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专栏：社论
正确执行党的政策，积极发展手工业生产
正确地积极地安排和发展手工业生产，不仅在现在，而且在今后的长时期中，对于支援农业生产，适应人民生活需要，促进城乡物资交流，以及在为出口和工业建设服务方面，都有着十分重大的意义。
发展手工业生产，首先要进一步正确贯彻执行党对手工业的各项具体政策。这些具体政策，是多年来党对手工业进行社会主义改造，发展手工业生产的丰富经验的总结。
根据我国的实际情况，在一个相当长的时期内，手工业的所有制，应该是全民所有制、集体所有制、社会主义经济领导下的个体所有制三者并存，而以集体所有制为主要形式。因为集体所有制对于大多数手工业来说，最能适应生产力发展的水平和手工业工人的觉悟程度，有利于调动手工业企业和手工业职工的生产经营积极性。全民所有制的手工业的形式，就目前情况来看，在一个相当长的时期内，还只能是少数的、部分的。要求手工业过多过早地过渡到全民所有制，对生产反而不利。至于有些零星修补行业和家庭手工业，也可以允许他们在社会主义经济领导下实行个体经营，作为对社会主义经济的必要补充和助手。
手工业的组织形式应该是多样化的。在集体所有制的手工业当中，可以同时存在手工业生产合作社、手工业供销生产社、手工业合作小组、手工业合作工厂、城乡人民公社工业等多种多样的组织形式，而以手工业生产合作社为主要的组织形式。手工业企业规模的大小，也要从是否有利于生产，是否对群众方便，来灵活确定。除了某些适宜较大规模集中生产的以外，一般说来，手工业企业的规模不宜过大，行业不宜混杂。有些同志把“组织起来”同集中生产混为一谈，这是不对的。组织起来不等于一定要集中生产，正确的做法应该是需要集中的就集中，需要分散的就分散。
由于所有制的不同，组织形式的不同，再加上手工业的行业多、品种杂、技术高低不同等等特点，手工业的工资形式也不应该强求一律。有的可以实行个人计件或者小组集体计件，有的可以实行计时工资加奖励，也有的可以实行分成工资。但是，不管采用哪一种工资形式，都必须贯彻执行“按劳分配、多劳多得”的社会主义分配原则，反对平均主义；都必须兼顾国家、集体、个人三方面的利益，使手工业工人有合理的收入，并同社会工资水平相适应。手工业的老技工、老师傅、老艺人，积有丰富的生产经验，其中不少人具有高超的技艺，是手工业生产队伍中的精华，因此，必须订出制度，保证他们在工资待遇和生活福利方面得到应有的照顾，以便充分发挥他们在生产中的骨干作用，并且鼓励“名师收高徒”。
经营方式多样化，是手工业的又一个特点。长久以来，手工业在反复的生产实践中，创造了诸如门市接活、按样定做，拆旧翻新、以新换旧，工时灵活、服务上门、产销直接见面、包退包修包换等等灵活多样的经营方式。这些传统的经营方式，是手工业深受群众欢迎的重要原因之一。在发展手工业生产中，我们一定要继承和发扬手工业的优良传统，坚持手工业经营方式多样化。但是，采取灵活多样的经营方式，必须服从国家的统一安排和市场管理的原则。
发展手工业生产，必须统筹安排各种所有制的手工业的产供销的关系。
先谈生产。由于手工业行业多、品种多、地方性强、季节性强，市场需要和原材料供应时有变化，在生产计划的安排上，必须采取中央管理和地方管理相结合，全面安排和重点安排相结合，直接计划和间接计划相结合的原则，按行业、按产品实行分级管理。我国手工业有善于利用地方资源、适应地方需求的特点，又有历史形成的传统产区和集中产区。这些产区一般都有传统的生产技艺和供销协作关系，产量大，名牌多，效率高，用料省，一地生产，行销各地。因此，在进行全面安排的同时，必须充分注意发挥这些传统集中产区和名牌企业的生产基地作用，以这些基地为重点，来带动手工业生产的全面发展和提高。这样做，既有利于达到质量高、数量多、原材料消耗低的目的，又有利于保证外调、外销任务，活跃城乡之间和地区之间的物资交流。在生产安排上，要扎扎实实地一个一个行业来安排，一个一个产品来安排。对于关系国计民生而又是市场急需的重要产品，特别是传统名牌产品，尤其要集中力量，大力发展。在计划方法上，对手工业和大工业，对集体所有制和全民所有制企业，都应该有所区别。一般说来，集体所有制企业应该采取间接计划，以便在中央和地方的统一计划下，根据市场需要，发挥企业安排生产的灵活性。
再谈供应。手工业能否增产，增产幅度多大，在很大程度上决定于原料、材料和燃料的供应状况。由于手工业所需原料和材料品种繁杂零星，必须采取国家分配和自力更生相结合的办法，加以妥善安排和解决。属于国家统一分配的物资，要由国家计划部门有计划地分配和供应。手工业历来就有利用边角废料的传统习惯，这对社会来说是一项很大的节约。工矿企业、铁道交通、基本建设等单位的边角下料、废次材料和呆滞物资以及社会上的废弃物资，凡是手工业能用的，应该优先让手工业部门和企业接收利用，并且尽可能地固定供应关系。要求做到凡是手工业能用的都要利用，能配套使用的都要配套使用，实在不能用的才“回炉”。手工业部门和企业应该在统一领导下，充分利用地方分散资源，并在爱护国家资源和安全生产的前提下，在力所能及的范围内，自建一些原材料生产基地和加工改制基地，自产自用，补助国家分配的不足。几年来，手工业部门和企业在自力更生，克服原材料困难方面，找到了很多门路，取得了丰富的经验。一切行之有效的办法，都应当及时总结和有步骤地加以推广。
再谈销售。手工业的产品销售，应该从全局出发，加强计划和平衡工作，服从国家商业部门的统一安排。手工业产品大部分应该由国家掌握起来，通过商业部门进行分配，有计划地进行工农业产品的交换，以取得更多的农副业产品和工业原料，这对国家是必要的，对手工业企业也是有利的。但是，考虑到手工业产品成千上万，国营商业部门不可能、也不必要全部包下来，加以手工业所有制和生产经营方式的多样化，它的产品销售应当和国营大工业有所不同。因此，除了由国家供应原材料的计划产品，原则上由商业部门包销以外，可以由手工业部门和企业，同供销合作社、基层商店直接挂钩，借以减少经营环节；各级手工业联社和基层企业，在服从国家价格政策和市场管理的前提下自销一部分产品，主要是那些分散的、零星的手工业品。
上面谈到的手工业的所有制、组织形式、工资形式、经营方式、产供销关系等问题，是当前党对手工业的政策的主要内容，是完全符合我国手工业的实际情况的。可以相信，党的这些政策进一步贯彻执行后，一定能够更好地调动广大手工业企业和手工业职工的积极性，进一步发展手工业生产。
全民所有制和集体所有制的手工业企业，都是社会主义性质的企业，都必须从国家和人民的需要出发，坚持社会主义的经营原则，努力把企业办好。所有手工业企业都要经常注意加强对社员职工的社会主义、爱国主义和集体主义的教育，使社员职工爱国家、爱集体、顾大局，防止和克服资本主义经营思想作风。手工业企业要坚持民主办企业和勤俭办企业的方针，加强经济核算，严格责任制度。所有手工业企业都要注意保持和发扬传统名牌产品特色，大力提高质量，增加花色品种，不断地提高劳动生产率和降低生产成本。
1962年的手工业战线的任务是艰巨的。全体手工业干部和社员职工都必须在党和国家集中统一的领导下，树立从事手工业劳动的光荣感和责任感，鼓足干劲，实事求是，努力完成和超额完成1962年手工业的生产任务，为今后手工业生产的进一步发展打下稳固基础。
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专栏：
抓紧种菜供应城市人民需要
北京精心培育菜苗顶凌播种 上海加紧播种供应淡季需要
广州加强管理力争及时上市 贵阳落实计划积极备种整地
据新华社28日讯 “雨水”已过，京郊菜区一片繁忙，各人民公社的蔬菜生产队正按照落实的生产计划，精心培育菜苗和顶凌播种早春菜。
今年，许多生产队在蔬菜品种和茬口安排上作了不少改进。种菜历史较久的丰台、海淀等区的一些生产队，扩大了市民喜欢吃的瓜、果类蔬菜的种植面积。芦沟桥公社太平桥二队根据市场需要，增种了金花菜、接头黄瓜；太阳宫公社小黄庄大队仅西红柿一项作物就安排了早熟、晚熟，生食、熟食等四个不同品种。去年4月和8、9月蔬菜生产淡季上市量少，今年不少社、队按月、分品种安排了比较多的早春菜和夏播菜，由于种植8、9月淡季食用的蔬菜风险较多，有关部门拟定了奖励办法，鼓励生产队增种淡季蔬菜。远郊一些生产队还安排多种植一些葱、蒜、辣椒和萝卜、土豆等便于贮运的菜，调济市场需要。
北京近郊菜区现有二十二万亩菜田，已成为供应首都人民蔬菜的主要基地，去年曾生产了十三亿多斤商品菜卖给国家。但是，由于新老菜区经营管理和技术水平等方面条件不同，各地菜田单位面积产量有高有低。今年，产菜区各社、队都把提高蔬菜单位面积产量作为重要任务。市、区农业部门并训练了大批技术员，帮助生产队提高栽培技术。
据新华社上海1日电 上海郊区正在播种早春蔬菜，以增加5、6月份蔬菜淡季的城市供应。立春以来，全郊区已种下早春蔬菜七万多亩。
上海郊区早春蔬菜是利用部分冬播蔬菜已经上市、春播夏熟作物未到定植季节的土地间隙种植的。这一熟菜上市的时候，正是冬菜落令、夏菜没有接上的空隙，因此，上海历来把种好早春菜，作为解决5、6月份市场供应淡季的重要措施。许多公社为了实现这一计划，在去年冬天就开始作播种前的准备工作，开展了积肥、育苗等活动。宝山县彭浦公社在春节前的一个多月内，就为播种早春菜积了一百多万担河泥、杂肥，并且利用空闲温室，培育了可以种植二千五百亩的早春菜秧。
目前，蔬菜地区已有30％左右的劳动力投入了早春菜生产，每天的播种面积，已比立春初的几天增加二倍左右。
据新华社广州28日电 广州近郊区许多人民公社正在积极安排淡季蔬菜生产，争取淡季有较多的蔬菜上市。
广州郊区虽然能够常年种植蔬菜，但是每年4、5月和8、9月间上市的蔬菜都要减少。根据这一情况，广州郊区各人民公社特别注意加强淡季的蔬菜生产。早在去年11月，各公社就开始准备瓜、豆等早熟蔬菜的种子和种植瓜豆所需的篱竹。春节前后，这些公社又及时种植春菜，同时加强早熟蔬菜的防寒、浇水、施肥等管理工作，力争使青瓜、毛瓜、丝瓜、玉豆、通菜等在4、5月上市。现在，以种植蔬菜为主的近郊区，已种下春菜三万多亩。有些地区还因地制宜地扩大了早熟蔬菜的种植面积。各公社对冬种的部分品种如迟椰菜、番茄、生菜、莙达菜等，也及时浇水、施肥，延长其收获期，使这部分冬种菜在4、5月仍不断上市。各公社还根据8、9月间自然灾害频繁的特点，及早安排种植一些经得起风险的菜。
据新华社贵阳28日电 贵州贵阳市近郊的各族菜农，正加紧进行春菜播种的准备工作。动手较早的公社，菜农们已按照计划分期分批播种育苗。花溪、乌当两个区和黔灵公社已整好秧床二千五百多处，播下辣椒、番茄、茄子和瓜、豆类等种子。
在安排落实今年蔬菜生产计划中，菜农们从加强城乡互助、工农联盟的观点出发，不仅扩大蔬菜产量，而且增加了蔬菜的品种。生产计划落实后，各产菜地区生产队就积极准备种子和整地。经过等价交换相互调济，今年春菜品种比往年大有增加。花溪公社五星生产队今年计划播种春菜一百亩，其中八十亩已整好并送上肥料。市郊五个区的种菜公社组织了积肥专业队，同时安排畜力、车辆，负责运输城区粪肥下乡。据不完全统计，现在这些公社积制的各种杂肥和粪肥，已能基本满足播种春菜所需的底肥。
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专栏：
四川农村种春菜
有关部门调出大批菜种支援受灾地区
新华社成都28日电 四川各地农村春耕前夕就已开始种植春菜。去年受灾的武胜县加强了对春菜育苗和移栽工作的领导。全县除种了四千五百多亩莲花白等春菜外，还培育各种菜苗一千五百多亩。阆［làng］中县各人民公社根据当地具体条件，采取粮、菜混种和菜套菜、菜围菜、套种、间种等办法，在保证多种粮食的前提下，又设法扩大了蔬菜种植面积，目前全县已种下各种春菜六千五百多亩。
最近，省有关部门还调出两百多万斤四季豆等菜种支援涪［fú］陵、江津等受灾较重的地区。南充县商业部门在1月对菜种的余、缺作了调查，最近已将二十多万斤菜种运到缺种的公社。（附图片）
重庆市郊涂山人民公社新兴大队刘胡兰生产队多生产、多交售蔬菜，支援城市。这是社员们正在收获蔬菜 喻世华摄（新华社稿）
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专栏：
由江北到江南 由平原到山区
浙江湖羊饲养地区迅速扩大
各地着手建立国营种羊场繁育良种进一步发展养羊事业
据新华社杭州1日电 浙江省各地农村近年以来积极地发展了养羊事业。在钱塘江以南各地不仅养山羊，而且钱塘江以北杭嘉湖地区多年来饲养的一种适于南方饲养的绵羊——湖羊，在钱塘江以南的山区也能饲养。
浙江省近年养羊事业发展较快。据有关部门统计，1961年年终，全省羊只存栏数达到一百六十五万头左右，其中名贵的绵羊品种——湖羊约占三分之二。有着几百年饲养湖羊历史的杭嘉湖平原地区，1961年底湖羊饲养量达到一百一十万头左右，超过了历史上最高饲养水平的1957年年终存栏数。发展快的桐乡、德清、海宁等县，平均每户养湖羊两头以上。浙江各地山羊发展也较快，山区半山区很多公社、大队平均每户饲养三头以上。
浙江省70％以上地区是山区半山区，历史上就有放养山羊的习惯，但是湖羊解放前除了浙北杭嘉湖平原普遍饲养外，只有宁（波）绍（兴）平原的慈溪、上虞等县有少量饲养。钱塘江以南的浙江中部和南部地区饲养湖羊，还是近几年的事。合作化以后，诸暨、舟山、富阳等县从嘉兴专区引进湖羊，开始试养，但是由于湖羊长期舍饲的结果，形成腿细臀［tún］大，胸狭颈长，眼睛怕光，不惯爬山，寻食力弱，不适于放牧的特性，同时由于湖羊长期吃嫩草桑叶，不爱吃山上茅草，因此在山区半山区采用放牧的方法饲养湖羊，很多养不好，长膘慢，染病多，易死亡。有的人就认为“湖羊不过钱塘江”、“山区半山区难养湖羊”。
1958年大跃进和公社化以后，浙江省畜牧生产领导部门调查了山区半山区养湖羊的经验教训，明确了湖羊在山区饲养成功或失败是饲养管理方法问题。因而破除了湖羊不过钱塘江的迷信，扶助山区半山区公社引进湖羊品种，总结推广在山区养好湖羊的先进经验，改进饲养管理方法，逐步向中部和南部发展湖羊生产。到现在，全省饲养湖羊的地区已由原来的十多个县扩大到四十五个县，据省畜牧领导部门统计，1961年底钱塘江以南共有湖羊五万多头。靠近福建的浙南瑞安县、沿海地区和舟山海岛、山区天台县和黄土丘陵的金华县等地，都有部分公社、国营农场和畜牧场养好了湖羊，开始繁殖。
根据山区半山区许多公社、农场养好湖羊的经验，只要注意饲养管理方法，不论平原、山区和海岛，都能够大量饲养湖羊。湖羊习惯于舍饲，在山区凡是和杭嘉湖平原的农民一样采用分散舍饲办法都容易养好，如果和山羊一样大群放牧，就容易不适应。钱塘江以南有些地区不适当地用放牧方式饲养湖羊，特别是与山羊一起放牧，曾死了不少湖羊。一般舍饲都能养好。但是很多地区采取逐渐增加放牧时间、挑好带头羊办法循序渐进，使湖羊习惯于半放牧，同时注意防热防湿（湖羊比北方的绵羊能耐热耐湿，但在钱塘江以南地区仍须注意防热防湿）防淋雨防染病，也能养好湖羊。诸暨县陈蔡公社下蔡大队逐步试验放牧湖羊，饲养数由原来的几十头繁殖到百头以上。
今年1月上旬，在浙江省畜牧生产会议上，交流了发展养羊生产的经验，决定今年进一步发展养羊生产。许多公社、大队采取措施扶助社员发展家庭养羊，同时注意选育羊种，提高繁殖率和改进饲养管理方法。金华专区十多个县的养羊能手还集中训练，从山西请来有经验的老羊倌传授饲养绵羊的技术。全省各地正在着手建立十个国营种羊场，繁育良种绵羊和山羊，扶助社员配种繁殖。全省现有九十万头适龄母羊也积极选种配种，提高满怀率和产羔率。杭嘉湖地区广大养羊社员在冬季产羔季节，积极贮草备料，添加垫草，加倍管理，保护湖羊安全产羔。桐乡、德清、海宁等县广泛利用水面放养水草和贮藏青草枯叶，为湖羊备足草料。许多公社还训练家畜保健员、技术员，加强防疫工作，努力控制羊炭疽［jū］、羊寄生虫病的流行。（附图片）
饲养湖羊是浙江省杭嘉湖平原地区重要的农村家庭副业。图为德清县雷甸公社和平大队西藏生产队社员胡美姑家饲养的湖羊
新华社记者 沈楚白摄
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专栏：
中缅边界议定书开始生效
新华社1日讯 中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书，从今年2月22日起生效。
这项议定书是两国政府于1961年10月13日在北京签订的。中国政府于同年12月15日核准了这项议定书，并于同年12月25日通知缅甸政府。中国政府最近收到的缅甸外交部今年2月22日的照会说，缅甸政府已于今年2月13日核准了这项议定书。根据议定书第四十九条的规定，议定书从今年2月22日起生效。
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刘主席电贺威廉·高伯拉瓦就任锡兰总督
新华社1日讯 中华人民共和国主席刘少奇今天打电报给威廉·高伯拉瓦，祝贺他就任锡兰总督。电报全文如下：科伦坡威廉·高伯拉瓦总督阁下：
当阁下就任锡兰总督之际，我谨代表中国人民并且以个人的名义向阁下和锡兰人民表示热烈的祝贺。
祝阁下和锡兰人民在维护民族独立和建设自己国家的事业中获得新的成就。祝中锡两国间的亲密友谊更加巩固和发展。
中华人民共和国主席 刘少奇
1962年3月1日
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徐以新任我国驻叙利亚大使
新华社一日讯 中华人民共和国主席刘少奇任命徐以新为中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使。
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民族事务委员会邀请少数民族代表
座谈对民族工作宗教工作的意见
新华社1日讯 民族事务委员会今天上午邀请出席中国佛教协会第三届全国代表会议的包括藏、蒙古、傣等十一个少数民族的代表举行座谈会，座谈对民族工作和宗教工作的意见。
在座谈会上，少数民族代表在发言中都感谢党和毛主席对少数民族的亲切关怀，用事实说明党的民族政策和宗教信仰自由政策在各地得到贯彻的光辉成就。代表们还在发言中提出了许多有关民族工作和宗教工作的宝贵意见和建议。
座谈会由民族事务委员会副主任谢鹤筹主持，民族事务委员会副主任谢扶民、萨空了、余心清、丹彤、薛向晨和国务院宗教事务局局长萧贤法都参加了座谈会。应邀出席了座谈会的还有喜饶嘉措大师等中国佛教协会负责人、中国伊斯兰教协会副主任张杰等。
今天中午，民族事务委员会还设宴招待出席座谈会的少数民族代表，并将组织他们前往各地参观访问。