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专栏：
每一个运动每一项工作都要坚决执行党的政策！
潘家庄公社按政策办事越办越好
全面贯彻以队为基础的三级所有制，社和队的经济力量都迅速发展，穷队赶上了富队
处处坚持勤俭办社原则，节约人力物力财力；食堂发展家底生产，群众生活安排得好
本报贵阳14日电 贵州省兴仁县潘家庄人民公社干部坚决贯彻党的各项政策，生产有了很大发展，群众生活安排得很好，出色地完成了各项任务，全社呈现一片兴旺景象。现在这个公社已经成为兴仁县和安顺专区的一面红旗。
潘家庄公社在贯彻党的有关农村人民公社政策中，首先抓住了统一领导、分级管理，认真执行以生产队为基础的三级所有制。去年春夏，公社党委为了进一步发展生产队的经济力量，帮助各生产队制定了发展生产的计划，把原来社办的企业下放了一部分给生产队，协助许多生产队建立了农具修配厂、石灰厂（这个公社大部分土地是酸性土壤，需用石灰改良）和土化肥厂等；同时，明确规定了生产队在组织生产、基本建设、财务管理和兴办生活福利事业方面的必要权力。对于穷队，公社除了把国家补助穷队的贷款全部用于支援它们发展生产外，还加强了对这些队的领导，帮助它们尽快赶上富队。这个公社的二十八个生产队，去年还有二个穷队，今年都赶上了富队。
为了充分调动全体社员的生产积极性，搞好生产队的生产，公社还根据党的指示，协助各生产队在包产单位——生产小队里，认真实行了“三包一奖”和“四固定”。在实行这些办法时，公社坚持了民主集中制，以及各尽所能、按劳分配的原则。例如，龙场生产队在处理包产问题时，确定了各生产小队一方面要保证完成生产队根据公社统一规划提出的生产计划，一方面充分发动社员群众讨论包产指标和因地制宜地安排生产部署。各生产小队的包产指标，都是先由生产队提出初步意见，由生产小队社员代表会参照本小队土地质量、劳力、畜力等条件拟定具体计划，然后经小队社员大会讨论通过。为实现包产指标而固定给生产小队使用的劳力、土地、畜力和农具，公社、管理区和生产队决不随便调用，小队与小队组织协作的时候，也坚持自愿两利、等价交换的原则。由于包产指标经过社员充分讨论，又有固定的劳力、土地、畜力和农具作保证，大大调动了生产小队力争“超产”的积极性。例如龙场生产队的五个生产小队，去年有三个小队得到超产奖励，两个队保产。超产奖金都即时发给了生产小队，小队除留少部分作为公积金和公益金外，大部分按多劳多得的原则，分给了社员。去年全社二百六十一个小队中，有二十一个小队在秋收时调出劳力支援过别的小队，被支援的小队都按等价交换原则付出了报酬。
实行了以上一些办法后，社员的生产积极性普遍提高，全社生产进一步活跃起来。去年，全社粮食产量在1958年大跃进的基础上又有很大增长。牲畜也发展很快，猪和牛分别比1958年增长了40％以上和8.9％；家禽增加了11％。全社在留足口粮、种籽、饲料以后，超额42％完成了国家征购粮食的任务；生猪、蛋品的收购任务也提前完成。今年虽然遇到一百多天的干旱，但粮食总产量基本上不亚于去年，全社在10月下旬即超额5.17％完成了国家征购任务。两年来，社和生产队的经济力量都有了进一步的发展。去年，公社用各生产队按照国家规定的比例上缴的公积金，兴办了农具厂、纸厂和养牛场、养猪场、林场等，还留有八十万斤储备粮；队有经济除了向生产小队投资的资金外，还有一百二十几万斤储备粮。二百六十一个生产小队中，有70％以上的小队得到超产奖励，90％以上的社员增加了收入。
实行了统一领导，三级所有、队为基础，也便于公社抓好社员生活。全社已建立起二百五十一个食堂。各生产小队在生产队交给固定使用的土地中，都抽出3％到5％的土地作为小队蔬菜地和饲料地，建立食堂家底；一部分给社员作饲料地。现在，全社食堂都养了鸡、猪，最多的各达数十只。各食堂都保证社员有足够的蔬菜吃；向国家出售猪、禽的收入所得，除了购买油盐外，还有节余，一般食堂都有一部分现金存款。为了把食堂办好，全社干部都在食堂和社员一起吃饭，无一例外。公社、管理区、生产队党组织书记，都办了试验食堂，积累经验，指导一般。龙场管理区书记金文才领导的一个食堂，经常有三百多人吃饭，只用一个事务长和四个炊事员，他们都是党、团员和贫农、下中农积极分子。食堂不但生产家底厚，还坚持了民主管理制度，定期公布账目，召开社员代表会征求意见。类似这样生产好、管理民主、生活安排好的食堂，在潘家庄公社占绝大多数。
生产发展了，公社、生产队、生产小队有了家底，如何掌握勤俭办社的原则，是潘家庄公社党委经常注意的问题。公社党委在实行勤俭办社中首先抓住了合理使用和节约劳动力的问题。社办的工厂、畜牧场等，日常参加生产的只有三百多劳动力，占公社劳力总数的2.5％左右，而且在养牛场、养猪场和林场生产的多半是半劳力。生产队举办的工厂，参加生产的劳力都实行亦工亦农的办法：农忙务农，农闲搞工业生产。今年，公社又从各方面抽调了一千多青壮年劳动力加强了农业生产第一线。现在，全社在农业第一线劳动的劳动力，70％以上是青年和壮年强劳动力。这就为大办农业、大办粮食提供了良好的条件。
对于物力、财力的节约，公社也很重视。从公社到各管理区、生产队没有兴建过一个办公室，都是因陋就简住在旧屋子里。财力、物力的使用都严格以有利于发展生产，有利于改善人民生活条件为原则。去年，公社以一部分公积金投资兴建了八个小型水库（生产队出劳力）：使全社增加灌溉面积六千多亩，十三个生产队受益。同时，兴修了一部分公路，给民办小学和敬老院补助了一部分经费。今年天旱，好几个生产队的秋庄稼都是几种几旱，生产队和公社就以一部分储备粮支援了受旱严重的生产队，解决种子不足问题。
潘家庄公社党组织十分重视对干部进行政策教育和向群众宣传政策，重视干部和社员实行“四同”。政策规定应该怎样办，他们就怎样办，坚决听党的话。干部作风也踏实细致，坚持参加生产、领导生产的原则。现在全社生产队、管理区和社级干部，每个人都自费购置了一套装备，这就是：锄头、镰刀、背筐、口袋和蓑衣。每个干部都有一本劳动手册，到下面工作时就和社员实行“四同”；在机关里就参加机关生产。公社对干部参加生产的情况都有检查、登记，定期评比公布，作为干部考绩的重要内容之一。
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专栏：社论
抓紧修理和制造农业机具
今年冬季，农村人民公社有一项重要任务，就是把现有的农业机械（包括拖拉机、各种动力机械、排灌机械等等）加以很好的保养、修理，使之配套齐全，同时大规模检查、修理和制造改良农具和小农具，为明年大生产作好准备。
随着农业生产的不断发展，农业机械和农具问题越来越复杂。农具本身在变化，人和农具的关系也在变化。在小农经济时代，贫苦农民的农具是很简单的，一把锄头传三代，自有自用，自修自管。在农业生产合作社里，开始出现了集体所有的农具，包括某些改良农具，但数量是不多的。现在，人民公社和生产队里不仅有旧式农具，而且有了各式各样的改良农具和农业机械；不仅有社员自有自用的农具，而且有了越来越多的公有公用的农具。在三年大跃进中，农具添置得多，磨损的也多；有一些工作比较差的生产队，由于没有建立严格的农具使用、保管制度，有的农具散放在露天野外，受到风吹雨打的损耗。因此各地人民公社先要把现有的农业机械和农具，进行一次群众性的检查和清理，把自己的家当彻底搞清楚。一个公社、一个生产队、一个生产小队，现在拥有多少农业机具（包括机械化的和半机械化的、旧式的和新式的、公有的和私有的）？根据明年的增产计划，各个季度的劳动用工量和劳力、耕畜等情况，需要多少农具？哪些可以修理？哪些需要添置？哪些必须改革？现有多大的农具修配和制造能力？需要多少和什么样的原材料？如此等等，都要调查清楚。有些公社和生产队根据调查研究的结果，运用从上到下提方案、从下而上订规划的群众路线的方法，制订了今年冬季农具修理、制造的规划。这是一种好办法。大跃进以来，各个地区的人民公社在制造、修理、保养农业机具，特别是公有公用的农业机具方面，都积累了许多经验。在进行群众性的农具大检查的时候，最好同时把这些经验加以总结，教育广大社员很好地使用和爱护农业机具，而且建立和健全农业机具保管、使用的责任制度。
要做好农具修配、制造工作，要特别注意搞好农业机具修配网。现在许多县和公社都有了粗具规模的农具厂，兼营农具制造、修配任务。修配、制造农业机具的重点，是春耕春播、夏收夏种、秋收秋种所需要的农业机具和镢、锨、锄、镰等小农具。春耕春播、夏收夏种、秋收秋种三个时期，是农业生产最繁忙，用工量最多的时期。这三个时期需要的农业机具有了保证，农具问题就得到了基本的解决。小农具随时要用，所以应该人手一份，配备齐全。在一部分农业机械较多的地区，为了保证90％以上的农业机械经常开动，要尽量争取做到有专厂和专管机构负责农业机械的修配，力争小修不出公社，中修不出县，大修不出专区。修配厂是负担修配任务的工厂，决不能被制造任务挤掉修理任务。分配给维修用的材料，只能用于维修，不能移作别用。根据农业部门的材料，全国排灌机械约有20％左右需要配套、修理，拖拉机有百分之二、三十也要修理。所以，应该首先抓紧为现有的农业机具制配零件，修理残缺。有些修配厂为了追求产值，为了追求机械制造厂的名声，只想制造农具，不愿意修配农具。这种态度是不对的。农业机具越进步，需要的零件越精密，修配任务越重要。许多机具，少一个螺丝钉就不能工作。对于农具修配厂来说，是制造一百个零件而使一百部旧机具转动起来好呢？还是用同样的力量去制造一部新机器好呢？这个问题应该是容易回答的。一般改良农具和小农具的修理和制造，县、公社和生产队的农具厂和修配组应该承担起来。有些生产小农具素有历史的工厂，一度认为小农具落后、产值小而改业了，应该迅速恢复起来。分配给修造农业机具用的钢材，要拨出一部分质量好的，用于小农具的制造和修理。
修配农具是一件大事，保管、使用也是一件大事。各地人民公社要根据三级所有、队为基础的原则，根据各种农具的性能和特点，建立保管和使用的责任制度。在一般情况下，公社、生产队和生产小队所有的农业机具，由各级分别保管，公社和生产队所有的，可交下一级保管和使用。例如，公社所有的拖拉机，可以社有社管，定队使用；也可以社有队管，由生产队使用。生产队所有的一部分排灌机械、半机械化农具和改良农具，可由生产队集体保管，固定小队使用。生产小队所有的中型改良农具和大农具，可由小队保管。凡是集中保管的农业机械和大、中型农具，都要按量按质登记入账，专人使用、专人负责，决不允许随便抽调，乱拉乱用。生产工具分级固定使用和保管，是贯彻人民公社三级所有、队为基础的政策的一项重要内容。凡是认真执行这项政策的地方，生产队、生产小队和社员的积极性就高，工具就保管得好，生产也就搞得好。小农具原则上由社员自置自用。在社员现金收入不多的地方，也可由生产队统一购置，发给社员，在工资项下扣除价款。
农业机具是人民公社最重要的生产资料之一。随着农业生产的发展，公社在这方面的投资越来越大；随着农业技术装备的不断发展和革新，它对于农业生产的影响也越来越大。解决农业机具保管和使用问题的关键是建立责任制度，但是，同时应该对广大社员进行政治教育，作为责任制度的灵魂，教育广大社员处处爱社如家，爱护农业机具。在对社员进行政治教育的同时，进行使用和保养农业机具的技术教育，使社员不只是爱护农具，而且懂得如何合理地使用和保护农具。
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专栏：
供应广大农民出售农产品以后的需要
商业部门组织工业品源源下乡
调拨时间比去年提早，商品数量和品种显著增加
本报讯 各地商业部门在做好农产品收购工作的同时，积极组织工业品下乡，供应广大农民在出售农产品之后对日用工业品的需要。
各地商业部门早在第二、三季度就陆续派人下乡作了调查，据此积极组织货源。因此，今年许多地区工业品下乡的时间比往年提早了一个月，而且调往农村的商品数量和品种都有显著增加。江苏省到第三季度末，已经提前把要在第四季度供应的一千五百七十七万元商品下放到农村，占第四季度供应计划的27％。黑龙江省目前已经下放的商品共达三千四百多万元，比去年同期增加45％。陕西省三季度下放到农村的百货类商品共一千四百零七万六千元，比去年同期增长32.5％。湖南省三季度末下放的商品比去年同期增长12.4％。上海、天津、北京等城市也已经把大批日用工业品调往各地农村。适应农民生活水平日益提高的需要，江苏省南通市百货采购供应站，今年供应农村的工业品中，增加了宽紧带、拉链衫、煤油灯罩等三十九项新品种。无锡市今年下放的商品也增加了棉衣、儿童服装等四百二十多种。
各地商业部门今年在组织冬季农村工业品的货源中，特别注意促进地方工业的发展，尽可能做到就地生产、就地供应。青海省西宁市商业部门在组织地方工业生产时，采取“三抓”（大小工厂一起抓、土洋生产一起抓、大小产品一起抓）、“二包”（生产什么包销什么，生产多少包销多少）、“一支援”（支援原料）的措施，供应各工厂一百四十多种原料，使商业部门过去要从外地采购的小五金、小百货，如钻子、纸夹、围巾、润肤油、电池等，现在都能从当地工厂收购。黑龙江省齐齐哈尔市百货供应站由于帮助地方工业、轻化工业发展生产，仅9月份就收购了三百多万元地方产品，占销货额的30％左右。不少地区商业部门还进行了清仓排队，举办小型物资交流会，对于增加货源，保证农村旺季市场供应都起了一定的作用。
为了迅速地把商品下放到农村第一线去，各地商业部门还主动地同铁路、交通运输部门密切配合，抓紧调运工作。各地商业储运部门对下放农村商品采取了优先出库、优先装车、优先发运的办法。上海市商业部门同铁路部门共同成立临时小组，深入采购供应站、仓库、车站，及时沟通情况，帮助组织调配货源和车辆，结果使原定第四季度供应的商品在9月中旬就提前启运。陕西、江苏、河北等地为把防寒物资赶快送往农村，采用了“就厂直线运输”和集中组织力量突击运输的办法，减少商品流转环节，大大加快了调运速度。
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专栏：
坡胡公社孟排生产大队干部认真同小队商量
集中群众智慧制定冬麦管理措施
本报讯 据河南日报消息：河南省长葛县坡胡人民公社孟排大队采取自上而下提要求和自下而上提措施相结合的办法，充分发动群众，立即加强冬季麦田管理，坚决实现小麦冬前“三增”（增根、增头、增壮苗）措施，为争取明年小麦丰收打好基础。
大队秋种任务即将结束时，党支部书记马同义就和其他支部委员对冬季麦田管理问题作了酝酿，并确定由党支部副书记侯怀珍等同志为主，会同各生产队的干部，边检查种麦质量，边规划冬前管理，边组织管理活动，检查的结果：全大队的三千多亩麦田，虽然今年的播种质量都比较好，但部分麦田仍有缺苗断垅现象，有的在播种前犁得较浅，有的施底肥较少，或因抢种，没来得及施底肥。
检查之后，党支部随即召开了干部、老农、技术员座谈会，反复研究了冬前麦田管理措施。在座谈中，大家担心的问题有两个：第一是冬前怎样才能做到普施一遍盘根暖苗肥的问题。现在队里现成的肥料很少，而小麦所需的盘根暖苗肥数量很大。第二是晚茬麦赶早茬麦的问题。晚茬麦比早茬麦晚种一个多月，如果不及早加强管理，就难以达到高产多收。党支部根据大家的意见，征求生产队的同意，当即确定在三秋工作全部结束后，除拿出一部分劳动力搞冬季副业生产以外，其余劳动力突击积肥，以保证给麦田普施冬肥。
紧接着，党支部又提出一个问题：在施足盘根暖苗肥的前提下，小麦冬前分蘖以多少为适宜？参加座谈会的技术员们，举出了自己历年试验研究的资料：冬前分蘖有效率在60％—70％以上，一般早茬麦年前分蘖到七十万头，来年的成穗率在四十万以上，这样的麦子曾打过五百多斤。他们说：如果年前分蘖过多，小麦返青拔节后过于稠密，就要影响通风透光，往往容易发生倒伏造成减产。老农们也觉得这个意见很对。大家讨论的结果，对三种麦田提出了三种不同的要求，建议生产队参考执行：第一、对于早茬麦，继续采取早促进、早分蘖，并注意适时早控制的办法，一般要求每亩冬前分蘖达到七十万株左右。第二、对于中耧麦，要想尽一切办法，促使多分蘖，一般要求每亩冬前分蘖达到五十五万株左右。第三、对于晚茬麦，主要是想尽一切办法，争取每亩分蘖达三十五万株到四十万株之间。这些意见，经过与各生产队的干部和有经验的社员研究，都认为这是符合客观实际的，也是不难办到的。
综合各方面的意见，党支部最后提出了冬前麦田管理“六字”措施。一补：查苗补种。二追：大雪之前普追一遍暖苗肥。为此，要开展一个积肥运动，保证麦田有足够的肥料。三浇：普浇一遍封冻水。实行晚麦早浇，防止冻伤；早麦适当晚浇，予以控制。四压：冬前两次镇压：倒针后砘压，防止地下虫上升为害；分蘖后镇压，促进植株粗壮，防止年前旺长。五耕：早麦早锄，适当斩断一些须根，促使主根深扎；晚麦晚锄，浇后随锄，防止板结。六治：准备好药械，无病防病有虫治虫。
上述六字措施向社员们传达以后，普遍表示拥护。目前，各生产队组织的一百多人的查苗补种专业队，已将出土而缺苗的麦田补种一遍，并育苗十四亩，准备移苗补栽。各个生产队的积肥专业队已经陆续组织起来，参加积肥的人数达七百多人，占劳力总数的60％左右，现在，已开始向麦田施追肥。（附图片）
河北衡水县徐家庄公社党委第一书记刘立存（中）和公社副主任张世荣（右）检查麦苗生长情况，研究管理措施。新华社记者田明摄
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专栏：
涡阳县党校搬到后进队办学
对症下药提高干部理论水平
据新华社合肥13日电 安徽省涡阳县中共党校搬到后进队去办学，这是在大批干部深入到第一线的情况下采取的一项新措施。
在后进队办学过程中，党校教学人员首先深入群众，认真调查研究，针对后进队存在的思想问题，采取“对症下药”的方法，就地编教材，进行理论教育。如他们到曹市公社后进的石佛寺大队，发现有少数干部认为基础差，很难改变面貌等思想问题后，党校教学人员就在讲解“矛盾论”时，通过阐述矛盾可以转化的真理，启发干部发挥主观能动性，树立改变面貌的雄心壮志，创造条件，把后进改变为先进。到这个大队办学的教学人员还收集当地真人真事编写教材，使理论教育更密切联系实际。如他们在讲“关心群众生活，注意工作方法”时，就用这个大队两个生产队长的事实作为例子。小高庄生产队长高广义采取生产、生活一齐抓，领导生产时处处同群众商量，事事带头，大家称他“闲不住”、“会出点子的好干部”，所以生产先进。而王庄生产队长傅广恩，干劲很大，但不注意工作方法，生产就比小高庄生产队差。这样，使学员加深了对改进工作方法的认识。党校的教学工作都密切结合党的中心工作进行。如在城关公社孙娄大队教学时，当时中心工作是搞好夏粮征购，学校立即加讲了正确处理国家、集体和个人的关系，使这个大队提前八天完成了粮食征购任务。
在讲课的方法和时间的安排上，也根据生产的需要灵活地安排。采取了集中与分散相结合，晴天少讲雨天多讲，白天生产晚上学习，边学边做等方法，教学人员不仅在课堂上讲课，还把学员带到田间地头，边劳动边讲。教学人员平时也深入田间，边参加生产，边进行辅导。
这个县党校搬到后进队去办学，提高了后进队干部的理论水平和工作能力，使党的“以粮为纲、全面发展”和“发展国民经济应以农业为基础”的方针在这些后进队得到更好的贯彻，从而迅速改变了后进面貌。以石佛寺大队为例，90％的食堂被公社评为先进食堂，劳动出勤率由80％提高到97％。秋季作物播种面积较去年扩大七千二百二十八亩，秋田管理始终保持无杂草、无缺苗、无病虫害、无三类苗、无闲地的标准，已收的一千五百亩秋粮作物，亩产量较去年有很大提高。
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“八匠”下队 就地修配
九岭公社社办工厂下放三百多名工人充实生产队农具修造力量
本报讯 据湖北日报消息：崇阳县九岭公社从社办工厂中抽出一部分铁、木、篾、石、铜、泥水、砖瓦、缝纫等“八匠”，共三百二十八人，下放到生产队，同生产队原有的铁、木等工匠一起，建立了五十六个修配站和修理小组。
九岭公社采取这种做法，更方便了生产队及时修配小农具，也方便了社员生活。据双马管理区九岭一队统计，从10月16日建立修配站到10月底的半个月内，工人们本着就地取材、就地修配的精神，及时修理和制造了一千二百八十四件小农具，保证秋收秋种工作抢住了季节。高峰管理区第二生产队铁、木工人，在秋种中跟社员们一起下田，发现了条播器部件安装得不牢实，以及下籽容易碾烂、阻塞等毛病，及时加以修理，保证了新农具的顺利推广，使全队能够使用条播器的田地全部采用条播器播种，提高了工效。工人们还采取亦工亦农的方式，直接参加农业生产，为农业增添了劳动力。铁工姜少青、姜成古和篾工吴发祥到生产队以后，每个人还带了一个徒工，向他们传授技艺。
生产队修配站和修理小组的建立，给社员生活也带来了很多方便。九岭一队八小队社员徐中贵的住房破了，“八匠”下放以后，队的党支部书记吴金富就马上派人帮他修补好了。