第6版()
专栏：
苏、中、波等国代表在日内瓦会议上指出
指定撤军路线和地点事属老挝主权范围
会议已就撤出外国军队和军事人员程序问题达成协议，但附有某些保留意见
新华社日内瓦17日电 扩大的日内瓦会议今天举行第二十一次限制性会议，会议就关于撤出外国军队和军事人员的程序问题达成了协议，但是附有某些保留意见。
会议决定把苏联和印度草案中有关的条款连同美国草案中的一句话一并交给起草委员会。美国代表团在16日撤回了它的一项主张，即：把撤出外国军队的程序同武器、弹药和军事装配进入或运出老挝以及外国军事人员进入老挝等问题联系起来。今天，老挝、苏联、中国、波兰、越南民主共和国和印度的代表发言反对美国的条款，美国代表又对这个条款作了进一步的修改。这以后，会议才达成了协议。
老挝爱国战线党代表冯维希在评论美国代表哈里曼16日的发言时说，尽管哈里曼对美国草案的第十三条作了一些解释和修改，但是，按照美国草案的规定，国际委员会仍然有权在老挝的一切主要入口和老挝全境的主要交通中心设立活动中心，而且甚至无需事先同老挝当局进行磋商，这是损害老挝三方面和老挝政府的权利的。而且，美国草案第十三条
（乙）款中“一切军事人员和顾问”一词，可以包括外国的也可以包括老挝的军事人员和顾问，这是对老挝主权的严重侵犯。
冯维希指出，据哈里曼的解释，国际委员会“指定”撤军路线和地点，而让老挝人来选择，但是，国际委员会仍然可以同意或者不同意这种选择。
冯维希说，同意美国文本是不适当的。他说，他赞成苏联文本，虽然苏联和印度的文本是相似的，但是苏联的文本比较简明。
印度代表拉尔在发言时指出，根据修改后的美国草案，只有在事先通知国际委员会和得到它的事先同意之后，而且只有当视察小组在场及监察下，外国军事人员才会离开老挝。他说，这超越了目前正在讨论的问题（撤军的路线和地点问题）的范围。他还问道：美国草案规定由国际委员会指定撤军的地点，那末，美国代表团认为老挝政府在这方面起什么作用？
苏联代表普希金同意印度代表的意见，即：不应当把美国的条款照它现在那样交给起草委员会。他指出，美国的条款可以被解释为：如果没有国际委员会的监察，那就要阻止外国军事人员的撤出。他说，这是不能接受的，因为自愿撤出而不必等待监察要更好一些。他指出，美国草案在谈到指定外国军队离境地点时没有提到老挝政府。他说，这是不能接受的，因为这将侵犯老挝的主权。
随后，美国代表威廉·苏利汶发言，他说，美国代表团愿意在美国条款中的“军事人员”一词前面加上“外国”一词。他说，美国代表团还要删掉美国草案中这样的话：只有在事先通知国际委员会和事先得到它的同意之后以及只有当视察小组在场及监察下，才能撤出外国军事人员。他说，美国代表团在作出这个修改时附有一个条件，即：这个问题将在以后讨论国际委员会的职权时加以讨论。他不肯修改关于国际委员会指定离境地点的措辞，尽管这是无视老挝的主权的。
中国代表章汉夫赞成苏联的条款，并且建议把这项条款连同印度草案中相应的条款一起交给起草委员会。他要求美国代表团再前进一步，放弃关于设立国际委员会的活动中心的规定。
波兰代表奥格罗京斯基指出，由国际委员会来指定撤军的路线和地点，即使按照哈里曼的解释，也将剥夺老挝人指定撤军路线和地点的权利。
英国代表麦克唐纳建议，把苏联和印度草案中的有关条款连同美国草案中的一句有关的话一起交给起草委员会。他得到了印度代表的支持。印度代表还说，起草委员会应当记住美国代表在会议上作出的修正和解释。
普希金说，他同意英国的建议，但是提出以下保留：即指定撤军的路线和地点应属老挝政府职权内的事。
加拿大代表朗宁说，国际委员会由于负有国际义务，对于决定撤军的路线和地点必须有发言权。他提出了一项保留意见：国际委员会应当在同老挝政府磋商和密切合作下，指定撤军的路线和地点。
章汉夫说，他赞成苏联代表的意见，并且说，把苏联和印度的条款以及美国草案中第十三条（乙）款的第一句话
（“一切外国军事人员和顾问离开老挝只应在本条（甲）款中开列的并由（国际）委员会指定的路线和地点进行”）交给起草委员会是可以接受的。他在评论美国草案的这句话时指出，指定撤军的路线和地点是老挝主权范围以内的事，说这些路线和地点应由国际委员会指定是不恰当的。关于监督的问题将在以后讨论，即使国际委员会应当在这方面实行监督，撤军的路线和地点仍然应当由老挝政府来指定。
波兰代表奥格罗京斯基和越南民主共和国代表阮基石都同意苏联代表的意见，并且强调指出，老挝政府对指定撤军的路线和地点应当有决定性的发言权。
这样，会议就把三项草案中的条款或文字和两项保留意见交给起草委员会，从而结束了这个问题的讨论。这两项保留意见是：一、苏联、中国、越南民主共和国和波兰代表团共同提出的关于确认老挝政府在指定外国军队撤出的路线和地点上有决定性的发言权的意见；二、加拿大代表团提出的保留意见。
会议进而讨论协定（或议定书）的第二项问题（撤出外国军队和军事人员）的第四点：禁止外国军队或军事人员进入老挝。
章汉夫就这个问题发了言，他说，关于这个问题，“我们在讨论中立宣言时已经取得了原则协议。现在，我们要做的是在协定中重申这项义务，并进一步加以具体化，明确规定外国军队和军事人员的范围。”
在把苏联和印度草案中相应的条款加以对比之后，章汉夫说：“苏联和印度的以上条款是基本上一致的。我们认为，这两个条款都很好。苏联条款的写法同我们会议已经协议的在中立宣言中所应包含的相应条款完全一致，规定禁止任何外国军队和军事人员进入老挝，这比印度的条款仅仅说任何军事人员的进入是违背本协定的，更为明确和积极。因此，我们认为，苏联方案更好一些。”
他建议把苏联和印度的条款都送交起草委员会，由起草委员会在照顾到这一点的情况下草拟出适当的措词。
在18日上午举行的下一次限制性会议，将继续讨论这个问题。
第6版()
专栏：
在古巴全国工人扫盲会议上
卡斯特罗号召开展扫盲运动
并谴责美国的“争取进步联盟”计划充满“假诺言”
新华社哈瓦那17日电 古巴总理卡斯特罗16日说，美国的为数二百亿美元的“争取进步联盟”计划充满了“假诺言”。卡斯特罗是在古巴全国工人扫盲会议上讲这番话的。他在讲话中号召工人们积极参加扫盲运动。
他说，“帝国主义在拟订教育计划，他们说将在十年内履行这些计划和假诺言……可是，当然完全可以肯定，这些计划决不会实现，因为只有革命才能动员财力、物力和必要的力量来进行再教育。他们说十年，但是古巴革命将表明，这个任务（根除文盲）能在一年内完成，而这将是革命的一次不可估量的胜利。”
卡斯特罗在讲话中号召人民积极参加扫盲运动。他说，没有教育就不能实现国家工业化。他指出，古巴人民有三项最紧迫的任务：为加强国防而斗争、保证生产和供应以及推进扫盲运动。他还宣布，本月25日和26日将在哈瓦那召开全国生产会议，本月30日将举行全国扫盲工作者代表大会。
昨晚举行的扫盲会议决定动员六万名工人到各城市去开展扫盲工作。会上宣布的统计材料表明，扫盲运动正在古巴全国积极开展，全国从事扫盲工作的有二十三万四千一百多人。据1953年的统计数字，古巴有文盲一百零三万二千八百四十九名（实际文盲数字还要高），到今年8月为止文盲已经减少到八十二万一千九百五十五名。目前，在扫盲班学习的有五十九万三千六百五十一人。只有十六万四千零五十一个文盲还没有开始学习。
第6版()
专栏：
日本三十二万纺织工人大罢工
新华社17日讯 东京消息：日本四百四十个纺织工会的三十二万名纺织工人从今天上午十时起举行全国统一大罢工，坚决要求提高工资。
这次罢工规模是两年来最大的一次。罢工浪潮席卷日本四百个城市和地方的大小纺织公司。其中，有的工会举行了不定期罢工，其余的工会举行了两小时至二十四小时的定时罢工。
在罢工以前，工会方面曾经同资方举行谈判，要求提高每人每月工资三千五百日元。但是，资方拒绝接受工人的正当要求，谈判破裂。
据报道，纺织工人的大罢工一天将使资本家损失三十亿日元。在工人的强大的统一罢工压力下，今天晚间有些公司的资本家已经被迫接受工人的提高工资的要求。
第6版()
专栏：
美陆军部长宣布扩军计划
陆军兵员由八十多万增为一百多万
据新华社17日讯 华盛顿消息：美国陆军部长施塔尔16日在华盛顿举行的记者招待会上宣布了美国陆军扩充兵员的十二点计划。根据这一计划，到明年6月30日以前，美国陆军的兵力将由目前的八十七万人增加为一百零八万人。
这是美国军方在执行肯尼迪加紧扩军备战政策方面的又一项重要宣布。在这以前，美国空军和海军已经在14日和15日先后宣布了各自的扩充兵员计划。
据施塔尔透露，上述十二点计划要求把原来应该在今年10月1日到明年6月30日期间服役期满的士兵再留在陆军中服现役四个月。
计划还规定：9月份征兵二万五千人，10月份预计至少再征召两万人；把目前陆军现役人员的服役期普遍延长四个月到一年；延长海外服役期限；征召某些具有特殊技能的人员入伍。
第6版()
专栏：
印度《闪电》周刊发表评论说
印度正从反殖民主义斗争中后退
它的国际威信比一年以前下降了
新华社16日讯 新德里消息，最近一期的印度《闪电》周刊在独立日专号中发表评论说，“印度的国际威信比十二个月以前下降了。”
评论指出，过去一段时期印度“从反对殖民主义的斗争中后退了”。印度“曾为肯尼迪政府的上台而欢呼过”。评论说，印度对葡萄牙殖民主义者“对安哥拉（的侵略）几乎什么事也没有做；我们默然地接受了帝国主义对刚果的侵略。当古巴受到侵略时，全国也没有什么激动，我们变得过于谨慎了，于是逐渐使我们受到指责，说我们甚至在反对帝国主义的斗争中也是中立的。”
评论说，“我们发现，在不结盟国家最高级会议召开前举行的筹备会议上，我们处于孤立的地位。”“在关于老挝的日内瓦会议上，同上次关于印度支那的日内瓦会议不一样，我们未能起重大的影响。”
评论说，“我们失败了，我们受骗了，我们犹豫不决，我们在朋友中失去了信用，我们还在自鸣得意，我们被打败了。印度的国际威信今天比十二个月以前下降了。”
第6版()
专栏：
阿联改组政府
纳赛尔任命七名副总统和新的中央政府部长
据新华社开罗16日电 阿拉伯联合共和国总统纳赛尔今晚发布两项命令，分别任命七名副总统和新的中央政府部长。
七名副总统中，巴格达迪、阿密尔、卡哈拉为原任副总统，新增加的有：原任中央政府内政部长的毛希丁，原任社会事务和劳工部长的沙菲，埃及地区行政委员会主席侯赛因和叙利亚地区行政委员会主席萨拉杰。这些副总统分工负责掌管一些部，巴格达迪负责计划事务，阿密尔兼任国防部长，卡哈拉负责生产事务，毛希丁和沙菲管公共机构，侯赛因管地方政府，萨拉杰管内政。
阿联过去除在中央政府设有各个部之外，在埃及地区行政委员会和叙利亚地区行政委员会也设有同样的部，因此每项事务全国共有三个部在掌管。根据纳赛尔的新命令，今后改为只设立中央政府的部。
第6版()
专栏：
纳门会谈继续讨论联合政府组成问题
叛方代表仍然无理取闹谈判没有进展
据新华社纳门18日电 老挝三方面在这里举行的政治和军事谈判，今天继续讨论临时联合政府的组成问题和停火规则问题。由于富米—文翁集团的代表仍然采取无理取闹的态度，使谈判没有取得进展。
在政治会议上，三方代表继续讨论由谁担任临时联合政府的首相问题。老挝王国政府代表团和老挝爱国战线党代表团一致重申要梭发那·富马亲王担任首相，坚决反对富米—文翁集团要求会议讨论通过他们提出的包括十个首相候选人名单的无理取闹的态度。
富米—文翁集团的代表在会上被驳斥得张口结舌。他们仍然坚持要会议讨论通过他们的“十个首相候选人名单”，他们说，他们“除了有权利提出名单以外，再没有别的权利”。接着，他们要求休息，但在休息后他们不继续参加会议就溜走了。
第6版()
专栏：
寮国战斗部队电台发表评论
谴责叛军“扫荡”和进攻解放区
据新华社河内17日电 寮国战斗部队电台今天发表评论，严厉谴责富米—文翁集团调集军队进行“扫荡”，并且进攻和占领合法政府和老挝爱国战线党控制的解放区。
评论援引来自万象省的消息说，富米—文翁集团调动二至三个连的兵力，从8月12日起在富口卡和川黎等地区进行“扫荡”。叛军在这些地区烧毁村庄，逮捕和杀害爱国人士，妄图消灭人民群众的武装力量。与此同时，叛军继续向合法政府和老挝爱国战线党控制的龙顿和波里坎北面地区发动进攻。
在龙顿，叛乱集团调动了约一个营的兵力进攻那里的老挝爱国战线党武装力量，但是他们受到了坚决的反击。在波里坎县，许多营叛军正在北卡容和芒波地区内沿着南山河进犯，他们烧毁村庄，企图包围那里的老挝爱国战线党武装力量和游击队。
评论说，在沙拉湾省寮岸据点的叛军起来反对叛乱集团并投奔合法政府和人民以后，富米—文翁集团调动了四个多营的兵力，在北松和寮岸等地区内进行大规模的“扫荡”。当地人民和游击队进行了坚决的反“扫荡”。
电台说，美国军事顾问直接指挥叛军进行“扫荡”，美国飞机不断地空投武器和粮食，接济叛军，并轰炸居民。
第6版()
专栏：
突尼斯《行动报》发表社论说
突尼斯人民坚持斗争直至法军全部撤走
我亚非团结委员会、青联、学联致电支持突尼斯人民
新华社突尼斯17日电 突尼斯新宪政党机关报《行动报》今天发表社论表示，突尼斯人民决心继续各种形式的斗争，直到最后一名法国殖民军撤出突尼斯领土为止。
社论说，由于法国继续在对突尼斯进行侵略，“所以我们应该继续保持警惕和准备好。在我们看来，在最后一个法国士兵撤出我国领土以前，侵略仍然存在，我们将通过一切方式来最终结束这场侵略”。
社论说：“不管世界目前局势如何，我们将永不放弃我们的权利。目前我们采取的立场并不意味着我们对以一切武器重新进行一切形式的斗争犹豫不决，即使这样做会引起突尼斯的全部被入侵和征集四百万突尼斯人去保卫家园在每一寸突尼斯领土上同法国占领军进行斗争”。
据新华社18日讯 中国亚非团结委员会今天就亚非各国人民举行“声援突尼斯人民日”打电报给突尼斯亚非团结委员会，重申中国人民对突尼斯人民的爱国正义斗争最坚决的支持。
据新华社17日讯 中华全国青年联合会和中华全国学生联合会就“声援突尼斯人民日”致电突尼斯青年最高理事会和突尼斯学生总联合会，代表全国青年和学生表示坚决支持突尼斯人民、青年和学生为维护祖国的领土和主权完整、抗击法国殖民侵略的英勇斗争。
第6版()
专栏：
美国策划加紧侵入非洲的计划
突尼斯《非洲行动》周刊揭露美国驻非洲外交人员秘密会议的新阴谋
据新华社17日讯 突尼斯消息：突尼斯《非洲行动》周刊8月7日报道，美国驻非洲撒哈拉以南地区外交人员在他们最近举行的秘密会议上，策划了美国加紧渗入非洲和进一步搞欺骗宣传的计划。这次会议是在美国副国务卿鲍尔斯和美国负责非洲事务助理国务卿威廉斯主持下于7月底在尼日利亚首都拉各斯举行的。
文章说，会议参加者在用了好几天的时间“密切地研究了西非的政治、经济和社会情况”之后，鲍尔斯和威廉斯要向肯尼迪总统提出下列建议：（1）美国必须对非洲拟订一种“马歇尔计划”，最短期限为十年，每年贷款五亿美元；（2）加强美国对非洲的文字和口头宣传，并在利比里亚首都蒙罗维亚建立一个强大的电台（据说这个电台不久将完工）；（3）加强对非洲的所谓“文化交流”以及“改善”美国输往非洲的影片“质量”；（4）美国政府对为争取自身独立而斗争的人民必须制定和奉行“开明”政策。
这篇题为《深切的怀疑》的文章说，这个地区的美国外交官承认，美国的侵略政策遭受非洲人民越来越激烈的反对。文章写道：“美国的大使和特命全权公使们报告说，美国对北大西洋组织殖民国家、特别是对法国、葡萄牙和英国的支持，严重地损害了美国在（非洲）各地的地位和威信”。
美国外交官们说，卡萨布兰卡会议国家“一般是对美国抱有深刻的怀疑态度，如果说不是敌对情绪，因为美国支持各殖民国家的政策”。
文章还提到美国外交官员透露，美国由于它明显的殖民主义立场就是在蒙罗维亚会议国家中也处在“严重的进退两难的地步”。
美国外交官们承认，“要使这一地区的非洲群众相信美国没有帝国主义野心、相信美国正在为种族平等而斗争、相信美国热爱和平和愿意裁军、相信美国真心致力于反殖民主义斗争以及相信美国同意给予无政治先决条件的援助，这是非常困难的。怀疑是深刻的，在某些情况下是全面的。”
文章还提到美国外交官们私下不得不承认，社会主义国家因为它们支持这些国家人民的民族愿望，因此它们在非洲群众的心目中，是很得人心的。
第6版()
专栏：
美国的“出”和“入”
何卓
这几天，扩大的日内瓦会议讨论外国军队和军事人员撤出老挝问题。人们发现，美国在外国军队的“撤出”和“进入”之间故弄玄虚，“出”尔“入”尔，真是神出鬼没。
美国代表在会议上慷慨激昂地表示，它决心撤“出”目前在老挝的三百个美国军事顾问。但是，这种撤“出”决定于一系列的先决条件，就是：一，在老挝的一切主要入口和主要交通中心建立了国际委员会的活动中心；二，国际委员会证实了它在老挝全境的活动是有效的；三，国际委员会把上述的情况通知了老挝政府以后。这就是说，要等到老挝的的确确变成国际共管之后，美国军事人员才能撤“出”。此外，美国还要求它所捏造的、根本不存在的越南民主共和国“侵入老挝”的军队撤出，美国才肯撤“出”它的军事人员。显而易见，美国提出这些先决条件，目的是使撤“出”美国军事人员这件事成为不可能。
细心的读者还可以看到，美国的“草案”有这样的条文：一切外国军事人员和军事装备，只能在国际委员会所指定的地方“出”“入”老挝；只要事先得到委员会的“同意”并在它的“监督”之下，就能“出”“入”这些地方。这里，美国主张，外国军事人员可以完全无视老挝政府的存在，而在国际委员会的“同意”和“监督”下，自由“出”“入”老挝。如果把这些条文联系上述的一系列先决条件来看，人们就不能不产生这样的印象：美国对从老挝撤“出”现有的外国军事人员，毫无诚意；而对派更多的军事人员进“入”老挝，却兴趣甚浓。
美国代表在会议上大发外国军事人员“出”“入”老挝的宏论，其奥妙之处，原来就在这里！
美国这种见不得太阳的鬼蜮伎俩，受到许多与会国家代表的无情揭露，特别是我国代表团代理团长章汉夫15日在会上发言，严词质问美国代表哈里曼：美国究竟准备不准备撤出你们的武装部队和军事人员？美国究竟准备不准备承担义务，把在老挝的蒋介石残余部队解除武装，遣送出境？美国是赞成从老挝撤退南越、泰国和菲律宾的武装部队和军事人员呢，还是继续暗中支持他们留在老挝？哈里曼被问得下不了台，恼羞成怒，竟强词夺理地叫嚷：老挝“没有美国军队”，提出撤退美国军队的问题，就等于问“你什么时候不打你的老婆？”哈里曼还抵赖说，美国政府对在老挝的蒋介石残余部队毫无所知。
哈里曼打不打自己的老婆，那是他的家庭里面的事情。现在在扩大的日内瓦会议上讨论的，是和平解决老挝问题。这是个严肃的问题，打打油腔滑调，是蒙混不过去的。老挝爱国部队抓到了美国军事人员，哈里曼也知道：要矢口否认有美国军人在老挝，那是徒劳的。他于是说：美国在那儿只有一个“军事顾问团”。
而大家知道：第一，哈里曼所说的“军事顾问团”，是在扩大的日内瓦会议前夕才“成立”的，而在此以前，在老挝早已有美国军人了。其次，美国的“军事顾问团”一向是大小由之，例如美国在南越的“顾问团”即达三千人，它早已超越“顾问团”的涵义之外了。至于谈到在老挝的蒋介石集团残匪，美国的合众国际社报道过“差不多共为四千人”，富米·诺萨万也承认他们进入老挝。在老挝有着蒋介石集团的残匪，是抵赖不了的。现在剩下的问题，是这批蒋介石集团残匪同美国的关系。哈里曼假装清白，表示美国政府同进入老挝的蒋介石集团残匪毫无干系。可是，哈里曼不久以前说过：美国曾试图把蒋介石残余部队从泰国和缅甸撤出。这不是又清清楚楚地说明他们之间的关系了吗？
对于这些问题，且看哈里曼如何自圆其说！
第6版()
专栏：
格瓦拉在泛美经济会议上谴责美国的反古巴阴谋时说
美国的“争取进步联盟”是掠夺工具
新华社乌拉圭埃斯特角16日电 出席泛美经济会议的古巴代表团团长格瓦拉少校在今天举行的会议上谴责美国推行“争取进步联盟”所追求的不可告人的目的。
他说，古巴代表团认为，“争取进步联盟”是孤立古巴的阴谋。
格瓦拉指出，美国现在不得不改变过去先开外长会议后开经济会议的办法，而倒转过来首先召开这次泛美经济会议，随后企图召集美洲外长会议来推行它那臭名远扬的再次侵略古巴的计划。
格瓦拉说，泛美经济会议的决议避开了对拉丁美洲各国人民的贫穷和落后的负责者帝国主义垄断组织和本国经济结构的谴责。他说，会议所宣扬的经济目标需要五百年才能达到。他指出，埃斯特角会议中制订的计划并不是“为了实现社会经济改革的万灵丹”。古巴曾经多次坚持，只有进行全面的结构改革才能解决大陆的经济问题。他说，美国现在的水平并不是不可及的，如果拉丁美洲的各国人民勇敢地走上摆脱帝国主义和求得解放的道路的话。
格瓦拉在分析拉丁美洲各国的不发达状态的危机将日益尖锐这种不可避免的发展过程时说，“争取进步联盟”最后将变成垄断集团攫取更大的利润和使各国资金外逃的工具。格瓦拉接着说，这个过程将不可避免地导向帝国主义的工具——国际货币基金组织所采用的各种手法和追求的目标。
格瓦拉还说，拉丁美洲的各领导阶级将面对这样的抉择：满足人民群众深刻的愿望，或者相反，暴力镇压这些人民群众的愿望。如果选择后者，人民群众早晚要起来斗争，结束这些统治阶级的统治，建立一个人民的政权。
格瓦拉指出，古巴来到埃斯特角是为了进行建设性的工作和在共同的行动中同拉丁美洲各兄弟国家协调一致。他接着说，“遗憾的是，这个愿望没有能够完全实现。”他说，古巴将永远同它的拉丁美洲的兄弟国家站在一起，并且将抱着像在泛美经济和社会理事会会议上同样的建设性的精神参加一切其他会议。
第6版()
专栏：
美国代表在会议内外大肆活动
威胁和利诱兼施阴谋反对古巴
据新华社17日讯 乌拉圭埃斯特角消息：5日开始的泛美经济会议由于会上的争执而延长了原订的日程。一些拉丁美洲国家代表不同意美国的一些主张和做法，因而一再发生纷争。原订在16日举行的会议最后文件的表决和签字以及闭幕仪式不得不推迟到17日举行。
从美国通讯社的报道中可以看出，给会议的决议装上针对古巴的“政治牙齿”，一直是美国企图实现的目标。在起草“埃斯特角宪章”的委员会开会期间，美联社报道说，“美国不喜欢让古巴参加一项发展计划的主张，因为这项计划首先是要制止古巴革命同世界共产主义结盟的影响。”但是，由于一些国家所持的保留态度，美国的企图遭到很大阻力。
考虑到公开强制推行美国意旨的困难，美国代表团指使一些仆从国家在会上为美国的主张开路。以狄龙为首的美国代表团在整个会议期间采取了大力进行幕后活动的手法。美联社17日消息总结美国代表团在会上的做法说，为了“避免触怒敏感的拉丁美洲代表”，美国代表作出“退居一旁”的姿态，但是“在幕后，美国财政部长狄龙及其同僚进行了艰苦的工作，使会议沿着他认为最适合于美国的道路发展下去”。据合众国际社报道，在会议中美国代表们“一天二十四小时地”同拉丁美洲各国外交官“进行密切接触”。
与此同时，美国当局在会外则威胁和利诱兼施。在会议进行期间，美国和它所控制的金融机构先后宣布向委内瑞拉、墨西哥、巴西、危地马拉、哥斯达黎加、萨尔瓦多等国家提供总数达二亿六千多万美元的贷款。
第6版()
专栏：
肯尼迪：“瞧我的吧！” 韦启美