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专栏：
全国人民代表大会常务委员会的工作报告
一九五九年四月二十日全国人民代表大会常务委员会第一百一十次会议通过
全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长 彭真各位代表：
现在我代表全国人民代表大会常务委员会向大会报告工作。
从第一届全国人民代表大会第五次会议闭幕到现在已经一年多了。在这个期间，常务委员会共召开了十七次会议，通过决议案三十八项，通过任免案三百二十四起。
在国际事务方面，常务委员会在第九十四次会议上，决定批准中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于国境及其相通河流和湖泊的商船通航协定。在第九十五次会议上，决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国友好条约；决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约；决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国科学技术和文化合作协定。在第九十六次会议上，决定批准中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定；决定任命签订中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商航海条约的全权代表。在第九十七次会议上，通过关于加入一九二九年在华沙签订的“统一国际航空运输某些规则的公约”的决定。在第九十九次会议上，决定批准中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商航海条约。在第一百零三次会议上，决定任命签订中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约的全权代表。在第一百零八次会议上，决定批准中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约。常务委员会接待了来我国访问的保加利亚人民共和国国民议会代表团、缅甸联邦国会民族院萧恢塔议长和代表院波木昂议长、柬埔寨王国议会代表团、越南民主共和国国会代表团。
在制定法令方面，常务委员会在第九十五次会议上，通过了关于地方各级人民代表大会代表名额问题的决定。在第九十六次会议上，通过了中华人民共和国农业税条例。在第九十七次会议上，通过了中华人民共和国地方经济建设公债条例。在第九十八次会议上，通过了关于第二届全国人民代表大会代表选举时间和第二届全国人民代表大会第一次会议召开时间的决定。在第一百零三次会议上，通过了关于改期召开第二届全国人民代表大会第一次会议的决议。常务委员会在第九十四次会议上，原则批准了国务院关于工人职员退职处理的暂行规定。在第九十七次会议上，原则批准了民族自治地方财政管理暂行办法；原则批准了国务院关于改进税收管理体制的规定。在第一百次会议上，批准了中华人民共和国政府关于领海的声明。在第一百零一次会议上，原则通过了中华人民共和国工商统一税条例草案，由国务院下达试行。在第一百零二次会议上，根据第一届全国人民代表大会第五次会议关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算的决议，批准了国务院提出的一九五七年国家决算。常务委员会在第九十五次会议上，批准了吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例；批准了贵州省三都水族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例；批准了贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例。在第九十七次会议上，批准了新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。在第九十九次会议上，批准了广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例。在第一百零一次会议上，批准了甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例；批准了甘肃省甘南藏族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。在第一百零八次会议上，批准了湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。四年来的实际经验证明，为了适应社会主义改造和社会主义建设事业发展的需要，在全国人民代表大会闭会期间，有些已经不适用的法律条文，需要由常务委员会及时地加以修改。为此，根据中华人民共和国宪法第三十一条第十九项的规定，建议大会授权常务委员会，按照情况的发展和工作的需要，对现行法律中一些已经不适用的条文，适时地加以修改，作出新的规定。
在听取工作报告方面，常务委员会除了听取国务院一些部门的工作报告以外，还听取了中国人民志愿军八年来抗美援朝的工作报告，并且通过了关于这一报告的决议。
常务委员会在第九十五次会议上，批准国务院将国家计量局改为国家技术委员会的会属局，将物资供应总局改为国家经济委员会的会属局，将中央手工业管理局改为轻工业部的部属局，将中国民用航空局改为交通部的部属局。在第九十七次会议上，批准最高人民法院在西藏设立最高人民法院西藏分院、最高人民检察院在西藏设立最高人民检察院西藏分院。在第一百零一次会议上，决定将第一商业部和第二商业部合并为商业部。在第一百零二次会议上，决定设立国家基本建设委员会；决定将国家技术委员会和科学规划委员会合并为科学技术委员会。
在任免国家工作人员方面，经常务委员会决定由中华人民共和国主席任命的十八起，经常务委员会决定由中华人民共和国主席免职的十四起，经常务委员会任命的十八起，经常务委员会免职的十九起，经常务委员会撤职的一起，经常务委员会批准任命的一百四十六起，经常务委员会批准免职的一百零六起，经常务委员会批准撤职的二起。此外，因为是右派分子，经常务委员会撤销职务的十七起，批准撤销职务的三十起。
在第二届全国人民代表大会代表选举工作方面，省、自治区、直辖市、军队、华侨应该选举的第二届全国人民代表大会代表，都依照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法先后分别选出。
在第一届全国人民代表大会的任期内，常务委员会共开了一百一十次会议，通过决议案一百八十七项，通过任免案一千八百三十一起，接待来我国访问的外国议会代表团、议长、议员共二十二次，本会代表和代表团先后访问了印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、苏联、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、南斯拉夫、芬兰等十一个国家。
以上是常务委员会主要工作情况的报告；第一届全国人民代表大会第五次会议以后，常务委员会的各项决议案和任免案，已经印发给各位代表，请予审查。
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专栏：
西藏自治区筹委会在拉萨的委员和负责人在座谈会上说
周总理报告给西藏人民指出前进方向
坚决表示贯彻执行中央方针政策，使西藏早日走上繁荣幸福的道路
新华社拉萨21日电 西藏自治区筹备委员会在拉萨的委员、筹委会各单位负责人和各界代表昨天举行座谈会，学习和讨论周恩来总理在第二届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告。大家在发言中一致拥护周总理的报告，认为报告中有关西藏的部分完全符合西藏的实际情况，给西藏人民指出了前进的方向，并表示坚决按照中央的方针政策贯彻执行。
在会上发言的人，用许多具体事实说明中央一贯给予西藏人民自治权利和宗教信仰自由，对于西藏的一切工作，都是按照西藏人民的意愿和尊重上层人士意见的；而原西藏地方政府却一贯违背中央的指示和西藏人民的意志。筹委会副秘书长拉敏·益喜楚臣说：十七条协议规定要驱逐帝国主义势力出西藏，他们不仅不这样做，反而勾结帝国主义进行叛乱。中央说在六年内可以不进行改革，而他们却想永远不改。常务委员、曾任原西藏地方政府噶伦桑颇·才旺仁增说：西藏人民是热爱祖国的，人民是不会走错道路的。委员、哲蚌寺堪苏江巴赤烈说：少数叛乱分子代表不了西藏一百二十万人民。 参加座谈会的人在发言中，一致拥护周总理报告中提到的关于在西藏逐步进行民主改革的方针，并要求尽快地进行改革，解除劳动人民的痛苦。嘉措林活佛说：西藏广大劳动人民的生活是非常痛苦的，他们迫切要求改革，改善自己的生活。但是原西藏地方政府和上层反动集团根本不考虑人民的利益来进行改革，反而利用宗教的名义来反对改革，企图保护他们个人的利益。筹委会科长霍康色说：中央对西藏的改革问题一直忍耐、等待，但原西藏地方政府和上层反动集团却妄想永远不改。西藏一百二十万人除了极少数人以外，都是希望改革的，因为他们过着非常贫苦的生活，终日劳动，吃不饱穿不暖。发言者都希望尽快作好准备，早日进行改革，以便西藏和其他兄弟民族地区一样走上繁荣幸福的道路。
许多人在发言中感谢中央一贯尊重西藏人民的宗教信仰自由，并揭露了叛乱分子破坏宗教信仰的情况。哲蚌寺堪苏江巴赤烈说：叛乱分子成立“卫教军”，它是什么样的“卫教军”呢？他们把大炮架在布达拉宫上面，架在喇嘛寺里，并强迫喇嘛武装起来进行武装叛乱。有些寺庙的堪布，穿的是袈裟，当的是叛匪。西藏著名学者、筹委会委员兼文教处处长江金·索朗杰布说：叛匪自称为“宗教保护者”，但他们却持枪杀人、奸淫、抢劫，无恶不作。他们不是真正的佛教徒，佛教教义第一条就规定不许杀生。
参加座谈会的原西藏地方政府高级官员、低级职员和西藏各地各界参加筹委会工作的代表们，在发言中一致表示要加强团结，共同努力作好自治区筹委会的工作。筹委会委员兼建设处处长詹东·洛桑朗杰说：过去由于上层反动分子的阻挠，没有进行社会改革工作，现在已没有人阻止我们走社会主义道路了。副秘书长拉敏·益喜楚臣说：西藏已开始了新的一页，在中央的领导下，在筹委会的指导下，我要尽自己所有的力量进行工作，希望大家团结一致，共同努力。他说：由于原西藏地方政府的阻挠，过去有些原西藏地方政府的官员，工作起来有些困难，现在已经根本没有这些困难了，我们大家已走在一条道路上。
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人大代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告
新华社21日讯 中华人民共和国第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。
一九五九年四月二十一日第二届全国人民代表大会第一次会议通过。
中华人民共和国第二届全国人民代表大会代表共计一千二百二十六人。其中滕虎忱、罗常培、梁希、李承干四人已经逝世，尚未补选；叛国分子赤江·罗桑意西已经由原选举单位撤销代表资格，补选了帕巴拉·卓列朗杰为代表。现在实有代表一千二百二十二人。第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会，根据有关材料，对本届代表大会的一千二百二十二名代表的代表资格进行了审查。审查结果，确认所有代表的选举都符合“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”的规定，他们的代表资格都是有效的。现在向大会提出报告，请予审议。
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政协提案审查委员会首次会议
讨论通过提案审查委员会工作方案
新华社21日讯 中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次全体会议提案审查委员会今天上午举行第一次会议，讨论并通过了提案审查委员会工作方案。
方案确定分三个审查组，分别负责审查工业、农业、文教、政法、民族、宗教、华侨、政治协商和统一战线工作等方面的提案。方案中还确定，各审查组在提案审查工作中，对每一件提案，都必须认真地进行分析和研究，充分重视原提案人的意见，根据需要和可能，实事求是地提出审查意见。
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出席第二届全国人民代表大会第一次会议的华侨代表热烈讨论周恩来总理的政府工作报告。 新华社记者 刘东鳌摄
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出席政协第三届全国委员会第一次全体会议的云南省怒江傈僳族自治州州长、政协委员裴阿欠（中）在讨论周恩来总理政府工作报告的小组会上发言。 新华社记者 刘庆瑞摄
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出席第二届全国人民代表大会第一次会议的河北省代表戎冠秀（左二）在会议休息时和代表们亲切交谈。 新华社记者 吴化学摄
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在4月21日的人代会会议休息时，云南歌舞团演员、民歌手黄虹（中）和滇剧演员周惠侬（右）请著名的歌剧演员郭兰英（左）签字留念。 新华社记者 吴化学摄
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许建国任驻罗马尼亚大使
新华社21日讯 中华人民共和国主席毛泽东任命许建国为中华人民共和国驻罗马尼亚人民共和国特命全权大使。
中华人民共和国主席毛泽东免去柯柏年的中华人民共和国驻罗马尼亚人民共和国特命全权大使的职务。
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李清泉任驻瑞士联邦大使
新华社21日讯 中华人民共和国主席毛泽东任命李清泉为中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使。中华人民共和国主席毛泽东免去冯铉的中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使的职务。