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专栏：
马丁内斯司令说美国侵古危险并未过去
古巴卫国战士决继续保持高度警惕
工人农民热情开展劳动竞赛运动迎接革命胜利四周年
据新华社哈瓦那12日电 古巴革命武装部队机关刊物《绿橄榄树》今天报道，古巴统一革命组织全国领导委员会委员、人民保卫队司令部司令奥古斯托·马丁内斯少校在谈到美国对古巴的侵略威胁时说，“危险还没有过去。”
他接着说，“我们将继续走我们的革命的道路，也就是进步的道路。”
这位少校说：帝国主义者会来侵犯古巴的，但是，“我们不是悲观的革命者，我们将向全世界说，尽管美国进行各种侵略，古巴屹立在这里。誓死保卫祖国。我们必胜！”
马丁内斯少校是在人民保卫队队员速成班结业会上发表这个谈话的。他驳斥了美国对古巴人民进行的诬蔑。他说，“我们只不过是果敢的人民。由于人民的努力和牺牲，我们成为受帝国主义压迫的国家人民的伟大榜样。”
会上选出了班上最优秀的同志们。马丁内斯发给他们每人一只手枪作为奖品，并且号召人民保卫队队员永远提高警惕和保卫祖国。
这位少校说：“古巴人民知道，无所畏惧地对抗最大而且最凶恶的帝国主义强国。我们每天都取得更多的经验。”
据新华社哈瓦那12日电 美国对古巴的侵略威胁仍然是严重的，我们不能相信肯尼迪的所谓保证，古巴人民必须坚持菲德尔的五点要求，并且对美帝国主义的侵略加倍提高警惕。——这是坚守卫国战斗岗位的古巴战士对革命武装部队机关刊物《绿橄榄树》记者提出的问题的一致答复。
据《绿橄榄树》今天报道，这家刊物的记者访问了卫国前线，并且向战士们提出这样的问题：你对美国肯尼迪政府宣布解除对古巴的封锁的声明的看法怎样？你到前线后的精神状态怎样？你对最近一个时期发生的事件的看法怎样？
下面是《绿橄榄树》登载的一些指挥官和战士对上述问题的答复：
戈麦斯上尉说，“只要我们的敌人还在进行颠覆活动和保持关塔那摩海军基地，我们就不能相信他们的任何保证。”
另一位战士指出，“只有履行五项要求，才能保证真正的和平。”
一位步兵连长说，“我们相信我们的革命政府。我们认为，政府采取的一切措施都是具体的。”
军曹安德烈斯·赵说，“今天我们比任何时候都应该团结一致，以便反击任何入侵。”
《绿橄榄树》记者在评论这些答复时说，古巴战士所表示的这一切看法是这样的简朴，却又非常深刻。
据新华社哈瓦那13日电 古巴工人正在生产战线上展开劳动竞赛运动，迎接将要到来的古巴革命胜利四周年。
从前线回来的原来是工人的民兵正以保卫祖国前线的同样热情投入生产工作中。
目前，准备开始蔗糖生产季节的工作已经到了最后阶段。各糖厂全面开展了劳动竞赛活动。这几天，“海地”、“委内瑞拉”、“玻利维亚”、“卡洛斯·拉瓦略”糖厂以及其它许多糖厂克服了配件缺少的困难，结束了机器的维修工作，准备开始榨糖工作。
古巴全国冶金工人前天决定在古巴革命胜利四周年之前完成四万小时的志愿劳动，以便为祖国生产更多的产品。
许多工业部门的工人正在展开技术革新运动，改装旧的机器，寻找代用品，以节约原料和提高生产。工人阿曼多·古铁雷斯改装了电力调节器。由于这一革新，在焊接机器操作方面节约了40％的汽油。
在古巴农村，农民和志愿劳动者正在开展志愿劳动竞赛运动，收割稻米、棉花和其它作物。
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专栏：
从飞机上望下去，一块块雪白的“地毯”点缀在绿油油的菠萝丛中，这就是古巴的烟田。烟农为了培育优质烟叶，用蚊帐布制成网罩，覆盖着整个烟田，使烟叶免受曝晒和其他灾害，长得又嫩又好
新华社记者 刘东鳌摄
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专栏：
我文联等电贺古巴文代会
欢呼古巴人民反美斗争的伟大胜利
祝大会为革命文化事业作出新贡献
新华社13日讯 中国文学艺术界联合会、中国作家协会和中国拉丁美洲友好协会今天分别打电报给古巴全国文化代表大会，热烈祝贺这个大会的召开。
中国文学艺术界联合会的贺电说，古巴革命胜利后，古巴文化界在古巴人民的伟大领袖菲德尔·卡斯特罗领导下，为反对帝国主义、各国反动派、现代修正主义，为保卫世界和平和人类进步事业作出了重大贡献。为清除美帝国主义文化毒素和发展古巴的民族文化传统，取得了卓越的成就。电报表示坚信，这次大会对促进古巴民族文化艺术的普及、提高、发展和繁荣必将作出新的贡献。
电报说，中国文学艺术界敬佩古巴人民在反对美帝国主义坚持革命斗争中，不畏强暴，不怕困难的英雄气概，欢呼英雄的古巴人民又一次取得了反美斗争的伟大胜利，支持古巴党和政府11月25日的声明，并且希望中古两国的文学艺术工作者在今后前进的道路上并肩携手，共同奋斗。
中国作家协会在贺电中表示坚信，古巴的文化事业必将沿着社会主义的方向取得更大的成就和发展。
中国拉丁美洲友好协会在电报中说，革命的古巴文化工作者为古巴人民和拉丁美洲与全世界人民的进步文化事业作出了光辉的贡献。在古巴人民反击美帝国主义新的武装威胁胜利以后召开的全国文化代表大会，将会为古巴的革命文化事业作出新的卓越的贡献。
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专栏：
坚决反对“日韩会谈” 要求撤销美军基地
东京人民积极参加统一行动
朝《劳动新闻》和旅日朝侨团体谴责大野到南朝鲜活动
据新华社12日讯 东京消息：东京工人、妇女和市民积极参加“反对安全条约维护和平民主国民会议”发起的粉碎“日韩会谈”第五次全国统一行动。
日本工会总评议会今晚在日比谷露天音乐堂举行了五千多名工人参加的“年终斗争中央大会”。大会一致通过决议：反对“日韩会谈”、反对解雇七万名煤矿工人、要求撤销军事基地。
日本共产党和社会党的代表都在会上讲话，号召工人们加强斗争。
大会结束后全体与会者到国会前面举行了示威游行。
日朝协会今天举行了有一千多名工人和市民参加的反对“日韩会谈”大会和游行。
一百五十多个妇女积极分子今天下午举行会议，一致决定，她们将恢复曾经在反对日美“安全条约”斗争中起过巨大作用的妇女统一战线组织“维护人权妇女协议会”的活动，并加强斗争，反对“日韩会谈”。
据新华社10日讯 东京消息：旅日朝鲜人总联合会今天就日本自由民主党副总裁大野伴睦访问南朝鲜发表了一项声明指出，大野访问汉城的目的在于促使目前的“日韩会谈”早日结束。
声明说，朴正熙军事独裁政权根本不能代表朝鲜人民，南朝鲜军事独裁政权和日本政府之间可能达成的任何协定都是无效的。
据新华社平壤13日电 朝鲜《劳动新闻》今天发表社论，谴责日本军国主义分子在美帝国主义操纵下日益露骨地进行侵入南朝鲜的活动。
社论指出，10日，由大野伴睦率领的所谓日本“自由民主党访韩使节团”到达南朝鲜，连日同朴正熙军事法西斯分子进行了秘密会谈，以便达到十多年来重新侵入南朝鲜的妄想。
社论说，各种事实表明，日本军国主义者在所谓“韩日会谈”幌子下策划的阴谋已经进入露骨的阶段。朝鲜人民对于日本军国主义分子在美帝国主义操纵下加紧策划侵入南朝鲜、企图卷土重来的疯狂阴谋，绝对不能置之不理。
社论号召南朝鲜人民展开更加顽强的斗争，粉碎凶恶的“韩日会谈”，斩断日本军国主义者的侵略毒爪，赶走美帝国主义侵略者，清除朴正熙集团的法西斯恐怖统治。
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专栏：
艾地声明支持文莱武装起义
亚非人民团结组织书记处支持文莱争取民族独立
英国公众和舆论谴责英国政府派兵镇压文莱起义
新华社雅加达13日电 印度尼西亚共产党主席艾地12日就文莱的武装起义发表声明说，“北加里曼丹的革命是正义的，必须得到全世界新兴力量，首先是印度尼西亚人民的完全支持。不论来自英国、马来亚或其他方面的任何想挫败这个革命的企图，都必须加以谴责和反对。”
声明说，指责印度尼西亚共产党干预北加里曼丹革命，是没有根据的。若非英国殖民主义窃据北加里曼丹和马来亚实行扩张主义，今天就不会发生这场革命。
印度尼西亚民族党、平民党、全印度尼西亚中央职工会、印度尼西亚农民阵线、印度尼西亚妇女运动协会、人民青年团以及其他群众团体，都分别发表声明，表示支持文莱的武装起义。全印度尼西亚中央职工会打电报给英国政府，要求立即停止镇压行动，让北加里曼丹人民实行自决。
新华社开罗12日电 亚非人民团结组织常设书记处11日在这里发表声明，表示坚决支持为争取完全的民族独立、反对英帝国主义者的文莱武装起义。声明谴责英国镇压和屠杀文莱人民的行动，并呼吁亚非人民支持文莱反对英帝国主义，争取民族独立的斗争。
新华社伦敦12日电 英国和平委员会11日发表声明，谴责英国政府派兵镇压文莱的武装起义。声明说，英国政府为了保护石油公司的利益而出兵文莱，只能使英国人生命遭到牺牲，并激起亚洲人民的愤怒。
声明强调说：“战后的全部历史已经证明，动用武力不能摧毁人民争取民族独立的正义要求。”
声明要求撤走英国军队，并承认文莱人民的自决权。
英国《工人日报》11日就英国出兵镇压文莱武装起义发表社论指出：“保守党这一侵略行动违背了英国人民和文莱人民的利益。英国军队必须撤出，应让这一地区的人民自己决定他们的未来。”
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专栏：
英军血腥镇压文莱武装起义
在北加里曼丹大肆迫害反殖民主义人士
据新华社13日讯 新加坡消息：英国当局出动了海、陆、空三军对文莱和北加里曼丹其它地方的武装起义进行血腥镇压。据英国远东统一司令部发言人今天在新加坡宣布，已经有三千多名英国军队同北加里曼丹国民军进行作战。
据西方通讯社引述英国驻新加坡和文莱等地的军事发言人的话说，英国军队正在文莱以及沙捞越边境地区继续向北加里曼丹国民军占领的城镇进攻，并在一些地方展开“扫荡”。据报道，12日在文莱的瓜拉勿拉耶和沙捞越的林梦等地发生了战斗。虽然英国军事当局宣布已经控制文莱城，但是它承认起义军还在市郊地区活动。起义军今天还固守着文莱的都东以及沙捞越的诗巫和尼亚等地。据报道，已有一部分起义军退入丛林。与此同时，英国殖民当局正在北加里曼丹各地大规模迫害反殖民主义人士。
在文莱，英国殖民当局已经把文莱人民党宣布为“非法”，并且搜捕这个党的议员。在沙捞越，英国殖民当局逮捕了沙捞越人民联合党的两名中央委员以及其它反殖民主义人士。
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专栏：
坦噶尼喀首都举行万人大会
尼雷尔号召人民努力建设
新华社达累斯萨拉姆12日电 坦噶尼喀总统尼雷尔昨天在达累斯萨拉姆举行的一个群众大会上讲话时，号召全国人民团结一致，投入建设国家的工作。
尼雷尔在有一万人参加的大会上说，“在外国的殖民统治时代没有做的事将由人民在十年内完成。”他说，“不管有什么困难，我们将团结一致地工作。”
尼雷尔强调非洲文化的价值。他说，任何人不能阻挡非洲传统的发扬或进步。他指出，部落舞蹈和击鼓被看作是“第三流”的，但是这些是值得自豪的东西。
在尼雷尔讲话以前，群众唱着歌和高呼：“乌呼鲁（自由）！”“贾穆胡里（共和国）！”
卡瓦瓦副总统也在会上讲话，要求人民为国家而工作，清除殖民主义残余。
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专栏：
歌唱团结 歌唱斗争
日本青年举行“歌声节”
据新华社12日讯 东京消息：三万多名来自全国各地的男女青年从12月9日开始在东京聚会举行为期四天的“歌声节”，庆祝歌声运动十周年。
“歌声节”是由为节日成立的工作委员会发起的，并由列宁奖金获得者关鉴子领导。
“歌声节”头两天公演了由传统歌舞发展起来的或在人民斗争过程中产生的歌舞。共演出了六百五十五支歌舞节日。
第三天晚上约有二万人，其中包括侨居在东京的中国、苏联、朝鲜和印度尼西亚的青年，在东京首都体育场参加了“歌声节”。
参加“歌声节”的有六十个团体，歌曲和舞蹈的主题是反对大批解雇工人和政府停止执行失业救济计划以及要求撤除美国军事基地和支持古巴人民的英勇斗争。
关鉴子对聚集在首都体育场的观众们说，歌声运动鼓舞了日本人民的斗争。世界争取和平的力量已大大地加强了，他们表示决心用行动来保卫和平。她号召大家进一步在日本发展歌声运动，进一步团结起来争取世界和平斗争的胜利。
全体与会者推举出五百名代表，举行了一次会议，会议决定了明年歌声运动的方针：创作更多的描述日本人民生活的歌舞，以促进日本民族文化的发展。
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专栏：
经过统治集团内部剧烈讨价还价
阿登纳勉强组成新联合政府
保证明年秋下台并不让施特劳斯入阁
新华社13日讯 波恩消息：历时三个星期的西德政府危机在基督教民主联盟和自由民主党在昨天勉强拼凑成新的联合政府后暂告结束。
新组成的政府仍由阿登纳任总理，但是它正式宣布，自从1949年9月以来一直担任西德总理职务的阿登纳将在1963年秋天退休，辞去总理职务。
据报道，新政府的组成是阿登纳的党——基督教民主联盟同自由民主党剧烈地讨价还价的结果。阿登纳同意在不到一年之后退休，据说是由于自由民主党的竭力要求。
尽管这两个党在军事政策上没有基本的分歧，但是基督教民主联盟对自由民主党作出的第二个重大让步是不让前任国防部长施特劳斯参加新的联合政府。自由民主党在阿登纳的要求下也更换了它的两名部长，即前司法部长和前财政部长。阿登纳认为，前司法部长是利用《明镜》周刊事件反对他最力的一员，而前财政部长在经济政策上同他有分歧。
这个新联合政府的二十名部长的分配比例和旧联合政府一样，基督教民主联盟占十五名，自由民主党占五名。
西方报纸在评论阿登纳的新联合政府时指出，这个政府的基础是不巩固的。阿登纳宣布在明年秋天下台，增加了政府的不稳。
据报道，阿登纳党内的矛盾也越来越尖锐。阿登纳在向他的党的议会党团宣读新政府的名单时引起了一阵抱怨声，对某些基督教民主联盟和基督教社会联盟的部长被解职表示不满。同时，阿登纳党内正在为谁继承阿登纳的总理职务问题展开剧烈斗争。
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专栏：
尽管苏联导弹和飞机撤离古巴
肯尼迪仍蛮横坚持国际视察
承认干涉南越规模日大但战事“还看不到尽头”
新华社13日讯 华盛顿消息：美国总统肯尼迪昨天在记者招待会上强调，美国坚持对古巴进行间谍活动的所谓“核查”措施，为直接入侵古巴作准备。
肯尼迪在回答记者的问题时说，“根据我们最可靠的判断，导弹已经撤离古巴、飞机也已撤离。”但是他又强调“这些事情决不是百分之百的”。他说，美国将“坚持要核查，要是我们不能进行这种国际视察，我们就将继续采取我们自己的核查方法”。肯尼迪所说的美国“自己的核查方法”就是指侵犯古巴主权的空中间谍飞行和向古巴派遣特务。他说，美国的这些方法“在经常使用”。
肯尼迪说，美国驻联合国代表史蒂文森和三人统筹小组主席麦克洛伊继续在纽约同苏联代表就古巴局势进行会谈。他说，美国对这个“谈判在不大遥远的将来取得某种结果抱有希望”。他说，他在上一次记者招待会上已经对美国的立场作了最好的说明。按肯尼迪在上一次记者招待会上表明，尽管苏联从古巴撤出“进攻性武器”，美国要推翻古巴革命政府的目标仍然不变。
肯尼迪还表示美国要进一步加强对古巴的“禁运”措施。
肯尼迪在记者招待会上谈到南越局势时表示，美国正在加紧镇压南越人民的正义斗争。他说，“我们正在越南（指南越）投入巨大的努力……我们在那里的人员约为一年前的十倍或十一倍”，此外“我们投入了许多装备。我们正在执行战略村的建议。”但是他不得不承认，在南越人民的英勇抗击下，美国在南越进行的是一场“还看不到尽头”的无望的战争。他说，“进行一场游击战是有很大的困难的。你需要有十比一或者十一比一的力量，特别是在南越那样地势崎岖的地方。”
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专栏：
美报透露美国在北大西洋集团理事会议上的阴谋
美国在安排“全球战略”新步骤
进一步迫使西欧扩军备战并确认美国“领导地位”
承认西欧在扩军和核武器问题上同美国矛盾尖锐
据新华社12日讯 北大西洋集团各国将在12月13日到15日在巴黎举行部长理事会会议，美国报刊在会前谈论美国对这次会议的打算时毫不讳言地指出，美国应该利用在加勒比地区进行核讹诈以后造成的局势，进一步迫使北大西洋集团其他国家扩军备战。
美国现在想强迫西欧国家实施的北大西洋集团扩军计划，主要是要西欧国家加强常规部队。合众国际社记者格里格不久前透露，美国人士说，美国在这次理事会上“将重新向它的欧洲盟国施加压力”，
“华盛顿甚至可能要求提供比目前尚未达到的三十个师的数目还要多的军队”。
英国《金融时报》指出，美国政府还将在这次会议上
“重新企图说服它的北大西洋集团盟国增加欧洲的防务费用”。
美国在目前所以向西欧国家施加强大的压力，据美国报纸指出，是由于美国在“古巴危机”后竭力要安排“全球战略”的新步骤，并且要西方国家确认美国的“领导地位”。
《纽约时报》11月25日载文说，美国政府认为，现在“是加强欧洲大西洋公约力量的时候了”。这家报纸说，“人们认为时机已经成熟，可以作出新的努力来增加面对铁幕的西方军队，并且在一个长期寻求的前进战略中把军队向东移动。”
这家报纸在12月2日又发表社论，鼓吹加强北大西洋集团在同社会主义国家交界的西德东部边境的“前沿能力”。社论说，“这会加强西方在将来有关（西）柏林问题的任何谈判中的地位，这将通过军事替代办法，增加外交上的灵活性。”
但是，西欧国家在扩充常规部队和发展核武器问题上同美国有着尖锐的矛盾。西方通讯社在纷纷预测，同以往历次北大西洋集团会议一样，美国在这一次巴黎会议上也不可能顺利推进它的控制西欧国家的扩军备战计划。合众国际社8日的一条消息说，这次巴黎会议将在“分歧、愤怒的互相谴责和争吵的严重气氛中进行”。
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专栏：
从汉密尔顿的辞职看美“援”
史元
肯尼迪的“援”外计划负责人、“国际开发署”署长福勒·汉密尔顿12月7日正式离职了。白宫一宣布了这个消息，华盛顿政界就流行着这样一个传说：这位华尔街的著名律师之所以突然去职，是因为他领导的工作毫无成绩，从而遭到了各方面的非难。据说国际开发署的全体职工都因而感到工作难搞，垂头丧气。
福勒·汉密尔顿，这是肯尼迪去年上台后为了使美国的“援”外工作面目一新而特意遴选的华尔街有数的宠儿之一。在他就任新职时，美国《哈泼斯》杂志的主编约翰·费希尔就曾公开发表贺信，预祝他的胜利；同时，并吹捧他是在美国“最懂得怎样使用援外这个武器”的“能手”。而现在，经过了一年多的时间，这位“能手”就以不能胜任工作而引退了。这究竟是什么缘故呢？
原来这位汉密尔顿先生虽然精明强干，他却发现负责搞美“援”的工作，并非易事。一方面美“援”计划所宣布的各种甜蜜蜜的诺言是如此之多，什么帮助不发达国家“稳定经济”啦，帮助它们“发展教育和卫生工作”啦，改善它们的社会福利事业啦，“促进社会正义”啦……等等，不一而足。单是使这些诺言的一部分兑现，并取得一些表面成绩就需要花很大一笔经费和费很多心思。但是，另一方面，华盛顿的老爷们却又要所有这些计划都一一同美国的侵略计划合拍。他们还要求在美“援”上每花一文钱都必须能为美国的军事、政治和经济扩张带来相应的好处，否则就认为是浪费国币。在这种苛求之下，汉密尔顿一开始就陷入《纽约时报》所说的那种混乱不堪和焦头烂额的处境：“作为国际开发署的署长，他不得不从事一大堆性质迥然不同的工作，其中包括银行事务、教育、技术援助、卫生和社会福利，并使这些计划同五角大楼的战略目标相协调。”据《纽约时报》说，“这个工作是如此变化多端和错综复杂，因此冲突和浪费是无法避免的。”
美“援”的实质本来就是为美国的向外扩张服务，为五角大楼的战略目标服务。它本身就是美国推行新殖民主义政策的一个工具。不过表面上它又不得不用帮助受“援”国发展经济、教育、卫生、社会福利等幌子来点缀和掩盖。因为不这样就不能引人上钩。这种形式和内容的不协调，就不能不使整个“援”外工作矛盾重重，破绽百出。例如，为了实现五角大楼在非洲的“战略目的”，汉密尔顿在贫困和疾病蔓延、95％的人口是文盲的非洲埃塞俄比亚和利比里亚，竟花了三百多万美元给埃塞俄比亚皇帝塞拉西一世建造一艘奢华的、有空气调节设备的“海上浮宫”，并送给他两架对他的国家说来毫无用处的喷气式客机；给利比里亚总统杜伯曼修建了价值超过一千万美元的华丽宫殿，尽管这位总统已有了一所豪华不让白宫的官邸。
显然，这类见不得人的贿赂式“援助”在美国冠冕堂皇的“援”外条例中是找不到明文根据的。这种做法自然不能不在美国和受“援”国家造成了混乱，引起非议。不过，要用这件事来责怪汉密尔顿却是不公平的。谁都知道，在这两个非洲国家中，特别是在利比里亚，有着美国在非洲的主要军事基地。美国不使用这类特殊的“援助”手段，又怎能确保五角大楼在非洲的军事特权和利益呢？
由于“援”外工作的头绪纷繁和错综复杂，以及由此而造成的不能严格“照章办事”而不得不“权宜行事”的情况，美国“援”外负责人实际上已处于易受攻击而又“有口难言”的处境中。在今年美国国会的“援”外拨款辩论中，汉密尔顿的“援”外工作照样遭到了体无完肤的攻击。美“援”工作混乱，缺乏效率，美“援”没有能稳定拉丁美洲的形势，美“援”开支过大，接受美“援”最多的国家反而反美最热烈等等，再次成为国会议员攻击“援”外计划的主要论据。最后，在汉密尔顿无言以对的情况下，国会议员把美“援”经费作了“十五年以来最厉害的削减”（《纽约时报》语）。这样，汉密尔顿就只好黯然挂冠求去了。
作为肯尼迪“援”外计划失败的替罪羊，这位华尔街的律师只好回去重操旧业。但是，他的下台却引起了一片哀叹。譬如美国《时代》周刊就深表同情地说：“汉密尔顿曾经辛苦地和徒劳无益地整顿着存在于（援外）机构中的一场糊涂的烂摊子。当国会把总统的五十亿美元的‘援’外要求削减到三十九亿美元时，他在‘新边疆人们’的面前大大丢了脸。汉密尔顿垂头丧气了。不过，在这方面，他的命运也同那些和他一样，在这个号称是‘华盛顿最不讨好的差事’中工作的几位前任完全相同”。
显然，美“援”工作从来就不好搞，而这一点在肯尼迪进入白宫后，丝毫也没有改变。汉密尔顿的失败，不过是继续以前的失败罢了。
人们记得，肯尼迪去年为了整顿美国的“援”外曾提出过许多“革新”的口号。他用自己的“1961年援外法案”代替艾森豪威尔政府行之多年的
“共同安全法”。他为了遴选第一流人才执行美“援”工作，曾不惜解散了在艾森豪威尔的“国际合作署”中工作的六千三百名旧职员，另外成立了人员超过一万五千人的庞大新机构：“国际合作署”。可是这些大刀阔斧的措施，却丝毫也没有产生什么“新面貌”。
显然，肯尼迪“援”外计划的失败，正同他的前任相似，是由于美“援”本身存在着无法克服的矛盾：表面是帮助和救济，骨子里则是奴役和掠夺。只要美“援”的这个矛盾不解决，任何“援”外条文的更换和人事的改组都将是无济于事的。可是美“援”如果能摆脱这个矛盾，它也就不成其为美“援”了。美“援”工作之所以难搞，不正是由于此吗？
根据最近合众国际社的消息，肯尼迪“鉴于国会议员对援助支出的批评越来越多，在使国会通过每年援助的授权和拨款时越来越困难”，已于12月10日“下令立即研究美国的对外‘援助’计划，以便查明对外援助是否‘显著地’有助于美国的安全”，同时还要对现行的美“援”工作进行所谓“严格的重新检查”。
装腔作势，玩弄花招，这一向是肯尼迪的拿手好戏。这一次当然也不例外。但是由于战后以来，特别是1957年以后，美国统治集团对美“援”的“研究”和“重新检查”已经是黔驴技穷。肯尼迪要想再在这方面玩弄出什么新花样，显然异常困难了。