第1版()
专栏：
克勤克俭把公社办得更巩固更兴旺
安岳县孔雀公社干部群众办社勤俭持家勤俭全社由穷致富一片大好景象
宜山县洛岩大队建立健全财务管理和经济核算制度促进生产注重节约
本报讯 四川安岳县孔雀人民公社坚持勤俭办社的方针，全体干部和社员克勤克俭，刻苦努力，仅仅一年多的时间，便把这个家底单薄的穷社改变成为粮多、猪多的富社，成为全省勤俭办社的一面红旗。在这个社里，勤俭办社蔚然成风。干部勤俭，社员也勤俭；办社勤俭，持家也勤俭；生产勤俭，生活也勤俭。
孔雀公社地处沟深、坡陡、土质瘦薄的丘陵地带，建社时光是欠下国家的肥料款就有五万多元。穷，更加激发了干部和群众发奋图强的意志。为了改变贫困面貌，全体干部和社员，在公社党委的领导下，一面千方百计地增加生产，一面精打细算，大事小事注意节约。去年，这个社虽然遭到了特大旱灾，但全社农副业的总产值还比大跃进的1958年增加了51.8％；秋后全社每人平均支援国家建设的征购粮和油料，分别高出全县平均水平43％和一倍多。社里现有猪只八千二百三十九头，比去年年底的存圈数增加了14.4％。两年来，这个社没有向国家贷过款，也没有向国家要过供应粮。原农业社欠国家的肥料款，早已由公社全部还清。社员的工资每月照发。除去各项支付，社里的存款余额还有六万九千多元。生产搞得好，社员的生活也得到一定的改善，91％的社员都有存款。社员生产情绪很高，栽种工作进行得又快又好。
孔雀公社在对待办社方针问题上，曾有过“勤俭办社”还是“排场办社”两条路线的斗争。刚刚建社时，有少数人错误地认为，公社家大业大，要办得“像个样子”，不能“土里土气”。他们主张盖大礼堂，修像样的养猪场和医院。但是公社党委坚持必须勤俭，就是要“土里土气”，不应该讲排场，严肃地指出讲究排场是一种不良倾向，并召开党员大会，组织学习有关勤俭办社的文件。在大家提高思想认识的基础上，党委作出决议：所有干部都要发扬艰苦朴素的作风，用自己的模范行动，教育和带动群众勤俭办社。接着，又开展了每月一次以勤俭为中心内容的评比“五好”干部和“五好”社员的群众运动，使勤俭办社具体化、制度化、经常化。
这个公社之所以能坚决贯彻勤俭办社的方针，还由于这个社的干部带头讲勤俭。公社生产队长以上的干部，80％以上都出身于贫农和下中农，他们具有劳动人民勤俭朴素的优良品质。几年来，他们在党的教导下，处处以身作则，带头克勤克俭。公社化后的第一个冬天，社里掀起了大搞多种经营的高潮，全体干部都背着背兜和群众一起上山采集野生“五宝”。起初，有些社员怕冷，不敢下田罩鱼，公社主任蒋克志第一个跳下霜冻未化的水田里，带动了大家下田罩鱼。社员说，干部能这样吃苦，我们能落后么？于是全社上山采集野生“五宝”的社员立即增加到一千多人。这年冬天，全社大搞多种经营的收入达十多万元。一年多来，全社干部坚持参加生产、领导生产，公社干部每月劳动十五天以上，管理区干部每月劳动二十五天以上。干部的模范行为带动了群众。第五管理区的社员谭文礼，去年被选为产量验收员。他唯恐红薯霉烂，便背着铺盖，日夜守护在窖边，坚持了一个多月，保证了全管理区的红薯没有霉烂和浪费。
为了多收粮食，去冬以来，孔雀公社的各管理区都研究制订了充分利用土地的规划，大搞土地加工，大量改造低产田。公社党委书记冒着严寒，带领社员，一挑一挑地把肥料送到冬水田里，并且大搞改良土壤，开垦荒地。这样，全社今年的好田好地由去年占总田地面积的30％，上升到50％。小春作物的种植面积比去年扩大了20％左右，棉花种植面积扩大了一倍。在“不空一寸土、大搞满山青”的口号下，全体干部社员人人动手，找缝插针，利用一切荒隙地，先后增种了各种杂粮和蔬菜，面积相当于七千七百多亩。
孔雀公社自建社以来就坚持了财务包干审批制度，控制了支出，堵塞了漏洞，使生产费用和管理费用不断降低。去年社里用的管理费，只占总收入的0.27％。为了增加收入，公社党委特别注意发展猪只、节约商品肥料投资。办公社前一年，各农业社购买商品肥料投资达八万多元，公社成立后，由于猪养得多，去年全社节约的商品肥料投资达二万多元。社里干部为了安排好社员生活，经常下食堂当炊事员，帮助解决各种具体问题，做到吃得饱、吃得干净卫生，又是勤俭过日子。去年秋天，在大丰收之后，这个社的一些干部和群众曾一度滋长铺张浪费的歪风，浪费了一些粮食。公社党委立即向社员进行勤俭教育。全社开展了“应不应该节约？”“该怎样过日子？”的大讨论。根据大家的意见，全社各公共食堂都建立并坚持了计划用粮的制度，仅最近半年内，就节约了三万四千多斤粮食。
本报南宁4日电 广西宜山县矮山公社洛岩大队在公社党委的领导下，经过县商业局的帮助，从今年3月起，在全大队的三十个生产小队中建立了一账（作物生产明细账）、二表（出勤工分登记表、农家肥施肥登记表）、两单（领料单、产品收付通知单）为主要内容的财务管理和经济核算制度，促进了生产发展，进一步贯彻勤俭办社。
洛岩大队实行的一账、二表、两单制度，是把农业生产的收支分为三部分。农业支出部分，包括肥料、种子、农具折旧、经济管理费等；劳力消耗部分，包括按照耗费的劳动量计算出来的工分和工资；农业收入部分，包括收获的各种农副产品的产值。通过一账、二表、两单，及时地全面地把社员的生产活动和经济活动反映出来。洛岩大队为了发动大家管理生产、管理财务，定期（十天或半月）公布账目和出勤情况，逐日公布生产进度和安排施工计划，从而大大提高了经营管理水平，做到了层层有工分登记账，作物有分品种账，大、小队有成本核算账，领料有凭证，用料有定额，账目月月公布，生产进度大家心中有数，出勤日日有安排，工种品种有划分，事事有核算，评工有标准，真正做到了人人搞生产，人人管理生产。
这项制度建立之后对促进生产、贯彻勤俭办社起了积极的作用。
第一，加强了生产管理，进一步调动了群众的积极性。洛岩大队在加强财务管理，实行经济核算时，把按日评工记分改为按品种、工种、劳动效率计工记分，每个工种工分的方案，都交给社员群众讨论通过，并且每块田设立田头牌，标明田亩面积，这样就使每个社员对自己每天的劳动、收入心中有底，在生产小队安排生产后，更积极主动地进行生产，因而出勤率大大提高，由过去的70％上升到目前的100％。社员了解队的整个生产情况以后，对集体利益也更加关心。例如这个大队今春在建立核算制度以前，只计划种黄麻六百亩，通过贯彻新的核算制度，社员们了解到多种黄麻对国家对公社都有利。于是插完比去年多一倍以上的早稻后，全体社员立即上山开荒一千二百亩，全都种上了黄麻。同时，还扩大生烟、生姜等种植面积四百多亩。
其次，由于建立了经济核算制度，建立了各项实物的收支凭证，不但把广大社员吸引到参与产品的管理和监督中来，并且在最基层的生产单位从经济制度上有效地防止了可能产生的铺张浪费现象。洛岩大队为了保证这一制度贯彻执行，规定除了大队可以检查小队的账目以外，小队之间也可以互查。这样，社员和干部、大队和小队以及小队和小队之间的关系更加密切了，大家心情舒畅，干劲冲天。
第三，经济核算制度为正确制订收购价格提供了更好的资料，便于更好更全面地制订收购牌价，并通过价格来指导生产，从而密切了国家、集体和社员的关系。全大队与供销部签订的全年出售产品总值，由一万八千二百元上升到五万八千二百元，为国家提供了更多的产品。
现在，洛岩大队正在研究把这一套经济核算制度与有关的账表如何配套成龙，更加完善，使它在组织生产中发挥出更大的作用。
第1版()
专栏：
河南林县河顺公社本着富日子当穷日子过的精神，积极作好计划用粮和节约用粮。公社在粮食保管方面，实行了口粮、种子、饲料、储备粮分仓保管，和专粮专用、专账记载、专人负责的办法，安排好计划用粮，口粮则由大队统一保管，分月发给食堂。各公共食堂推行“十日饭表制”，即十天内每天每餐吃多少粮菜，由食堂管理委员会吸收社员意见制定，作到计划用粮。图为公社党委副书记李裕忠（右二）在审核食堂的“十日饭表”。
新华社记者 杨丙文摄
第1版()
专栏：
八百名财政金融干部深入郊区生产队当“参谋”
上海郊区公社开源节流管好财务
据新华社上海讯 上海财政金融部门从加强人民公社财务管理入手，积极热情地帮助郊区人民公社当好家、理好财、勤俭办社，对发展郊区人民公社的经济起了很大作用。
今年，上海郊区农业生产持续跃进，人民公社的经营项目日益增多，生产规模越来越大。这就要求相应加强公社财务管理。财政金融部门根据中共上海市委提出把公社财务工作一竿子到底管起来的指示，2月份以来派出了八百多个干部深入生产队，与社员同吃同住，并肩劳动，在公社党委领导下，协助社员开源节流，克勤克俭，管好公社财务。
通过编制财务计划，广辟生产门路，是上海财政金融部门帮助公社增加收入的重要途径。深入生产队的财政金融干部采取各种方法出主意、当“参谋”，帮助生产队订计划。有的建议生产队利用水面、零星土地扩大饲料种植；有的建议生产队在麦田、棉田里插种蔬菜提高土地利用率；还有的帮助生产队安排劳力，大搞副业。派在金山县兴塔公社友好生产队的财政金融干部，和社员一起挖掘生产潜力。这个队通过把低荡田填高，开沟、施肥，改良土壤和发展麻茹、草菇等多种经营办法，今年计划收入比去年增加二万九千多元，目前已经超额完成了这一指标。
有些公社在执行财务计划、发展生产时确实需要资金，银行部门就主动把贷款送上门。有些生产队缺少种籽和技术力量，财政金融干部也当作自己的困难一样帮助解决。
为了帮助公社社员管好家务，财政金融部门还在上海、南汇、奉贤、松江等县的部分公社中帮助推行群众性的经济核算。具体做法是“三比三找”：群众根据生产队公布的成本，采取今年与去年同期比，计划与实际比，社与社、队与队比来找问题、找差距、找经验。由于社员们掌握了核算工具，人人算账，个个理财，当家作主的责任感和自觉性大大提高，同时也促进了比、学、赶、帮竞赛的进一步开展。南汇县新港公社七十六个生产小队通过按作物种类进行核算，今年夏熟作物的成本比去年降低10.4％。
金融财政部门还帮助公社、生产队用查（查生产所需的物资）、挖（挖掘物资潜力）、排（排出物资余缺）、调（组织调剂）四结合的办法节约支出，并且帮助公社建立了财务计划管理、财产物资保管、经济核算、评工记分、民主管理等一系列制度。这些都是围绕不同时期的中心工作建立起来的。当公社党委以粮食为中心，全面安排社员生活时，他们就帮助建立和健全食堂财务管理制度，现在全市郊区86％的农村食堂已经做到账、钱、粮分开记账，日清月结，清清楚楚。在夏收夏种公社整理仓库时，又帮助建立一套仓库管理制度，使全市70％的粮食和其他物资仓库做到样样有人管、笔笔有记录、进出有凭证。与此同时，财政金融部门还大力帮助公社培训干部，半年来通过集中训练等方式，提高了九千多名公社、生产队财务人员的政治业务水平，并且协助公社选拔了一批政治思想好、工作积极的社员担任会计，向他们传授技术。现在很多人已能独立工作。
第1版()
专栏：社论
坚持勤俭办社加强财务管理
农村人民公社是农村中生产、交换、分配和消费的统一组织者，是包括农林牧副渔各业和工业、商业、运输业在内的综合性大企业，同时又是工农商学兵相结合的、政社合一的基层单位。每个公社都拥有几千个以至上万个劳动力，每年都有几百万以至上千万元的收入。这么大的生产规模，这么复杂的经营项目，这么大的家业，一定要用极大的努力，加强经营管理，建立一套比较健全的财务管理和经济核算制度，才能保证公社各项生产建设事业的充分发展和社员收入的不断增加，才能促进人民公社的巩固和发展，才能把人民公社完全办好。
加强公社的财务管理工作的原则应当是：按照“发展经济，保障供给”的总方针，坚持勤俭办社，实行经济核算，健全财务制度，加强民主管理。就是说，在党委统一领导下，用经济核算和健全制度的办法，用发动全体社员办财务，大搞群众运动的办法，贯彻执行勤俭办社和民主办社的方针，使财务工作更好地为发展公社生产和合理进行分配服务。
勤俭办社是一条长远的根本方针。生产是一切经济活动的基础。离开生产，积累和消费都不过是一句空话。在增加生产的同时，必须厉行节约。节约是积极的，不是消极的。社会主义的节约，就是要善于用最少的人力物力消耗，取得最大的生产成果。所以节约本身就是发展生产的一个极为重要的条件。厉行节约，这是经常的任务。我们的许多人民公社在各级党委的领导下，是执行了勤俭办社这个方针的，这是我们取得农业生产持续跃进的一个重要因素。但是也要看到，在生产大发展的情况下，确有不少公社干部产生了一种错觉，以为现在生产发展了，积累增多了，似乎不需要再那么强调节约了。这是不对的。最近几年，虽然我国的经济有了巨大的跃进，但是我们的生产水平毕竟还是很低的。我们的绝大部分人民公社还没有解决“耕地不用牛，点灯不用油”的问题。解决这个问题还需要相当长时期的艰苦努力。我们解决了机械化、半机械化和相当程度的电气化的问题以后，我们的生产会有更大的提高，我们的生活也会比现在更好、更富裕，但是即使到了那时候，我们还要坚持勤俭的原则，浪费在任何时候都是不对的，都是应该反对的。我们所以特别重视节约是因为我们是劳动者，我们知道一切财富都是劳动创造的，浪费任何财富就是浪费和糟踏自己和别人的劳动，我们所以特别珍贵节约，更因为我们不但要建设社会主义，还要建设共产主义。各级党委和各级人民委员会，要对一切农村干部加强勤俭办社、经济核算的思想教育，经常地进行节约光荣、浪费可耻的思想教育。要把是否降低非生产性开支所占的比重，是否降低经营管理费用所占的比重，作为评定公社工作的标准之一；要把是否勤俭节约，是否廉洁奉公，是否学会当家过日子，作为评定公社干部的重要条件；要发动群众人人监督，从各方面堵塞一切铺张浪费的漏洞。
健全财务制度，加强经济核算，是提高公社经营管理水平，坚持勤俭办社的重要工具。人民公社的财务制度，大体包括四个方面，即：财务计划制度，会计制度，现金管理制度，物资管理制度。最近各地根据当前实际的工作需要，正在健全这方面的制度，规定严格的审批手续，并且规定控制非生产性开支的具体办法。比如，规定最近几年内人民公社一律不兴建礼堂、办公楼和招待所；一律不购置小汽车、摩托车；一律不请客送礼和开支招待费用；人民公社各级组织管理费用的总数严格控制在规定的幅度以内，只能减少，不能超过；等等。这些都是必要的、正确的，应当坚决贯彻执行。严格控制非生产性开支，是实现勤俭办社的一个方面，在另一方面还要合理地使用生产性开支，以最少的人力、物力、财力，取得更大的经济成果，这就必须实行经济核算。经济核算并不神秘。实行经济核算，就是把社员群众的日常生产活动和其他经济活动，进行登记、计算、比较，看看哪个先进，哪个落后，哪个节约，哪个浪费，把死数字变成活教材，发动群众向先进的、节约的看齐，促进增产节约的开展，作到多快好省。农村人民公社的经济核算，首先要在社办企业中迅速推行。社办企业发展快，潜力大，又有同类国营企业的经验可供参考，比较容易推行。在农业生产方面，要按照农业生产的特点，规定简便易行浅显易懂的收支核算办法，还可以有重点地逐步在连片种植的农作物和大面积丰产方中试行农业成本核算。只要由浅入深，逐步提高，就可以使经济工作愈作愈细致，就可以使经济核算成为推动劳动竞赛、发展生产、降低成本的有力武器，成为吸收群众参加管理、使干部和群众学会管理经济的一所好学校。
要搞好公社财务管理和经济核算，决不能仅仅依靠少数人员，必须发动广大群众，实行民主办社的方针，把领导干部、财务人员和社员群众三方面的力量结合起来，把经常的民主管理同一年两次的大规模的群众“理财”运动结合起来。所谓经常的民主管理，包括制度的建立，计划的制定，资金的使用，收益的分配等等重大问题，都要经过群众的充分讨论。公社的财务收支账，社员工分账，食堂伙食账，都要按期张榜公布，征求群众意见，组织群众代表审查监督；每个社员的工分、投资、预支，都要建立社员经济手册加以登记，由会计带账上门或到田间进行核对，使社员知道自己作了多少工，应得多少钱，清楚明白，心中有底；在生产过程中经常地在计划与实际之间、今年与去年之间、这个单位与那个单位之间进行分析比较，发动群众展开讨论，借此改善经营管理、劳动组织和耕作技术。这些都是实现经济民主财务公开的重要方式。所谓一年两次大规模的群众“理财”运动，就是在每年的夏收分配和秋收分配两个季节，都应当在党委统一领导下，发动群众参加核实产量、查对收支、盘点资产、审查账目等项工作，进行一次群众性的大算账，大检查，大评比，大总结。这样的群众运动，不仅能够为合理进行分配提供正确的资料，而且实际上是通过财务的检查和收支分析，对一年或半年的生产成绩、生产经验、经营管理、干部作风进行一次全面的检查，借以总结经验，改进领导。这种大规模的群众性“理财”运动可以暴露和解决平时难以发现、难以解决的问题，可以大大提高公社财务管理、经济核算和经营管理的水平，具有极为深刻的意义，必须予以足够的重视。
搞好公社财务决不是一件轻而易举的事。必须加强党的领导，依靠群众，大搞群众运动，才能办好。这就需要各级党委、各级人民委员会把加强公社财务管理作为推动公社生产，坚持勤俭办社的一种工具，作为改善干部和群众的关系、整顿干部作风的一个重要方面，因此，党的组织既要加强经常的领导，又要有计划地每年至少大抓两次，搞两次大规模的群众运动。夏收分配一次，秋收分配一次。定为制度，年年照办。同时各级财政部门要在各级党委的领导下，在各级银行部门的协助下切实把公社财务搞好。各地要下定决心争取在两三年内在所有农村人民公社，建立起一套比较科学的财务管理和核算制度，大大提高人民公社的经营管理水平。
第1版()
专栏：
鞍钢万众一心提高钢铁生产水平 河南工业战线集中力量增产钢铁
新华社鞍山4日电 鞍山钢铁公司各厂矿职工，以进一步提高设备作业率和加强有关车间、工序之间密切配合为中心，从7月下旬起广泛开展了群众竞赛运动，争取把8月份的钢铁生产提到一个新的水平。
第一炼钢厂三班工人互相展开接力赛，每班都提前上班，一面帮助上一班生产，一面熟悉生产情况，为本班生产作好准备，使上下班之间衔接的更紧密，形成三班一条心、二十四小时生产一个样的新局面。第三炼钢厂职工，展开多放渣的攻关表演赛，组织二百五十多人大干三天，攻克了渣子关，每炉钢的放渣数量，7月头十三天为一罐半，7月中旬增加到二罐多，7月下旬接近三罐。由于放渣多，既减少了跑渣、跑钢现象，又缩短了炼钢时间，每炉钢的熔炼时间缩短了二十一分钟，日产量因此增长了15％。
许多厂矿职工，都把已有的维护设备经验配成套，推广使用，以消灭设备事故，提高设备作业率。平炉工人总结出维护炉体“六宝真经”：双铲贴前墙、弯管吹炉顶、精炼期多次补后墙、班班吹水套、丁字形打小车、机械化堵炉门等，对维护好炉体起了重要作用。烧结总厂浮选车间开展检修工人保检修，生产工人保操作，领导干部一天一抓的“三保”运动，把设备作业率从6月份的85.4％提高到7月份的94.2％，因而超额完成了7月份精矿粉的生产计划。东鞍山铁矿浮选车间，由于设备作业率提高了4％，7月份的精矿粉生产水平比6月份猛增16％。
机修厂、耐火材料厂以及其他单位的职工，都决心用优质耐火材料和备品配件，支援主要厂矿提高设备作业率。南部机修厂职工保证用优质备品支援钢铁增产，7月份生产的备品，不仅超过计划29.4％，而且件件都是优质。耐火材料厂职工对已经生产出来的耐火砖，都一律翻垛检查一遍，不合格的立即剔除，避免影响钢铁生产，同时想办法进一步提高耐火砖质量。
新华社郑州4日电 河南省钢、铁、煤、矿、运各条战线的职工，鼓起更大干劲，集中优势力量，保证钢铁生产跃进。最近以来，全省钢铁产量有了新的增长。
河南省今年前七个月的钢、铁、钢材的产量，都比去年同期有很大增加。中共河南省委最近又对全省钢铁生产作了全面部署，决定集中人力、物力促进钢铁生产进一步发展。
为了使钢铁生产单位有足够的矿石和煤炭，矿山职工掀起了凿大眼、放大炮、多采矿、采好矿的热潮。铁矿山的技术改造也进一步加强，目前全省已经完成十个矿点的开采、剥离、运输方面的技术改造工作。许多矿山使用了土矿车、土绞车、土打眼机等几十种土机器。7月下半月，全省铁矿石产量已有显著上升，矿石品位也提高了。此外，各地还普遍加强了地质勘探工作。洛阳、许昌、新乡等地新开辟了一批品位高、易开采、便于运输的新矿点。
交通运输部门为了保证煤炭运输，正在加紧建设渑池至焦地、黄门至英豪、观音堂至南山、洛阳至宜洛、李珍至六河沟等六条铁路；同时加强了短途运输的力量，使短途运输和铁路运输衔接起来。省商业部门也将积存的五十万件汽车零件，供给交通部门修理车辆用。
钢铁生产企业正在大搞人造富矿，实行粗粮细作。郑州市第三钢铁厂矿石烧结以后，含铁量提高了13％，为增产生铁创造了条件。
省内各地委、市委近来更加强了对钢铁生产的领导。郑州、焦作、新乡、安阳等市的市委第一书记，最近分别带领大批干部深入铁矿山、钢铁厂，和工人同吃、同住、同劳动、同商量。中共新乡市委第一书记张苏斌深入九里山铁矿，和工人一起克服了运输上的困难，解决了一些生产关键问题，将积压了几个月的矿石运下山来，同时使7月下半月的矿石产量比上半月提高近一半。
第1版()
专栏：
周总理陈外长电贺上沃尔特共和国独立
我承认上沃尔特共和国
新华社4日讯 周恩来总理今天打电报给上沃尔特共和国总统莫里斯·亚梅奥果，祝贺上沃尔特共和国宣告独立。电报全文如下：上沃尔特共和国总统莫里斯·亚梅奥果先生阁下：
在此上沃尔特共和国宣告独立的时候，我谨代表中华人民共和国政府和人民，向上沃尔特共和国政府和人民致以诚挚的祝贺。祝上沃尔特人民在维护民族独立、反对帝国主义和殖民主义的斗争中，取得进一步的成就。祝贵国国家繁荣，人民幸福。
中华人民共和国国务院总理 周恩来
1960年8月4日
新华社4日讯 陈毅外交部长今天打电报给上沃尔特共和国总统莫里斯·亚梅奥果，祝贺上沃尔特共和国宣告独立，并通知他中国政府决定承认上沃尔特共和国。电报全文如下：上沃尔特共和国总统莫里斯·亚梅奥果先生阁下：
欣悉上沃尔特共和国宣告独立，我谨代表中华人民共和国政府向上沃尔特共和国政府致以衷心的祝贺。我荣幸地通知阁下，中华人民共和国政府已经决定承认上沃尔特共和国。我希望，我国政府对贵国的承认将导致我们两国关系的进一步发展。
中华人民共和国外交部长 陈 毅
1960年8月4日于北京