第2版()
专栏：
彻底进行民主改革，为建设民主和社会主义的新西藏而奋斗！
——6月28日在西藏自治区筹备委员会第二次全体委员会议上的讲话
西藏自治区筹备委员会代理主任委员 班禅额尔德尼各位委员、各位同志：
这次，我和阿沛·阿旺晋美、协饶登珠、詹东·计晋美、邦达多吉、纳旺金巴、格桑旺堆、才旦卓噶等代表西藏人民，于4月中旬，赴京出席了第二届全国人民代表大会第一次会议和政协第三届全国委员会第一次会议。会后，我们参观了首都工、农业各项生产建设的伟大成就。阿沛·阿旺晋美等其他代表先返回了西藏，我还趁返藏的机会，在西安、兰州、青海等地进行了重点参观，前后历时共两月。现在，我受出席这两个会议的代表和委员们的委托，对两个会议的精神，谨向大家做传达讲话，如有不妥，请大家指正。
我们深深感到生活在祖国大家庭里是何等的温暖和幸福。谨向各兄弟民族人民对西藏人民的无限关怀，表示衷心的感激和崇高的敬意
我们在开会和参观期间，所到之处，受到了当地党、政、军及各族各界同胞的热烈欢迎和亲切接待，使我们深深感到生活在祖国各民族人民团结友爱的大家庭里，是何等的温暖和幸福！西藏叛乱发生后，全国各兄弟民族人民，不论是城市和农村，工厂和矿山，机关和部队，学校和人民公社，群情激愤，斗志昂扬，一致愤怒声讨西藏叛乱分子和外国干涉者破坏我伟大祖国的神圣统一和各族人民亲密大团结的滔天罪行，六亿五千万人民的意志永远是光辉的胜利！为此，让我代表西藏人民，并且以我个人的名义，向祖国各兄弟民族人民对生活在祖国西南边疆的我们西藏人民的无限关怀，表示衷心的感激和崇高的敬意！
我们在开会和参观期间，不断得到西藏人民在党中央的英明领导下，在中共西藏工委和自治区筹备委员会的直接领导下，平息叛乱继续取得胜利和各项工作取得显著成就的消息。这一切都大大地鼓舞了我们的工作信心和意志。现在，人民解放军和行政工作人员，在广大僧俗人民的大力支援下，已经基本上平息了叛乱，控制了从前为叛匪盘据的所有边远地区，接管了原西藏地方政府各宗、溪的行政机构，废除了残暴的封建农奴主的反动政权，建立了各级人民政府，宣布了对叛乱分子的土地实行“谁种谁收”的政策。人民解放军和行政工作人员所到之处，清查叛匪，安定社会秩序，访贫问苦，发放无息农贷，救济贫苦人民，帮助群众生产，并为实现广大人民要求实行民主改革的迫切心愿，进行了宣传、发动和组织群众的一些准备工作。我对这些工作的迅速发展和获得显著成绩，感到很满意。毫无疑问，在西藏人民摆脱农奴统治的罪恶枷锁，走上了新生道路的今天，西藏人民和祖国各兄弟民族人民一样，将要以更加豪迈的步伐，大踏步地向着民主和社会主义奋勇前进！让我代表西藏自治区筹备委员会，向在平息叛乱和进行各项工作中英勇战斗、辛劳工作的人民解放军全体指战员同志和全体工作同志表示亲切的慰问和崇高的敬礼！向全力积极支援平息叛乱和开展各项工作的广大僧俗人民表示亲切的慰问和崇高的敬礼！
全国人民代表大会关于西藏问题的决议，完全符合西藏的实际情况和僧俗人民的利益，广大人民热烈拥护，并将坚决为实现这项决议而奋斗
这次全国人民代表大会，是一次团结的大会，跃进的大会。全国各族人民的代表——社会主义各个战线、各个岗位上的英雄模范和积极分子以及爱国进步人士们，齐集一堂，共同讨论和决定了国家的大事，选举了新的国家领导人员，制定了1959年国民经济建设的计划等，这充分体现了我们多民族伟大国家的统一领导，体现了各民族当家作主的权利，体现了各民族人民真正的民族平等和亲密大团结。会议全面总结了我国各族人民社会主义建设大跃进的辉煌成就和丰富经验，更加鼓舞了各族人民，在党的总路线的光辉照耀下，在中央、毛主席和新的国家领导人员的英明领导下，在全面大跃进的行列中，为祖国的社会主义建设、社会主义改造和西藏地区的民主改革事业，将做出更加出色的伟大贡献。
在政协第三届全国委员会第一次会议上，各民族人民的代表和委员认真讨论了国家政治生活中的重大问题，并且做出了有关的重要决议。在这次全国人民代表大会的会议上，做出了关于西藏问题的决议。这项决议是完全符合西藏的实际情况和僧俗人民群众的利益的，西藏广大僧俗人民热烈拥护这项决议，并坚决为这项决议的彻底实现而奋斗到底。
在这两个会议上，各族人民的代表，义正词严地声讨了西藏上层反动集团背叛祖国、背叛人民的滔天罪行，并驳斥了帝国主义和外国干涉者借西藏叛乱无理干涉我国内政的无耻谰言。原西藏地方政府和上层反动集团，勾结帝国主义者和外国干涉者，撕毁十七条协议，发动背叛祖国、破坏祖国统一、破坏民族团结、残害西藏人民的武装叛乱，阴谋实现帝国主义和外国干涉者所要求的所谓“西藏独立”，这是我们全国各族人民所绝对不能允许的，是国法绝对不能允许的。西藏问题是我国的内政，绝不容许外国人干涉。我平定西藏叛乱的伟大胜利，更加巩固了我们伟大祖国的统一和各民族的团结，保证了西藏地方的民族区域自治和社会改革的顺利进行。大会对奉命讨伐西藏叛乱集团的英勇的人民解放军和积极支援平定叛乱的广大西藏僧俗人民表示崇高的敬意。
从人大和政协会议上各位代表和委员的报告和发言中，从我们实地的参观中，我们深刻地认识到：我们的国家经过了土地改革，镇压反革命，“三反”“五反”，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，全民整风和反右派斗争等一系列的伟大革命运动之后，在经济战线、思想战线和政治战线上取得了社会主义革命的决定性胜利，少数人剥削多数人的阶级压迫不存在了，束缚社会生产力发展的旧制度消灭了。人们物质精神束缚的大解放，出现了一个社会主义建设全面大跃进的新局面，六亿五千万勤劳勇敢的各族人民，在祖国九百六十万平方公里的大地上，以移山倒海、气吞山河的伟大气概，正在改变着祖国的大地、山河、城市和农村的面貌。现在我们伟大的祖国，已经建立了钢铁、机械、化学、动力等工业体系，过去不能制造的大、小汽车、飞机和喷气飞机、坦克、大炮、火车头、轮船等，现在不但能大量制造，而且还在很多重型机械、精密仪器，在最高科学技术方面，也取得了新的成就。我们还参观了我国第一座实验性原子反应堆。所有这一切，都说明我们的祖国正在以豪迈的步伐，向着一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的社会主义伟大强国奋勇前进。
中央一贯按照和平解放西藏十七条协议，扶助西藏人民政治、经济和文化的发展；但西藏上层反动分子百般地阻挠和破坏，最后疯狂地发动武装叛乱，走上自取灭亡的道路
西藏和平解放以来，中央人民政府和进藏人民解放军、工作人员，一贯按照和平解放西藏十七条协议，坚持祖国统一、民族团结、民族平等和逐步实行民族区域自治，逐步实行民主改革的政策，坚持宗教信仰自由政策，并且采取各种措施，克服各种困难，扶助西藏人民政治、经济和文化的发展。在1956年又成立了西藏自治区筹备委员会。几年来，西藏各阶层人民在中央的领导下，在农牧业生产、交通运输、文教卫生以及工业建设等方面，做出了前所未有的成绩，开始改变着西藏贫困落后的面貌。解放以前，西藏没有一条公路。解放后，进藏人民解放军、汉族工作人员和藏族人民一起，流血流汗，筑起了七千多公里的公路，著名的康藏、青藏、新藏三大高原公路，沟通了西藏和内地各兄弟民族在经济、文化各方面的广泛联系，便利了西藏内部各地区物资的交流。国营贸易公司从内地运来三千多万斤砖茶、沱茶，用合理价格供应西藏人民。1956年，北京—拉萨通航，西藏和内地的交通更加方便了。在拉萨、日喀则、昌都等地，先后修建了发电厂，西藏最大的发电站——拉萨水电站正在施工。小型铁工厂、砖瓦木器加工厂、硼砂厂，在个别地区已经建立并投入生产，这些小型厂矿，为西藏人民逐步建立自己的工业打下了一定的基础。八年来，中共西藏工委和西藏军区，给各地贫苦农牧民，共发放无息贷款一百五十五万三千多元，还无偿发给了农牧民价值一百万元的大批农、牧工具，扶助藏族人民发展生产。原来西藏无一所医疗机构，藏族人民呻吟在疾病和死亡的痛苦中，人民解放军和汉族医务人员进藏后，在拉萨、日喀则、昌都设立了三所规模较大的综合性医院，并在各地设立了卫生院、医疗所和巡回医疗队，为藏族同胞免费治疗疾病。进藏工作人员还在西藏各大城镇和牧区，组织了几十个兽疫防治所，每年为数百万头牲畜注射治疗，治活了成千上万的牛羊。西藏原来没有一所正规的学校，广大劳动人民的子弟没有受教育的机会。现在西藏已经设立了各种学校，成千的藏族儿童，开始有了学习文化和科学知识的机会。大批的藏族干部，正在从中央民族学院、西藏公学和各种学校以及在机关工作中，不断地培养出来。这一切，使西藏广大僧俗人民，亲身体会到在祖国统一、民族团结的大家庭中，有着无限繁荣和幸福的远景，因而衷心热爱党、热爱毛主席、热爱人民解放军、热爱进藏的汉族工作同志，不少颂歌，广泛地流传在人民群众中。
但是西藏上层反动分子，为了永远保持他们农奴制反动统治的美梦，害怕人民群众的觉悟，害怕西藏每个进步的措施，一贯与中央作对，一贯破坏十七条协议的贯彻执行。十七条协议中规定藏军要改编，西藏社会制度即农奴制度要按照人民的愿望加以改革，这两项重要任务，都因反动分子的阻挠，不能实现。各项工作的开展和进行，都受到了反动集团的阻挠和破坏，因而使工作遭到了很大的损失和障碍。毫无疑问，如果没有上层反动集团一贯地百般地阻挠和破坏，西藏工作的开展和成就，一定比现在大得很多很多了。中央为等待西藏上层反动分子的觉悟，让他们照常供职，许多人担任了国家和西藏的领导职务，对他们耐心地进行团结和争取教育。也允许了对西藏落后的社会制度的改革，可以放慢一些。在一切工作的设施和一切改革事宜上，坚持和上层协商，要在取得他们的同意后，才共同进行工作，进行改革。对西藏上层反动集团几年来的阳奉阴违、两面派手法和一连串的叛国事件，中央还一再提出警告，采取再三宽大容忍的态度。但是，原西藏地方政府和上层反动集团，一贯把中央的耐心等待和宽大为怀，当作“软弱可欺”，继续勾结帝国主义和外国干涉者，企图依靠他们的力量，来分裂祖国的统一，破坏民族团结，保持外国干涉者在西藏的势力，保存西藏的最落后的、最黑暗的、最反动的、最残酷的农奴制度。这些穷凶极恶的上层反动集团，最后公然无耻地撕毁十七条协议，疯狂地发动了全面的武装叛乱。他们到处烧杀抢劫，奸淫妇女，破坏寺庙，毁坏公路，迫害爱国进步人士，抢杀群众，进行残害人民、背叛祖国的罪恶活动。他们叛国叛人民的罪行，严重地违反了西藏人民的利益和各民族人民的利益。他们是祖国的叛徒，是民族的败类，是宗教的死敌，是各族人民的共同敌人，因而受到了我国各族人民、包括西藏人民的一致声讨。胜利永远属于人民，人民的敌人终于走上了自取灭亡的道路。
西藏是我们伟大祖国不可分割的一部分，平息西藏叛乱和在西藏进行各种工作，都是我们国家的内政，不容许任何外国人干涉。帝国主义和外国干涉者，想借平息西藏叛乱，来破坏我国和印度邻邦的友好关系，来破坏我国和亚洲国家的友好关系，分裂我们祖国的统一，这些阴谋诡计已经在遭受可耻的失败。现在随着叛乱的平息，西藏的历史已经展开了新的一页。同帝国主义和西藏反动势力的愿望相反，他们发动的叛乱，不是造成了祖国的分裂和西藏的停滞不前，而是教育了广大人民，促进了祖国统一的更加巩固，促进了西藏反动势力的迅速灭亡，促进了西藏的民主化和西藏人民的新生。西藏人民从此开始了民主和社会主义的新时期。
目前摆在西藏各阶层人民群众面前的迫切任务是实行民主改革。黑暗的腐朽的残酷的落后的西藏农奴制度，不改革是绝对不行的
目前摆在我们西藏各阶层人民群众面前的迫切任务是什么呢？这就是第二届全国人民代表大会第一次会议决议所指出的实行西藏广大人民期待已久的和迫切要求的民主改革。我们不要避讳谈实际上的问题，大家看一看吧！现在西藏的社会，仍然是个原封未动的领主庄园制的农奴社会。领主就是农奴主，每个农奴主都占有一定数量的土地、牲畜和农奴，这些土地、牲畜和农奴构成了农奴主的庄园，农奴主便依靠剥削农奴的劳动而生活。所有的农奴都没有自己的土地，大部分牧民都没有自己的牲畜，只能为农奴主劳动。他们自己，连同他们的子子孙孙，都分别隶属于不同的农奴主。西藏的农奴主分为三种，他们占有西藏的全部土地和牲畜。一种农奴主是西藏的封建政府，约占有西藏全部土地的30.9％；又一种农奴主是寺院，约占全部土地39.5％；再一种农奴主是贵族，约占有全部土地29.6％。这三种农奴主只占西藏一百二十万人口中的4％—5％左右，即五万人左右。其中西藏的贵族有二、三百家，大农奴主有二十多家，最大的只有七、八家。这些农奴主，依靠占有的土地和牲畜等主要生产资料来对农奴进行剥削。农奴主把他们70％的好地留下来自己经营，他们的管家常常拿着鞭子来监督农奴在这些土地上进行无偿的劳动，而把其余的坏地分给农奴去耕种，农奴还要负担贵族、寺院和封建政府的一切差役乌拉。这样，农奴要用70％以上甚至全部的时间来为农奴主劳动，剩下在自己部分坏地上劳动的时间就很少或没有了。这是一种最残酷的封建剥削。试看，人都要生活，都要吃饭穿衣。生活资料是从劳动中取得的。但是广大农奴和农牧民的劳动果实，几乎全被农奴主以各种形式剥削抢夺走了，农奴和农牧民怎样能生活呢？农奴在这种沉重的压榨下，没法生存下去，只有靠借债过日子。负债户一般占户口总数的90％左右，负债多的达到几万斤甚至几十万斤粮以上。这样多的粮债，都是祖祖辈辈还不清利上加利而遗留下来的。农奴是农奴主手中的活工具，没有任何人身自由。农奴主可以把农奴连同土地一起送人，做抵押品，当陪嫁的财产。农奴如果要逃跑或者进行反抗，就要受到最残酷最野蛮最惨无人道的刑罚。像挖眼、抽筋、剥皮、割断手脚等等，真是骇人听闻。试问：这样黑暗的、腐朽的、残酷的、落后的社会制度不改革能行吗？我认为绝对不行。人民群众是迫切要求迅速改革封建农奴制度的。
民主改革将是一场和平的改革。对于没有参加叛乱的上层阶级将采取赎买政策，这既有利于广大劳动人民的翻身和解放，也有利于上层阶级人士，是两全其美的好办法
西藏即将面临的改革是西藏历史发展的必然过程，是1949年前后席卷中国大陆的人民大革命在西藏的继续，是任何人也阻挡不了的。
民主改革是一场严肃的尖锐的革命斗争，虽然在平息叛乱之后，接着进行的改革，将是一场和平的改革，就是说是不流血的改革。在改革时，在中央的英明领导和正确政策指导下，我们对于西藏没有参加叛乱的上层阶级将采取赎买政策，即采取和平改革的政策。这样，既有利于广大劳动人民的翻身和解放，也有利于上层阶级人士，是两全其美的好办法。一切拥护改革、赞成改革和积极参加改革的上层人士，不但在生活上得到保障，而且在政治上也有保障，人民也将会更加拥护，自己将有为人民劳动和为国家工作的光明前途。因为这里摆得很清楚：西藏一定要进行改革，改革时，一边是只占西藏一百二十万人口中五、六万的农奴主家庭（剥削阶级）的利益，一边是一百一十多万劳动人民的利益，我们究竟要照顾那个呢？一般的应该是照顾多数。但现在有中央对西藏的特别照顾，有已经走上社会主义社会的全国各兄弟民族人民对西藏无微不至的关怀和大力的支援，所以，在改革时，两方面都妥善地照顾了，既照顾一百一十多万劳动人民，也照顾几万上层阶级的人，对他们实行赎买政策。
剥削者利用土地等对广大人民剥削了千百年，已负了人民大量的债，照理，应将土地无偿地归还人民，应没收其占有的土地分还给人民耕种。但现在对没有参加叛乱的上层人士，改革时实行赎买政策。人民对他们一般不咎既往，给以宽大，主动进行团结，并给其生活和政治上的出路。这是所有上层人士应当深明大义感谢国家和人民的。在国家和人民如此宽大为怀的情况下，如有人还不愿放下架子，不想老老实实，甚至顽抗破坏，那由此做恶的一切后果，就要由自己完全负责了。
应该让宪法进庙门，喇嘛和普通人民一样，享有宪法上规定的公民权利和义务。民主改革和保护宗教信仰自由，保护文物寺庙是两回事。宗教信仰自由政策是不会变的
在改革时，势必牵涉到宗教、寺院方面。因为，寺院本身和寺院中的某些上层喇嘛，也有庄园，也是农奴主。不能在社会上改革了，而留着寺院的封建剥削压迫，这是不可能的。贵族封建政府的农奴解放了，喇嘛寺庙的农奴没有解放，对宗教本身是没有好处的。纯洁而慈善的宗教，绝不能再沾有任何农奴制度的污泥。因之，在喇嘛寺庙中，有许多属于封建的压迫和剥削制度，也是必须要改革的。首先是同贵族一样的那些封建剥削，如土地、债务等，应和贵族一样进行改革。在改革的时候，对参加叛乱和未参加叛乱者，采取不同的办法处理。政府和人民对喇嘛寺庙是按宪法行事的，寺庙中适龄的任何人，都享有公民的权利，可以当人民代表，担任政府职务，参加机关工作，参加社会活动和进行劳动生产等等。但过去寺庙中并未实行宪法，按宪法办事，而是单有一套自己的、与国家宪法相违背的法律。应该让宪法进庙门，给予喇嘛人身自由，承认喇嘛也是公民，承认他们和普通人民一样，享有宪法上规定的公民的权利和义务。喇嘛可以念书、看报、学习、开会，参加工作，参加劳动，为国家为人民效劳。各种事业都在不断地变化和发展，宗教中一些不合理的制度也应不断进行改革。历史上宗喀巴大师就是有名的宗教改革家。我们宗教的教旨是普渡众生。众生，就是人民大众。少数叛乱分子烧杀奸掠，残害人民大众。我们为了保护人民大众的安全和幸福，对少数坏人，一定要按其罪恶的情节依法处理。那些民愤极大，人人都曰可杀者，如果他们承认错误，立志重新作人，我们也还可以说服群众，可以不杀，给其重新做人、立功赎罪的机会。必须好坏分清，是非分明。否则，听任少数坏人残害人民大众，那算什么普渡众生呢？因之，凡是有害人民大众的东西，按宗教教义是完全可以改革和应该改革的。我是为了真心爱护我们宗教教义和为了西藏广大人民的利益说这番话的。我相信，凡明大义的人，必晓此天经地义之理。我们必须认清：民主改革和保护宗教信仰自由，保护文物寺庙是两回事。政府再三声明，实际生活也再三证实，宗教信仰自由政策是没有变的，永远也不会变的。宗教信仰是个人的事，是思想信仰问题，信教或不信教完全是个人的自由，任何人不得加以干涉，政府永远是保护的。这样才是真正贯彻执行了保护宗教信仰自由政策；才是给予了人民群众享受宗教信仰自由的充分权利。如果在民主改革中，有人特别是宗教界某些人士，借保护宗教之名，而抵抗民主改革，那是十分错误和有害的。民主改革是改掉社会上包括宗教寺院在内的一切封建性剥削压迫的制度，是为了把一百多万劳动人民从三种农奴主的束缚压榨下解放出来，因之，这是个社会问题，是进行改革而建设进步繁荣幸福的民主和社会主义的新西藏呢？还是不进行改革而永远保存残酷、黑暗、落后的农奴制度呢？历史发展的必然规律是从后者到前者，而不是从前者到后者。祖国各民族人民已实现了社会主义，西藏的民主改革在西藏和平解放以来的八年中，一直因为原西藏地方政府的阻挠和破坏而拖延了。现在，我们高兴地看到，随着西藏上层反动集团勾结帝国主义、蒋介石匪帮和外国干涉者所发动的武装叛乱的彻底失败，西藏人民步入了民主和社会主义的灿烂大道。
让我们紧密地团结起来，在党的领导下，在国家和各兄弟民族大力帮助下，胜利完成民主改革，和全国人民共同进入繁荣幸福的社会主义社会进行民主改革，这是我国各族人民获得发展、繁荣的必经途径。我国宪法规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。”这是我国各民族人民的根本愿望。解放后，国内历代反动政府实行的民族压迫制度是被推翻了，实现了各民族一律平等的团结政策。但是如果不改革西藏藏族中的那些旧制度，不在西藏地区实行彻底的民主改革，就不能彻底地解放社会生产力，也就无法使西藏人民改变过去落后的痛苦面貌，达到各民族在经济和文化方面共同繁荣的地步。所以，西藏内部的民主改革和社会改革，便是西藏人民获得彻底解放必须完成的伟大历史任务。让我们紧密地团结起来，在党的领导下，在国家和各兄弟民族大力帮助下，在彻底平息叛乱的基础上，广泛充分地发动群众，团结、教育各阶层僧俗群众，坚决地、积极地胜利完成民主改革，并和全国人民一道，共同进入繁荣幸福的社会主义社会。
（文内小插题是本报编者所加）（附图片）
第2版()
专栏：
充分发动群众 实现民主改革
张国华在西藏自治区筹委会第二次全体会议上讲话
新华社拉萨2日电 中共西藏工委副书记、西藏自治区筹备委员会副主任委员张国华6月28日在自治区筹委会第二次全体委员会议上，就西藏人民迫切要求实行民主改革的政策和步骤等问题讲了话。
张国华首先报告了他最近在山南地区所了解的一些主要情况，他从5月15日到6月3日，和中共西藏工委副书记周仁山等同志访问了山南地区的贡噶、杰得秀、乃东、扎朗以及隆子等部分地区，访问的对象包括堆穷、朗生、差巴、手工业者和爱国进步的上层人士。
他说：原西藏地方政府和上层反动集团勾结帝国主义、外国干涉者所发动的全面武装叛乱，首先是在山南地区开始的。去年6月以来，叛国分子在山南先后于哲古、隆子、拉加里、颇章举行了四次会议，策划所谓西藏“独立”，并且进行反对改革、组织和强迫群众参加“卫教自愿军”和“地方军”等叛国活动。曾连续发现不明国籍的飞机向他们空投武器弹药和物资，这证明他们是与帝国主义和外国干涉者互相勾结的。原西藏地方政府也曾两次派人以“和谈”为名到山南直接策划、组织和指挥叛乱。朗色林等就是他们派往山南指挥叛乱活动的。叛乱首领索康曾公开宣布隆子宗是他们的“第二国都”；这说明他们策划叛乱是由来已久的。
山南的广大群众，在叛匪盘据期间，遭到了叛匪逼粮要草、掠夺财物、奸淫烧杀等严重的蹂躏和残害。当叛国分子住在扎朗宗沙包村时，竟奸污了这个村的全部妇女、甚至连六十多岁的老太太和十四、五岁的幼女都无一幸免。这种灭绝人性的兽行，却正是那些声称“保护宗教”、“保护西藏人民利益”的衣冠禽兽所干下的罪恶勾当。在乃东宗的曲得共地区，叛匪向一个农奴逼粮，当这个农奴没有拿出粮食时就杀死了这个农奴，并将尸体放在香波河的桥头，曝尸七天，不准收尸。叛匪对爱国进步的上层人士，也是多方加以迫害，噶炯因为爱国进步，叛乱分子就纵火焚毁了他的庄园。
他说：以上这些事实仅只是千百个事例当中的几个，但即使这些，也可充分说明山南地区的群众的悲惨遭遇了，为了彻底平息叛乱，解放西藏人民，人民解放军于拉萨叛乱平息后，立即进剿山南叛匪。平息山南叛乱的斗争从今年4月开始以后，在不到两个月的短短时间里，已经取得了伟大的胜利，摧毁了叛匪的根据地，打垮了叛乱武装的主力。绝大多数被裹胁参加叛乱的群众在我平叛一开始，就多自动脱离叛匪，向我登记自首。现在，人民解放军正在广大僧俗人民的大力支援下，一本党和国家的宽大政策，积极开展对叛匪的招降工作，对那些至今仍然执迷不悟、顽抗流窜的少数零散叛匪进行了歼灭性的打击。叛匪已经基本肃清，叛乱分子的阴谋已经遭到可耻的失败。这就为彻底解放西藏人民、解放西藏社会生产力、发展西藏各项建设事业，开辟了无限广阔的前途。
张国华在分析山南地区的阶级情况时说：山南地区是一个相当富庶的农业区，素有西藏粮仓之称，据不完全统计，约有十八万人口，五十万克土地，近九十万头牲畜，平均每人约合三克土地五头牲畜。每克土地的平均年产量约为八克（共二百二十四斤），个别的可达三十克以上，全年共可收粮一亿多斤，每人平均合六百七十多斤。由于山南长期为封建农奴制度统治，阶级分化的情况特别明显。贫苦农户约占70％，中等农户占25％到26％，农奴主只占4％到5％。财富也高度集中，主要生产资料为三大领主所占有，如全区土地，寺庙占有39.5％；贵族占有29.6％；原西藏地方政府系统占30.9％；三大领主通过完全占有土地对广大农奴进行残酷剥削，其中以寺庙占有土地最多，剥削量也较重。其剥削方式，大体有以下几种：一、领主自营地，主要由家奴（朗生）和农奴的乌拉差役耕种。二、支差地，即领主分给农奴一分地质不好的土地，领得差地的农奴就要无偿地为领主支应大量的劳役或实物。三、租地：一是领主直接出租；一是由大差巴转租。租地又分为定额租和平分租（实际是倒三、七，或倒二、八）两种，但不管那种，所需种子和劳动都全部由租地者负担。四、又支差又交租的地，这种情况比较复杂，种地人既要负担对领主的劳役，又要以实物或货币向领主交租。
农奴主利用土地的剥削量，一般都达到80％以上。另外农奴主除了利用宗教名义收取冰雹费等等之外，还发现有死了的人要上税，公鸡要上鸡蛋税，陶器上釉要上税等连欧洲中世纪农奴封建社会都所罕见的惊人事例。在这种情况下，农奴们为了活命就不得不依靠吃人的高利贷。农奴主向农奴出借高利贷时条件十分苛刻，有的在借贷之先就要押以价值高于贷款两倍以上的饰物或其他物品。在高利贷中有两种贷款是令人寒心的，一是子孙债，即世世代代积累下来的债务；一种是连保债，即一人借债多人担保，当借债人逃走或死亡时，担保人就要负责偿还这笔债务。这些债是年年还，辈辈还，实际上所还的利息，已经超过贷款的几倍、几十倍甚至几百倍，连偿债人都不知道是什么时候的贷款，什么人的借款，也不知道贷款多少，但是都要听凭领主所说无止境地一年年地还下去。这真是“为了一克粮，欠下千年债”。所以群众往往把高利贷和乌拉差役、人身依附一样比作是束缚在他们身上的锁链。在这种社会里，农奴们在政治上是没有任何权利和自由的。农奴主可以把他们和牲畜一样地使用，也可以和牲畜一样地随着土地、房屋转让（实际上是出卖）给另外的领主，有的农奴甚至连夫妻同居的权利都没有。农奴主对农奴的污辱更是为所欲为。在山南乃东宗，一个寺庙的堪布看上了一个农奴的女儿，他首先利用宗教欺骗这个女孩子当了尼姑，而后加以奸污，当这个女孩子受孕以后，寺庙竟以违犯教规为名，赶走了受害者，并罚她一百两藏银。这是何等的不平！多么的黑暗！这样落后、黑暗、残酷和野蛮的社会制度，如果不进行改革，要想发展西藏的经济、文化和使西藏人民过光明幸福的生活，是根本不可能的。
他指出：在封建农奴制度残酷的统治下，广大僧俗劳动人民，对农奴主是深恶痛绝的，他们见到领主说是“听到铃铛响（马铃），心中就发慌”。他们把讨债逼租的喇嘛称为魔鬼。他们说解散原西藏地方政府是“丢掉了一件长满了虱子的破烂衣服”。由于西藏上层反动集团所进行的叛国活动是根本违反祖国人民，首先是西藏人民的利益的，加上八年来党在西藏地区所进行的工作的结果，以及人民解放军模范地执行党的民族政策，尊重西藏各族人民风俗习惯，帮助西藏人民进行各项建设等实际行动的影响，启发了群众的阶级觉悟，所以叛国分子发起的武装叛乱，迅速地被平息下去。山南的群众在叛匪盘据期间，就不断和叛匪进行殊死的斗争，当平叛开始后，群众更加积极地支援平叛，主动报告匪情，自动捉拿叛匪以至和反动头人进行面对面的斗争。当军管会宣布对叛乱的上层分子的土地予以没收，今年实行“谁种谁收”、不交地租的政策以后，不但长期被压抑的生产积极性有了显著的提高，同时群众自动报告匪情、捕捉叛匪的事情也日益增多。我们在山南地区所捕获的叛乱匪首中有许多是经群众报告或群众自动捕捉送来的。捕捉的匪首有携带尼姑逃跑的活佛、堪布，也有潜伏在尼姑庙中的叛匪潜伏组织的负责人。群众对中国共产党和人民解放军是亲密靠拢的，对人民解放军不打不骂、不拿东西、保护人民利益的行为，是热烈拥护的，对人民解放军战士是很关心的。在加查地区，有一次在大雨滂沱的夜里，战士们为了不惊扰群众，忍受着刺骨的寒风，露宿在村边的雨地里，结果被一个老太太发现了，主动要战士们到她的房子里去住。但战士们婉言谢绝了。这位老太太便冒着寒冷的风雨，不管在战士站岗的地方还是睡觉的地方，都为战士们生火取暖。另一次，解放军因为牲口没草吃，用了一家无人在家的人家的草，因草钱无人可交，就写了一封藏文信把草钱留下，结果老百姓说：“解放军真是太好了”。同时还编了歌谣在这一带到处传颂。像这样动人的事例是举不胜举的。我们这次前往泽当，沿途所到，不分男女老幼纷纷招手致意，或是鼓掌欢迎，或是呼喊口号。
总之，千百年来被压迫剥削的广大僧俗人民今天站起来了。正如他们自己所说：“穷人讲话了”，“幸福的太阳照在我们头上了”。他们用这些话来表达自己的舒畅心情。群众当前迫切要求分配土地，废除乌拉差役、废除役奴、废除高利贷、废除寺庙压榨僧俗人民的一切特权。所有这些要求都是完全合理的，是正义的，我们应当寄以深切同情，并全力支持帮助他们实现这些要求。
根据山南情况和群众要求，目前山南除继续肃清漏网的残余叛匪和对叛乱的上层分子的土地实行谁种谁收以外，正在发动群众进行“三反”（反对叛乱、反对乌拉差役制度、反对奴役）“双减”（减租、减息）运动，建立政权和保护生产等项工作。
张国华在概括地介绍了山南地区的情况后说，关于在西藏地区进行民主改革的政策和步骤问题，事先已经和班禅额尔德尼代主任委员、帕巴拉、阿沛副主任委员、拉敏、计晋美等委员商量过，现将商量结果提请会议讨论。他说，从西藏全区来看，3月10日是西藏形势变化的一个转折点。原西藏地方政府和上层反动集团，发动叛乱、背叛祖国，与劳动人民对立起来，使阶级矛盾尖锐化，出现了叛乱与反叛乱的斗争形势。叛乱本是一件坏事。但坏事可以变好事。由于叛乱分子的自取灭亡，这就加速了实行民主改革和走社会主义道路的时间。现在是逐步实行民主改革，改革分为两个步骤：第一步是发动群众，彻底平定叛乱，进行“三反”“双减”运动，第二步是分配土地。
目前，在农业区，三大领主的代理人仍控制着群众，群众的优势还未形成，要揭掉封建盖子，树立群众的优势，其关键是发动群众，废除乌拉差役制度和人身依附关系，对未叛乱的领主实行减租减息。
同时，废除农村旧政权，建立农民协会，它是在农村组织和领导群众进行民主改革的基本组织形式。在民主改革期间，农民协会实际上也就是农村的基层政权组织。
为了保护和发展牲畜，在牧区实行不分配牲畜和采取牧工牧主两利的政策（但要进行“三反”）。对于叛乱分子的牲畜，没收归原放牧者所有。未参加叛乱牧主的牲畜仍归牧主所有。
从喇嘛方面来看，绝大多数都是贫苦的。寺庙对他们的剥削很残酷，等级也很严，所以他们迫切要求解放，因此，在寺庙中要进行反叛乱、反特权、反剥削的运动。但同时要坚定不移地坚持党和国家的宗教信仰自由政策，保护爱国守法的喇嘛和保护寺庙的文物古迹。
对于商业采取保护的政策，对于守法的外商亦予保护，对于手工业加以扶持。
在分配土地中，对未参加叛乱者的土地和多余的房屋、耕畜、农具，采取像内地对待资产阶级的办法进行赎买。（附图片）