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专栏：
刘主席复电杜尔总统支持几内亚对刚果的立场
中国决心从一切方面支援刚果人民
新华社21日讯中华人民共和国主席刘少奇今天打电报给几内亚共和国总统塞古·杜尔，表示中国政府和人民支持几内亚共和国政府就刚果共和国总理卢蒙巴被杀害事件所采取的立场。电文如下：科纳克里几内亚共和国总统塞古·杜尔先生阁下：
阁下2月17日来电收到。中华人民共和国政府和中国人民支持几内亚共和国政府就刚果共和国总理巴蒂斯·卢蒙巴被杀害事件所采取的立场。卢蒙巴总理被害事件，不仅是美、比帝国主义及其代理人对刚果人民和全体非洲人民的猖狂进攻，也是对亚洲和世界爱好和平人民的严重挑衅。中国政府和中国人民对此感到极大的愤怒，我国政府已经在2月14日发表抗议声明，我国首都各界五十多万人在2月18日举行了抗议集会，其他许多大城市也都纷纷举行了抗议集会。我国政府已经重申承认以基赞加代理总理为首的刚果合法政府，并且同刚果共和国建立了外交关系。我国政府和人民决心从一切方面支援刚果人民反对帝国主义和殖民主义、维护民族独立和国家统一的正义斗争。我们深信，只要刚果人民坚强的团结起来斗争到底，一定会赢得最后胜利。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国主席 刘少奇
1961年2月21日于北京
塞古·杜尔总统17日给刘少奇主席的电报，电文如下：北京中华人民共和国主席先生阁下：
我荣幸地通知阁下，为了对巴蒂斯·卢蒙巴总理和他的同伴们的被杀害表示抗议，几内亚共和国指令宣布2月14日为国哀日，停止工作一天，照领工资。在这一天里，全国各地都举行了群众大会。已经立即采取了以下措施：第一，要求安全理事会谴责联合国当局背叛了它的使命。我们已经决定撤回对联合国当局的一切信任，并且决定把在几内亚领土上的一切联合国专家和顾问交回联合国。第二，几内亚共和国承认基赞加政府为刚果的合法政府。我们请求你支持我们为反对帝国主义阴谋恶化刚果局势而进行的努力。
顺致崇高的敬意。
塞古·杜尔
1961年2月17日于科纳克里
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专栏：社论
中国人民紧紧地同刚果人民站在一起
2月19日，我国陈毅副总理兼外交部长打电报给刚果共和国政府代理总理基赞加，重申我国政府承认他所领导的政府是刚果共和国唯一合法政府的立场，并且表示愿意同刚果共和国政府建立外交关系，互派大使级的外交代表。2月20日，两国政府发表联合公报，决定建立邦交和互派使节。从此，我们两国的友好关系进入了一个新的阶段。
中国人民和刚果人民有过相同命运。我国人民在历史上像今天刚果人民一样，曾经长期遭受过帝国主义和殖民主义的侵略和压迫。现在，虽然我国人民把一切帝国主义侵略势力及其走狗赶出中国大陆，取得了彻底解放和完全独立，走上了建设社会主义的道路，可是，美帝国主义仍继续侵占着我国的领土台湾，无时无刻不在同我国人民为敌。因此，我国和刚果虽然远隔重洋，相距万里，但我们的敌人是相同的，我们的斗争是共同的，我们两国人民必须在斗争中互相支持。当美国、比利时新老殖民主义者合谋杀害卢蒙巴总理的消息传来，我国人民义愤填膺，全国各地纷纷举行大规模的群众集会，抗议帝国主义这一滔天罪行。我国周恩来总理在2月14日打给基赞加代理总理的电报中更指出：“中国政府和人民将永远同刚果人民站在一起，坚决地从一切方面支持刚果人民的伟大的正义斗争。”这充分地表达了我国人民支持刚果人民的坚强意志。
以美国为首的帝国主义集团，妄想以血腥的屠杀，以杀害刚果合法政府的领袖卢蒙巴和他的一些亲密战友，来宣告刚果合法政府的“消灭”。就在卢蒙巴遇害的消息证实之后的第二天，美国总统肯尼迪急急忙忙出来宣布美国只承认卡萨武布的非法政府，攻击基赞加领导的合法政府。但是，美帝国主义高兴得过早了。事情的发展，恰恰同帝国主义的愿望相反。美、比帝国主义及其代理人的血腥屠杀和美国政府公开支持叛乱集团、否认刚果合法政府等一系列的倒行逆施，进一步暴露了美帝国主义的野心，激起了一切爱好和平的人民和正直人士的义愤。全世界人民发出了对美、比帝国主义的声讨，而把同情和热情支持寄予以基赞加代理总理为首的刚果合法政府。到2月20日为止，正式承认以基赞加代理总理为首的政府为刚果唯一合法政府的国家，已经有中国、苏联、阿联、加纳、几内亚、摩洛哥、马里、阿尔及利亚、印度尼西亚、古巴等十九个国家。在全世界人民面前孤立的，不是以基赞加代理总理为首的刚果合法政府，而是美帝国主义自己；被消灭的决不会是以基赞加代理总理为首的刚果合法政府，而一定是被千人指万人骂的出卖民族利益、甘心为虎作伥的美、比帝国主义代理人的卡萨武布、冲伯、蒙博托等叛乱集团。
刚果人民目前面对着世界上最凶恶的美帝国主义者和比利时帝国主义者以及他们的走狗。这些强盗们正继续盘踞在刚果的大块土地上，进行着血腥的屠杀，准备着向刚果合法政府的所在地区发动进攻，来扑灭刚果的民族独立运动。不仅如此，美帝国主义还在策划种种政治阴谋，来分裂刚果人民的团结，从内部来瓦解刚果人民力量。但是，正义和真理，都在刚果人民和基赞加政府方面。亚洲和非洲的广大人民和许多国家的政府，强大的社会主义阵营各国，都站在刚果人民和基赞加政府方面。全世界一切反对帝国主义和殖民主义的人民的心意，都向着刚果人民。以美国为首的帝国主义集团的横暴势力，只能是暂时起作用的因素。刚果人民革命的前途无限光明。日益觉悟起来的新生的刚果人民的力量，终将在斗争中由弱者转化为强者。我们深信，只要刚果人民，一切不愿做美、比帝国主义奴隶的人们，一切爱国的部族、党派、团体和个人，紧紧地团结起来，团结在以代理总理基赞加为首的刚果合法政府的周围，在世界各国人民的支援下，坚持斗争，那末，他们也一定能够排除万难，达到胜利的目的。
在此中国和刚果共和国决定建立邦交之际，中国人民热烈庆祝中刚两国友好关系揭开了新的一页。六亿五千万中国人民，把刚果人民的正义斗争，看成是自己的事业。让我们两国人民在反对以美国为首的帝国主义集团的斗争中，互相支持，共同奋斗！
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专栏：
保证旧井持续增产增加新的生产能力
七十多对矿井开拓加深
据新华社讯 全国煤炭工业正在有计划有步骤地加强一批矿井的开拓延深工程，保证现有矿井的生产能正常接续和增加新的生产能力。据六十一个重点煤矿统计，目前已有七十多对矿井的开拓延深工程开始施工，另一批矿井也在加紧进行开拓延深前的准备工作，争取不久就能施工。
矿井的开拓延深，是生产煤炭的一个重要准备步骤。它包括井筒延深，以及为开采下一个水平煤层开拓出所必需的运输巷道、井底车场、硐室、上下山、水泵房、煤仓等一系列的工程。做好这一工作，就能使采掘工在采完一个水平的煤层以后，立刻转移到第二个水平去继续开采掘进。目前正在开拓延深和即将开拓延深的矿井，绝大部分担负着生产支援钢铁及其他工业交通用煤任务。其中重要的有开滦的唐山、林西、赵各庄矿，抚顺的胜利、龙凤、老虎台矿，淮南的谢家集一、二、三号井，峰峰的一、二、五矿，焦作的王封矿，淄博的双山矿等。这些矿井在过去三年持续跃进中，煤炭产量都大大超过了设计能力，浅部煤层的储量已经减少，有的已经快要采完。因此加快这批矿井的开拓延深工程的进度，不但可以保证这些矿井生产的正常接续，而且对支援国民经济各部门用煤也将发生重要作用。例如担负着供应上海、南京等主要工业城市用煤的淮南谢家集一、二、三号矿井的全部开拓延深工程完工以后，开拓出来的新煤层按今年的计划产量计算，就可以开采几年。抚顺龙凤竖井目前正在进行的开拓延深工程全部完工后，开拓煤量也将比现在提高好几倍。
这批矿井的开拓延深工程，有很大一部分今年能投入生产。
为了加快这批矿井开拓延深工程的进度，保证它们按期开工，按期投入生产，煤炭工业部最近采取了一系列的措施。他们成立了专门小组，对所有需要开拓延深的矿井进行了逐个摸底和调查，并且根据各个工程的轻重缓急，制定了具体的施工计划。这些工程所需的投资、设备和材料，也正在由有关部门源源拨发各矿。开拓延深任务较大的抚顺、阜新、淮南、鹤岗等矿务局，一般都有一个党委书记和局长、矿长专管这项工作，而且成立了专门的管理机构，抽调了优秀的工程技术人员和建筑安装队伍。
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专栏：
广州等五城市八十多万人集会
群情激愤抗议杀害卢蒙巴
本报讯 据新华社消息：2月20日和21日，广州、成都、武汉、呼和浩特、乌鲁木齐等五个城市的各界人民纷纷集会，强烈抗议美、比帝国主义及其代理人杀害刚果总理卢蒙巴及其战友的滔天罪行，坚决支持刚果人民维护民族独立和国家统一的正义斗争。（详细报道见第四版）
这些城市参加抗议集会的共有八十多万人，包括厂矿工人、人民公社社员、机关干部、学生等。广州参加集会的人数为二十万；成都为十万；武汉二十多万；呼和浩特十万；乌鲁木齐二十万。各城市除中心大会之外，许多工厂、人民公社、机关、学校还分别举行了集会。
在上述各城市的抗议大会上，当地党委负责同志都讲了话。他们指出，卢蒙巴总理的被杀害，使全世界人民更清楚地看到美帝国主义是殖民制度最重要的支柱，是全世界人民最凶恶的敌人。美帝国主义是这一罪行的祸首，它必须对这一事件负责。中国人民坚决站在刚果人民这一边，支持刚果人民反对帝国主义和殖民主义的正义斗争，并且坚信刚果人民的正义斗争必获最后胜利。
在这些集会上，各民主党派、各人民团体以及各界代表也都讲了话。正在广州访问的苏中友好协会代表团和苏丹文化代表团也参加了当地的大会。苏中友协代表团团长康斯坦丁诺夫、苏丹文化代表团团长穆罕默德·胡威基也在会上讲了话。这些城市的大会上还都一致通过了抗议美、比帝国主义杀害卢蒙巴总理的通电。
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专栏：
刘主席周总理致电纳赛尔总统
祝贺阿拉伯联合共和国国庆
新华社21日讯 中华人民共和国主席刘少奇20日打电报给阿拉伯联合共和国总统纳赛尔，祝贺阿拉伯联合共和国国庆。电文如下：阿拉伯联合共和国加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔总统阁下：
值此阿拉伯联合共和国国庆之际，我谨代表中华人民共和国和中国人民，并且以我个人的名义向阁下和贵国人民表示热忱的祝贺。祝中阿两国人民之间的友谊日益增进和巩固。祝贵国国家繁荣、人民幸福。
中华人民共和国主席 刘少奇
1961年2月20日于北京
新华社21日讯 中华人民共和国国务院总理周恩来20日打电报给阿拉伯联合共和国总统纳赛尔，祝贺阿拉伯联合共和国国庆。电文如下：阿拉伯联合共和国加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔总统阁下：
值此阿拉伯联合共和国国庆之际，我谨代表中华人民共和国政府并且以我个人的名义向阁下和贵国政府致以诚挚的祝贺。
中阿两国在反对殖民主义和帝国主义的共同斗争中建立了友好的关系。我们深信，这种关系在万隆精神的指导下，经过我们两国政府和人民的共同努力，将获得巩固和发展。祝阿拉伯联合共和国人民在建设自己的国家、维护亚洲、非洲和世界和平的事业中获得新的成就。
中华人民共和国国务院总理 周恩来
1961年2月20日于北京
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专栏：
林彪元帅致电马利诺夫斯基元帅
祝贺苏联建军四十三周年
新华社21日讯 林彪元帅今天致电苏联国防部长马利诺夫斯基元帅，祝贺苏联军队建军四十三周年。全文如下：苏维埃社会主义共和国联盟国防部长敬爱的罗·亚·马利诺夫斯基元帅同志：
值此苏联军队建军四十三周年光荣纪念日之际，我谨代表中国人民解放军全体指战员并以我个人名义，向您、并通过您向兄弟的苏联军队全体同志们，致以衷心的热烈的祝贺。
英雄的苏联军队，在伟大的苏联共产党的领导下，在保卫苏联人民宏伟的共产主义建设事业，捍卫世界和平的斗争中，作出了卓越的贡献。现在，英雄的苏联军队已经掌握了世界上最先进的技术装备，战斗威力已经空前地提高，中国人民解放军为兄弟般的苏联军队所取得的每一个成就而感到衷心的喜悦，并且把它看成像自己的成就一样而感到自豪。
部长同志，我们衷心地祝您和苏联军队在加强苏维埃社会主义共和国联盟的国防威力，在粉碎帝国主义的战争阴谋、保卫世界和平的光荣事业中，取得新的更加光辉的成就。
中国人民和中国人民解放军将继续不懈地努力同苏联人民和苏联军队一起，为进一步加强中苏团结，加强社会主义阵营的团结，加强世界人民的大团结，在争取世界和平和人类进步的斗争中携手并进。
中华人民共和国国务院副总理兼国防部长
中华人民共和国元帅 林彪
1961年2月21日于北京
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专栏：
我对美机侵入我领空
提出第一三三次警告
新华社21日讯 2月21日十时十一分至十时五十五分，美国海军巡逻机一架，侵入我广东省西沙群岛的和五岛、永兴岛、石岛上空。对于美国军用飞机的这种军事挑衅，我外交部发言人奉命提出第一百三十三次严重警告。
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专栏：社论
一切企业都要建立和健全责任制度
四川鱼田堡煤矿的生产一直保持稳定上升的形势。分析起来因素很多，其中很重要的一条是，这个企业从上到下各个环节都有一套严格的责任制度，而且执行得很好。
工业、交通和基本建设企业的一切合理的规章制度，是企业全体职工的活动准则。不以规矩不能成方圆。现代化企业里如果没有一套科学的规章制度，特别是责任制度，要想把企业里成千上万的人合理安排在每一个岗位上，有秩序有节奏地从事生产活动，是不可能的。因此，一切生产企业特别是现代化生产企业的每一道工序、每一个环节、每一台机床，都必须严格地按照责任制度来进行活动，决不可一天、一小时、一分钟没有责任制度。
我国厂矿企业经过三年的大跃进之后，出现了许多新的情况。生产力有了飞跃发展、群众性的技术革新和技术革命运动取得了巨大成果。在这种情况下，建立和健全合理的规章制度就成为当前迫切的任务。
最近几年，厂矿企业破除了一些陈旧的不合理的规章制度，建立了一些新的、合理的规章制度，有力地推动了生产和建设事业的跃进。实践的经验表明：废除那些妨碍生产发展和职工群众发挥积极性创造性的规章制度是十分必要的，不这样做，就不可能实现三年来的大跃进，这一点是必须肯定的。同时，旧的规章制度的废除，必须有比旧的规章制度更好的新的规章制度来代替。贸然废除原有的规章制度，而没有随之建立新的规章制度，这就等于取消了规章制度，这对于生产也是极为不利的。因此，企业中的规章制度的改革，必须有破有立，除了那些只有害处没有好处的根本不必要的个别规章制度和规章制度中某些不合理的规定在发现之后必须迅速废除以外，必须先立后破，就是说，必须在有了新的规章制度之后，才破除旧的规章制度。如果没有可代替的新规章制度，宁可暂时保留原有的、尽管并不完善甚或还有缺点的规章制度。这是为了避免生产陷于无规章制度的混乱状态。至于那些本来是行之有效的合理的规章制度，不用说就更不应该破除。如铁路系统的包乘制、化工企业的安全责任制就是这样。
大跃进以来的经验证明，加强责任制的首要一环在于正确地贯彻执行党委领导下的厂长负责制。党委领导下的厂长负责制，是企业管理责任制的核心，它要求企业的重大问题必须经过党委的集体讨论作出决定，任何个人独断独行都是不容许的。刘少奇同志在党的八次代表大会的政治报告中指出：“职工群众的积极性能不能发扬，在很大程度上决定于企业的领导制度和领导工作是不是健全。企业的健全的领导应当是怎样的呢？在企业中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大的问题都应当经过集体讨论和共同决定，凡是日常的工作都应当由专人分工负责。”这里，清楚地规定了集体领导和个人负责的范围。党委的集体领导不能代替企业中的日常行政管理，企业的日常事务也没有必要由党委去办。按照分工范围，企业的厂长必须切实地把行政管理制度建立和健全起来，明确规定各级干部、各个组织的职责范围，做到人人有专职、事事有专责，厂长负责制必须以健全的民主集中的管理制度为基础。企业的行政管理制度健全起来了，企业各方面的日常工作都有专人管理了，党委的领导力量才可以集中地去解决一些重大问题。这样，整个企业的生产活动就有可能在正确的轨道上秩序井然地节节前进。
为了在企业中更好地实行集体领导下的分工负责制，应当充分发挥科室职能机构的作用。这是贯彻责任制度加强企业管理的另一个重要环节。企业的科室组织是企业领导的参谋机构。按照专业分工，每个科室都担负着一方面的管理工作和技术工作，他们还有责任及时地提供生产情况和资料供领导同志决策。过去，有些企业由于科室组织机构庞大、人浮于事，曾经进行了一些必要的改革，使其符合精干和节约的原则，这是完全必要的。但是，如果完全打乱了原有的职能机构，采取由领导干部率领临时组合的各种指挥部、办公室、工作组的办法，来指挥生产，也并不是一个好办法。因为这样做的结果，等于取消了科室的责任制。企业的科室是生产管理上的必要的机构。企业中大量的管理工作和大量的技术工作，都要通过科室去办。只有充分发挥职能机构分工负责的作用，才能更好地执行企业的责任制度和各项工作制度，把企业管理得井井有条。
建立和健全企业中的各项规章制度，是贯彻企业管理责任制的基础。企业中必须有一套科学的规章制度，诸如安全制度、设备检修制度、材料管理制度、定额管理制度、质量检查制度，等等。如果没有这些制度，或者虽有而不健全，责任制的贯彻也就失去必要的依据。所以加强责任制必须要建立和健全企业中一切必要的规章制度。
我们的企业管理责任制是高度民主和高度集中相结合的产物。它反映了集中的一面，也反映了民主的一面。它既体现了自上而下的科学管理，又体现了自下而上的工人群众的生产责任心和主动精神。要使责任制切实地建立和健全起来，必须依靠企业中每个职工的自觉执行，绝不能只凭一纸命令行事。因此，建立和健全责任制，应当和大搞群众运动相结合，使每项责任制都经过群众的深入讨论，成为每个职工自觉执行的守则，这样，责任制的贯彻才有可靠的保证。
从制度的建立到制度的健全，有着一段认识、实践和提高以及再认识、再实践、再提高的过程。人们的一次认识总是有它一定的局限性的。如果凭着一次认识的结果，轻率地改变规章制度，而且在改变以后，又不注意总结提高，表面看来制度是改革了，实际上却不能起促进生产的作用，甚至还会妨碍生产。鱼田堡煤矿的经验最值得吸取的地方就是根据生产实践不断健全责任制。最近，这个矿针对井下生产特点所制定的干部管理公约，加强现场指挥的制度，无疑比他们过去的责任制要完善得多。按他们自己话说，任务更加具体了，工作更加好做了。由此可见，不断健全责任制度，是工业、交通企业的一项经常工作。
我们介绍鱼田堡的经验，目的在于希望各个企业对于不断健全责任制度予以足够的注意。任何企业的生产都必须要有一套健全的规章制度，有制度就要有人负责和经常检查。责任制度是保证正常的生产活动必不可少的。没有责任制度或是责任制度不健全对生产是不利的。一切企业都要建立和健全严格的责任制度。
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专栏：
鱼田堡煤矿发动群众管好现代化企业
健全责任制促使煤炭生产持续跃进
本报重庆21日电 重庆鱼田堡煤矿，根据技术革新和生产实践经验，充分发动群众，不断建立和健全企业管理责任制，使生产秩序井井有条，管理水平显著提高，生产持续跃进。1960年与1959年比较，全矿的原煤和焦炭分别增长了50．18％和52．8％，成本降低了20．89％。今年1月份全矿的煤、焦比去年同期增长了43．92％和10．04％。
鱼田堡煤矿是一个现代化企业，工种、工序繁多，加以几年来跃进幅度大，需要及时解决的问题愈来愈多。过去，由于企业管理的责任制度不够健全，不少事情没有专人负责，往往造成大家都管、大家都不管的现象，影响了生产更好的跃进。针对这种情况，鱼田堡煤矿党委领导全矿从上到下建立和健全了责任制度，首先健全了党委领导下的矿长负责制，规定企业管理工作由矿长具体负责执行，负责指挥，并规定了每级干部的责任范围。全矿的六个矿长都具体地进行了分工；各井的井长和科室职能部门各有专责，向矿长对口负责，认真执行矿长的命令；井下的各班组的干部也各有明确的职责范围，对井长负责。这样党委的每一个决定和矿长的每一个命令，都能够从上到下地贯彻执行。
这个矿还充分发动群众，在生产技术管理、设备维修、质量、安全生产、政治工作和生活等各个方面，建立了一套责任制度，保证生产和生活各环节都有具体负责的部门和人员，促进了生产的不断跃进。例如全矿推行了矿、井、小组三级分别包干的设备维修的责任制度，并定人、定点、定机器分工包干，负责管理，使各种设备维护得好、修理得快。又如全矿健全了一套从上到下的干部轮流值班的责任制度，每天三个班都有矿一级、井一级和小组一级的干部值班，具体负责指挥。这样就更好地适应了井下生产二十四小时都不中断的情况，使日夜班的生产水平达到平衡。为了保证煤炭质量进一步提高，在加强对职工进行思想教育和严格执行煤炭质量检查与验收制度的基础上，今年1月份建立了“五选一清”（采煤选、攉煤选、电溜子选、运输选、煤坪选、清理巷道）的责任制度，使1月份原煤含矸率由去年12月份的4．34％降低到2．31％。
责任制度的建立和健全，大大加强了全矿各级干部的责任心和主观能动性。过去这个矿的采掘部署工作都是在办公室进行的；现在干部们到现场安排掘进部署，使工作更切合实际，有效地提高了掘进速度。现在全矿预备工作面已达到30％左右，获得煤量达到了六个月以上。
这个矿大力推行责任制度，特别是党委领导下的矿长负责制以来，党委摆脱了繁琐的事务工作，更能集中力量抓好全矿的重大问题，加强了党委对企业的领导。去年以来，党委实行了政治工作下矿井、下工房、下厨房的制度，并领导职工建立了小组公约、干部管理公约等制度，使全矿的生产水平和管理水平显著提高。