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专栏：
越南政府再次发表备忘录指出
必须坚决制止美国对老挝的侵略
要求立即召开扩大的日内瓦会议和恢复老挝国际委员会活动
新华社河内31日电 越南民主共和国政府1月30日再次发表备忘录，强烈谴责美国和它的仆从日益变本加厉地扩大对老挝的侵略战争的这种极其危险的行动。备忘录并且重申必须立即召开一次扩大的日内瓦会议，恢复老挝国际监察和监督委员会的活动，以解决老挝当前的紧急问题。
备忘录指出，美帝国主义和泰国、南越、菲律宾、蒋介石等反动分子必须立即停止对老挝的侵略，立即把军事人员、军队和武器撤出老挝。否则，他们将必须对他们所造成的严重后果担负完全责任。
备忘录说，为了老挝王国的独立和自由的利益，为了越南民主共和国的安全和印度支那与东南亚的和平，越南民主共和国政府方面，准备不放弃任何努力，来促使老挝局势恢复正常。
越南民主共和国政府的这项备忘录是越南外交部新闻司1月30日下午在这里举行的国内外记者招待会上公布的。
备忘录指出，在贡勒大尉指挥下的老挝王国合法政府军队和寮国战斗部队武装力量在查尔平原、川圹和丰沙里等地连续取得胜利后，美帝国主义命令它的第七舰队、海军、空军、陆军和其它兵种宣布处于“紧急状态”，随时作好进入老挝的准备。泰国、南越反动派在靠近老挝边界上采取紧急行动，准备出兵大规模干涉老挝。
备忘录指出，美国好战分子的挑战行动受到世界爱好和平人民的强烈谴责，使自己更加陷于孤立。因此，他们提出所谓以“政治措施”解决老挝问题。但实际上，他们仍然加紧武装侵略老挝，竭力帮助富米—文翁集团不惜任何代价地举行军事进攻，妄图重新占领查尔平原和川圹。
备忘录指出，美国除了派遣它的飞行员驾驶的C—47型飞机参与老挝的战争之外，从1961年1月9日以来，又把装备着三十米厘口径重机枪和火箭武器的T—6型战斗机六架和h—34型直升飞机若干架运进老挝，并准备再运进六架T—6型战斗机。此外，它还从曼谷把包括炸弹和火箭在内的成千吨战争物资运入老挝。美国和泰国飞行员驾驶着T—6型战斗机配合富米—文翁叛乱集团作战，整天出动向老挝人民、王国合法政府军和寮国战斗部队扫射或投掷炸弹。至于美蒋合办的所谓“中国民航空运公司”的C—47型飞机和h—34型直升飞机都是由美国和蒋介石的飞行员驾驶的。这些飞机正被广泛用来运送军队和武器到战场上。为了扩大老挝的战争，美国还准备把F—84型喷气飞机运进老挝。
备忘录指出，为了实现美国好战分子的阴谋，在大约一个月的时间内，东南亚军事侵略集团接连在曼谷举行七次会议，讨论进一步大规模干涉老挝的计划。它们导演了“富米—文翁政府”要求这个集团派遣“观察员代表团”到老挝的把戏，企图使在老挝的美国、泰国、南越和菲律宾的官兵“合法化”。按照美国的命令，东南亚军事侵略集团正准备在泰国东北部沿老挝边境的十一个省进行由海陆空军参加的所谓“他那叻”的军事演习。
备忘录接着指出，被派往老挝的泰国顾问已经形成一个从中央到战斗单位的指挥系统，同美国顾问一起掌握了富米—文翁叛乱集团的军队指挥权。成千名泰国、南越、蒋介石国民党官兵和居于领导地位的美国顾问，已经分成小组，参加到叛乱集团的军队中，甚至有的富米军队单位的士兵还少于它们。据消息说，在老挝有许多泰国和南越的军队在各战场上参加战斗，并驻扎在老挝的许多地方。1961年1月中旬，南越第二军区司令陈文敦在会见了富米·诺萨万讨论军事计划之后，属于驻在广治省的第一师的整个第一团和第二团的南越军队进入下寮，同富米军队一起镇压老挝爱国人民，并向沙湾拿吉、阿速坡地区的老挝人民武装力量进攻。
备忘录强调指出，实际上，由贡勒大尉指挥的老挝王国政府军和寮国战斗部队，已经和正在不仅是同富米—文翁叛乱集团战斗，而且是在反对美国、泰国、南越、菲律宾和蒋介石的侵略力量。
备忘录指出，老挝的局势正在使全世界爱好和平人民感到非常忧虑，必须毫不拖延地采取坚决措施，制止美帝国主义及其最顽固的走狗对老挝王国的侵略。备忘录呼吁全世界爱好和平的人民和政府采取措施，制止美帝国主义及其走狗对老挝的武装干涉。
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专栏：
老挝合法政府首相富马亲王说
老挝事务应该由老挝人处理 美国停止干涉和平就能恢复
新华社30日讯 东京消息：据日本《每日新闻》报道，现在在柬埔寨的老挝王国合法政府首相富马亲王28日接见《每日新闻》记者时说：老挝的内战是由美国挑起的。他说：“解决老挝问题的唯一办法是美国撤出老挝和让老挝人来处理老挝的事务。”
富马说，老挝人民希望和平和中立。富马接着追述到早在1947年当老挝实现独立的时候美国公然干涉老挝内政的事实。他说：“那时候我们不得不遭受来自美国的强烈反对。”他谈到老挝目前局势时说，老挝人民要求和平和经济建设。“美国一旦停止它对老挝的干涉，我国恢复和平的时刻就到来了。”
富马首相在谈到各国对老挝问题的态度时说：“中国政府是支持使老挝中立的主张的。”他说，自从他访问北京以来，中国没有改变这一政策。
富马表示同意柬埔寨国家元首西哈努克亲王关于老挝和柬埔寨完全中立化的主张。
富马说：“在万象没有代表人民意志的政府。因为老挝人民不支持目前在万象的政府。95％的老挝人民都热烈支持我的中立政策。”他指出，诺萨万集团“正在执行屈从美国的政策”。
富马首相谈到他对寮国战斗部队的看法时说，寮国战斗部队的成员是致力于反对帝国主义的斗争的爱国者。
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专栏：
庆祝寮国战斗部队成立十二周年
老挝甘蒙省人民隆重集会
据新华社河内31日电 寮国战斗部队电台30日广播：甘蒙省布拉法县地方政府代表和人民群众二百多人23日举行集会，庆祝寮国战斗部队成立十二周年。
大会欢呼政府军和寮国战斗部队在川圹、丰沙里和其他地方的胜利，并对把他们从叛国集团的残暴统治下解放出来的政府军和寮国战斗部队表示感谢。大会还一致表示要同政府军和寮国战斗部队加强合作，反对美帝国主义和泰国反动派的干涉，反对富米—文翁叛国集团以保卫和平中立、民族和睦和统一祖国的路线，保卫自己亲爱的祖国。大会严厉谴责叛国集团用武力杀害老挝人民的罪行。
大会支持以富马亲王为首相的合法政府和以苏发努冯亲王为主席的老挝爱国战线党。
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专栏：
老挝争取和平中立委员会发表告世界人民书
呼吁举行国际性会议制止美国侵略老挝
深信老挝人民必能实现祖国的和平中立民族和睦和独立统一
新华社河内30日电 据“老挝之声”电台今天广播：老挝“争取和平中立、民族和睦和统一国家委员会”发表告世界人民书，呼吁亚洲、非洲和世界各国爱好和平的人民采取坚决和及时的行动，首先是举行国际性会议，以制止美国和泰国好战集团对老挝的干涉和侵略。
文告指出，由于最近在老挝查尔平原、川圹和丰沙里省连遭失败，美国变得更加疯狂起来，它已经把带有火箭装备的飞机运进老挝，变本加厉地镇压和屠杀老挝人民。美国好战分子的侵略行动严重地蹂躏了老挝人民的愿望和老挝的独立和主权，威胁到东南亚和世界的和平。
文告说，老挝“争取和平中立、民族和睦和统一国家委员会”在川圹举行的扩大会议严正警告美国和泰国好战集团，并要求他们停止干涉和侵略老挝。
文告说，老挝人民对亚非人民团结理事会特别会议和亚非妇女会议所作出的支持老挝人民正义斗争的决议表示衷心的感谢。
文告呼吁美国、泰国、菲律宾、南越以及蒋介石集团盘踞下的台湾地方的人民坚决行动起来，反对干涉老挝。
文告表示深信，老挝军队和人民依靠自己的力量，在世界爱好和平和崇尚正义的各国政府的支持和同情下，一定能够实现自己的愿望，使老挝成为一个和平中立、民族和睦、独立和统一的国家，为保卫东南亚和世界的和平作出贡献。
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专栏：
加纳人民反对帝国主义的破坏行为
本报评论员
最近加纳共和国政府颁布了一项关于未经加纳政府许可，任何外国公司不得擅自封闭矿山的法令，这是加纳政府旨在对付外国垄断资本故意破坏矿山和制造加纳经济困难的不法行为的一个措施。
据消息揭露，外国在加纳的垄断资本正在采取十分狠毒的手段来对付独立了的加纳人民，它们企图用突然封闭矿山的不法行为使大批加纳工人失业，并且借机破坏矿山设备，从而瘫痪加纳的矿业生产。帝国主义垄断资本敌视非洲各国人民独立和自由，从这里得到了又一次证明。
帝国主义对付加纳人民的这种恶毒手段，原是它们破坏亚非各国独立所使用的惯伎。帝国主义者虽然被迫同意一些非洲国家独立，但仍在各个方面，尤其是经济方面紧紧地控制着这些新独立的非洲国家，使它们仍然在经济上从属于帝国主义的垄断资本。而如果这些国家的人民要想维护自己的独立和主权，不受帝国主义的控制，那末，帝国主义的垄断资本就会反过来利用受它们剥削的非洲国家在经济上的从属地位制造人为的困难，对非洲各国人民进行恫吓和威胁。但是，帝国主义的这种罪恶的阴谋，是决不能得逞的。独立了的非洲各国人民只会从帝国主义的破坏行动中得到更深刻的教育，使他们更加懂得在独立以后进一步发展自己民族经济，彻底摆脱帝国主义垄断资本控制的迫切性。1960年7月间，加纳《新闻晚报》发表的一篇文章，号召加纳人民加倍努力，为“争取经济自由而斗争”，这就是加纳人民的不可动摇的意志。最近《加纳时报》在评论外国公司的威胁手段时也强调指出，外国公司的这些狂暴的威胁行动都将遭到可耻的失败。
中国人民支持加纳人民为维护自己国家的独立和主权而进行的每一项斗争。加纳人民在他们维护祖国独立和发展民族经济的神圣斗争中，将得到中国人民的深切同情和支持。
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专栏：
反击外国垄断资本的不法行为
加纳政府公布保护矿藏资源的法案
《加纳时报》斥责外国公司对加纳的恫吓和威胁
新华社31日讯 加纳政府1月24日公布一项保护加纳矿藏的“矿山（封闭）法案”，以反击一些外国资本家借口他们在加纳所经营的矿井“已无利可图”而企图关闭和淹没矿井的行为。
长期以来垄断加纳金矿开采业的英国摩尔凯脱集团的董事会，在1月24日曾写信通知它所控制的混合矿区公司所有股东，宣称将搬走塔姆索、埃弗恩达和曼特莱姆三个矿区的生产设备。它们还借口“缺乏足够资金”，要在芳蒂矿区最后被淹没以前搬走支柱和设备。
外国资本家的这一行动，不仅会使将近二千名非洲人失业，而且将使加纳人民失去尚未开采的矿藏资源。因此，遭到加纳政府和人民的强烈反对。
加纳政府公布的这次法案规定，外国“开采权拥有者没有取得矿业督察长的书面许可”，不得“削弱坑道工程或拆除任何安全柱”；“造成或听任地下工作场所水淹”，以及作出“任何其他旨在破坏今后任何地下作业的行为”。法案还规定，违犯者将以违法论处，课以“不超过十万加纳镑的罚金；如果违法罪行是连续的，则根据罪行延续日期课以每天不超过一千加纳镑的罚金”。
法案说，如果违者是“团体法人，则该团体中直接间接怂恿或参加违法行为的经理或职员都将以第二等重罪论处”。
为了防止一些矿山开采权拥有者只转让获利少的矿山开采权而继续保留获利多的矿山开采权，法案规定，由加纳总统授权的指定当局可以要求申请开采权转让人将“所持有的其他矿业开采权一并转让作为转让的一个条件”。如开采权持有者“是一团体法人，而且指定当局认为该持有者和任何其他持有矿业开采权的团体法人在董事会的组织或财政调度或其他等方面实际上形成一体，因此彼此关系如此密切，以致两者的商业利益实质上是密切结合的”，指定当局“可将它们视作一体”。
法案规定，凡被批准转让开采权的拥有者有权得到一笔补偿。
这项法案自公布之日起生效。
新华社27日讯 据塔斯社阿克拉27日讯：外国公司鉴于加纳政府不久前公布了关于没有共和国总统的同意禁止封闭矿山的法案，正在对加纳采取恫吓和威胁的手段。
《加纳时报》在评论外国公司的威胁手段时指出，这些公司追求巨额利润，它们把加纳政府所采取的目的在于提高人民福利的任何步骤都看作是不可饶恕的罪行，并对这些步骤进行狂暴的威胁。
《加纳时报》强调指出，外国公司的所有这些行动都将遭到失败。
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专栏：
右爪抓“橄榄枝”左爪抓箭
肯尼迪在国情咨文中惊呼美国面临危机提出应付对策
强调必须首先加强军事实力同时利用经济和政治工具
新华社31日讯 华盛顿消息：新上任的美国总统肯尼迪30日在他向美国国会提出的第一个“国情咨文”中承认，美国正面临着“在国内，特别是在国外的局势迅速恶化的时代”。他说，“1961年将是不容易的。不管祝愿也罢，预言也罢，那怕是要求也罢，这一年也不会容易过。”他说他在白宫就职的头十天内了解到，美国“在今后四年内必须经受巨大的严酷的考验”，这使他感到震惊。
肯尼迪在咨文中表明，美国的对外政策的基调是加强扩军备战、加紧进行经济侵略和文化侵略，虽然他在咨文中作了一些谋求和平的姿态。正像肯尼迪在咨文中说的，“在总统的徽章上，美国之鹰的右爪抓着一根橄榄枝，左爪则抓着一把箭。”他说，“首先我们必须加强我们的军事工具。”他已要求国防部长立即着手采取三个步骤：一、迅速加强空运能力，二、迅速加速北极星潜艇计划，三、加速执行整个导弹计划。
肯尼迪在咨文中说，“今天，我是在国家面临危机和机会的时刻说话的。在我的任期届满以前，我们将必须重新考验一下，像我们这样组织起来和进行治理的国家是否能够存在下去”。他说，“结果并不是肯定的。答案并不是清楚的”。
承认国内经济情况令人不安 哀叹国际支付差额问题棘手
肯尼迪承认，他从艾森豪威尔政府那里继承的是一堆破烂的“遗产”。他说，“目前的经济情况是令人不安的。我们是在经过七个月的衰退、三年半的呆滞、七年的经济增长速度降低，九年的农业收入下降之后就任的。
“企业的破产已经达到了大萧条以来的最高峰。自从1951年以来，农业收入减少了25％。除了1958年的一个短短的时期以外，领保险金的失业者人数达到了历史上的最高峰。在大约五百五十万失业的美国人中，有一百多万人四个多月来一直在找工作。每个月大约有十五万工人用尽他们的已经很微少的失业津贴。
“在将近一百个特别萧条和困难的地区，有将近八分之一的失业者几乎是在毫无希望的情况下生活的。其余的人包括不能发挥自己的才能的新近从学校毕业的学生、被迫放弃曾经使他们的预算得到平衡的干零活的农民以及在像钢铁、机器、汽车和服装这些重要的工业中被解雇的熟练和非熟练工人。
“此外，我们在1958年的衰退以后出现的恢复是虚弱的、不完全的。我们的国民生产毛值从来没有恢复过它的全部的潜力。失业情况从来没有恢复到正常的水平，我们的工业能力从来没有重新得到最大限度的利用。
“简单说来，美国经济发生了麻烦。世界上力量最雄厚的工业化的经济在经济发展方面落在后面。自从去年春季以来，它的确是后退了。企业投资在下降。利润已经下降到预料的水平以下。没有出售的汽车存货达一百万辆。工作的人减少了——每周平均工作时间减少到远远不足四十小时。但是物价却继续上升，因而在涨了价的物品面前购买力减少的美国人是太多了。
“经济预言充其量只是不可靠的一种艺术，一年以前在这个讲台上作出的预言已经表明了这一点，那时的预言是：1960年将是‘我们历史上最繁荣的一年’。但是人们却惊人地一致预言，在整个1961年和1962年呆滞状态将继续下去……”。
咨文表明美国政府没有克服这种“衰退”的办法。它说，“本届政府不打算束手无策地站在一边”。咨文表示，美国政府将在今后十四天内，向国会提出一些法案。而这些法案的目的是“通过在自助的基础上暂时增加数量和延长期限的办法来改善失业补助”，救济失业者的“贫困的孩子”，“鼓励建造住房和建筑物”等等。
咨文承认，美国政府面临的另一个“棘手问题”是“越来越大”的国际支付差额。咨文说，从1958年以来，美国的对外支付差额的总赤字增加了将近一百一十亿美元，黄金外流总数将近五十亿美元。预料1961年美国的对外支付将再有二十亿美元的赤字。咨文说，“有些人已经明显地怀疑我们（美国）的黄金储备是否还足够充裕来应付我们的义务。这一切都足以令人忧虑”。咨文表示，美国政府不准备把黄金每盎斯三十五美元的价格向上提。
咨文还说，“失去平衡的还不仅仅是国际支付方面，1961财政年度的联邦政府预算就几乎肯定将出现净赤字。”而已经提出的1962年的预算若要保持平衡，“只有在经济中出现比我的经济顾问现在认为是可能的回升趋势更早和更急剧的回升趋势产生出所估计的赋税收入”。
咨文承认，美国的内政事务“杂乱无章，有一些任务没有完结并且遭到忽视。我们的城市肮脏不堪。在我们的国会宣布我们的目标是要‘为每一个美国家庭提供舒适的住宅和适宜的环境’之后十二年，我们仍然有二千五百万美国人住在不合标准的房屋内……我们的教室所容纳的儿童比在他们有适当的课室的情况下多了二百万，他们的教师有九万名没有适当的资格。在我们可以深造的中学毕业生中，有三分之一由于经济困难不能继续发展他们的才能……我们的大学没有作好准备。我们缺乏我们的世界义务所需要的科学家、工程师和教员……由于缺乏收入（特别是在老年人中间），由于缺乏医疗床位，缺乏疗养院以及缺乏医生和牙科医生，许许多多人往往不能得到这种医学奇迹的好处”。
肯尼迪说，“美国国内还有其他的毛病。”他特别谈到有组织的和少年犯罪活动和种族歧视问题。他说，“我们的某些同胞被剥夺宪法权利的情况，使国家的民心感到不安，而且使我们受到世界舆论的指责。”他指出，“我们的民主并不符合我们继承的崇高保证。”
鼓吹用两套手法控制拉丁美洲 “宣誓”要“消除”古巴革命政权
但是，咨文说，“这一切问题，如果同我们在全世界面对的问题对比起来，就算不了什么了。凡是担任这个（总统）职位的人，不论他属于什么党派，不论他以前在华盛顿作过怎样的工作，在了解到——那怕是在短短十天内——我们在今后四年内必须通过的考验的艰巨性时，没有不会感到震惊的。”他说，“危机在一天天增加。解决危机一天比一天困难。随着武器的散布和敌对力量的日益强大，我们一天天迫近最大危险的时刻。我觉得，我必须报告国会，我们在过去十天来的分析表明，在每一个主要的危机地区，时势的潮流一直在下落，时间并不是我们的朋友。”
咨文在这方面着重地谈到了美国在亚洲、非洲、拉丁美洲这三个民族解放斗争正剧烈展开的地区所面临的形势和美国的政策。它说，“美国在老挝所追求的，也正是我们在全亚洲、的确是在全世界所追求的”，这就是要保持美国政府所谓的老挝的“独立”和人民的“自由”。它说，“我国将要坚定不移地为实现这些目标而努力”。
在谈到刚果局势时，咨文承认美国利用联合国干涉刚果的努力“处于危险之中”，许多联合国会员国的“支持日益减少”。但是它表明美国决心继续使联合国成为美国侵略刚果的工具。
咨文表明了肯尼迪政府控制拉丁美洲的两套手法，它一面表示美国并不反对那里“人民改善生活的渴望”，“古巴的社会和经济改革应该加以鼓励”，一面却诬蔑古巴为“外国和本国的暴政所统治”，它说，美国“宣誓”要同其他美洲国家一起，努力“消除在美洲的一切这样的外国统治和一切暴政”。它说，“经济政策和贸易政策的问题总是可以商量的，但是共产主义在这个半球的统治没有商量余地”。
咨文表示，目前的同欧洲的联盟“有空白，而且有点混乱。”它说，北大西洋集团的团结“受到经济上竞争的削弱”，它的
“力量还没有充分动员起来”。
它要求这个侵略集团的成员国进一步团结起来，它说，没有一个大西洋国家能够独立对付我们现在面临的种种问题，
“我们同那些与我们有共同希望和利益的国家的密切联系，是美国最强有力的资产之一”。
诬蔑苏联中国进行“侵略和颠覆” 妄图利用经济手段改变东欧局势
咨文竭力攻击苏联和中国。咨文说，“我们面临的最大挑战仍然是在冷战外面的世界”。它用冷战的语言说，美国面临的“第一个大障碍仍然是我们同苏联和共产党中国的关系”。它在谈到美国在老挝的处境时，还特别诽谤“共产党中国无情的压力威胁着整个（亚洲）地区的安全”。肯尼迪诬蔑苏联和中国“侵略和颠覆”，有“征服世界的野心”，他表示美国将用它的“全套工具——军事的、经济的、政治的”，来“对付这一连串的挑战”，包括“公开的和平竞赛”在内。
肯尼迪在咨文中还谈到，美国决不放弃对东欧社会主义国家的颠覆阴谋。他强调说美国“决不能忘记”它对所谓“东欧人民最后获得自由和幸福所抱的希望”。值得注意的是，他要求国会“授予更多的权力在这个地区使用经济手段，只要这样作显然是符合（美国）国家利益的”。
提出加强美国军事地位的三个步骤 利用“美援”和联合国推行扩张政策
肯尼迪在咨文中强调说，“我们必须调查和调整我们的全套工具——军事的、经济的和政治的”，以对付美国面临的“一连串的挑战”和“在世界舞台上起我们（美国）责无旁贷的作用”。
他说，“首先，我们必须加强我们的军事工具。”他说，美国“正在进入一个拿不稳的危险时期”。“在这个时期内，为了决定军事上和外交上的成败”，“自由世界”必须拥有“足够强大的”“实力”。
肯尼迪指出，为了加强美国的军事地位，他已训令国防部长重新估价美国的整个“防务战略”，美国的作战能力，各部队的活动和组织的效率，现有的常规部队和核部队是否足够，现代化程度以及机动性如何等等。
此外，他说他已要求国防部长立即着手采取现在显然非常需要的三个步骤：即迅速采取行动来加强美国的空运能力，以便“能更好地保证我们的常规部队一接到通知就能够有区别地和迅速地应付地球上的任何地点的任何问题”；迅速采取行动来加速美国的北极星潜艇计划；立即采取行动，加速执行整个导弹计划。
咨文提出美国在推行它的政策的另一个方面是“必须改进我们的经济工具”。在这方面，他举出美国在战后推行对外经济侵略和扩张政策的马歇尔计划作范例。他说，他“打算要求国会授权制定一个援助其他国家和大陆的”“更加有效的计划”。通过这样一个计划来对美国的一切“援外”计划“提供中央的政策指导”，即加强对美国对外经济政策的控制和推行；同时，这个计划又“必须促进和更有效地考虑我们的盟国的贡献”。换句话说，也就是要盟国分担美国的“援外”负担。
肯尼迪希望参议院早日批准使美国成为欧洲经济合作和发展组织的一员的条约，他说，这是使美国的“盟国共同负担这种（经济）发展努力的一个重要工具”。
肯尼迪特别提出美国要加强对拉丁美洲各国的经济扩张政策，他主张在拉丁美洲“建立一个新的争取进步联盟”，“在国务院的领导下建立一个部际特别小组，以便在最高级协调有关美洲各国的全部政策和计划”。他还主张“立即向拉丁美洲派出一个粮食用于和平代表团”，到拉丁美洲来推销美国的“剩余”农产品。
美国总统提出美国在推行它的外交政策方面要作的第三件事情是“磨砺我们的政治和外交工具”。在这方面，他指出他“已经采取措施，来统一掌握和扩展我们（美国）的裁军努力”。但是他表示，美国在进行这一工作时将不是使裁军而是“要使军备监督成为在我亲自指导下的国家政策的中心目标”。他说，“我们必须制止军备竞赛扩展到新的国家，扩展到新的原子国家，达到外层空间”。他说，他已经要求适当地推迟关于禁止原子试验的谈判。他说，美国准备在重开谈判时同任何国家就一项“有效的可实行的条约”达成协议。
肯尼迪还指出美国“必须进一步支持联合国”，“加强美国驻联合国的代表团”和“努力确保（联合国）秘书长职务的完整”。
肯尼迪说，“最后，本届政府打算立即探索与苏联和其他国家进行合作的一切可能的领域”。肯尼迪在这方面指出的是他将邀请“包括苏联在内的”国家同美国一起制订“一个天气预报计划，一个新的通讯卫星计划和准备探索遥远的火星和金星”。
美国总统最后说，“美国正面临困难的岁月。我们的问题是严重的，时势是不利的。在消息好转以前将还会恶化。我们希望最好的情况，但是应该准备最坏的情况。”“在世界上力量对比已经有利于我们的敌人的许多地区里“自由的力量发生了尖锐的分裂。”他说，“1961年将不是容易的，祝愿也罢，预言也罢，那怕是要求也罢，这一年也不会容易。在形势转变以前，还会有进一步的挫折”。他强调美国“必须使它（形势）转变”。