第7版()
专栏：
加强生产管理 促进粮食增产
——舒茶人民公社生产管理情况的调查 中共安徽省六安地委会 中共安徽省舒城县委会调查组
舒城县舒茶人民公社经过不断地整顿、巩固和改进经营
管理制度，已经迅速地走上了健全发展的道路，大大促进了农业生产的发展。其中尤以粮食生产发展最快，1959年全社粮食总产量比1958年增长24％。今年小麦总产量又比1959年增长28％，早稻总产量增长34％。两年来粮食生产一跃再跃，使这个历史上的缺粮区迅速变为余粮区。1959年全社共出售余粮一千一百二十六万斤；今年截至8月止，又出售余粮一千零六十四万斤。茶叶生产也同样获得了增产。1959年全社茶叶总产量比1958年增长11％，今年的总产量又比1959年增长30％。其它如林牧副渔工等多种经营，也都有相应的发展。
舒茶公社两年来的巨大成绩证明：人民公社这种新的生产关系是适合我国农村生产力发展的需要的。但是，人民公社只有两年的历史，在经营管理等方面，还不能说已达到尽善尽美的境地，还必须有一个不断改进提高的过程，才能形成一套完整的规章制度和先进的经营方法。而要提高人民公社的经营管理水平，需要抓很多环节，其中重要的一环是生产管理。根据舒茶公社的经验，搞好生产管理，必须认真地解决以下三个问题：
一、贯彻以粮为纲，全面发展、多种经营的方针
贯彻“以粮为纲”，全面发展、多种经营的方针，是搞好生产管理，促进生产发展的重要一环。根据舒茶公社的经验，就是要把“以粮为纲”的方针贯彻到整个生产管理过程中去，并在这一方针指导下，订好生产计划，根据国家需要和社员生活需要，因地制宜地安排粮食和经济作物的种植比例，以及生产投资的比例。舒茶公社两年来采取三季连作、扩大间种、套种、提高复种指数、大力开荒和扩大耕地面积等办法，使粮食作物种植面积大大增加，经济作物面积也有扩大。1959年粮食播种面积十一万五千七百五十四亩，占总播种面积94％，比1958年扩大三万四千亩。今年播种粮食面积达十七万零七百四十七亩，又比1959年扩大五万四千九百九十三亩。同时，采取河沙滩种花生，大开生荒种芝麻，庄前宅后种黄麻，道路两旁栽蓖麻，见缝扎针种葵花等等办法，使多种经济作物播种面积达一万四千零八十亩，比去年扩大30.5％。这样作，既扩大了粮食作物的种植面积，也增加了多种经济作物的种植面积。为了提高粮食单位面积产量，舒茶公社还适当地增加了粮食作物的工本费用，在“三包”中，每亩粮食耕地面积增加四个工，增加了一元八角的费用。这就从物质力量上保证了粮食作物的精耕细作和高产多收。为了提高广大社员生产粮食的积极性，对于超过粮食包产的生产队，从超产粮食中提取10％—20％用于奖励。对于粮食生产和多种经营生产的劳动报酬，要合理评定，做到大致平衡，使从事粮食生产和从事多种经营的社员都能充分发挥主动性和积极性。
二、以农业为中心，粮食为重点，合理使用劳力
人民公社的成立，解放了大批劳动力，为充分动员和合理使用劳动力创造了有利的条件，但同时也带来了一些新的问题。公社经营范围广，生产项目多，农林牧副渔工和生活福利事业都要人。在这种新的情况下，如何保证以农业为中心，以粮食为重点，合理使用劳动力，是生产管理工作中的一项重要问题。由于舒茶公社是个产茶地区，茶叶生产的季节性很强，而又集中在春播春种期间，因而如何合理地安排和使用劳动力，既能突出地保证重点，把主要的劳动力使用到农业生产、特别是粮食生产上，又能照顾一般，使茶叶以及其他生产也能得到相应的发展，就显得更加重要。舒茶人民公社是这样作的：
第一，采取革命措施，把一切可以利用的劳动力利用起来，加强农业战线
舒茶公社建立初期，有的人没有全面地理解人民公社的生产方针，错误地认为：人民公社是六业并举，劳动力应当平均分配，因而有的地方劳动力的使用不够集中。固定在农业上的劳动力，一度只占劳动力总数的64％。公社党委及时地检查和批判了上述倾向，在1959年和1960年春天，结合整社，对劳动组织进行了两次大规模的整顿。全社先后共调集四千二百四十一个劳动力投入农业生产，其中80％以上的人分配到重点粮产区，参加粮食生产。这样，就使今年全社固定在农业生产上的劳动力达劳动力总数的82％，而且其中强劳力占88％以上；在农业生产用工中，粮食生产用工占94.6％，首先保证了粮食的生产。但是根据调查，舒茶公社个别环节在劳动力的使用上也还有不合理的现象，主要是畜牧场、农业机械厂等企业的定额管理较差，用人较多，里面仍大有潜力可挖。最近他们对劳动力使用情况又进一步作了检查和改进，从各方面抽出劳动力投入了田间生产，使参加农业生产的劳动力又由占劳力总数82％增加到90％。
由于舒茶公社调整劳动组织，不是采取单纯地裁减人员的办法，而是主要从挖掘劳动潜力，改善经营管理和提高劳动效率等积极的方面着眼，其结果是农业战线加强了，其他事业也有了发展。公社的绿茶初制厂就是一个例子。这个厂，今年春天开展了“增产不增人，增产又减人”的运动，实行定员定额管理，大闹技术革新，提高劳动生产率，在抽调二十九个工人支援农业生产以后，产量仍然比去年增加42％。
第二，按照农事忙闲灵活调度劳动力
为了充分合理地使用农村劳动力，在各个方面的劳动力基本固定下来以后，还应当从有利于农业生产的前提出发，按照农事忙闲，灵活调度劳动力。根据舒茶公社的经验，主要应从以下三个方面进行：
一是以农业生产为主，灵活调度社办工业和林牧副渔等多种经营的劳动力。舒茶公社除农业机械制造厂维持常年生产以外，一般社办工厂（场）企业都和农业生产季节相结合，农闲多办，农忙少办，大忙停办，农忙务农，农闲务工。如去年就利用冬闲办了野生植物综合利用加工厂、纸厂、砖瓦厂等九个工厂，为公社创造了十二万五千元财富。今年春耕生产开始时，这些工厂就暂时停工，工人都回乡参加农业生产。在今年抢收早稻、抢栽晚稻的季节，公社党委为了确保“双抢”全胜，又让饲料加工厂、食品加工厂等八个厂暂时停工，二百五十三个职工全部投入“双抢”。畜牧场和园艺场等，也只留下几个年老的饲养员、林业员坚持工作，其他人员全部投入农业生产。这样，在“双抢”紧张时期，全社投入“双抢”的劳动力几乎达到百分之百，从而保证了“双抢”任务能够按时、按量、按质完成。这个公社在调度劳动力中，还特别注意采用统一调度、协作生产的办法，解决粮茶生产的矛盾。去年冬闲时期，就从山外抽调二千多个强劳动力上山挖茶园。今年采摘春茶和春播挤在一起，公社党委就从山外抽调二千五百多个辅助劳动力上山采茶，替换出山里的二千多个强劳动力到山外帮助抢栽早稻，从而及时地完成了抢栽和采摘任务，做到了粮茶生产两不误。
二是以粮食作物为主，灵活调度多种经济作物的用工。舒茶公社在粮食生产的关键时期，如收、种季节，对各种经济作物用工，采取能提前的提前，能推后的推后等办法，错开农活，以保证用优势兵力抓好粮食生产。
三是以当前田间生产为主，合理安排兴修水利等农业基本建设工作。两年来，舒茶公社的农田基本建设，都是利用冬闲时期进行的，而且是同冬季各项田间生产，越冬作物特别是粮食作物田间管理和冬季积肥运动等统一安排的。到了春季农忙时期，用在水利等基本建设上的劳动力，就立即转入春耕大生产，没有因为搞农田基本建设而削弱了农业生产。
第三，合理安排农活
合理安排农活，是一项十分细致复杂的工作，对提高劳动效率的关系很大。现在，舒茶公社的社队干部，一般都掌握了看人、看活、看天时、看活茬、看农具的“五看”方法，巧妙地安排农活，因而大大地提高了劳动效率，克服了窝工和浪费工的现象。他们是怎样掌握“五看”方法的呢？根据在过湾、山埠等生产队的调查，主要是：一、依靠社员安排农活。广大社员，特别是老农对本队本组哪些活要干，哪些活该先干或后干，哪些活茬该派多少人、应派什么人，是最清楚不过的。只有听取群众意见，农活才能安排得合理。如今年7月份，过湾生产队的一百多亩玉米锄了一遍以后，干部打算安排全部劳力积肥，而老社员王朝段却提出安排一些劳力，赶晴天把玉米再刨（复锄）一遍。这样，不仅刨的快，一工顶三工，而且一遍抵三遍。队长接受了这个意见，安排了四十多个劳力，两天就把这些玉米刨完了，不但节省了八十个劳动日，而且由于复锄及时，以后这一片地就没有长什么草。这个队的干部从亲身的体验中得出一个结论：“安排农活五看还要加一‘听’，听社员的意见。”二、对农活进行勤排队短安排。“五看”的关键是看人、看活。看人比较容易，因为生产队组的干部和社员都是在一块长大的，对每个社员的特长非常清楚。而农活却天天在变化，就不那么容易掌握了。因此，必须不断地对各个时期应做的农活进行细致的排队，作到心中有数，实行长计划、短安排，才能合理派工，使用得当。三、又干又转。生产队组的干部除应当和社员一同劳动以外，每天还应当抽出一定的时间到本队组的生产范围内转转，了解全面情况，便于看活派人。过湾等生产队的队长一般是在每一段农活安排以后，就到四周转一趟，看各组的行动情况；在这段农活的中间又转一趟，检查各组完成任务的情况。生产组长则根据情况或早或晚，每天转一趟，及时掌握生产的变化。这样，农活就能看得更准确，派工也就更合理。
第四，组织生产小组
公社化以后，生产队的规模扩大了，这是适应生产发展的需要的。但是，从舒茶公社来看，在生产队下面还应当设立生产小组。因为一般的生产队都有二百多个劳动力，有二、三公里范围，有千亩左右的土地，如果不划分生产小组，就难免发生农活安排不周、劳力使用不当等窝工浪费现象。根据舒茶公社的经验，在划分生产小组时，除应注意每个小组的劳动力不宜过多过少以外，对于社员觉悟程度的高低、体力强弱和技术高低以及耕畜和农具等都要作适当的搭配，使每个生产小组都有一定数量的骨干分子，能够形成一套班子，对一般农活能够拿得起、干得开。而且劳力、土地、农具等一经固定下来，就不要轻易变动，以利贯彻生产责任制，充分发挥生产小组的积极性和主动性。
三、必须加强生产责任制
建立和健全生产责任制，充分发挥社员的积极性、主动性，提高劳动效率，这是搞好生产管理的中心环节。根据舒茶公社的经验，搞好生产责任制，必须抓住三条：
第一，层层建立生产责任制。人民公社贯彻了以大队为基础的三级管理制以后，生产大队的责任已大大加强，生产积极性大大提高。目前主要是要进一步建立和加强生产队和生产小组的责任制，更充分地调动生产队、生产组的积极性。根据在舒茶公社的调查，加强生产队责任制的办法主要是坚决贯彻执行“三包一奖”的政策。“三包”的中心是包产。包产要积极可靠，而且要留有余地，使生产队有产可超。他们在头一年秋天，结合制订第二年的生产计划时，就提出三包方案，到第二年春播前，又根据情况进行检查修订；在夏收秋收前分别进行估产落实；在全年分配决算时，最后核实。由于他们的包产指标经过反复修订，作到包产合理、落实、生根，因而极大地鼓舞了生产队的积极性，绝大多数生产队都能因为超产而受奖，使生产计划能够完成和超额完成。
建立与加强生产组的责任制，是保证生产队责任制顺利贯彻的基础。舒茶公社大部分生产队，对生产组常年采取定生产指标、定种植计划、定技术措施的三定办法；小段作业则采取包农活任务、包质量、包时间、包工分的四包办法。这样，生产组对全年生产任务，完成生产任务的措施，就有了明确的奋斗目标，对每个时期的生产也有了具体的任务要求，从而使小组的责任加强了，工作主动了，生产队“三包”的根子也扎得更深了。
社员的劳动责任制，也必须同样加强。舒茶公社一般采取对社员常年实行两定：即定出勤、定底分；在每天下田干活之前，做到三明：即农活任务明、质量明、工分明。农活完成之后，根据每个社员劳动的数量和质量，对照劳动定额，评定工分，发给工票。在一般情况下，社员完成一天的农活之后，不再加码，做到有劳有逸，广大社员对这种作法非常欢迎。
第二，检查验收，贯彻始终。舒茶公社的各级组织，对生产责任制一般都能认真地贯彻执行。根据在沟沟口金星大队调查，大队在检查生产的同时，也检查生产责任制贯彻执行的情况。生产队对生产组，生产组对社员，每包一项任务，都有检查，干完验收，验中有比，做到好坏分清，奖惩分明。这样严格地执行生产责任制是完全必要的，也是为群众所欢迎的。因为只有这样作，才能搞好生产，使社员的生活能够不断改善，又可以更好地支援国家建设。
第三，明确职权，又统又放。生产队、生产小组建立生产责任制以后，都必须有相应的权力，保证责任制的实现。舒茶公社对生产队、生产小组的职权问题，经过社、队干部共同讨论，规定了“四统四权”的办法。“四统”即：公社和生产大队一统各种作物种植计划，二统增产技术措施，三统较大水系用水，四统劳畜力协作。四权是：生产队和生产小组，一有权因地制宜安排茬口，二有权扩大种植面积，三有权安排增产措施的具体贯彻，四是生产队有权安排小段农活任务，生产小组有权具体安排每天的活路。各级职权明确以后，不仅调动了各级组织的生产积极性，而且减少了生产大队、生产队的一些具体事务，使他们能集中精力解决生产上的关键问题。
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专栏：
从今年的气象条件看冬小麦播种期 服永纲
冬小麦播种季节到来了。如何结合各地气象特点，抓住时机，适时播种，对保证明年冬小麦的丰产丰收，有着重大的意义。
适时播种，能充分利用自然条件，促进麦田在冬前适当分蘖，保证麦苗健壮、安全越冬。过早播种，由于气温高，不仅易于形成陡长，过多消耗养分，春性较强的冬小麦还可能在冬前通过春化阶段，开始拔节，减弱冬季抗寒能力，引起死亡，有的地区还容易感染锈病。过晚播种，冬前分蘖少或不分蘖，根系不壮，很容易受寒害，这样的麦苗到了第二年春季恢复生长较慢，抵抗自然灾害能力降低，极易减产。冬小麦的适宜播种期，群众有丰富的经验。如华北地区农谚：“白露早，寒露迟，秋分麦子正当时”；长江以南的麦区则流传有“寒露油菜，霜降麦”等说法。冬小麦在冬前如能长出三至五个分蘖就有利于越冬和获得丰产。根据群众的经验，结合气象资料和试验研究资料分析的结果，当气温在摄氏十七至十五度时播种，在冬季停止生长期间（华北地区旬平均气温降至摄氏三度左右，冬小麦即停止生长），土壤水分适中，即能保证冬前具有三至五个分蘖。
播种时，一般适宜的土壤湿度（水分对干土重的百分比）在沙壤土为17％—20％，以田间持水量计算，约为60％—80％较适宜。土壤太干，播后难以很快出苗，不能保证苗齐苗壮。我国大部分冬麦地区具有秋高气爽的特点，除四川地区外，其余地区秋季降雨均少，不少地区往往发生秋旱，造成秋播困难。今年8月我国黄河下游以南、长江中游以北广大地区降雨均较常年同期为少，有些地区已发生严重的旱象，直接影响大秋作物生长发育和秋耕的顺利进行。目前淮河流域北部旱象虽已解除，但这些地区在9月至10月内可能仍然少雨，墒情难以保证顺利秋播。因此，应注意及早蓄水保墒，在具体安排播种期时还要具体分析墒情，及早采取有效措施，充分利用可能灌溉的条件。整地时应随耕随耧，以减少水分的消耗，对于“赶茬地”要做到随收随耕，随耕随种，抢墒播种。
今年从4月以来，我国广大地区在长时期内气温都较常年同期低；华北和西北部分地区春旱解除得过晚，使部分夏播作物播种期推迟。这两个因素都将影响秋收作物延迟成熟和收获。再加上今年夏播面积大，秋播的大量土地是“赶茬地”，使得秋收秋种的任务繁重，劳动力紧张。这些都是对冬小麦适时播种的不利因素。为解决这个矛盾，除了及早做好秋收和秋种的准备工作外，还可以设法促进前茬作物早熟，降低土壤水分，追施钾肥，对于棉花等作物，还可考虑采用推株并垅办法，以增进通风透光，提高地温，降低株间湿度。一般禾谷类作物都有后熟作用，可在八成熟的时候提前收割，摊放几天后再行脱粒，这样做既能提前收割，又不致于减产。
根据各地的实践和播种时所考虑的农业气象条件来看，我国各地冬小麦常年的适宜播种时期大致如下：
河北北部、山西中部、陕西北部、宁夏大部、甘肃河西走廊以及新疆北部在9月中旬前后；河北中部、山东半岛、山西南部、新疆南部在9月下旬前后；河北南部、山东大部、河南北部、陕西关中约在9月底到10月上旬；淮河流域北部在10月上、中旬；淮河与长江之间地区以及云贵高原约在10月中、下旬；四川盆地、贵州南部和江南南部地区在10月底到11月中旬；闽粤地区旱地可在10月下旬，水田可在11月上旬开始播种。
据估计，今年我国大部地区10月份气温将较常年同期为高，但11月份气温则较低。这说明今年秋季可能结束得稍早，而冬季则可能相应地提早来临。如果冬季提前来临，那么北方地区冬小麦冬季开始停止生长和冬前结束分蘖的时期也将相应提前。因此，为了争取冬小麦在冬前有适当数量的分蘖并增强抗寒力，长江以北各地的播种期应力争不晚于前述各该地区常年的适宜播种时期。如播种稍晚且地墒较好时，可先对冬麦进行催芽处理后再行播种。但当土壤墒情不好时，不宜采用这个办法，应争取抗旱播种。
对于晚播的麦田，可适当增加播种量，出苗以后要及早加强田间管理，追施人粪尿或其他速效氮肥，就能促进早分蘖和多分蘖，以保证冬前苗齐苗壮。
为合理安排不同地形、土壤、墒情的播种期，应争取先播那些生长缓慢的地段，如高地、阴坡地、贫瘠和墒情稍差的土地。低洼、土壤水分过多的地段，冬季麦苗死亡率往往较高，应注意及早开沟排水，保证适时播种和减少越冬的死亡率。
我国冬麦地区广大，气象条件复杂，为了能按照各地的特点细致地确定今年冬小麦的播种期，各地农业生产单位要注意同当地气象服务台、站及公社气象服务哨联系，促使它们作好秋收、秋种的墒情和气象条件的预报与情报工作，力争冬麦播种适时。
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专栏：学术动态
山东举行关于义和团运动六十周年的学术讨论会
山东省历史学会和中国科学院山东分院历史研究所最近在济南联合举办了关于义和团运动六十周年的学术讨论会，全国十六个省、市、自治区的高等院校历史系和历史研究机构近四十个单位的史学工作者参加了这次会议。提到会上讨论的关于义和团运动的研究论文和义和团在各地区活动的调查资料有三十多篇。
这次讨论会以百家争鸣的精神，对于义和团运动的一些理论问题进行了讨论。关于义和团运动的性质，大多数人认为，从当时中国社会主要矛盾来看，义和团乃是帝国主义侵略加深、民族灾难空前严重的产物。义和团运动是一个以农民为主体的反对帝国主义的爱国运动，义和团进行的战争是反对帝国主义的、革命的、进步的战争。关于义和团运动的历史意义、作用问题，大多数人认为，义和团运动阻止了帝国主义列强瓜分中国，打击了封建统治势力，有力地推动了中国历史前进，在中国民族解放史上写下了光辉的一页。讨论中对个别文章缩小义和团反对帝国主义的意义，贬低义和团运动的作用的观点，提出了不同的意见。到会的人普遍认为，大会收到的这些文章和调查资料以及会上的讨论，有助于今后对义和团运动史和中国近代史的科学研究工作的开展。
到会的人还认为，对义和团运动进行研究是有现实意义的。虽然义和团运动已经过去了六十年，但帝国主义的侵略的掠夺的本性没有改变，反对帝国主义、特别是反对美帝国主义仍是今天中国人民头等重要的任务。马克思主义的历史科学必须为无产阶级政治服务。历史研究者必须通过自己的工作在反对帝国主义、特别在反对美帝国主义的斗争中贡献出力量。
八十岁老人郭栋臣在学术讨论会上发言，他曾担任过山东省义和团领袖之一的赵三多的秘书。