第1版()
专栏：
丹阳县委第一书记认真调查研究对具体问题作具体分析
深入基层解剖麻雀合理安排劳力
具体研究彭塘大队田间管理劳力安排的先进经验，切实帮助大贡大队、大泊公社改变了领导精力过于分散和劳力使用过于分散的情况，并立即作出经验总结，在全县推广开来。
编者按：这是7月24日南京新华日报发表的一篇报道。该报在发表这篇报道的时候，加了一个编者按语。按语说：“丹阳县委第一书记宋亚欣同志深入基层，围绕劳动力问题解剖‘麻雀’，然后用来指导全面，是一个很好的领导方法。合理安排劳动力，是当前贯彻农业为基础的方针，加强农业战线的一个战略性措施，也是加强田间管理，夺取秋熟丰收的一个关键问题。像丹阳县大泊公社那样，领导精力过于分散，劳动力使用过于分散的情况，是必须改变的。也就是说，必须认真地挤一挤。但是，挤又必须挤得合理，决不能满足于划一条劳动力分配的杠子，甚至来一个乱挤。最好是像丹阳县委一样，深入下去解剖“麻雀”，对具体问题进行具体分析，找出切实可行的办法，实行边挤边建。所谓边挤边建，就是要在挤的同时，把社办工业、社队猪场以及其他事业的方针布局以至工作定额等明确起来。譬如社办工业，应该如何为农业生产服务；社队养猪场，究竟如何办，一个人应该养多少头猪？总之一句话，挤不是把林牧副渔、社办工业统统挤掉，而是要把它们挤得更加精悍、更加健康、更加兴旺起来。”本报认为这篇报道所介绍的经验和这个按语的论点都是很好的，值得各地重视，特予转载。
7月，一个炎热的日子，江苏丹阳县委第一书记宋亚欣背了背包走到大泊公社短期落户。照例，应该先到公社党委办公室谈谈情况，再看现场，但他却先到各块田头进行检查。他不停地沿着田岸走，有时蹲在田边检查水浆管理情况，有时又走到田里检查锄草的规格。
当宋书记走进彭塘大队的时候，只见块块水稻长得乌油油，棵大秆粗，中稻早已不见稻耧，晚稻既乌又壮；棉苗已长到快两尺高，并普遍开花现蕾。特别是许多稻田和棉田的田头都插上红旗，到处都可看到社员们在紧张的劳动，车水的车水，推耥的推耥，锄草的锄草，追肥的追肥。可是，走出这个大队，再到近邻的大贡大队看看时，晚稻因追肥不足，不少稻苗落黄，中稻虽已封行，还没有推过一次耥；棉田草与苗齐。同时，田里看不到几个人，有的稻田干得发硬也没人车水，草荒正在发展。为什么这两个大队的田间管理，一个好，一个差，原因在哪里？宋书记在结束了田头检查之后，决心解剖这个麻雀。
宋书记分别找两个大队支部书记谈话，帮助他们总结先进经验和找寻落后原因。听了两个大队支部书记的汇报，发现两个大队田间管理的好坏，主要在于劳力安排。彭塘大队二百七十一个整半劳力，用于耘耥、锄草、车水、追肥的就占到75％以上，田间管理不脱人，而且做到合理分工，强劳力干重活，弱劳力干轻活。特别是他们对锄草这项农活抓得早，抓得狠，又节省出不少劳力，俗话说：“早锄草芽，迟锄草爷（难锄、难耥）。”早锄的草，每个劳力每天可锄一亩半，迟锄的草，每个劳力每天只能锄六分田。这个大队就因为成立了锄草专业队，固定劳力耘耥除草，早中晚稻已普遍耘耥一两次，棉田也除草两次。相反，大贡大队二百五十个劳力，用到田间管理上的只有一百三十人，还有近半数的劳力到哪里去了呢？这个大队书记扳扳指头，数数蚕桑生产需要多少劳力，生活福利又需要多少劳力，说是要挖一个劳力也挖不出。
是不是大贡大队的劳力就特别紧呢？宋书记决定深入群众调查研究。他先是到田间劳动，一面劳动，一面向社员了解情况。社员们见他赤着脚，晒得黑油油的，也分辨不出他是县委书记，听说是县里的干部来劳动的，有几个贫农积极分子就马上跟他扯谈起来。宋书记问：“你们田里很难看到人，劳力太少了吧？”社员们回答说：“说真心话，队里劳力并不少，只是队干部东拉西调，弄得种田劳力没保证。”可是，宋书记还不满足已经了解的这些情况，他又请大队干部领他去参观蚕室和食堂。蚕室里只养八张蚕种，倒有五十一个社员在管理，多数人无事可做；食堂里的人也很多，统计了一下，全大队用在食堂的劳力就占到总劳力的10％。为了对比研究问题，宋书记又紧接着赶到彭塘大队访问蚕室和食堂。结果发现这个队的食堂办得比大贡大队好，而劳力却少得多。蚕室里养了十一张种，却只见六个小姑娘在喂桑叶。
天黑了，宋书记到生产队食堂吃晚饭时，又继续向社员们了解一些有关劳力安排的情况。
经过这样反复深入的调查研究，宋书记对劳力问题真正有了底。当晚，他就找了两个大队支部书记，用彭塘大队安排劳力的先进经验和自己调查研究的结论，深刻地教育了大贡大队的支部书记。一面向他讲明集中领导精力首先搞好农业生产的重要性，一面又具体帮助他重新安排了劳力，从多种经营和食堂方面挖出多余劳力加强田间管理，并改进和健全了生产责任制。
宋书记在生产第一线摸索到一些情况和经验，手里有了“本钱”，第二天才胸有成竹地到达公社党委，准备帮助公社干部解剖更大的麻雀。大泊公社是一个比较差的公社，夏收夏种以来，生产一直掉在后面，为什么生产一直掉在后面？宋书记根据自己在两个大队所摸的底，布置公社党委着重讨论一下：如何从劳力安排上保证贯彻以农业为基础的方针问题。公社党委围绕这个问题一讨论，情况一摆，问题就基本找出来了。由于公社党委没有牢固地树立以农业为基础的思想，对农业的领导力量不集中，对农业第一线的劳力安排也就抓得不紧。公社党委六个书记，除第一书记抓全面工作外，只有一个书记抓农业，其余的书记都分工去抓社办工业、副业、财贸、文教、生活等其他工作。而且各抓各的劳力，全社九千多个劳力，安排到农业上的还不到60％。宋书记在发现这些问题后，又立即深入有关的社办工厂和其他生产专业队进行调查研究，并召开了社办工厂支部书记和厂长会议，专门座谈工业支援农业和社办工业为农业服务的方针，将全部社办工厂一个一个地进行排队研究，发现十五个工厂当中，有许多工厂不是直接为农业生产服务或者为群众生活服务，而是单纯为了追求产值。社办交通运输事业也是这样，有不少青壮年劳力流进丹阳城做搬运工，因为每天有现金收入，还受到公社干部的表扬。宋书记针对这种“赚钱”思想，组织公社党委进一步讨论了以农业为基础的方针，使他们认识到光有钱没有粮、没有工业原料，就会影响整个国民经济的发展，就要影响到广大人民的生活。在提高思想认识的基础上，公社党委几个书记除重新分工，保证加强农业领导外，并决定将目前并不需要的?绒厂、裱纸厂、绣花厂等和正在筹办的电子仪表厂全部停办，将盲目流进城搞搬运工的劳力立即调回来。这样一共从工副业和交通运输方面调出七百多个劳力。同时，又从其他方面挖出不少劳力，使全公社用于农业的劳力从原来不到60％，猛增到80％以上。安排劳力不仅是一个公社的问题，而是许多公社都存在的问题。为了抓住这个生产关键指导全县生产，宋书记又参考彭塘、大贡两个大队的具体经验，和大泊公社干部一起讨论，根据省委关于解决劳力问题指示的精神，作了经验总结。同时，宋书记又与大泊公社党委研究出“三七开”的工作方法，即公社党委以70％时间抓农业，30％时间抓部门工作，从工作时间上保证加强农业第一线的领导。
第三天，宋书记从大泊公社带了这个“麻雀”回到县委。经过县委常委会的集体研究，又在公社党委第一书记会议上作了认真讨论，最后肯定了安排劳力的具体办法和公社党委的“三七开”工作法。现在，这方面的经验已经在全县推广开来。
（附图片）
中共贵州省毕节地委农村工作部长王学臣（右三），和中共金沙县委第一书记赵广玉（右一），深入到红旗公社同老农一起研究水稻合理追肥和防倒伏的办法。 新华社记者 南 沙、侯明德摄
中共河北清苑县委书记处书记金振甲（前）在十万亩棉花丰产方挂帅与社员同吃同住同劳动同商量，领导社员加强棉田管理，力争多座伏桃，这是金振甲在领导社员给棉花整枝。 新华社记者 王旭东摄
第1版()
专栏：
抓紧季节 人人动手 种足种好
广东吉林贵州抢种秋菜
新华社广州26日电 广东省农村人民公社公共食堂千方百计扩大蔬菜种植面积，到目前止，全省二十多万个食堂已种下各类瓜菜一百一十多万亩。由于各地加强了对蔬菜的管理，许多地区的食堂不仅已实现了蔬菜自给，而且还能为市场提供一部分商品蔬菜。
中共广东省委对于食堂生产非常重视，要求各地食堂平均每人要种植蔬菜、油料、杂粮一分地，以实现蔬菜、油料自给。各地人民公社除拨出一部分土地给食堂外，还发动社员利用业余时间大量开荒和充分利用零星土地种植蔬菜，并实行间种、套种、复种，最大限度地提高土地利用率，使蔬菜生产做到四季常青，旬旬播种，月月收成。现在，各地食堂在保证蔬菜数量的同时，正大抓蔬菜的品种质量。
本报长春26日电 吉林省各级党委抓住当前播种秋菜的大好时机，发动群众掀起了全民规模的抢种秋菜运动。全省从7月初以来，不足二十天的时间就播种萝卜、白菜、芥菜等达五十七万多亩，同时各地对现有春菜加强管理，促使各种春鲜菜上市量日益增加。
在抢种秋菜运动中，各地都根据多种多收和高产多收相结合的方针，千方百计扩大秋菜播种面积。各地实地勘查，规划土地，挖掘土地潜力，采取套种、混种、间种、插种等方法播种秋菜。长春市郊区城西、大屯等公社目前已超额完成了秋菜播种计划。为确保秋菜高产丰收，各地还根据今年夏季雨多、地湿、播种量大的特点，合理地调整劳动组织，挖掘工具潜力，普遍采取三边（边整地、边施肥、边播种）的办法进行播种，因而加快了进度，又提高了质量。
现在抢种秋菜运动正在全省深入开展，机关干部、学校师生、厂矿工人一面积极开展“无空闲地运动”多种秋菜，一面抽调大批人力、物力到农村支援抢种秋菜。仅长春市郊区的各机关、工厂、学校就出动二万多人。
新华社贵阳26日电 贵州省各地人民公社在作好夏菜田间管理的同时，抓紧季节突击播种秋菜。铜仁、安顺、黔南、黔东南四个专区、自治州到20日已种菜一十六万三千多亩。
贵州各级党组织对蔬菜生产很重视。从6月上旬起，各地对种植秋菜的土地、劳力等具体问题，都先后作了安排。遵义市委专门召开了电话会议，布置秋菜播种工作。市委书记还率领一万二千多人突击种菜。
各地十分注意播种质量，一般都比往年种得好。遵义市已播种的一万四千亩秋菜，都适当密植，施足了底肥。同时实行边种边管，种好管好。在黔东南苗族侗族自治州，每个县都组织一个工作组深入到基层，帮助搞好秋菜田间管理。
第1版()
专栏：社论
把主要劳动力用在田间
劳动力在各个生产部门怎样分配，是同社会主义建设的高速度按比例发展有最密切的关系的一件大事情。农村劳动力必须主要用在农业生产上，当前更要集中地用在田间作业上。只有确实做到了这一点，才合乎国民经济以农业为基础的原则，才是认真地执行以粮为纲、全面发展多种经营的方针。
劳动力是生产中的决定因素。从整个国家、社会上来说，在当前的条件下，如果不把足够的劳动力用在农业生产上，国民经济的基础就不可能巩固。从农村人民公社来说，如果在粮食、其它主要作物的种植业和林业、牧业、副业、渔业等方面不能分清主次，把劳动力作正确的调配，粮食生产和多种经营就会同国家计划规定的比例不相适应。此外，在当前生产方面和基本建设方面，在生产、建设方面和服务性行业方面，在生产性基本建设方面和非生产性基本建设方面，在社有经济方面和队有经济方面，在经济事业方面和文教事业方面，对于劳动力都要通盘筹划，分别轻重缓急，合理调配使用。
自从党中央进一步确定国民经济以农业为基础和农业以粮为纲、全面发展多种经营的方针以来，大部分地区都注意了使劳动力的调配同这样的方针相适应。可是，执行的情况各不相同，有的做得很好，有的做得不大好。一些地区和单位对劳动力分配不当的根本原因，是有些同志对于以农业为基础和以粮为纲的极端重要的意义没有真正理解。从工作方法和思想方法上来说，是没有分清主要矛盾和次要矛盾，不了解集中主要力量解决主要矛盾对于推动全局的意义。毛泽东同志说：“集中兵力看来容易，实行颇难。人人皆知以多胜少是最好的办法，然而很多人不能做，相反地每每分散兵力，原因就在于指导者缺乏战略头脑，为复杂的环境所迷惑，因而被环境所支配，失掉自主能力，采取了应付主义。”（“中国革命战争的战略问题”）要想不为复杂的环境所迷惑，经常保持清醒而坚定的战略头脑，怎么办？第一，要坚决地认真地按照党中央明确规定的政策方针办事；第二，要全面地深入地调查研究本地区本单位的实际情况。把两者密切结合起来，就可以确保全年或者一个较长时期内的劳动规划同以农业为基础和以粮为纲的战略方针相适应；同时，又能充分发挥人民公社的优越性，每个季节、每个农事活动阶段都能在总的战略方针指导之下统一地、灵活地调配劳动力。
按照党的政策方针，首先要用足够的力量投入农业生产，而且要动员各方面的力量支援农业生产。农村劳动力的安排和使用问题，实际上包括着两个方面的问题，一个方面是整个国家整个社会对劳动力的安排和使用，一个方面是人民公社内部对劳动力的安排和使用。大跃进以来，国家的各项建设事业都在突飞猛进，农业上抽调出一定的劳动力去参加和支援这些建设是合理的，应该的。但是，有的地方抽调农村劳动力太多，以致影响了农业生产，则是不对的，不应该的。今后，任何部门都不应该直接向农村招收工人或抽调劳动力，需要时可通过当地党委统一调配。党委在处理农村劳动力问题时，也要根据以不影响农业生产更快发展的原则。人民公社内部则更需要把主要劳动力用于农业生产，正确处理生产和基本建设，农业生产和工业生产、林牧副渔各业生产，农业生产中的粮食生产和其他作物的生产，以及生产事业和福利事业，经济建设和文化建设等等方面的关系，保证把主要的劳动力更多地用于农业生产，用于生产第一线。人民公社是一个工农商学兵五业俱全的社会经济组织，不抽出一定劳力去搞工业、搞文化教育事业等等当然是不对的，但首先应该保证把农业搞好，农业中又首先抓粮食和工业原料作物，否则，不仅农业生产要受很大影响，其他生产建设事业也必将不能很快发展。
在农村，总的主攻方向是农业生产，在这方面应该集结最多的劳动力。要按照以粮为纲、全面发展多种经营的方针，按比例地配备田间生产队和各种专业队的人力；还要适应不同时期的具体情况，组织大协作，有时支援田间生产，有时突击其它生产。其它事业占用的劳动力，不仅必须控制在一定的比例以内，并且要尽可能根据“一专多能”的原则，在农忙时参加农业生产，农闲时参加公社工业或其它事业。从事农村文教事业、集体福利事业的人员，凡是能够不脱离农业生产的，就坚决不要脱离农业生产。事实非常明显，凡是劳动力平均分散使用或者轻重倒置的地区和单位，由于农业这个基础不牢固，粮食这条纲没有提起来，其它各项工作也就大受影响。凡是正确地按照以农业为基础和以粮为纲、全面发展多种经营的方针部署战斗力量的地区和单位，农业生产搞得好，其它各业都是一派兴旺气象，各项工作都很主动。
对党的政策方针认识清楚之后，要确保贯彻执行政策方针，最要紧的事情就是调查研究实际情况。广东省委调查研究了全省城乡劳动力情况之后，除了坚决把某些企业过多占用的劳动力调回农村以外，还正确地规定了在粮食生产方面、多种经营方面、工业交通方面、福利事业方面劳动力的分配比例，对学生、干部参加生产的办法也作了规定。这样，全省就可以动员一百万人回到生产队去加强田间作业。江苏昆山正仪人民公社中稻插秧至少需要两千二百多个插秧手，开始插秧的时候下田的却只有一千一百多个，不能保证及时插好秧。是不是不可能抽调更多的劳动力来插秧呢？县委第一书记姜元文和县委书记姜振中到田里、猪场、食堂、副业队、排灌工程工地等等场所，同基层干部和群众一起作了调查研究，发现从改进作业方法、合理安排人力、调整工作日程等方面可以挖出大量的劳动力。调整的结果，这个公社参加中稻插秧的人数增加到三千三百多人，插秧工作比原计划提前五天完成。这样做，会不会只顾田间、丢掉其他呢？不会的。关键在于：精打细算，合理安排，提高技术，改进工具。有许多农村食堂和社办工业、副业人员减少了一半左右，办得同过去一样好，主要原因是进行了工具改革。可以用弱劳力的工作就不用强劳力，一人能兼几种工作的就兼做几种工作，凡是可缓办的事情就坚决缓办，能紧缩机构的就坚决紧缩，从这些方面精心安排，都能节约不少劳动力。这样做，其他工作并不会丢掉，而是按照它们本来应占的位置放在第二位、第三位。这些第二位、第三位的工作，也应该围绕着第一位的工作，为第一位的工作服务。
在安排各级经济和各个生产项目所需要的劳动力的时候，不能只看数量。在农业生产上不只要在第一线集中较多的劳动力，而且要集中一定数量的精壮劳动力。要做到这一点，每个地区每个公社的领导者必须到第一线去，清清楚楚地看看实际情况，切切实实地采取一些措施。除了按照整个战略部署调兵遣将之外，还要不断地加强政治工作，健全和改进劳动组织和劳动管理，使每个劳动力都能充分地发挥作用。
整个经济建设的形势是很好的，公社社员群众的干劲是很高的，只要每个地区每个人民公社都把主要的劳动力集中在农业生产第一线，并且正确地组织、合理地使用，就一定能取得农业战线的更大的胜利，并且更好地发挥农业的基础作用，促使整个社会主义建设更快地前进。
第1版()
专栏：
陈毅副总理接见在我国访问的日本朋友
赞扬日本人民的正义斗争鼓舞了世界人民
重申中国坚决支持日本人民的斗争，中日人民应该世世代代友好
严斥帝国主义者诬蔑日本人民的反美爱国斗争是中国“指使”的无耻捏造
新华社26日讯 陈毅副总理今天接见了以平野义太郎为首的日本“中国研究所”访华代表团、以泽田政治为首的日本全国金属矿山工会访华代表团、以冈本光雄为首的日本国民救援会访华代表团和以笠原千鹤为首的日本渔业工人访华代表团。
陈毅副总理对日本朋友们表示热烈的欢迎。他说，日本人民反美爱国正义斗争是震动世界的大事件，给了全世界爱好和平人民巨大的鼓舞，中国人民坚决支持日本人民的正义斗争。中国和日本只有一海之隔，两国人民应该世世代代友好，中日友好是世界和平的重要因素之一。
陈毅副总理说，美帝国主义是中日两国人民的共同敌人，它长期地欺负我们两国人民，它在日本的冲绳岛建立军事基地，它霸占着我国的领土台湾，反对美帝国主义是我们两国人民的共同利益和共同的斗争任务。美帝国主义在全世界很孤立，它在海外建立了二百多个军事基地，闹得全世界不得安宁。美帝国主义在全世界丧失人心，全世界人民都反对它，它正坐在火山口上。
陈毅副总理说，中国是爱好和平的，我们主张世界上不同社会制度的国家和平共处。但是对美帝国主义的战争政策和侵略政策必须坚决反对，美帝国主义必须从它海外的二百多个军事基地撤退。对美帝国主义绝不能一味迁就，越迁就它的侵略野心和胃口就越大，只有进行坚决斗争，给他点颜色看看，才能迫使它清醒一点，不敢破坏和平共处。日本人民、土耳其人民、南朝鲜人民和古巴人民的斗争，都说明美帝国主义是可以反对的。
陈毅副总理严厉斥责了帝国主义者诬蔑日本人民反对日美军事同盟条约和美国军事基地的正义斗争是中国“指使”的无耻捏造。他说，伟大的日本人民是不会受任何人的“指使”的，他们自己会行动起来的。中国人民在忙着办自己的事情，我们不接受别人的指使，也从不指使别人。实际上，正是美帝国主义和日本反动派强制非法通过日美军事同盟条约和美帝国主义在日本建立军事基地，引起了日本人民的不满，日本人民忍无可忍被迫起来进行斗争。其实问题很简单，只要冲绳美国军事基地一撤退，日美军事同盟条约一废除，问题就解决了一半。所以，应该这么说才对，是美帝国主义和日本反动派“指使”日本人民被迫起来进行斗争的。
陈毅副总理说，我们希望中日两国人民友好，我们支持日本人民反对日美军事同盟条约和美国军事基地的斗争，中日两国人民应该互相支持，互相交流经验，互相学习。
陈毅副总理说，中国人民是把美帝国主义和美国人民区别开来的，中国人民愿意同爱好和平的美国人民友好。我们也愿意日本人民同美国人民友好。
在接见的时候，日本“中国研究所”访华代表团团长平野义太郎、日本全国金属矿山工会访华代表团团长泽田政治、日本国民救援会访华代表团团长冈本光雄和日本渔业工人访华代表团团长笠原千鹤都谈了话。他们热烈感谢中国人民对日本人民正义斗争的支持。他们说，日本人民斗争的胜利是巨大的，但这仅仅是初步的胜利，日本人民决心再接再厉展开斗争，继续坚决反对日美军事同盟条约，坚决反对美国军事基地，并且要求同中国建立友好关系。他们还祝愿日中两国人民团结起来，为反对共同敌人美帝国主义而斗争。
接见时在座的，有廖承志、李德全、李颉伯、楚图南、丁西林等人，以及日本和平人士西园寺公一。
（附图片）
陈毅副总理接见日本“中国研究所”访华代表团，日本全国金属矿山工会访华代表团、日本国民救援会访华代表团、日本渔业工人访华代表团的全体成员，图为接见时合影。 新华社记者 张彬、杜修贤摄