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专栏：
古巴人民社会党总书记罗加指出
拉丁美洲革命火焰迅速蔓延
美帝国主义的统治发生严重危机
新华社哈瓦那28日电 古巴人民社会党总书记布拉斯·罗加在一篇论述拉丁美洲形势的文章中说，拉丁美洲目前的种种事件表明美帝国主义在拉丁美洲的统治发生了危机。
罗加这篇刊载在28日的“今日报”上的文章说，委内瑞拉和古巴人民取得的胜利，大大地推动了一切力量——不论是最保守的还是最激进的，去争取从美国帝国主义的统治下解放出来。罗加在谈到多米尼加和尼加拉瓜人民目前进行的反独裁武装斗争以后，列举若干最有说服力的事实来说明，巨大的人民斗争如何像燎原的烈火一样在巴拉圭、阿根廷、玻利维亚、墨西哥、巴西和其它拉丁美洲国家发展。他指出，在所有的地方，两派力量之间的斗争都十分激烈，一派力量希望拉丁美洲国家继续受美国托辣斯和垄断组织的剥削，受到华盛顿的政治控制，另一派力量希望摧毁这种剥削和控制，希望在拉丁美洲所有国家都获得彻底的民族独立，希望按照他们国家的需要来推动他们的经济发展，希望争取民主，和提高人民的生活水平。罗加指出，这些主要力量之间的斗争是今天一切拉丁美洲国家局势动荡的根本原因。他指出，最能反映这种局势实质的因素是，屈从于华盛顿和美国垄断组织的政府再也不能继续用原有的方式来维持它们的统治了，而人民也不准备继续忍受它们的统治。
罗加有力地谴责了“美洲国家组织”的行动。他说，事情越来越清楚，“美洲国家组织”只不过是美帝国主义手中一个绝对驯顺的工具，它假借美洲人民团结一致的名义，把它的决议强加给拉丁美洲人民。
罗加谈到拉丁美洲一些国家的议会代表团到苏联和中国的访问。他说，这些访问为整个拉丁美洲和社会主义阵营的关系打开了新的前景。他指出，拉丁美洲国家和社会主义国家建立关系，将大大有助于拉丁美洲挣脱帝国主义的压迫。这种关系为他们打开了进行互利贸易、获得不附任何政治条件的经济和技术援助以及发展民族经济的大门。
罗加最后强调指出，拉丁美洲各国的革命有着共同的问题，并且是相互关连着的，因为他们共同的主要敌人是残酷而又伪善的美帝国主义。罗加号召拉丁美洲人民加强他们之间的团结，因为对每个国家革命的发展以及实现他们解放的目的，团结是最重要的。
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专栏：
老殖民者的新发现
江有生
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专栏：
印共中央执委会通过决议
拒绝在喀拉拉邦重新选举
国大党和人民社会党要求在邦内大选
新华社新德里30日电 据印度报业托辣斯报道，印度共产党中央执行委员会在喀拉拉邦首府特里凡得琅举行了两天的会议以后，在27日通过决议，表示拒绝尼赫鲁总理关于在喀拉拉邦重新举行大选的建议。
决议说，尼赫鲁的建议“只是给反对党想通过非法手段实现的有着歧视性质的要求，披上一件民主的外衣。它实际上意味着：利用有人反对共产党政府的借口，不让共产党政府任完宪法所规定的任期。”
现任喀拉拉邦政府是1957年4月成立的，按印度宪法规定，邦政府任期五年。
决议还指出，在喀拉拉邦内最近举行的乡评议会和市政机构的选举中，印度共产党赢得了更多的席位；邦内人民支持土地关系法案和教育法。这些事实“表明了共产党的群众影响在过去两年内增大了，而不是像反对派所说的那样减弱了”。决议强调说，“因此，根本不产生喀拉拉邦政府辞职的问题”。
决议表示支持邦政府对付反对派的煽动活动的办法。它还呼吁印度民主舆论“反对得到国大党中央怂恿的喀拉拉邦反对派力量所采用的这些伎俩”。
据报纸消息说，印度共产党全国委员会将于7月13日在特里凡得琅举行紧急全体会议，讨论喀拉拉邦的局势问题。
新华社新德里30日电 在德里举行的国大党中央议会委员会会议在29日通过决议，建议喀拉拉邦政府举行大选。
决议认为邦政府“现在毫不代表邦内多数人的意见”。它说，“由于对邦政府普遍存在的几乎是激愤的反对情绪，喀拉拉邦内的局势已经变得十分危急。”“一个政府既然遭到这样的挑战并且遭到这种广泛而强烈的反对，最好是接受这种挑战，同意举行新的选举。”决议要求喀拉拉邦政府推迟实施教育法，并且“同反对这项法律的人进行磋商，以便找到大家都可以接受的解决办法”。决议认为喀拉拉邦内关闭学校和派纠察人员阻挠学生上学是“不幸的”做法。
国大党中央议会委员会的成员包括印度总理尼赫鲁、内政部长德赛和财政部长潘特等人。这次会议由国大党主席英迪拉·甘地夫人主持。一些邦的首席部长和喀拉拉邦的国大党领袖也参加了会议。
印度人民社会党全国执行委员会在27日通过决议，攻击喀拉拉邦政府“企图广泛实行恐怖统治”，要求邦政府辞职，“以便在选举中作出新的决定”。
据“新世纪”周报报道，最近有许多印度的名流、律师、艺术家、商界和基督教等各界人士表示反对喀拉拉邦反对派企图推翻邦政府的活动。各界著名人士五十八人要求召开民主人士会议来决定反对这种煽动活动的步骤。一批著名的基督教领袖发表声明，号召喀拉拉邦的基督教徒注意邦首席部长南布迪里巴德提出的通过政府和反对派的谈判来解决问题的建议，并且同政府协商。
据印度报业托辣斯报道，在过去几天内，在喀拉拉邦的一些城市中反对派还在设置“纠察人员”，阻止机关工作人员上班和学生上课。国大党的印度全国工会大会等工会组织在邦内的一些工厂和码头煽动了一些工人罢工。
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专栏：伦敦通讯
“西方团结”的破绽
本报记者 潘非
日内瓦外长会议刚一休会，所谓“西方团结”立即出现了破绽。事实上，即使在外长会议进行期间，“西方团结”也常常是官样文章。那时候，在会外是法国要求分享原子秘密，向美国大敲竹杠；在会内，是西德代表团对英国代表团的不满和攻击，闹得日内瓦满城风雨。要说当时西方国家有什么“团结”的话，主要是表现在它们都想继续进行冷战，都不愿意国际局势有真正的和缓。
随着外长们的离开日内瓦，美国和英国之间、法国和美英之间、西德和英国之间的斗争，又沸腾起来了。由于西方国家的怠工，日内瓦会议开了六个星期而没有达成协议。下一步该怎么办？英国说：外长会议必然会导致首脑会议的召开（在上个星期中，麦克米伦接连发表了两次演说，表示了这种愿望。）。美国说：不行，外长会议没有“进展”，就开不了首脑会议。伦敦“泰晤士报”在对比了美英双方的态度以后，也不禁大为惊讶，承认：“乍一看来，有更多的分歧将会加深。”
如果说，“泰晤士报”仅只温和地指出了美英之间的分歧的话，那末“每日电讯报”就不客气地对美国的“领导”表示了深深的不满。该报6月24日的社论写道：美国“既不进攻，又不防守，而只是注视着，以防止别人越出假定的界线。”该报认为，美国自私和顽固到这样的程度：即使它犯了错误，也没有人可以纠正它。谁都知道，“每日电讯报”同保守党有着密切的关系，这篇社论无疑地反映了英国统治集团的情绪。
英国对于首脑会议的态度，是完全可以理解的。据一般估计，早则今冬，迟则明春，英国将举行大选。如果首脑会议能在今年下半年召开，保守党的选票就有了保证。更重要的是，东西方就德国问题或欧洲安全问题进行谈判，是英国手中用来压抑西德的一张王牌，以迫使阿登纳夹紧尾巴。
英国对首脑会议的“积极性”，招来了美国的不满，并且触动了阿登纳的肝火。在回答一个美国记者提出的问题时，阿登纳对英国大发脾气。他说：“是的，英国人必须认识，人人都应知道并非每人都能强行推销他的看法。的确，如果一方面，你是美国的盟友，那就应当接受劝告，并承认，对我们全体说来团结要比分歧为好。”“泰晤士报”对阿登纳的“雷霆”，加了一段小小的按语说，“这是阿登纳博士对英国最近的一次攻击。除了一些别的诨号以外，他还把英国称作是最软弱的盟国。他曾经说，英国应当知道，它已不再能领导西欧大陆。这项领导权已属于法国和德国。他并且警告麦克米伦先生不要打算战胜他的反对党。”接着波恩政府就要求在外长会议复会以前，召开美、英、法和西德的首脑会议，以便把英国的行动纳入华盛顿和波恩的政策路线之内。
当美、英、西德正为外长会议和首脑会议争吵不休的时候，戴高乐却悄悄地蹓到罗马，开始了他担任总统以来的第二次国外旅行。戴高乐旅行的目的现在已不是一个秘密，这就是：在北大西洋公约组织之外另起炉灶，策动建立一个以法国为首的地中海联盟，首先把意大利、摩洛哥、西班牙网罗在一起，稍后还打算吸收希腊、土耳其、突尼斯参加。“纽约先驱论坛报”的评论说：戴高乐去年11月访问了西德，这次访问意大利，下次可能访问英国。“这些旅行是同戴高乐的一个主张相一致的，即强大的欧洲应当是西方联盟的核心，而其中法国应起决定性的作用。”英国的“星期日快报”加以补充说：戴高乐的组织一个更大和更有力的欧洲的计划，并不包含着任何让英国参加的可能。
在今后一段时间内，美、英、法、西德之间看来还得有好几个回合。紧接着可能到来的斗争是：围绕着西柏林问题，将会继续掀起风波。此外，法国已宣布即将试验原子武器。不管试验也罢，不试验也罢，戴高乐将会“闯关”，而美英则会把紧关口，不让戴高乐通过。
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专栏：国际简讯
国际简讯
伊拉克同意在巴格达举行阿拉伯外长会议
巴格达讯 伊拉克外交部发言人29日下午宣布，伊拉克政府已经同意举行阿拉伯国家外交部长会议讨论巴勒斯坦问题。这个会议将在巴格达举行。
据报道，到现在为止，已经有八个阿拉伯国家同意参加会议，它们是阿联、黎巴嫩、沙特阿拉伯、约旦、也门、苏丹、利比亚和伊拉克。突尼斯和摩洛哥还没有答复。
印度尼西亚陆军负责军官举行会议
雅加达讯 印度尼西亚陆军负责军官29日开始举行会议，讨论经济问题和恢复1945年宪法问题。
据陆军新闻处说，陆军参谋长纳苏蒂安中将向29日的会议作了关于总的形势的报告；负责经济稳定事务的国务部长苏普腊约基就经济和财政问题作了报告。
总理兼国防部长朱安达、陆军总部的军官、中央和地方战时掌权者和各省省长出席了会议。
美将在尼泊尔首都建立大使馆
华盛顿讯 美国国务院29日宣布，美国将在尼泊尔首都加德满都建立大使馆。目前美国驻尼泊尔的大使是由驻印度的大使兼任。
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专栏：
印度人民社会党和人民同盟
又借西藏事件诽谤我国
纳拉扬企图建立“亚非委员会”支持叛匪
新华社新德里30日电 印度两个右派政党人民社会党和印度人民同盟的领导机构最近开会通过决议，又借西藏叛乱事件诽谤中国，力图破坏中国和其它亚非国家之间的友好关系。
据印度报业托辣斯报道，印度人民同盟中央工作委员会在28日通过的关于“西藏问题”的决议，鼓吹“印度应当亲自在联合国提出西藏问题”，并且“同亚洲自由国家就中国侵略西藏问题进行接触，使他们把支持西藏的独立作为共同事业”。它挑拨说，“中国在西藏的侵略已经引起东亚一带的不安，那里的人民开始感到，占领西藏仅仅是中国实行帝国主义扩张野心的第一个步骤”。决议露骨地搬出帝国主义者关于“西藏独立”的陈旧货色，它说，“仅仅从印度自身安全的角度来看，重要的是，中国必须退出西藏，应当让西藏成为独立国。因此，印度应当尽一切努力来争取西藏的独立。”
人民社会党全国执行委员会在27日通过的决议也企图煽动亚非国家的舆论来支持西藏叛匪。它说，西藏叛匪在“为了维护西藏的个性而作的努力中有权得到印度和其它亚非国家的充分同情”。它叫嚷什么“印度决不能宽恕想要把我们的古老邻国西藏变成殖民地的企图，也不能对这种企图采取消极的旁观者的态度。”
新华社新德里29日电 前印度人民社会党领袖、所谓“全印西藏会议”的主持人纳拉扬连日进行活动，企图建立一个为了“动员世界舆论”来支持西藏叛匪的“亚非委员会”。
纳拉扬除了会见了一些亚非国家驻印度的使节以外，还会见了英国和南斯拉夫驻印度的使节。
纳拉扬在29日对印度报业托辣斯记者发表谈话说，他希望在7月底成立这个“非官方的”“亚非委员会”。他还准备派两个“使节团”分别到东南亚和西亚国家去兜售这种反对中国和干涉中国内政的肮脏勾当。
印度报业托辣斯报道，纳拉扬在上星期到穆索里同达赖喇嘛进行了多次会谈，随后，他在28日到德里同尼赫鲁总理就“西藏问题”进行了一个多钟头的会谈。据“印度快报”报道，纳拉扬还曾经同内政部长潘特会谈过。
“印度时报”在27日报道纳拉扬为了成立“亚非委员会”会见外国驻德里的外交使节这件事时说，在26日晚间，印度外交部表示，对纳拉扬的使命没有什么“意见”可以发表。
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专栏：
逃亡的西藏叛匪在印度为非作歹
新华社新德里30日电 在加尔各答出版的孟加拉文“自由报”27日报道，印度东部阿萨姆邦米萨马里的“西藏难民营”附近各村庄的农民们现在对“西藏难民”为非作歹的行为感到恐惧。
报道说，目前农民们把绝大部分的时间都用来从事田间播种等工作。留在家里的妇女和孩子没有人保护。那些逃到那里的西藏歹徒们就乘机进入村庄，不顾妇女们的抗议，把农民贮存起来准备在雨季使用的木柴等东西抢走。他们多次强行砍掉农民种的竹子和贵重的树木。情况已经发展到这样的程度：保护农村妇女使她们不被“西藏难民”强奸，已经成为一个重大的责任。这些村庄的大约四十一位农民领袖已经要求印度当局立即进行干预，恢复那里的正常状态。
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专栏：
美国加紧策划干涉古巴
公开叫嚣采取行动 积极部署武装进攻
派遣特务进行颠覆 制造借口阴谋干涉
据新华社30日讯 最近，美帝国主义者干涉古巴的叫嚣越来越嚣张。他们扬言，如果古巴政府不放弃土地改革，就要诉诸武力干涉。有许多事实证明，干涉主义者的这种叫嚣是一个危险的信号，干涉古巴、不让古巴人民有处理自己事务的独立权利的卑鄙勾当正在华盛顿加紧推行中。
据“加拿大论坛报”6月29日报道，美国前任助理国务卿布莱敦6月12日在芝加哥对泛美企业主理事会发表演讲说：必须对古巴采取行动，否则将会有一个“共产党国家”出现在“我们（美国）的门口”。他强调说，唯一的办法是行使武力。他还表示希望在古巴来一次武装叛乱，用另一次“革命”把卡斯特罗赶走。
布莱敦的这一番话是紧接着美国的一个官方行动之后说的。在布莱敦说这番话前一天，6月11日，美国政府向古巴政府提出了一个照会，对于古巴政府实行土地改革表示“严重的关注”，并且对古巴政府没有在土地改革问题上听取“美国投资者的意见”表示“遗憾”。
“纽约时报”曾经在一篇社论里直截了当地提出，需要修改古巴的土地改革法。
美帝国主义者在干涉古巴内政上变得如此猖狂，是因为古巴的土地改革给了自从上一个世纪以来吸吮着古巴人民血脂的美国垄断资本以沉重的打击。
种种迹象表明，美帝国主义者正在从以下三个方面加速推进干涉古巴的运动：
第一，纠集流亡的巴蒂斯塔分子，并图倚靠摇摇欲坠的多米尼加特鲁希略独裁政权，以多米尼加为跳板，从外面来武装进攻古巴。不久前有消息说，反革命势力的主力已经布置在古巴海岸附近，特鲁希略已调集他的飞机和兵舰，并且待命出发。巴蒂斯塔分子正在美国联邦调查局保护下，从美国的迈阿密运出大批军火，以供反革命军事行动的需要。
为了准备反革命挑衅，美国已经把它驻在古巴关塔那摩海军基地的军队增加了三万人。此外，美国军舰经常在古巴海面出没。美国在古巴的关塔那摩海军基地总司令在25日还率领舰队到多米尼加进行“访问”。
第二，美国派遣了大批特务潜入古巴，收罗反革命分子，在古巴内部组织颠覆活动。据古巴“今日报”报道：美国特务头子艾伦·杜勒斯曾经和艾森豪威尔商谈了一项在古巴进行颠覆活动的计划。消息说，以特务暗杀活动在拉丁美洲出名的美国奈特上校已派了三百多名特务到古巴从事阴谋活动，奈特本人就是美国派遣到古巴的特务人员的总负责人。
不断有消息揭露，美国飞机一再侵入古巴上空给反革命分子空投武器，并且散发反革命传单。
第三，美国企图把“美洲国家组织”当作反革命的宪兵，来对古巴进行干涉。早在4月间，美国驻加勒比海地区各国大使在萨尔瓦多举行的一次会议上就讨论过这种做法。为了替干涉古巴找借口，美国的一些政界人士和反动报纸一直在宣传古巴的“共产主义威胁”，并一再捏造古巴“侵略”邻国的谣言。在美国指使下，多米尼加和尼加拉瓜等国的亲美政权都相继无中生有地叫嚣所谓来自古巴的“入侵”威胁，要求美国和“美洲国家组织”“采取措施”。古巴人民社会党曾经揭露，美国曾一手制造了派遣特务从古巴纠合一批武装人员进入尼加拉瓜的阴谋事件。
继“入侵”尼加拉瓜阴谋失败之后，美国又制造了所谓“古巴远征队入侵”巴拿马事件的阴谋。美国参议员斯马瑟斯还在美国宣传机器大量“预告”将有古巴人员“入侵”巴拿马的时候，就在参议院提出建立一支“美洲国家组织”“警察部队”的建议。接着，美国参议院就决定拨出近三千万美元的款子，来建立斯马瑟斯所提出的这支“警察部队”。不用说，建立这样一支侵略宪兵队，首先是为了镇压古巴人民。
古巴人民已经动员起来，决心粉碎美国的侵略和颠覆活动。古巴政府不少领导人一再声言，古巴将维护它的独立主权。卡斯特罗总理不止一次地表示古巴将贯彻执行土地改革法。他警告说：“古巴人民实现革命的决心像钢铁一般坚强，敌人是要碰得头破血流的。”
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专栏：
伊拉克许多政党和人民团体
成立新的民族统一阵线
新华社巴格达29日电 伊拉克成立了新的民族统一阵线。这个消息是在昨天晚上致卡塞姆总理的一项备忘录中宣布的。
在备忘录上签名的一百二十六人中，有伊拉克共产党、国家民主党、库尔德斯坦统一民主党等政党的代表、所有人民团体和职业团体的代表以及著名的政界和社会人士。
这个备忘录说，在讨论了破坏民族团结的因素和研究了以最好的形式来帮助恢复这种团结的可能和切实可行的解决办法以后，我们感到有必要恢复民族统一阵线，并把它变成一个能够动员和团结人民队伍的积极的民族机构。
备忘录继续说，所有的人都一致同意这个民族统一阵线的宪章。在这个宪章中，我们将把我们对一些重大问题的共同意见具体地规定下来。这个宪章，是在现在和将来都团结在民族统一阵线的旗帜下的力量的一个神圣的誓言。民族统一阵线将在卡塞姆总理的领导下进行共同活动。
备忘录说，“帝国主义按照它们传统的‘分而治之’政策，在过去几个月内集中力量在民族力量之间散布怀疑，以图破坏它们的团结和煽动它们相互反对。帝国主义没有能够破坏（伊拉克的）独立，推翻民主的共和国制度，和破坏你的领导。但是，它的目的并没有、也不会改变；它不会放弃那种要想恢复失去了的势力的努力和阴谋，那怕这样作会使这个国家遍地流血。”
备忘录强调指出，这种局面引起了伊拉克人民的警惕和提高了他们的觉悟，他们吸取了其他国家的历史经验，要求重新统一民族队伍，加强它的团结以保卫共和国的革命成果。
和这个备忘录同时交给卡塞姆的还有民族统一阵线宪章。
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阿联的许多报纸连续发表所谓伊拉克内部分裂的消息
新华社30日讯 开罗消息：阿联的许多报纸最近连续发表所谓伊拉克共产党的颠覆阴谋和伊拉克内部发生分裂的耸人听闻的消息。
在大马士革出版的“阿拉伯之声报”27日刊载了所谓伊拉克共产党要暗杀伊拉克政府领导人的“阴谋的重要细节”。开罗“共和国报”26日也刊载了同样的消息。
一些报纸公开表示希望伊拉克总理卡塞姆对伊拉克共产党进行打击。大马士革“阿拉伯之声报”24日发表的评论说，卡塞姆下一步将采取什么措施来赶走共产党人呢？“他很可能给予他们一次严重的打击”。在这之前，这家报纸在6月2日发表的社论中也曾经说：“卡塞姆为什么不向共产党人挑战？”“他是否认真同他们进行斗争？”
大马士革“胜利报”前不久在社论中也说，“除非卡塞姆对共产党人发动一场真正的战争”，否则人们只能相信“伊拉克实际上并没有遵循积极中立的方针。”
一些报纸还发表了许多关于伊拉克逮捕军官的消息。中东通讯社在6月23日报道卡塞姆总理下令逮捕二十三名“参加推翻政府”的陆军军官，其中包括卡塞姆的副官塔赫尔和军事情报处处长谢赫·艾哈迈德。消息还说，最高特别军事法庭庭长马赫达维“已经辞职”。但是，过了两天——6月25日，马赫达维在巴格达主持了对参加摩苏尔叛乱的二十一名军官和其它犯人的审讯工作。马赫达维并在6月27日对报纸记者发表谈话时，否认了塔赫尔和谢赫·艾哈迈德被捕的消息。
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专栏：
半月国际述评
（六月十六日至六月三十日）
5月11日开始的日内瓦东西方外长会议，在西方国家的要求下，于6月20日宣布暂时休会三星期，到7月13日复会。这次休会本来是不必要的。因为，自从西方国家被迫在5月26日打开了旨在堵塞会议达成任何协议的“一揽子计划”，而提出关于柏林问题的所谓“七点计划”以来，会议就进入了讨论具体问题的阶段；应该有可能在一些具体问题上取得积极结果，并且在举行东西方国家政府首脑会议的具体安排上达成协议。这种可能性在对柏林问题的半个多月的讨论过程中，由于苏联和德意志民主共和国代表团的不断努力，是日益增长的。特别是在苏联充分考虑了西方于6月16日提出的关于柏林问题的所谓“最后建议”中所表示的愿望，而在6月19日提出新建议之后，双方就更加接近，按道理是应该继续讨论下去以求达成协议的。然而西方国家的代表却像热锅上的蚂蚁似的，急于要休会，甚至不等苏联外长葛罗米柯阐明新建议，就提出休会的要求。
那么，究竟是什么原因促使西方国家的代表坐不下去了呢？这里有必要对过去六个星期的会议作一次简单的回顾。
西方被迫参加会议
这次日内瓦会议是由于苏联的主动而促成的。苏联为了促进德国问题的和平解决并缓和欧洲紧张局势，在去年11月27日提出了结束西柏林占领制度、把西柏林变为非军事化自由城市的建议。而由于西方国家借口必须首先解决整个德国问题，苏联又在今年1月10日提出关于缔结对德和约的建议。苏联的和平建议迅速获得了全世界人民的拥护，因为人们看得很清楚，今天欧洲所存在的越来越令人不安的紧张局势，在很大程度上是由于西方国家利用没有对德和约这一不正常的情况，积极武装西德军国主义分子，而在西方占领下的西柏林更成为西方国家在欧洲进行冷战的一个中心。苏联的建议所展现的和平远景，鼓舞了一切爱好和平的人民，特别是鼓舞了渴望祖国和平统一的德国人民和担心希特勒的灾祸重临的欧洲人民；他们一致要求西方国家改变过去的僵硬政策，就苏联的建议进行认真的谈判。同时，苏联的一个紧接着一个的主动创议，使西方国家处于完全被动的地位，它们再也找不出拒绝谈判的借口。同时，它们相互之间又为了各自的国内外利益而在谈判的问题上产生了严重的分歧，2月间麦克米伦不顾其盟国的反对而访问苏联，就是这种分歧的鲜明标志。西方国家正是在面对着世界人民的压力，和它们的僵硬政策被苏联的和平建议逼到墙角的情况下，为了摆脱被动、缓和内部矛盾，才不得不同意举行有两个德国的代表参加的东西方外长会议。
两条道路
根据四大国在东西方外长会议筹备过程中所达成的协议，解决德国问题是会议的主要任务。但是，如何解决呢？这里出现了两条道路。
苏联和德意志民主共和国主张缔结一个足以保证德国和平民主地发展的对德和约，如果西方国家现时还不愿缔结这样一个和约，也可以先着手结束西柏林的占领制度。为此，苏联先后向外长会议正式提出对德和约草案和关于四大国保证西柏林成为非军事化自由城市的建议。这些建议的出发点是：两个德国并存这一现实不容忽视，德国人民的内政不容外力干涉这一国际准则不容违背，四大国只有促进两个德国互相接近以实现全德统一的义务，没有包办“统一德国”的事务的权利。根据苏联所提出的对德和约草案，将能够保证两个德国都沿着和平民主的道路发展，既可以消除西德军国主义化对欧洲和平的威胁，又可以促进两个德国互相接近而实现统一的目的。缔结了对德和约，西柏林问题自然迎刃而解。即使东西双方一时不能在缔结对德和约的问题上达成协议，只要能先就结束西柏林占领制度的问题达成协议，也可以消除国际紧张局势的这一个重要策源地，并为两个德国的接近架起桥梁。因此，很显然，苏联和德意志民主共和国所遵循的道路，是解决德国问题的唯一合乎情理、切实可行的道路；西方国家如果有诚意，解决德国问题应该是不困难的。
然而，西方国家却坚持另一条道路。它们主张从“统一德国”来着手解决德国问题。它们向外长会议提出的所谓“一揽子计划”，实质上根本不让德国人自己决定自己的事务。这个“计划”规定要成立一个由东西德代表组成的“全德混合委员会”，而这个委员会要听命于四大国，委员会拟订的“选举法”要由四国批准，委员会的安排四国可加改变，“全德自由选举”要在外国监督下进行。在所有这些过程中，西方国家都要保持它们在西德的占领军队，以保证占全德人口三分之二的西德人民在全德选举中“自由”表达他们的占领者的意志。更荒唐的是，这个计划规定在德国统一之前，必须先使东西柏林在外国监督之下举行选举实现统一，而“统一”后的柏林市的治理要置于四大国的最高权力之下，不仅西柏林的占领制度不取消，还要在东柏林也建立起占领制度。这还不算，这个计划又把“统一德国”的问题同欧洲安全、全面裁军、欧洲政治问题等等复杂问题都拧在一起，难解难分：德国的统一要取决于欧洲安全，欧洲安全要取决于全面裁军，全面裁军要取决于欧洲政治问题的解决，而欧洲政治问题的解决又要取决于德国的统一。绕了半天又回到原处，形成永远也解不开的连环套。谁要想在这里面去探求解决德国问题的一线希望，无异于钻到密封的真空管中去寻找空气。不难看出，西方国家所坚持的道路，无非是使德国问题的解决以德意志民主共和国被军国主义西德所并吞而告终；既然这种妄想永远不可能实现，这条道路归根结底只能是永远分裂德国。
两种态度
从日内瓦会议六个星期的全部过程中，人们可以清楚地看到两种迥然不同的态度。苏联和德意志民主共和国代表团以十分认真和高度和解的精神对待会议的谈判。譬如，当美、英、法在会议一开始就不顾四大国在会议筹备过程中所达成的关于两个德国的代表应当参加会议的明确协议，企图限制甚至剥夺德国人有效地参加会议的权利的时候，苏联立即为维护德国人的权利进行了坚决的斗争，因为，日内瓦会议的使命毕竟就是讨论同全体德国人民有切身利害关系的问题，“德国人有权参加解决德国问题”这一原则是不容违背的。而当美、英、法一再无理拒绝苏联的关于邀请波兰和捷克斯洛伐克参加会议的建议的时候，虽然苏联拥有一切正当的理由，却并不使会议在这个问题上僵持下去（因为这同德国人参加会议的问题在性质上毕竟有所不同），而是在充分揭露了西方论点的无理之后，把问题暂时保留在一边，以利会议的进行。又譬如，苏联一方面对西方的“统一德国”和永远保持对西柏林的占领权利这类阴谋进行决不妥协的斗争，另一方面也充分考虑西方的建议中的某些愿望，并且不止一次地在自己的建议中适当地吸收了西方的某些意见，以缩小双方距离，力求增加达成协议的可能性。在德意志民主共和国方面，也是一次又一次地为争取两个德国的相互谅解、促进会议达成协议而进行了重大的努力，譬如博尔茨外长在正式会议上的七次发言，就包含七项争取谅解和缓和局势的新建议。凡此种种，都充分说明了苏联和德意志民主共和国对谈判的诚意。
但是，西方国家的态度却完全是另一回事。它们顽固地维持原来的僵硬立场，拒绝采取任何有助于双方观点接近的步骤。它们自称是向苏联作了“重大让步”的“一揽子计划”，实际上全是用过去几年来被它们玩弄烂了的概念拚凑起来的，唯一的“新”东西就是要把西柏林的占领制度扩展到东柏林去！它们提出“一揽子计划”这一事件本身，就说明它们不是以认真的态度来对待谈判的。那样一个拧成死结的连环套怎么能作为会议讨论的基础呢？这除了说明它们企图把会议引入有进无出的八卦阵之外，还能说明什么呢？难怪“一揽子计划”一出笼，世界舆论立即大哗，西方国家自己不久也就不得不把它搁在一边了。
更为恶劣的是，西方国家，其中特别是美国，在会议的过程中不断以最后通牒式的口吻威胁苏联接受其意志。西方国家6月16日的关于柏林问题的建议就是以所谓“最后建议”的形式提出的。美国利用苏联在就召开政府首脑会议的问题上达成协议的真诚愿望，不止一次地威胁说外长会议无进展美国就不同意召开首脑会议。美国国务卿赫脱还屡次摆出准备随时乘飞机离开日内瓦的威吓姿态。而在进行这样无耻威胁的同时，美国竟然不断诬蔑苏联的建议是“最后通牒”，说什么美国决不“在威胁下谈判”。凡此种种，充分说明了西方国家在六个星期的会议过程中始终阻挠会议的顺利进行。
为什么要求休会
西方国家所坚持的道路和所采取的态度，不能不引起世界公正舆论的严厉谴责。它们从会议一开始就企图把破坏会议的责任倒栽在苏联身上的计划，由于苏联的主动灵活性而被完全打乱。会议内外的形势逼得西方必须改换道路和采取新的态度。但是，西方国家既不愿就重大问题同苏联达成协议，又害怕公然使会议陷于破裂。而且它们之间各有打算，同床异梦。在苏联外长提出新建议时，它们既不愿继续开会以达成协议，又不敢关闭谈判之门，于是只有二者折乎其中，提出休会三星期的要求。
迄今为止休会十天以来的情况表明，西方国家正利用休会的期间，积极进行把破坏日内瓦会议的责任推到苏联身上去的阴谋。美国国务卿赫脱在6月23日的演说中放肆地诬蔑“苏联并没有表明它有兴趣进行真正的谈判”，硬说苏联在谈判中进行了“威胁”。英国外交大臣劳埃德在他回国后的言论中虽然强调了会议没有破裂，但仍然转弯抹角地企图把日内瓦会议迄今没有达成任何协议的责任推诿于苏联。更加严重的是，西德在美、英、法的默契下，竟然决定于7月1日在西柏林举行总统选举，企图通过这种公开的挑衅行动来制造新的危机。但是，西方国家把破坏会议的责任倒栽在苏联身上的阴谋，毕竟是心劳日拙的。世界人民已经从前一阶段的会议过程中清楚地看到西方国家所起的阻挠达成协议的作用，他们将密切注视西方国家是否在7月13日复会以后改变它们的态度。