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专栏：
西藏自治区筹备委员会举行第二次全体会议
讨论西藏民主改革政策和步骤
第一步：发动群众，彻底平叛，反叛乱，反乌拉制度，反奴役，减租减息；第二步：分配土地班禅额尔德尼传达全国人大和政协会议精神，张国华谈民主改革政策等问题
新华社拉萨2日电 西藏自治区筹备委员会第二次全体委员会议6月28日在拉萨大礼堂隆重开幕。这次会议将讨论和决定在全区进行民主改革的问题，这是自治区筹委会成立后规模最大的一次会议。
会议由西藏自治区筹委会代理主任委员班禅额尔德尼主持。
中央人民政府驻西藏代表、中共西藏工委书记张经武和民族事务委员会副主任、中共中央统一战线工作部副部长汪锋也参加了这次会议。
中共西藏工委、西藏自治区筹委会和西藏军区各部门负责干部，以及拉萨市各人民团体、各阶层、宗教界和各行各业劳动人民的代表共六百多人，都列席了这次会议。拉萨市各行各业的一百多名劳动人民代表过去被称为“贱民”，今天他们把列席证挂在胸前，走进会场，这种情况，在西藏过去是没有的。
会议开始时，阿沛·阿旺晋美致开幕词。他说：这次会议是讨论在西藏实行民主改革的会议，是西藏具有重要历史意义的会议，它具有光荣而重大的责任。在这次会议上将讨论和决定关于西藏当前平息叛乱、农村工作和牧区工作等方面的任务。他预祝会议圆满成功，并对张经武代表和汪锋副主任参加这次会议表示热烈欢迎。
班禅额尔德尼接着向会议作了出席第二届全国人民代表大会第一次会议和政协第三届全国委员会第一次会议的传达报告。（全文见第二版）班禅额尔德尼说：这次全国人民代表大会是一次团结的大会，跃进的大会。全国各族人民的代表齐集一堂，共同讨论和决定了国家的大事，充分体现了我们多民族伟大国家的统一领导，体现了各民族当家作主的权利，体现了各民族人民真正的民族平等和亲密大团结。
班禅额尔德尼说：在全国人民代表大会上作出了关于西藏问题的决议。决议是完全符合西藏的实际情况和僧俗人民利益的。
班禅额尔德尼对于西藏叛乱发生后，中央和全国人民给予西藏人民的无限关怀表示衷心的感谢。他在讲话中还叙述了西藏平息叛乱三个月来各方面工作的成绩。他指出，现在，人民解放军和行政工作人员，在广大僧俗人民的大力支援下，已经基本上平息了叛乱，控制了从前为叛匪盘据的所有边远地区，废除了残暴的封建农奴主的反动政权，宣布对叛乱农奴主的土地今年实行谁种谁收的政策，并在所到之处，清查叛匪，安定社会秩序，访贫问苦，发放无息农贷，救济贫苦人民，帮助群众生产，并为实现广大人民要求民主改革的迫切心愿作了准备工作。他对这些工作的迅速发展和所取得的显著成绩，感到很满意。
班禅额尔德尼强调说：西藏是我们伟大祖国不可分割的一部分，平息西藏叛乱和在西藏进行各种工作，都是我们国家的内政，不容许任何外国人干涉。帝国主义和外国干涉者，想借平息西藏叛乱，来破坏我国和印度邻邦的友好关系，破坏我国和亚洲国家的友好关系，分裂我们祖国的统一，这些阴谋诡计已经在遭受可耻的失败。
班禅额尔德尼说：目前，摆在西藏各阶层人民群众面前的迫切任务，就是第二届全国人民代表大会第一次会议在关于西藏问题决议中所指出的，即实行广大西藏人民期待已久的和迫切要求的民主改革。他说，西藏的民主改革将是一场和平的改革。进行改革时，在中央的英明领导和正确政策指导下，我们对于西藏没有参加叛乱的上层阶级将采取赎买政策。这样既有利于广大劳动人民的翻身和解放，也有利于上层阶级人士，是两全其美的好办法。
他说：剥削者利用土地对广大人民剥削了千百年，已负了人民大量的债，照理应将土地无偿地归还人民；现在改革时对没有参加叛乱的上层阶级人士实行赎买政策，人民对他们一般不咎既往，给以宽大，主动进行团结，并给其生活上和政治上的出路，这是所有上层人士应当明晓大义感谢国家和人民的。
班禅额尔德尼还谈到了改革中的宗教问题。他说：民主改革势必牵涉到寺院的封建压迫剥削制度，要改革这些封建压迫剥削制度，让国家的宪法进庙门、给予喇嘛人身自由，承认喇嘛也是公民，喇嘛可以念书、看报、学习、开会、参加工作、参加劳动，为国家为人民效劳。各种事业都在不断地变化和发展，宗教中一些不合理的制度也应不断进行改革。历史上宗喀巴大师就是有名的宗教改革家。
班禅额尔德尼特别强调指出：民主改革和保护宗教信仰自由、保护文物寺庙是两回事。政府再三声明，实际生活也再三证实：宗教信仰自由政策是没有变的。宗教信仰是个人的事情，是思想信仰问题，信教或不信教完全是个人的自由，任何人不得加以干涉，政府永远是保护的。这样做，才是真正贯彻执行了保护宗教信仰自由政策。
班禅额尔德尼最后说：“让我们紧密地团结起来，在党的领导下，在国家和各兄弟民族大力帮助下，在彻底平息叛乱的基础上，广泛充分地发动群众，团结、教育各阶层僧俗群众，坚决地、积极地胜利完成民主改革，并和全国人民一道，共同进入繁荣幸福的社会主义社会。”
班禅额尔德尼的讲话，不断激起会场上热烈的掌声。
中共西藏工委副书记、自治区筹委会副主任委员张国华在下午的会议上就西藏人民迫切要求实行民主改革、实行民主改革的政策和步骤等问题讲了话（讲话摘要见第二版）。他首先讲述了不久前他访问山南时了解到的一些情况。他说：原西藏地方政府和上层反动集团勾结帝国主义、外国干涉者所发动的全面武装叛乱，首先是在山南地区开始的。有种种事实证明，西藏上层反动集团发动这次叛乱，是与帝国主义和外国干涉者互相勾结的，而且阴谋策划由来已久。他接着谈到了山南人民遭到叛匪蹂躏和残害的情形，和人民解放军在进剿山南叛匪中取得的伟大胜利，以及受到山南人民热烈欢迎的情景。
张国华分析了山南地区的阶级关系，他指出，山南地区的贫苦农户约占70％，中等农户约占25％—26％，农奴主只占4％—5％。主要生产资料为三大领主（寺庙、贵族、原西藏地方政府）所占有。苛捐杂税极多，高利贷剥削更是骇人听闻。农奴们在政治上没有任何权利和自由，农奴主对农奴的污辱，更是为所欲为。这样落后、黑暗、残酷和野蛮的社会制度，如果不进行改革，要想发展西藏的经济、文化，使西藏人民过光明幸福的生活，是根本不可能的。
张国华说，山南广大僧俗人民在封建农奴制度的残酷统治下，对原西藏地方政府和农奴主深恶痛绝，因此，人民解放军开始平叛后，群众欢欣鼓舞。千百年来被压迫剥削的广大僧俗人民今天站了起来，正如他们自己所说：“穷人讲话了”，“幸福的太阳照在我们头上了”。他们用这些话来表达自己的舒畅心情。群众当前迫切要求分配土地，废除乌拉差役、废除奴役、废除高利贷、废除寺庙压榨僧俗人民的一切特权。所有这些要求都是完全合理的，是正义的，我们应当寄以深切同情，并全力支持帮助他们实现这些要求。
张国华说，根据山南情况和群众要求，目前山南除继续肃清漏网的残余叛匪和对叛乱的上层分子的土地实行谁种谁收以外，正在发动群众进行“三反”（反对叛乱、反对乌拉差役制度、反对奴役）“双减”（减租、减息）运动，建立政权和保护生产等项工作。当张国华谈到这些问题的时候，全场响起了热烈的掌声。
关于如何改革的问题，张国华根据中共西藏工委会前与各方面的协商，提出几点建议请会议讨论。他说，现在是逐步实行民主改革。民主改革分为两个步骤，第一步是发动群众，彻底平定叛乱，开展反对叛乱、反对乌拉差役制度、反对奴役以及实行减租、减息的运动；第二步是分配土地。目前，在农业区，三大领主的代理人仍控制着群众，群众的优势还未形成，要揭掉封建制度的盖子，树立群众的优势，其关键是发动群众，废除乌拉差役制度和人身依附关系，对未参加叛乱的封建领主实行减租减息。同时，废除农村旧政权，建立农民协会。农民协会是在农村领导群众进行民主改革的基本组织形式，也是民主改革期间的农村基层政权组织。为了保护和发展牲畜，在牧区实行不分配牲畜和牧工牧主两利的政策，但要进行“三反”。对于叛乱分子的牲畜，没收归原牧放者所有，未参加叛乱牧主的牲畜仍归牧主所有。在寺庙要进行反叛乱、反特权、反剥削的运动，但同时要坚定不移地执行党和国家的宗教信仰自由政策，保护爱国守法的喇嘛和保护寺庙的文物古迹。对于商业采取保护的政策，对于守法的外商予以保护，对于手工业加以扶持。
最后，他希望会议对民主改革问题进行详细讨论，以便统一认识，为今后的工作打下良好的基础。他的讲话不断为热烈的掌声所打断，人们一致表示拥护立即在全区实行“三反双减”。
28日的会议还决定用三天的时间在小组内对班禅额尔德尼和张国华的报告进行深入的讨论。（附图片）
西藏自治区筹委会举行第二次会议会场。
新华社记者 李长永摄（传真照片）
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专栏：
乘夏季丰收之胜 再争秋季更大丰收
南北扩大秋季作物面积
长江流域中稻面积超过计划 黄河流域多种高产粮食油料
新华社2日讯 长江流域各省的中稻插秧工作已经超计划完成。
今年主要中稻产区的中稻种植面积都有所增加。四川省原来计划栽插中稻三千万亩，实际已经插了三千九百多万亩。湖北省中稻的栽插面积比计划扩大了三百万亩。其他安徽、广西和上海等地也都比计划增加。今年原来没有计划栽插中稻的浙江、江西、福建三省，也插下了一部分中稻。
各地中稻栽插密度比过去略有提高，一般每亩插了两万到三万穴，过密和偏稀现象比较少。据广西僮族自治区百色、柳州、桂林等专区检查，80％都符合合理密植的规格要求。
目前，一部分早插的中稻已进入分蘖盛期，迟插的中稻也已返青。四川、湖南、湖北、广西等地都开始中稻的田间管理工作。湖南省根据往年的经验，正在大抓中耕追肥、治虫防病、防洪防旱等工作，有80％中稻已经中耕追肥一遍。湖北省一些公社正在大战中稻分蘖关，黄冈专区成立了专门培育中稻的班子，大部分中稻已经中耕追肥。广西僮族自治区各地本着既要种好又要管好的精神，展开了以积肥为中心的中稻田间管理运动，全自治区有三分之一以上的中稻已经耕耘。据各地反映，中稻生长一般较好。
农业部有关部门认为，底肥不足是当前中稻生产的一个严重问题。为了争取中稻丰收，各地在大稿中稻田间管理时，要特别注意积肥和追肥这一重要环节。
新华社2日讯 麦收区播种晚秋作物的夏种工作大部已经接近完成，黄河以北麦收较晚的地区现正大力突击抢种。
据悉：目前黄河以南夏种进度较快的地区，已经基本完成了夏季播种任务。河南省到6月22日就已经播种了四千三百五十六万多亩，占夏种计划面积的72％，安徽省到6月29日止，播种完成了四千一百六十一万多亩，占计划播种面积的80％。麦收较迟的河北省北部和北京市郊区，现在夏种日进度也很快，日内也可以完成。
为争取秋季丰收，各地人民公社在夏种中尽可能地扩大了夏种面积。特别是扩大了高产粮食作物和油料作物的面积。河南省夏种玉米已超过省计划种植面积19.5％，大豆超过计划18.7％，芝麻超过计划9.8％。河北省束鹿县认真贯彻了多种多收的原则，全县夏种面积由原计划的五十六万亩扩大到七十二万亩，并且发动群众种了所有的闲散土地。这个县还积极增种高产作物——甘薯，七个公社就种了三万二千多亩夏甘薯。山东省临沂专区为了弥补花生种植的不足，夏种中积极扩大了大豆的种植面积，到6月21日止，已经种植了二百二十七万亩大豆，比原计划一百八十万亩扩大了四十七万亩。这个专区的日照、莒南等六个县市，还利用小块闲散土地和鱼鳞坑等，增种大豆八万多亩。
不少地方的人民公社，在夏收夏种到来以前，就合理地安排与组织了劳动力，因而夏种进度较快。山东省苍山县神山公社在麦收和夏种中，用二万个劳动力抢收小麦，用五千四百多名种植技术较高的人，组成四百九十八个抢种小组，四天就种了三万多亩麦茬地。山东省的泰安市把三十万个劳动力作了巧安排：在抢收时，各生产队留5％的有生产经验的老农抢种；在麦收基本结束后，用30％的劳力打场，70％的劳力抢种，因而夏种比往年提前了十多天。安徽省怀远县组织大部分的劳力、畜力投入抢种，到6月10日完成播种各种作物七十一万多亩，比去年同期增加了30％。陕西省白河县在向时间要粮的口号下，掀起了抗旱抢种高潮，全县出动三万劳动大军，在田间奋战两天，突击抢种了五万二千多亩。许多地方还动员机关、部队、学校、工厂人员和城镇居民，支援了农村的抢收抢种工作。
部分地区夏种质量比过去提高了。如安徽省宿县“三八”公社夏种前曾召开过老农、技术人员和干部座谈会来讨论密植，因而豆类、甘薯、玉米等作物播种密度一般适宜。安徽省有的公社还建立了夏种检查验收制度，不合乎要求的要加工补课。灵璧县高楼公社经过检查出全社有五千八百多亩夏种作物底肥不足，有一千亩大豆种得稀，有七千亩缺苗，全社便发动三千多人奋战三天，对缺苗的和种得稀的进行了补苗；组织三千五百多人积肥、造肥，准备追肥。由于劳动力紧张，今年夏种中缺少底肥和没有翻耕的现象仍较多。各地将在田间管理中增施追肥和加强中耕予以补救。
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专栏：
党的领导 国家支持 生产自救 相互支援
广东灾区全力恢复生产重建家园
新华社广州2日电 广东省受灾地区的人民，在党的坚强领导下，正在全力恢复生产，重建家园。
党和国家对灾区人民恢复生产、重建家园的工作，给予了巨大的支持。洪水灾害发生后，国务院立即拨来了抗洪救灾款和大米。抢救灾民的工作刚一结束，中共广东省委立刻就解决灾区人民的吃、住问题作了全面的安排，马上动员大批运输力量，把粮食运到灾区。现在，灾区各地正在抢修房子。增城县增口人民公社发动社内轻灾区的泥水匠、木匠、搭棚匠等二百多人，帮助重灾区人民利用倒塌房子的原有砖瓦木料抢修临时住房，五天内就使一千多户房子倒塌了的灾民获得居室。从省到县各级领导机关，都已派出一批医务人员深入灾区治病，使有病的灾民迅速恢复健康。
在逐步安排生活的基础上，各地灾民豪迈地提出了“水退一寸，生产前进一寸”的行动口号。他们目前正在用主要力量抢修水利，复堤堵口和大抓晚造生产。在佛山专区东江、增江、流溪河流域的七个受灾县里，目前每天都有六十五万人出动生产，到6月25日止，这些地区已经修复大小水利工程一万二千多处；在洪水消退较早的地区，晚稻播种工作已完成80％，花县和宝安两县已经全部完成。与此同时，各地组织了部分劳动力抢收早稻、早熟作物和开展副业生产。仅河源县和海丰县在几天之内便抢收了早稻和早熟作物近六万亩。已开展的副业生产有打鱼、种菜、饲养鸡鸭、编织竹木器等。增城县四个人民公社近五天来的副业收入已达两万五千多元。
各受灾地区人民还抓紧播种早熟作物和杂粮，充分贯彻生产自救的方针。惠阳县灾区人民决定除了完成晚造播种任务以外，平均每人再种番薯、杂粮、早熟作物各半亩。河源县已经组织垦荒队二百六十八个，开垦荒地一万五千多亩，用来种番薯和水稻。增城县从公社到大队都具体地修订了晚造生产指标和措施，提出要争取晚造夺回早造损失，一造收足一年粮。
从发生灾情开始，各地便先后成立了救灾生产指挥部，从地委直到大队党支部都由书记挂帅，采取有效措施来领导灾民进行生产自救工作。在抗洪斗争中一直和群众共生死的各级领导干部，现在又和群众一道转入生产自救。许多人民公社、生产大队的党员和干部的模范行动，大大鼓舞了灾区人民的斗志。他们说：有共产党领导，灾再大我们也不怕。目前，从省到人民公社都已组织了由领导干部率领的慰问团和工作组，深入各重灾区帮助和领导人民克服困难。全省各地的非灾区，以至轻灾区，也都发扬了“救人如救己”的崇高的互助协作精神。汕头、湛江、江门等专区支援了重灾区佛山专区二百多万斤谷种和一批菜种、鸭苗、鹅苗等。在重灾区的惠阳和增城县，各公社之间也互相积极支援。惠阳县八个非灾和轻灾的人民公社，都尽可能地拿出谷种、农具、耕牛、口粮等来支援重灾区。灾民们感动地表示，要用恢复生产的实际行动来答谢这种深情厚谊。
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专栏：
陈毅副总理接见玻利维亚医学代表团
新华社2日讯 陈毅副总理在今天上午接见了由哈维尔·托雷斯戈伊蒂亚博士率领的玻利维亚医学代表团的全体贵宾，进行了友好的谈话。接见时在座的，有中华医学会会长傅连暲等人。（附图片）
陈毅副总理接见玻利维亚医学代表团。前右第四人为哈维尔·托雷斯戈伊蒂亚团长。
新华社记者 唐理奎摄
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专栏：
“洼地水浪变麦浪湖底变成白面缸”
永城涌现万亩丰产麦
新华社郑州2日电 河南永城县双桥人民公社认真改变洼地面貌，使低洼易涝的柳叶湖内一万六千零十七亩小麦空前丰收。经过收打过秤，平均亩产四百零七斤，比1958年平均亩产一百三十斤增产二点一三倍。
双桥公社的柳叶湖包括二十里铺、十八里和魏庄三个大队，在山河南岸东西长二十里，南北宽二里，地势低洼，形状像一个漫长的柳叶。湖中土地大部是红土，既不耐旱，又不耐涝，每年连一季小麦也不能保收。在高级农业合作化前，湖内有四、五千亩土地是颗粒不收的荒地。1956年建立高级农业社，这里的土地虽然全部开垦出来了，但是水、旱灾害并未根除，人们有着“种在人、收在天”的思想，耕作十分粗放，因而小麦产量很低。1958年秋季成立人民公社。公社党委提出了“洼地水浪变麦浪，湖底变成白面缸”的响亮口号，组织青壮年劳力一千七百多人，在湖里挖了两条大排水渠，使雨后积水可以迅速流入山河，天旱还能引山河水灌溉。旱涝威胁的解除，大大提高了人们的增产信心。
去年小麦播种前，公社统一组织劳动力、畜力和两部拖拉机，深翻了这一万六千多亩土地，每亩施底肥四十担。种子普遍换用“碧蚂一号”和“南大二四一九”等小麦良种，并进行浸种、拌种。播种量由过去每亩下种十一、二斤增加到二十五斤以上，做到密植全苗。在小麦生长过程中，这三个大队都固定劳动力，组成麦田管理专业队，由大队党总支副书记和生产队副队长专门领导小麦生产。去冬今春这三个大队积制了大批肥料，使全部麦田普施追肥三次。在小麦拔节、孕穗期间，遇到干旱缺墒，又引山河水把全部麦田普浇了两遍。
柳叶湖小麦空前丰收，改变了当地人民的穷困面貌。过去这里年年缺粮，今年单是夏季一季，三个大队就缴公粮、卖余粮二百三十八万斤，超过了分配的全年征购任务。其余的在留了种子、口粮和饲料以外，每人平均有储备粮十五斤。现在这三个大队纷纷添购农具，买化学肥料等，扩大再生产，争取秋季更大丰收。