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专栏：
和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议第一天
我政府代表团团长陈毅外长首次发言
一九五四年日内瓦协议为保证老挝的和平、中立和独立奠定了良好的基础。老挝的长期不稳定和当前的严重局势完全是美国违反日内瓦协议、对老挝进行干涉和侵略造成的。——老挝的内部问题必须而且只能由老挝人自己解决。国际方面是创造必要的国际条件，所有与会各国共同承担义务，切实保证老挝的独立和中立。任何外国都不许对老挝使用武力或武力威胁；任何国家都不许把援助当作破坏老挝中立和干涉老挝内政的手段。美国和在它支持下对老挝进行干涉的其他国家的军事人员必须撤出；在老挝的国民党残余部队必须解除武装，遣送出境。——只有取消侵略性的东南亚军事集团，才能维护和巩固包括老挝在内的东南亚地区的和平和安全。美国副总统约翰逊在南越、泰国、菲律宾等地加紧侵略和战争部署的活动，不能不引起我们的警惕。——中国政府一贯奉行和平外交政策，一贯忠实于并且努力维护一九五四年日内瓦协议。中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。
新华社日内瓦16日电 中华人民共和国政府代表团团长、外交部部长陈毅在今天开幕的和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议上作了第一次发言。全文如下：主席先生、各位代表先生：
首先，请允许我代表中华人民共和国政府和中国人民祝贺这次扩大的日内瓦会议的召开。中国政府一贯主张在1954年日内瓦协议的基础上和平解决老挝问题。中国政府代表团衷心地希望这次会议能够对保证老挝的中立和独立、对维护印度支那和东南亚的和平作出贡献。
我们这次会议是在1954年日内瓦协议的基础上并且根据柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王的倡议召开的。这次会议是1954年日内瓦会议的继续和发展。苏联和英国两位主席为促进这次会议的召开作了巨大的努力。尤其使我们感到高兴的是，西哈努克亲王作为会议的倡议者出席了我们的这次会议。西哈努克亲王一贯为促进老挝的和平中立而努力，我们相信西哈努克亲王的参与一定能够对我们的会议起积极作用。
西哈努克亲王的倡议从一开始就受到了以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府、老挝爱国战线党和老挝人民的欢迎，受到了中国、越南民主共和国、苏联、波兰的赞同和支持。尽管这个倡议遭到一些国家的漠视、怀疑和反对，但是要求和平解决老挝问题、反对扩大老挝战争的呼声越来越占上风。作为日内瓦会议两主席的苏联和英国共同提出的关于和平解决老挝问题的一系列建议，反映了这种愿望。现在，在老挝已经实现事实上的停火；老挝国际监察和监督委员会根据日内瓦会议两主席的指示，已经开始工作；我们这次扩大的日内瓦会议也终于冲破重重障碍在这里举行了。所有这一切都是值得庆幸的。
七年以前，在这个大厦里曾经讨论过恢复印度支那和平的问题，并且达成了协议。这个协议为保证老挝的和平、中立和独立奠定了良好的基础。在座的许多人都还记得这件事情。那次会议的协议规定，每个与会国家都必须保证尊重老挝的主权、独立、统一和领土完整，并对其内政不予任何干涉。老挝王国政府当时也声明，不同外国缔结军事同盟，不允许外国在老挝领土上建立军事基地。人们原来期望，有了这样明确的国际保证，老挝人民将能够通过自己的努力，使一个和平、中立、独立、统一、民主和繁荣的老挝顺利地成长起来。不幸的是，1954年的日内瓦协议遭到了越来越严重的破坏，老挝人民为实现自己民族愿望的努力不断受到阻挠。
大家知道，美国参加了1954年的日内瓦会议，但是到了最后却拒绝参加会议所达成的协议。美国政府单独发表声明，表示将不使用武力或武力威胁来妨害这些协议；但是，不久，连这种诺言也背弃了。日内瓦协议的墨迹未干，美国就迫不及待地拼凑了所谓东南亚防御条约组织。正像当时许多东南亚国家所指出的，这个组织的成员国大多数不是东南亚国家，它的目的更不是为了防御。这个组织以主宰者自居，公然把包括老挝在内的印度支那三国划入它的所谓保护地区。几年以来，美国一直利用这个组织作为工具，干涉老挝的内政，破坏老挝的中立和独立，并且在整个东南亚地区制造紧张局势。
1954年日内瓦会议的与会国家曾经保证对老挝的内政不予任何干涉，并且还表示愿意看到老挝王国政府代表所表达的民族和睦和民主统一的愿望能够实现。但是，几年来美国政府的所作所为，却完全与此相反。每当老挝人民在这方面的努力取得进展的时候，美国总是千方百计地进行阻挠和破坏。1957年，以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府同老挝爱国战线党签订了万象协议和成立了联合政府，美国政府竟公开表示对老挝的局势感到严重的忧虑，并且表示要重新考虑对老挝的援助。随后，万象协议遭到破坏，老挝的联合政府也被推翻。1959年，培·萨纳尼空政府宣布老挝不再受日内瓦协议的约束，美国又公开表示支持。大家知道，在这以后，老挝的许多爱国志士遭到了镇压和迫害，甚至连老挝爱国战线党主席苏发努冯亲王也被逮捕。1960年，贡勒大尉在老挝人民的支持下发动爱国政变，梭发那·富马亲王重新执政，并且宣布实行和平中立、民族和睦和国家统一的政策。美国一方面承认以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府，另一方面却支持老挝叛乱集团发动内战。美国不顾富马合法政府1960年11月22日和12月2日的照会，向老挝叛乱集团提供大量军事援助。美国还策动东南亚条约组织的某些成员国和流窜到老挝的国民党残余部队参加老挝内战。美国甚至明目张胆地成立“军事援助顾问团”，直接指挥老挝叛军作战。七年来的事实证明，老挝的长期不稳定和当前的严重局势完全是美国违反日内瓦协议、对老挝进行干涉和侵略造成的。
但是，老挝人民要求和平、中立和独立的民族愿望是任何力量压制不了的。梭发那·富马首相所领导的老挝王国政府，在老挝爱国战线党的积极支持下，团结了老挝的一切爱国力量，领导老挝人民胜利地进行了正义的斗争。这个斗争得到了全世界一切爱好和平的国家和人民的坚决支持，使和平解决老挝问题成为不可抗拒的趋势。现在，美国也表示赞成老挝的和平、中立和独立，并且派出代表参加这次会议。这，无论如何是值得欢迎的。我们希望美国代表能够认真地同大家一起，寻求和平解决老挝问题的途径。
和平解决老挝问题有国内和国际两个方面。老挝的内部问题必须而且只能由老挝人自己解决。老挝人民像世界上一切独立的民族一样，有权利按照自己的意志选择自己的道路。我们高兴地看到，1960年11月20日老挝王国政府首相梭发那·富马亲王和老挝爱国战线党主席苏发努冯亲王在联合公报中重申：
“老挝必须坚决奉行和平中立路线”，“实现全民的团结”，成立“包括各民族、各爱国党派其中包括爱国战线党的代表的联合政府。”这些主张反映了老挝人民要求实现民族和睦、民主团结和维护民族独立的愿望。中国政府一贯支持这种愿望，并且将继续支持这种愿望。
老挝问题的国际方面是创造必要的国际条件，使老挝人民真正能够在不受外来干涉的情况下实现自己的愿望。这就要求所有与会国家根据1954年日内瓦协议的原则，经过充分协商，达成协议，共同承担义务，切实保证老挝的独立和中立。根据七年来的经验和目前的情况，我们认为，1954年日内瓦协议关于尊重老挝的主权、独立、统一、领土完整和内政不受干涉的原则和老挝不参加军事同盟、不在老挝建立外国军事基地的规定应该重申，并且得到切实的、一致的遵守。老挝人民自己解决自己的问题的权利应该得到保证；任何外国都不许对老挝使用武力或武力威胁；任何国家都不许把援助当作破坏老挝中立和干涉老挝内政的手段。美国和在它支持下对老挝进行干涉的其他国家的军事人员必须撤出；在老挝的国民党残余部队必须解除武装，遣送出境。如果我们的会议能够就以上问题达成协议，这不仅对保证老挝的中立和独立，而且对维护整个东南亚和亚洲的和平和安全将产生良好的影响。
就整个东南亚地区的和平和安全来说，老挝问题决不是孤立的。如果不消除目前威胁着东南亚地区的和平和安全的因素，老挝问题本身的解决也不可能得到可靠的保障。大家知道，在越南，美国也破坏了1954年的日内瓦协议，一直阻挠越南的和平统一，向越南南方运进大量军事装备和军事人员，目前甚至威胁着要对越南南方实行直接的军事占领。与此同时，美国已经把泰国变成它在东南亚的主要军事基地和战争策源地。用美国武器装备起来的国民党残余部队，被利用来危害缅甸和其它东南亚国家的安全，并且对中国进行骚扰。坚持和平中立政策的柬埔寨王国经常受到东南亚军事集团某些成员国的颠覆、破坏和军事威胁。侵略性的东南亚军事集团已经成为美国在东南亚地区侵犯各国主权、干涉各国内政、不断制造动乱的主要工具。这个集团不仅是老挝，而且是整个东南亚地区的紧张局势的根源。只有取消这个集团，才能维护和巩固包括老挝在内的东南亚地区的和平和安全。
还应该指出，正当我们在这里谋求和平解决老挝问题和促进东南亚和平的时候，美国副总统约翰逊却在南越、泰国、菲律宾等地进行活动，加紧侵略和战争的部署，严重威胁东南亚地区的和平。约翰逊—吴庭艳联合公报是直接破坏1954年日内瓦协议的。所有这一切不能不对我们的会议产生极为不利的影响，不能不引起我们应有的警惕。
中国政府一贯奉行和平外交政策，不断为维护东南亚和世界的和平而努力。中国在同东南亚各国的关系中，正像在同其他地区各国的关系中一样，坚持和平共处的五项原则。中国同出席这次会议的所有亚洲国家一起共同参加制定了有名的万隆会议十项原则。中国同缅甸、柬埔寨和其他许多东南亚国家签订了友好和互不侵犯条约或者和平友好条约。中国一贯主张把和平共处五项原则和万隆会议十项原则扩大应用到一切国家关系中，并且主张首先在东南亚和亚洲建立和扩大和平地区来代替侵略性的军事集团。中国政府坚决支持越南民主共和国和越南人民维护日内瓦协议、争取和平统一祖国的斗争。中国政府一贯支持东南亚各国实行和平中立、维护民族独立、反对外来干涉和侵略的正义事业。
在老挝问题上，中国作为1954年日内瓦会议的参加国，一贯忠实于并且努力维护这个会议的协议。尽管外国对老挝的干涉和侵略已经直接威胁到中国的安全，不能不引起我们严重的关切，我们仍然耐心地争取用和平的方法解决老挝问题。这次扩大的日内瓦会议又一次提供了和平解决老挝问题的机会。我们诚恳地希望，上一次日内瓦会议以后由于协议遭到破坏而在老挝导致严重后果的情况不再发生。中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。
主席先生、各位代表先生！老挝人民是爱好和平的，从来没有威胁过任何人。外来的干涉和侵略给他们带来了深重的民族灾难，一切主张正义的人们都对他们寄予深切的同情。现在，老挝人民为了摆脱这种灾难所作的努力已经取得了一定的成就。我们应该支持他们继续努力，直到他们的民族愿望得到完全的实现。老挝人民、亚洲人民和全世界人民都正在密切地注视着我们这个会议的进展。我们的责任是十分重大的。我们不应该辜负世界人民的期望。只要与会各国抱有真正解决问题的诚意，我们的会议就没有理由不能取得积极的结果。
我预祝会议的成功。
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专栏：社论
为扩大的日内瓦会议的成功而斗争
和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议，终于冲破美国制造的重重障碍在16日开幕了。这是爱好和平力量的巨大胜利，也是那些企图阻挠会议召开的人的失败。中国人民热烈祝贺会议的召开，并且决心同全世界爱好和平的人们团结在一起，为争取扩大的日内瓦会议的成功而努力。
前几天，全世界一切爱好和平的人们，对于会议由于美国的百般阻挠而迟迟未能开始，感到严重的不安。美国方面先是拿没有核实老挝停火作为借口拖延会议的召开，等到国际监察和监督委员会从老挝发出报告，证实了老挝5月3日起已实现停火以后，美国又提出老挝的代表权问题，荒谬地主张要由富米—文翁叛乱集团代表老挝王国参加会议，反对老挝爱国战线党参加会议。美国的这种恶劣态度，当然不能不引起各国公正舆论合理的愤慨。
大家知道，老挝问题之所以发生，就是因为美国破坏了1954年的日内瓦协议。七年前，由有关国家共同缔订的这项国际协议，本来明确规定了尊重老挝的主权、独立、统一、领土完整和内政不受任何干涉，老挝不参加军事集团，在老挝境内不设立外国军事基地等原则，为老挝实现和平、中立和民族和睦铺平了道路。美国当时虽然拒绝在日内瓦协议上签字，但是曾经宣布，不使用武力或武力威胁，妨碍这一协议的实施。然而美国很快就背弃自己的诺言，把这个庄严的国际文件视同废纸，粗暴干涉老挝的内政，破坏老挝的中立，甚至组成了东南亚侵略集团，公然宣称要把包括老挝在内的印度支那三国作为这个侵略集团的“保护地区”。1958年，美国颠覆了富马政府。当去年富马亲王在人民支持下重新组织政府以后，美国又策动了富米—文翁集团的叛乱，挑起了老挝的内战，企图以武力篡夺老挝王国合法政府的权力，把出卖民族利益的反动统治强加在老挝人民头上。这自然不能不激起老挝人民越来越强烈的反抗。
梭发那·富马亲王首相领导下的合法政府，在老挝爱国战线党的支持下，团结了老挝的一切爱国力量，为维护祖国独立，实现和平中立，对美国及其追随者的干涉和侵略进行了顽强的斗争，挫败了美帝国主义对老挝的干涉和侵略计划。老挝人民一贯主张老挝问题应当由老挝人自己解决，但是美国却硬想用武力来实现侵略老挝的计划。这都是人所共见的事实。
美国对老挝的侵略和干涉，造成了老挝的紧张局势，引起了老挝友好邻邦和全世界爱好和平的国家越来越大的不安。特别是，最近美国竭力策动泰国、南越、菲律宾和流窜到老挝境内的国民党残余部队，参加老挝内战，并且公然在万象成立“军事援助顾问团”，直接指挥老挝叛军作战，更加恶化了老挝、印度支那和东南亚地区的局势。社会主义国家以及所有关心老挝和印度支那和平的国家，一直为争取在1954年日内瓦协议的基础上和平解决老挝问题而努力。特别要指出的是，柬埔寨国家元首西哈努克亲王提出的召开扩大的日内瓦会议的倡议以及为此而进行的卓有成效的活动，受到有关各方面的推崇。召开国际会议和平解决老挝问题，日益成为全世界爱好和平人民的普遍要求。4月24日，日内瓦会议两主席——苏联政府和英国政府提出的关于召开解决老挝问题国际会议等一系列的建议，正是反映了全世界人民的这种愿望。但是，美国对于这一积极的倡议，却一直采取轻蔑的态度。只是由于老挝人民的节节胜利和国际舆论的日益增加的压力，美国才不得不同意参加日内瓦会议。美国代表团到了日内瓦会议会场的门外，还进行了多番阻挠，再一次证明美国参加这次会议并非心甘情愿的。
摆在扩大的日内瓦会议面前的，是一项十分庄严的任务。正如我国代表团陈毅团长在日内瓦会议的发言中所指出，和平解决老挝问题有国内和国际两个方面。老挝的内部问题必须而且只能由老挝人自己解决。老挝人民为实现自己民族愿望而进行的努力，毫无疑问，应当受到一切国家的尊重。但是，七年以来，美国对老挝的干涉和侵略，阻碍了老挝人民按照自己的意志和愿望解决自己的问题。这就要求参加这一次扩大的日内瓦会议的有关国家，根据1954年日内瓦协议的原则，经过充分协商，达成协议，共同承担义务，创造必要的国际条件，使老挝人民能够在不受外来干涉的情况下，实现自己的愿望。参加这次扩大的日内瓦会议的国家，都不应该违背1954年日内瓦协议关于尊重老挝的主权、独立、统一、领土完整和内政不受干涉的原则，采取破坏老挝和平中立的行动。因此，必须坚决制止美国对老挝的干涉，从老挝撤出美国和其他对老挝进行干涉的国家的军事人员，解除国民党残匪的武装并把他们遣送出境；不允许对老挝使用武力或武力威胁；同1954年日内瓦协议不相容的马尼拉条约必须废除；1954年日内瓦协议关于老挝不参加军事同盟，不在老挝建立外国军事基地的规定必须遵守；任何国家都不允许把援助当作破坏老挝中立和干涉老挝内政的手段。
我们高兴地看到，参加这次会议的许多国家的代表团，都表达了和平解决老挝问题的愿望。老挝王国政府代表团和老挝爱国战线党代表团，都热烈地希望这次会议将在日内瓦协议基础上，根据老挝人民的民族权利，使老挝问题得到有效的解决，并且表示将不遗余力地为这次会议的成功作出贡献。参加这次会议的社会主义国家的代表团，首先是作为日内瓦会议两主席之一的苏联政府的代表团，坚决表示将尽一切努力来寻求和平解决老挝问题的办法，以消除东南亚的战争危险的温床。近几天来，有关国家的代表团为了克服召开会议的人为障碍，作了共同的努力。人们对于西哈努克亲王能够出席扩大的日内瓦会议，以及其他一些代表团希望这次会议取得成功的表示，感到欣慰。
人们都希望扩大的日内瓦会议能够顺利进行，不要再发生新的人为障碍。但是，从扩大的日内瓦会议的倡议到开幕的过程表明，在前进的道路上还会有许多复杂的斗争。梭发那·富马亲王不久以前曾经说过：
“老挝危机的解决现在取决于美国的政策”。这次会议的结果，在很大程度上将取决于美国政府的态度。美国代表团在一再阻挠会议的召开以后，又在5月15日发表了一项令人不安的声明。这个声明，同日内瓦会议两主席的联合声明是完全抵触的。美国方面甚至用威胁的口吻声称，随时可以退出会议。人们看到，在会议开幕的时候，完全听命于美国的老挝叛乱集团的“代表团”竟出来捣乱，声称不出席会议，并且叫嚷什么“没有我们的同意，会议不能决定任何事情。”但是，我们要提醒美国决策者，和平解决老挝问题已经成为不可抗拒的趋势，全世界人民决不允许1954年的日内瓦会议期间和会后所出现的那种由美国一手造成的恶劣情况重演。
中国是老挝的紧邻，是1954年日内瓦会议的参加国和日内瓦协议的保证国之一。中国政府和人民一贯为贯彻执行日内瓦协议的各项原则和为和平解决老挝问题而努力。我国周恩来总理在5月8日就召开扩大的日内瓦会议问题发表的讲话中，郑重地表明中国政府代表团愿意“同具有和平解决老挝问题的真诚愿望的与会国家的政府代表团一道，为争取这次会议的成功而作出努力。”我国政府代表团陈毅团长在日内瓦会议上的发言中强调：“中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。”十分清楚，老挝问题的和平解决，老挝成为一个独立、和平和中立的国家，不仅符合老挝人民的愿望和利益，也符合爱好和平的中国人民和世界人民的愿望和利益。中国政府代表团抱着积极的态度参加这次会议。中国人民完全支持我国政府对扩大的日内瓦会议所采取的立场。我们相信，只要所有与会国家抱有真正解决问题的诚意，这次会议是能够取得成功的。不管在前进道路上还有多少障碍，老挝人民的爱国正义斗争终将获得胜利，老挝人民的独立、和平、中立的民族愿望，一定能够实现。
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专栏：
扩大的日内瓦会议进入一般性辩论
苏英继续担任会议主席，英外交大臣提出四点建议
陈毅外长在发言中希望会议对保证老挝中立和独立作出贡献
新华社日内瓦16日电 今天在这里的国联大厦举行的和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议结束了第一天的工作。会议的第一天在举行开幕式后不久进入关于实质问题的一般性辩论。
西哈努克亲王向十二个国家的代表致开幕词说，他不能详谈某些国家在老挝所犯的那些错误。他说，很明显，如果1954年日内瓦协议得到尊重，老挝今天的局势本来不会这么悲惨。柬埔寨国家元首在强调建立一个不受外来干涉的中立的老挝的重要性时问道，大国凭什么理由来拒绝作出一项不干涉老挝的庄严保证？西哈努克亲王接着在表示反对老挝分治时说，为了老挝人民的利益，他希望老挝各方面的领导人尽快举行一个最高级的会谈，来组成一个全国临时联合政府。
苏联和英国继续担任目前这次关于和平解决老挝问题的国际会议的主席。所有与会国的代表团根据印度首席代表克里希纳·梅农、缅甸代表团团长藻昆卓和柬埔寨代表团团长?·刁龙的建议，都同意这一点。这三人在发言时都主张1954年日内瓦会议两主席继续进行他们的工作，以帮助获致老挝的和平、独立和中立。
会议在举行开幕式后接着进入一般性辩论的秘密会议，由苏联外交部长葛罗米柯担任主席。
英国外交大臣霍姆在发言时建议：第一，老挝人发表声明，他们奉行中立和不结盟政策；第二，所有会议参加者发表声明，他们尊重老挝的统一、独立和中立。
他还建议为成立一个国际机构进行安排。这个国际机构将监督来自外部的武器的供应，并将这种供应限制在老挝政府认为必要的武器数量上和只为内部安全所必需的水平上。
最后，他建议成立将为老挝政府所同意的、监督和提供外部援助的某种机构。
但是，在后面两点上，英国外交大臣并没有阐明，这些办法怎样保证老挝的独立和主权；老挝的内政怎样才不会受干涉。
霍姆谈到老挝人民在过去两年内遭受了极大的苦难，但是，他没有提到这一事实：老挝的悲剧是美国干涉的结果，特别是富米—文翁叛乱集团在美国全力支持下发动内战的结果。
接着，中国外交部长陈毅在会议上作了第一次发言。他祝贺这次扩大的日内瓦会议的召开。他表示希望：这次会议能够对保证老挝的中立和独立、对维护印度支那和东南亚的和平作出贡献。他列举历史事实，谴责美国在过去七年内违反日内瓦协议，对老挝进行干涉和侵略。
陈毅外长表示希望，所有与会国家根据1954年日内瓦协议的原则，经过充分的协商，共同承担义务，切实保证老挝的独立和中立。
他说，侵略性的东南亚条约组织军事集团已经成为美国侵犯各国主权、干涉各国内政的主要工具。他要求取消这个集团。
他说，中国主张首先在东南亚和亚洲建立和扩大和平地区来代替侵略性的军事集团。他说，中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。
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专栏：
我政府代表团发言人在日内瓦记者招待会上说
中国政府代表团希望会议顺利进行
不再发生给会议蓄意制造困难的行为
新华社日内瓦16日电 中国政府代表团发言人吴冷西今天晚上在和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议第一次会议后，在这里的新闻中心举行了记者招待会。
发言人说，中华人民共和国政府代表团高兴地看到，扩大的日内瓦会议在克服各种障碍后终于举行了。
他说，现在人为的障碍已经克服。这是有关各国共同努力的结果。这是爱好和平的力量的重大胜利，也是那些企图阻挠会议召开的人的严重挫败。以梭发那·富马亲王为首的老挝合法政府代表团和老挝爱国战线党代表团具有参加会议的完全代表权。富米—文翁集团没有参加今天的会议。
他说，中国政府代表团真诚地希望，这次会议能够顺利地进行，像过去几天内给会议蓄意制造困难的行为将不再发生。
他说，中国政府代表团本着和平解决老挝问题的一贯立场，愿意同其他与会国家进行充分的协商，达成各方都将遵守的协议，以保证老挝的独立和中立，保障东南亚和全世界的和平。
接着，吴冷西讲述了陈毅外长在今天会议上发言的要旨。
有一百多名记者参加了这次记者招待会。
同时，英国代表团和美国代表团的发言人也在新闻大厦举行了记者招待会。
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专栏：
在扩大的日内瓦会议开幕会议上
西哈努克亲王致开幕词
新华社日内瓦16日电 柬埔寨王国国家元首诺罗敦·西哈努克亲王今天在扩大的日内瓦会议的开幕会议上致开幕词，全文如下：两位主席先生，尊敬的代表们，
两位主席先生，承蒙邀请我在关于老挝问题的1961年日内瓦会议上致开幕词，对于我本人和本国来说，不胜荣幸。处身在大国、甚至是十分强大的国家的最显贵的代表们之间，我微不足道而且缺乏经验，我感受到你们对我的极大尊重，同时感受到你们盛情托付给我的沉重责任。
我愿意相信，今天晚间对我的这种尊重的表示，与其说是对会议的倡导者——别的人处于我的地位本来也会想出这个主张来——“致敬”，不如说是对以下述情况尊称的这样一个国家的负责人“致敬”，它恪守自己的国际义务、忠诚地实践和平共处原则，并由衷地为各国人民的接近与和平而努力。
先生们，我敢于说，这个会议的召开，不仅仅是有益的，而且是当务之急。我几乎由于一些原因而不出席这次会议，这些原因曾使我在道义上有责任不出席会议。这些原因，自从5月11日以来，已经不存在。老挝国王陛下、梭发那·富马亲王和苏发努冯亲王，已经明确地要求我重新担负起我的有利于他们的国家的和平使命。对于柬埔寨来说，老挝始终是一个兄弟国家，这个国家目前蒙受着我国人民认为绝对不应该蒙受的苦难。因为，如果说某些观察家由于在那里有各种倾向对峙着而感到迷惑不解，他们却切身地感受到，绝大多数老挝人所莫大希望的是生活在和平之中而免受外国的影响。今天，我允许自己在你们面前充当这些老挝人的辩护者。
在一篇开幕词的有限范围之内，我不可能详尽地叙述人们在老挝所犯下的各种错误的历史，首先是以老挝人民的朋友和支持者自居的那些人所犯下的错误。在不论何种情况下都是明确的是：如果关于老挝问题的1954年日内瓦协议受到尊重，局势本来不会变得这样悲惨。某些代表团无疑将走上这个讲坛来申说，在拒不执行第一次日内瓦会议的建议方面，应该分担何种责任。
今天，重要的不是追溯老挝的可悲的过去，而是确保它的不是那么阴暗的未来。
在八个月前，我曾在联合国建议由柬埔寨和老挝组成一个地区，它的中立至少将在国际上得到承认，如果不是得到保证的话。这个主张曾经受到普遍的怀疑对待。梭发那·富马亲王殿下最近重新提出这个主张，甚至建议加强这样一个地区，办法就是把缅甸包括在内——我不知道我们的缅甸朋友们对此有何感想。
另一方面，有人对我说，某些国家会考虑以南越共和国或泰国来代替缅甸，这在我看来是相当离奇的，因为这两个国家——或者至少是它们的现政府——迄今并没有表示过自己的中立化愿望。
但是，我在任何情况下都希望扩及柬埔寨的老挝的中立化，应该采取何种方式呢？社会主义集团的一位很高级的人士提出了“奥地利式”的中立方案，而且西方集团的一位很高级的人士表示赞成。我们根本没有因为人们并未表示希望老挝采取“柬埔寨式”的中立而感到恼火。重要的是方案能为大家所接受。我们记得，奥地利在1938年被纳粹帝国并吞，后来，直到1955年，则处于苏联、美国、英国和法国的严厉占领之下。如果有关四大国没有达成协议来结束奥地利的分裂、如果苏联政府没有在1955年同奥地利政府签订毕列维第尔条约，——这个条约解决了两国之间的悬而未决的财政问题并规定撤退苏联占领军——奥地利的分裂本来会长期持续下去。
这些部队以及其他占领者的部队，在此后六个月中就撤走了。从此，由于共同保证奥地利的中立的各大国的明智，这个国家的政府，在对外不结盟的情况下，就完全自主地进行治理。
既然外交总是乐于依据“前例”，那么为什么我们的外交不竭力设法在老挝运用已经在奥地利取得的那种极为良好的结果呢？
大国能提出什么理由来拒绝对老挝（并对抱有同样希望的柬埔寨）的不干涉的庄严保证呢？可是我也提醒一下，各盟国曾经对奥地利表示信任，那是因为当时在奥地利的确有着持有不同政治见解但也都是爱国的人物。但愿这个例子提醒老挝各派的所有代表们这一点：只有他们善于表示真正独立于外国的时候，外国才会尊重他们。
我要在今天晚上就对人们称之为“分治”的解决办法——有些人在绝望之余想在老挝实行这个办法——坦率地表示我的意见。作为佛教徒，我们认为，肢解一个小国的人民、使之四分五裂以满足巨人们的贪欲，是应该受到最严厉的谴责的。何况，在实际上，分治解决不了任何问题，它只会推迟不可避免的结算而加重负担，它造成内部和外部的种种困难而不断使和平处于危险之中。此外，就老挝而论，我倒要问一句：它怎样能分治呢，既然到处都有寮国的影响，其中包括它还没有占领的地区。
有人对我说，老挝在会议上的代表权问题就要解决了。如果真是那样，我为此感到高兴；但是，我希望：为了老挝本身的利益，它的领袖们在一有可能时就举行最高一级的会谈，来组织一个全国临时联合政府，从而有资格以整个国家的名义讲话。再说，如果说不是一切都取决于老挝人，那么每一个人都会懂得，在目前，他们的团结一致是他们的国家的生存所绝对不可或缺的。我热忱地希望，我们的两个阵营的强大的朋友们根本不阻挠这种团结而促进这种团结。我们的老挝兄弟们，只要没有人去怂恿或约束他们，就会很快记得他们是同一个祖国的儿子，就势必会不咎既往而互相和解。
我要再次表示祝贺。既然所有的与会国都竞相宣称，它们莫大的希望是恢复老挝的独立、主权、完整和中立，那么它们所说出的字眼就必须意味着同样的想法，并含有同样的诚意、同样的良好意愿。因此，同其他许多人一样，我希望这次会议的工作始终如一地在极大的尊严中进行，把任何指控和辱骂、任何宣传排除于会议之外。我们的目的，是为老挝寻找一项公正的国际法则，不是评比两种意识形态的是非得失。我谨此发出谦逊的但是迫切的呼吁，呼吁在各次会议上都表现出最好的
“公正行事”的精神。
我想这样说是能表达大家的希望的：我祝愿在我们将要度过有时会是炽烈的日子里，按照感到不安的整个亚洲的希望和被不公正地分裂的老挝人民的希望，就老挝问题获致一项折衷办法，或者比这更好，获致一项令人满意的协议。（附图片）
右上：图为柬埔寨王国国家元首诺罗敦·西哈努克亲王致开幕词
新华社记者 唐理奎摄
右下：图为大会会场
新华社记者 刘庆瑞摄
（传真照片）