞行员胜利返航的消息,欢乐的情绪又一次达到了高潮。
北京钢厂今天刚下夜班的炼钢工人,还没有脱掉工作服就兴奋地交谈起来。全国先进生产者、电炉炉长白树茂说,“东方三号”、“东方四号”宇宙飞船的胜利归来,是苏联人民,也是社会主义阵营和全世界爱好和平的人民的一件大喜事。它鼓舞了各国人民反对美帝国主义侵略、保卫世界和平和争取人类进步斗争的坚强信心。在北京合成纤维实验厂办公楼前,工人们围着贴出的“欢呼苏联‘东方三号’和‘东方四号’平安着陆”的大幅红色喜报,热烈谈论着。清华大学的教师和学生,中苏友谊医院的医生和护士,护国寺妇女商店的售货员,对苏联人民和科学家这一伟大的成就,表示热烈的祝贺。
北京天文馆的工作人员今天也忙碌地在绘制“东方三号”和“东方四号”宇宙飞船起飞、降落的轨道图,准备展览,向参观者介绍这方面的科学知识。
在上海市,复旦大学副校长、著名生物学家谈家桢教授兴奋地说,苏联两艘宇宙飞船这次的飞行,为人类进入其他星球作了必要的准备。他特别对两位宇宙航行员所表现的英勇机智的精神表示钦佩,对苏联科学家们集体协作的卓越成就表示祝贺。植物研究所副所长、微生物学家沈善炯说,作为一个微生物学工作者,我特别感到兴趣的是,在航行中对细菌进行了辐射剂量生物效应的试验,这对微生物学将提供新的资料。上海第一医学院医疗系副主任陶寿淇教授和卫生系徐达道副教授,还分别从医学和营养卫生方面来说明这次宇宙飞行所取得的伟大成就。当消息传到上钢一厂、上海电子管厂等许多工厂时,工人们个个欢欣鼓舞,都为苏联这一新的成就感到兴奋。
天津市人民听到苏联两艘宇宙飞船上天并且安全着陆的消息后,都表示热烈的祝贺。天津市自行车厂曾经访问过苏联的劳动模范阎春洪说,我们同苏联工人弟兄一起,为这一新的胜利感到骄傲和幸福。天津大学校长、著名的物理学家张国藩,南开大学生物系主任萧采瑜,数学力学系主任曾鼎禾,中国物理学会常务理事江安才等人,他们都对苏联科学家这一伟大成就,表示热烈祝贺。天津市各民主党派地方组织的负责人和无党派民主人士杨亦周、王光英、周叔弢等在谈话中一致认为,这两艘宇宙飞船发射的成功,将大大鼓舞全世界人民反对帝国主义侵略政策和战争政策、保卫世界和平的信心。
广州市科学界人士向记者发表的谈话中,从各方面指出苏联两艘载人宇宙飞船编队航行和胜利着陆的巨大科学意义。华南化工学院院长罗雄才说,苏联这次成功地实现了两艘飞船编队飞行,是这一综合性科学技术发展的一个新的转折点。华南工学院教务长、无线电系教授冯秉铨说,两艘飞船在绕地球飞行中能够互相通话,这对解决宇宙通讯问题具有重大的意义。
武汉市的一些科学家都热烈庆贺苏联两艘宇宙飞船联袂上天并胜利返航这一伟大创举。武汉大学生物系教授何定杰说,在这次发射的两艘宇宙飞船中,飞行员可以自由活动,而且可以互相通话,这意味着人不仅可以在星际空间旅行而且能生活下去。华中师范学院地理系主任梁希杰说,苏联这次征服宇宙空间的成就是多方面的,他们在天体物理、数学计算和生物卫生方面,都作出了很大的贡献。
沈阳市的著名科学家在得到消息的当晚举行了座谈会。生物学家、辽宁大学教授秦跃庭在会上说,苏联的两艘宇宙飞船连续上天并且安全返回地面,这又一次证明社会主义不仅在政治方面无比优越于资本主义,而且在科学方面也领先于资本主义。全国自动化学会常务理事、东北工学院教授郎世俊说,编队飞行的成功为将来在宇宙空间设置接力站打下了良好的基础。
西安市人民十分关心这个好消息。西安交通大学电机系主任严晙、西北大学物理系主任江仁寿、西安冶金学院副院长赵文钦、陕西师范大学副教务长贾则复等都说,两艘飞船的编队飞行和顺利着陆,证明社会主义制度优越于资本主义制度。
重庆市的街头、机关、工厂、学校的广大群众昨晚和今晨纷纷传颂着这一令人兴奋的消息。各民主党派重庆市组织负责人和部分科学技术界著名人士举行了座谈,他们对苏联人民在征服宇宙事业上这一新的胜利表示祝贺。
南京的科学家对于苏联科学技术的新成就也给予很高的评价。江苏省力学学会副理事长范绪箕、南京工学院副院长钱钟韩、江苏省医学会理事长严守民、南京工业大学教授胡乾善等,都对苏联科学技术的新成就表示热烈祝贺。


第2版()
专栏:

中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于边民选籍、过界耕地和过界放牧等问题的换文
新华社16日讯 中尼边界联合委员会中国首席代表张世杰和尼泊尔首席代表帕·巴·卡特里关于边民选籍、过界耕地和过界放牧等问题的换文。
中尼边界联合委员会中国首席代表张世杰给尼泊尔首席代表帕·巴·卡特里的复照
中尼边界联合委员会尼泊尔首席代表帕·巴·卡特里少将阁下:
我谨收到阁下1962年8月14日的来照如下:
“尼泊尔王国和中华人民共和国边界条约于1961年10月5日签订之后,双方本着平等互利、友好互谅的精神,曾就划界后所遗留的问题进行了会谈,并且就下列各项问题达成了谅解,现在我谨代表尼泊尔国王陛下政府确认如下:
一、根据尼中边界条约第一条的规定,由一方划给另一方的地区的居民,在各该地区划入另一方以后,应该被确认为该地区所属一国的公民;如果该地区的居民中有人不愿意成为本地区所属一国的公民,可以在换文所载协议生效后一年内声明保留其原国籍。作上述声明者,可在原地侨居,也可以随时迁入本国境内。为了执行上述规定,采取办法如下:
1.有关选籍的各项具体规定。由各有关地区的双方地方当局共同负责执行。选籍声明应由本人亲自向有关地方当局作出。按所在国法律规定的未成年的儿童,声明应由其父母代作,如其父母已死或不能行使其权利,则由其监护人代作。
2.有关地区的居民如保留其原国籍而留在该地侨居,所在国政府应依照本国法律保护其正当权利和利益,并按本国有关的规定允许该居民在居留期间保有其动产和不动产。
3.有关地区的居民如保留其原国籍并从该地迁居本国境内,有权携带一切动产。在他迁出该地区后,除非获得准许在有关地区内保有其不动产,即须按该地所属国政府的规定在一年内将其不动产折价出让;否则,该项产业将由该地区所属国政府接管,并给予由本文第四条所述双方地方官员共同决定的补偿金。出让或补偿所得金钱,可以携带至本国。如其迁出时拥有(或由于上述出让或补偿不动产而拥有)的金钱在当地是合法货币,但在其本国不是合法货币,该地区当局应给予按合理比价兑换其本国货币的便利。
二、双方根据互相尊重主权和领土完整的原则,同时为了便于各自的行政管理和避免双方边民间的纠纷,以利于促进两国边民友好和睦关系的发展,一致认为尼中边境地区现存的和因这次划界而产生的过界耕地、过界放牧问题,应该予以解决。为此,确定原则如下:
1.关于过界耕地:
(1)本换文中,“过界耕地”一词,是指一国居住在本国边境地区的公民耕种位于另一国境内的土地,包括个人耕种或租种。
(2)双方保证本国边民今后不在对方境内发展新的过界耕种关系,也不在对方境内恢复已经放弃耕种或经营的过耕土地。
(3)双方同意,在换文所载协议生效后一年内,双方政府应采取措施消除现存的和因划界而产生的任何过界耕种关系。
(4)两国边民按照上述第(3)款被允许继续过界耕地时,应遵守耕地所在国的法令。
2.关于过界放牧:
(1)本换文中,“过界放牧”一词,是指一国居住于本国边境地区的公民在另一国境内放牧其牲畜,包括个人放牧或按照合同代他人放牧。
(2)双方保证本国边民今后不在对方境内发展新的过界放牧关系,或恢复已经放弃的过界放牧关系。
(3)双方同意,双方政府应采取措施消除双方边民现存的过界放牧活动。本换文生效后,如一方边民立即消除其过界放牧尚有困难,而需要继续过牧时,可以在不超过原有的过界放牧牧民数、牲畜数和放牧的草场范围等情况下,经双方地方官员协商同意,签订为期不超过五年的继续过界放牧协议。协议期满后,过牧即行取消。
(4)两国边民按照上述第(3)款被允许继续过界放牧时,应遵守放牧地所在国的法令。
(5)过界放牧须付补偿金。补偿金和支付形式,将按照有关双方原有协议或习惯。如果原无协议或习惯,同时放牧地是国家所有,双方将协议补偿金的新办法。
三、双方同意,双方政府应采取措施消除双方边民现有的过界采薪、伐竹、采药、采蜜、伐木、打猎等活动。在换文生效后,如一方的边民立即消除上述活动尚有困难,可以在不超过原有人数和采伐范围的情况下,经双方地方官员协商一致,在五年以内仍可按习惯继续进行过界采伐活动。
四、为了执行上述协议,双方地方官员应尽速举行会晤,协商解决有关的问题。会晤的程序由两国政府商定。”
我代表中华人民共和国政府同意阁下的照会,阁下的照会及本复照即成为两国政府之间的协议,并自本照会互换之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
中尼边界联合委员会中国首席代表
张世杰(签字)
1962年8月14日于加德满都
中尼边界联合委员会尼泊尔首席代表帕·巴·卡特里给中国首席代表张世杰的照会
尼中边界联合委员会中国首席代表张世杰先生阁下:
尼泊尔王国和中华人民共和国边界条约于1961年10月5日签订之后,双方本着平等互利、友好互谅的精神,曾就划界后所遗留的问题进行了会谈,并且就下列各项问题达成了谅解,现在我谨代表尼泊尔国王陛下政府确认如下:
一、根据尼中边界条约第一条的规定,由一方划给另一方的地区的居民,在各该地区划入另一方以后,应该被确认为该地区所属一国的公民;如果该地区的居民中有人不愿意成为本地区所属一国的公民,可以在换文所载协议生效后一年内声明保留其原国籍。作上述声明者,可在原地侨居,也可以随时迁入本国境内。为了执行上述规定,采取办法如下:
1.有关选籍的各项具体规定,由各有关地区的双方地方当局共同负责执行。选籍声明应由本人亲自向有关地方当局作出。按所在国法律规定的未成年的儿童,声明应由其父母代作,如其父母已死或不能行使其权利,则由其监护人代作。
2.有关地区的居民如保留其原国籍而留在该地侨居,所在国政府应依照本国法律保护其正当权利和利益,并按本国有关的规定允许该居民在居留期间保有其动产和不动产。
3.有关地区的居民如保留其原国籍并从该地迁居本国境内,有权携带一切动产。在他迁出该地区后,除非获得准许在有关地区内保有其不动产,即须按该地所属国政府的规定在一年内将其不动产折价出让;否则,该项产业将由该地区所属国政府接管,并给予由本文第四条所述双方地方官员共同决定的补偿金。出让或补偿所得金钱,可以携带至本国。如其迁出时拥有(或由于上述出让或补偿不动产而拥有)的金钱在当地是合法货币,但在其本国不是合法货币,该地区当局应给予按合理比价兑换其本国货币的便利。
二、双方根据互相尊重主权和领土完整的原则,同时为了便于各自的行政管理和避免双方边民间的纠纷,以利于促进两国边民友好和睦关系的发展,一致认为尼中边境地区现存的和因这次划界而产生的过界耕地、过界放牧问题,应该予以解决。为此,确定原则如下:
1.关于过界耕地:
(1)本换文中,“过界耕地”一词,是指一国居住在本国边境地区的公民耕种位于另一国境内的土地,包括个人耕种或租种。
(2)双方保证本国边民今后不在对方境内发展新的过界耕种关系,也不在对方境内恢复已经放弃耕种或经营的过耕土地。
(3)双方同意,在换文所载协议生效后一年内,双方政府应采取措施消除现存的和因划界而产生的任何过界耕种关系。
(4)两国边民按照上述第(3)款被允许继续过界耕地时,应遵守耕地所在国的法令。
2.关于过界放牧:
(1)本换文中,“过界放牧”一词,是指一国居住于本国边境地区的公民在另一国境内放牧其牲畜,包括个人放牧或按照合同代他人放牧。
(2)双方保证本国边民今后不在对方境内发展新的过界放牧关系,或恢复已经放弃的过界放牧关系。
(3)双方同意,双方政府应采取措施消除双方边民现存的过界放牧活动,本换文生效后,如一方边民立即消除其过界放牧尚有困难,而需要继续过牧时,可以在不超过原有的过界放牧牧民数、牲畜数和放牧的草场范围等情况下,经双方地方官员协商同意,签订为期不超过五年的继续过界放牧协议。协议期满后,过牧即行取消。
(4)两国边民按照上述第(3)款被允许继续过界放牧时,应遵守放牧地所在国的法令。
(5)过界放牧须付补偿金。补偿金和支付形式,将按照有关双方原有协议或习惯。如果原无协议或习惯,同时放牧地是国家所有,双方将协议补偿金的新办法。
三、双方同意,双方政府应采取措施消除双方边民现有的过界采薪、伐竹、采药、采蜜、伐木、打猎等活动。在换文生效后,如一方的边民立即消除上述活动尚有困难,可以在不超过原有人数和采伐范围的情况下,经双方地方官员协商一致,在五年以内仍可按习惯继续进行过界采伐活动。
四、为了执行上述协议,双方地方官员应尽速举行会晤,协商解决有关的问题。会晤的程序由两国政府商定。
上述各点在获得阁下的确认后,本照会和您的复照即成为尼泊尔王国政府和中华人民共和国政府之间的协议,并自互换之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
尼中边界联合委员会尼泊尔首席代表
帕·巴·卡特里(签字)
1962年8月14日于加德满都


返回顶部