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专栏：
轰轰烈烈开展增产节约运动
全国水陆空运输战线全体职工决心完成和超额完成今年任务
薄一波曾山王首道等同志号召大闹技术革命提高劳动生产率
新华社12日讯 交通部在10日召开全国交通运输扩大电话会议，促进全国水、陆、空交通运输战线上的群众运动更广泛更深入的发展。
中共中央政治局候补委员、国务院副总理薄一波，中共中央交通工作部部长曾山在会上作了重要讲话。交通部部长王首道和副部长潘琪也在会上讲了话。他们提出，交通运输部门开展的群众运动，应当以增产节约、技术革命为中心，以提高劳动生产率，加速运输工具的周转和增加运输能力为目标，做到保证完成重点物资的运输任务，力争完成一般物资的运输任务。他们向交通运输战线上水、陆、空三方面分别提出了具体的要求。水运方面，开展以挖掘潜力、缩短船只在港停泊时间、加速船舶周转为中心的安全优质六比红旗竞赛运动，六比即比高产，比优质，比安全，比节约，比技术改革，比协作。公路运输方面，汽车运输是全面开展“安全、节约、车吨月产万吨公里”的运动；民间运输是力争运力加番，实现马车多轮化和列车化，现有车子滚珠轴承化和胶皮化，山区运输溜槽和索道化，固定运输轨道化，装卸作业半机械化。民用航空方面，以安全飞行为纲，加强经营管理，提高技术水平，改善服务质量。
今年第一季度，交通运输战线上已经打胜了第一个战役，全国水、陆、空运输部门完成的运量比去年同期增长了70％。为了完成和超额完成今年第二季度和全年的运输任务，各地交通运输部门纷纷制订了进一步开展竞赛的条件和具体措施。在电话会议上，各省市交通部门的负责干部和重点交通企业的代表纷纷提出自己具体的奋斗目标，响应领导的号召，并互相展开竞赛。
四川省交通厅副厅长杜世兴向各省提出挑战的主要指标是：一，汽车方面，平均单车运量比去年翻一番，节约汽油一万二千吨，今年内作到一车一挂。二，木船吨位比去年提高半倍。三，新造木帆船十万吨，改良木帆船二十万吨，新造机帆船一百条。四，作到人民公社社社有专业运输队伍。
上海交通运输局代理局长王季芬向全国汽车运输职工提出的竞赛条件是：一，加强运输组织管理，在保证重点，兼顾一般的原则下，做到不因汽车运输不及时而使车站港埠堵塞和工厂、工地停工待料。二，大闹技术革命，装卸机械化和半机械化的程度年内达到50％，挂车和现有汽车按吨位比例达到一比二·三，节约汽油，比国家定额降低20％，单位成本比去年降低27％。
中国民用航空局北京管理局局长吕正哲向兄弟民航管理局提出的主要竞赛条件是：一，确保飞行安全，把飞行管理、调度、气象、机务、通讯导航等工作做得更细致更准确。二、质量良好地超额完成运输航空、工业航空和农业航空的任务。
黑龙江省拜泉县副县长方在英，在会上以办好人民公社运输队向全国人民公社提出挑战。这个县已经摸到了人民公社办运输的新途径，取得了很大的成绩。他们提出的条件是：一，全县各常年专业运输队的车辆要达到二百五十辆，预备运输队的车辆要达到三千辆；作到公社有专业运输队，管理区有专业运输车，生产队有预备运输组，以保证完成县与社、社与管理区之间的短途运输任务。二，今年畜力车要全部做到滚珠轴承化和胶轮化。三，作好干线和短途运输的衔接，使汽车在第一季度已达到车吨月产一万多吨公里的基础上，达到全年平均一万三千吨公里。
长江航运管理局副局长解莅民提出了他们深入开展群众运动的措施。主要是缩短船舶停港时间；大搞协作，突破薄弱环节；改进运输组织，使之均衡衔接；多拖快跑，提高周转率；安全生产，消灭事故；缩短修期，让船只提前出厂；抓船舶积载，充分利用吨位。
湖南省交通厅内河航运局局长张辉在会上介绍了湖南省以船舶运行为纲改进企业管理开展红旗竞赛的经验，并提出要为提前一个月完成今年的国家运输计划而奋斗。
公路运输工会主席安力夫和海员工会主席刘达潮也在会上讲了话。
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专栏：
哈尔滨机械工业抓紧解决配件生产不足的矛盾
十天完成九套轧钢电站设备
武汉轴承厂上旬为电站排灌等设备制出新型轴承一万套
本报哈尔滨12日电 哈尔滨机械工业十多万职工在第二季度的头十天里，已经为青海、新疆、云南和贵州等地完成了七套每年每套能轧制五万吨钢材的四百公厘的轧钢机，全部机械部件正在分期装上火车发运。在电站设备方面已经有两套由二十多万个零件组成的二万五千瓩大型火力发电设备也全部配齐，安装完毕，将于4月中旬在哈尔滨热电站正式发电。这十天还为农村制造出一百七十七台排灌用的二十马力的柴油机。
哈尔滨市在第一季度承担制造的六大重要设备的任务量很大。但是哈尔滨市机械工业在制造六大重要设备中，一个关键问题是主机制造能力强而配件制造能力差，因此，今年第二季度怎样使重要设备配套外运，成为能不能如期完成六大设备任务的一个主要矛盾。
哈尔滨市在今年4月份第一天开始，就积极解决这个矛盾，紧紧抓住了各机械工厂制造六大设备的日进度，使协作配件落实到每个工厂，每个车间，每个机床，发动职工开展了比质量、比产量、比效率、比安全、比成本的“五比”劳动竞赛。此外，全市还挖掘机械工业潜力，建立了一批新型的仪表、螺钉等配套工厂，并且开展了全市综合性的生产大协作，甚至将大专学校的实习工厂和一部分非机械工业的机械力量也组织起来，来制造六大重点设备的配件，因此在4月上旬就使这些不成套的轧钢、电站等设备迅速配成套，在今年第二季度就发挥它的作用。
本报武汉12日电 武汉轴承厂的广大职工采取猛抓关键，突击薄弱环节的办法，奋力确保完成国家重点产品，实现了日日高产的要求。4月1日到11日计十个工作日中，这个厂完成了属于电站、排灌等六大设备配套产品的新型号6205工业轴承一万套。
武汉轴承厂从党委到车间领导部门，4月初以来都紧紧抓住了一环扣一环、突破关键的工作方法。钢球是轴承的重要部件，领导就首先抓住钢球小组，并重点帮助王先运班，使这个班的钢球生产迅速从日产两千粒、三千粒提高到五千粒。钢球生产在各班突破以后，领导工作重点又转到冲床组，帮助冲床组调整了劳动组织，发动职工充分利用现有设备，使每班产量也成倍提高。结果这个厂4月上旬工业轴承平均日产量由3月份的八百五十套提高到一千套。
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专栏：
班禅额尔德尼到达西安
汪锋同志代表中央人民政府和毛主席前往欢迎
陕西省人民委员会昨天举行盛大欢迎宴会
新华社西安12日电 去北京出席第二届全国人民代表大会第一次会议的全国人民代表大会代表、西藏自治区筹备委员会代理主任委员班禅额尔德尼·却吉坚赞今天上午乘专车到达西安。全国人民代表大会代表、西藏自治区筹备委员会副主任委员阿沛·阿旺晋美，全国人民代表大会代表詹东·计晋美、协饶登珠和政协全国委员会委员阿沛·才旦卓噶以及班禅额尔德尼的随行官员也同车到达。
代表中央人民政府、毛主席从北京到西安欢迎班禅额尔德尼的全国人民代表大会常务委员会委员、中共中央统一战线工作部副部长汪锋到车站欢迎。
中共陕西省委第一书记张德生，书记赵伯平、方仲如，陕西省省长赵寿山，副省长李启明、和副省长、陕西省政协副主席孙蔚如，陕西军区司令员杨嘉瑞少将，陕西省政协副主席杨子廉，中共陕西省委书记兼西安市委第一书记张策、西安市市长刘庚都到车站欢迎。
班禅额尔德尼走下专车后，热情地和汪锋以及陕西省和西安市的负责干部们一一握手。班禅额尔德尼和阿沛·阿旺晋美、詹东·计晋美等同汪锋以及陕西省和西安市的负责干部们互相交换了哈达。一群少年儿童向班禅额尔德尼和他的同行者献了花。到车站欢迎的还有陕西省和西安市各民主党派、各人民团体和宗教界的人士等。班禅额尔德尼热情地不断向欢迎者招手致意。前来欢迎的僧侣们向他献了哈达。在车站外面，有上千的市民欢迎班禅额尔德尼。
今天上午，汪锋和中共陕西省委第一书记张德生、陕西省省长赵寿山等到宾馆访问了班禅额尔德尼和阿沛·阿旺晋美、詹东·计晋美，进行了亲切的交谈。班禅额尔德尼随即回访了汪锋。班禅额尔德尼向汪锋表示十分感激中央和毛主席的深切关怀，并问候了毛主席和中央各领导人的健康。
上午，班禅额尔德尼还乘车游览了西安市区和西安的工业区与文教区。
新华社西安12日电 陕西省人民委员会今天下午举行盛大宴会欢迎全国人民代表大会代表、西藏自治区筹备委员会代理主任委员班禅额尔德尼。
全国人民代表大会代表、西藏自治区筹备委员会副主任委员阿沛·阿旺晋美，全国人民代表大会代表詹东·计晋美、协饶登珠，全国政协委员阿沛·才旦卓噶和班禅额尔德尼的随行官员都出席了宴会。
代表中央人民政府和毛主席前来西安欢迎班禅额尔德尼的全国人民代表大会常务委员会委员、中共中央统一战线工作部副部长汪锋和陪同班禅额尔德尼前往北京的中共日喀则分工委书记梁选贤也出席了宴会。
出席宴会的还有：
中共陕西省委第一书记张德生，书记赵伯平、方仲如，省委书记兼中共西安市委第一书记张策，陕西省省长赵寿山，副省长李启明，副省长、省政协副主席孙蔚如，人民解放军陕西军区司令员杨嘉瑞、政治委员牛书申等。
班禅额尔德尼在宴会上讲话，他首先对毛主席和中央对他的亲切关怀表示衷心的感谢。他指出，西藏上层反动集团披着宗教外衣，打着维护“民族利益”的招牌，进行破坏祖国统一和民族团结的活动，现在，这批反动分子伪装的面目和可耻的阴谋，已经在人民的面前彻底破产了。他说：“让帝国主义和外国反动派在我们的胜利面前哭泣吧！”
班禅额尔德尼说：现在，人民所期望的建设民主和社会主义的新西藏的事业，已经进入了一个新的历史阶段。我们坚信，在中国共产党的英明领导下，在全国六亿五千万人民的支持下，西藏的叛乱一定会尽快彻底平息。民族团结一定会进一步加强，西藏人民一定会对社会主义的祖国大家庭不断地作出新的更大的贡献。
班禅额尔德尼在讲话中还对陕西省各界的隆重欢迎和热情接待表示热烈感谢。他说：“我曾经几次路过西安，每次都使我深深感到在共产党的领导下，这座古老的城市一天比一天繁荣，今天的西安市和四年以前大不一样，工厂林立，文化和卫生事业发展很快，特别是人民公社的建立，人民的共产主义思想迅速提高，工农业的飞速发展，使我很受感动，给我留下了深刻难忘的印象。在这里我看到了社会主义建设的壮丽图景，它充分显示出社会主义制度的无比优越。”他对陕西人民在党的领导下，贯彻执行党的社会主义建设总路线所取得的伟大成就表示诚挚的祝贺。他在结束讲话时提议为祖国的统一和各族人民的大团结，为各族人民的伟大领袖毛主席和中国共产党干杯。
陕西省省长赵寿山在宴会开始时致词，他对班禅额尔德尼和阿沛·阿旺晋美以及其他全体官员来到西安表示热烈欢迎。他热烈祝贺西藏的工作进入一个崭新的历史阶段，并且对于班禅额尔德尼、阿沛·阿旺晋美以及西藏爱国人士，在西藏和平解放以来为巩固祖国统一和加强民族团结所作的努力，表示热烈的欢迎和支持，祝贺西藏人民和人民解放军一起扫荡西藏叛匪所取得的胜利。他表示深信，西藏自治区筹备委员会今后一定能够领导全藏僧俗人民，团结一致，共同努力，在建设民主和社会主义的新西藏的事业中获得伟大的成就。赵寿山最后举杯祝贺西藏人民的无限光明和幸福，并且提议为班禅代理主任委员和阿沛·阿旺晋美副主任委员以及各位官员的健康干杯。
宴会在团结、友爱和欢乐的气氛中进行。宴会结束以后，举行了欢迎晚会。
（附图片）
班禅额尔德尼和全国人民代表大会常务委员会委员、中共中央统战部副部长汪锋一起步出西安车站。
新华社记者 张赫嵩摄（传真照片）
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专栏：
把公社生产队产销活动纳入国家计划
各地广泛签订产销合同
公社社员知道了国家需要，大大提高多种经营的积极性
新华社11日讯 国家和人民公社之间有领导、有计划地签订产销合同的工作，目前正在全国范围内逐渐展开。在签订了合同的地区，由于通过合同把人民公社的生产和销售活动纳入了国家计划，对于促进公社发展多种经营，已经起了良好的作用。
党的八届六中全会提出要在国家和人民公社之间、公社和公社之间广泛地实行合同制度以来，各地对于签订产销合同引起了重视。在去年冬季开展多种经营时，不少地区已经初步推行了合同制度。今年
1月各省、市、自治区的农业部门和商业部门在北京签订了1959年度主要农副产品的产销协议书以后，这一工作就从中央到省、专区、县以至人民公社、生产队逐级开展起来。两个多月来，大部分省和自治区都召开了有地、县两级党委书记、财贸部长、农业和商业局长参加的会议，讨论了推行合同制度的问题。河北、湖南、山东、福建等十多个省都在会上组织专区或县（市）的农业部门同商业部门签订了主要农副产品的产销协议书。订入合同的商品品种也很齐全，多数地区列入了几十种，一、二百种，甚至三、五百种商品，这里面包括粮食、油料、经济作物、畜产品、土特产品、中药材和手工业产品等。专区、县农商部门之间签订合同以后，不少地区立即层层向下签订，一直落实到人民公社和生产队。山东省聊城专区商业部门同各生产大队签订了合同以后，许多社员都明确了国家需要什么和自己应该生产什么，表示一定要按照国家计划完成生产任务；全专区签订的一千六百多份合同中，目前已经有三百七十多份完全实现。
许多地区签订产销合同后，有力地促进了人民公社多种经济和商品生产的发展，使公社、生产队的生产、销售计划与国家的计划紧密地衔接起来，同时公社和生产队的收入也开始大大地增加。福建省建瓯县商业部门同十六个人民公社签订合同以后，公社安排的生产品种比过去增加了一百二十二项，产值比原订生产计划增加了80％多，其中有些是过去从来没有生产过、根据国家需要新开辟的品种，如醋石、土硝、樟脑油、白木耳、楠木油等；有些是过去中断现在恢复生产的品种；如柿油、土箕、斗笠等，还有一些原来自给的产品，如草鞋、扁担、砖瓦等，现在除自给外还安排了一部分生产，作为商品出售。许多公社社员在签订合同后对于发展多种经营的积极性大为高涨。他们说，“过去生产无计划，找好销路再生产，如今产销有合同，安心生产加油干”。河北省武清县大黄铺，出产纸苇（造纸原料）和鱼，过去人民公社没有充分利用这些资源，商业部门和他们签订了收购一千万斤纸苇、四十万斤鱼的合同以后，社员们生产热情很高，不到七天就完成了合同规定的任务，使公社增加收入三十六万多元。
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专栏：
阿劳动党代表团启程来我国
新华社地拉那11日电 阿尔巴尼亚劳动党代表团于今日乘飞机离开地拉那前往我国访问。代表团一行十三人，由阿尔巴尼亚劳动党中央政治局委员、中央书记处书记希·卡博率领。
到机场欢送代表团的有我国驻阿尔巴尼亚大使罗士高等。
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专栏：
越南党政代表团离京回国
新华社12日讯 访问波兰、匈牙利、蒙古以后回国途中路过北京的越南民主共和国党政代表团团长武元甲、团员素友，今天乘专机离北京回国。中国方面到机场欢送的有陈毅、黄克诚、萧向荣等人。越南、波兰、匈牙利、蒙古等国驻中国大使和使馆人员也到机场欢送。
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专栏：社论
广泛地实行合同制度
合同制度是国家对人民公社实行计划领导、促进生产发展的一种重要的手段。党的六中全会“关于人民公社若干问题的决议”中曾经指出：“为了保证交换计划的实现，要在国家和公社之间、公社和公社之间，广泛地实行合同制度。”
合同制度对我们来说，并不是陌生的。早在人民公社成立以前，合同制度就在不少地区推行过。几年来，国家同农民订立的若干主要经济作物的预购合同，以及供销社同农业社、互助组之间订立的合同，对于鼓励和指导广大农民根据国家计划种植经济作物，保证国家完成农产品收购任务，对于促进合作化运动的发展，都起过一定的良好作用。但是，在人民公社化运动以前，合同制的推行还是不够普遍的，纳入合同的也只限于少数品种，并且多数是单一的收购合同或供应合同。人民公社在我国广大农村的普遍建立，大大地推动了生产力的进一步发展。由于人民公社是一个综合性的大型组织，多样性的工作，要求它具有更高的计划性和组织性。它的生产规模越来越大，集体经营的门类也越来越多。许多过去自由生产和自由出售的零星产品，现在也要逐步变为有组织地生产和有组织地出售了。因此，公社的生产必须更有计划地统一安排，才能适应新形势的需要。而广泛地实行合同制度将有利于人民公社有计划地安排生产。
我国各项经济建设事业，都应当根据有计划按比例发展的原则来统筹安排。整个国民经济必须体现全国一盘棋的精神，在国家集中统一领导下充分发挥国民经济各方面的积极性。人民公社是我国国民经济的一个重要组成部分，由于各地区资源和条件不同（如南方和北方、山区和平原），它们的生产、消费、销售、劳动力、资金等情况也就各有不同。在这种情况下，公社自己能够生产什么，向国家出售什么，出售多少；需要国家供应什么，供应多少，以及产品质量、交货时间等等，都需要根据统一领导、分级管理的原则，和根据当地各种具体情况有计划地进行安排。有了合同为依据，把生产、出售、供应等内容在合同中规定下来，这样，人民公社就有了底，生产就有了明确方向，就可以按照国家和公社的需要放手地进行生产。通过签订合同，不仅加强了人民公社生产的计划性，而且也必然推动公社生产不断发展。例如福建省建瓯县红专人民公社原来制定的多种经营计划，只有毛竹、柴炭等十五种，经过签订合同，重新挖潜力、找门路，就迅速扩大到六十一种产品。这个公社今年黄麻的生产也根据国家的要求，重新制定计划，由原来的五百亩扩大到一千二百亩。通过签订合同，人民公社在物资供应方面可以进一步得到保证，在技术指导方面也可以得到国家和商业部门更好的帮助。四川省隆昌县商业部门在今年年初和全县各人民公社签订合同以后，已经按照合同规定供应了公社良种蜜蜂二百箱、各种树苗三十三万多株、油料作物种子七十五万斤，并帮助各公社训练了技术员四百八十多人。这就不难看出，合同制度既可以加强计划性，把公社计划纳入国家计划；又可以使公社因地制宜地发挥积极性，从而大大地促进公社自给性生产和商品性生产的发展。
合同制度还是加强国民经济计划性的重要辅助手段。我国国民经济是一个复杂的有机体，它既包括工业，又包括农业；既包括许多大宗的主要产品的生产，又包括各种各样的小宗产品的生产。国家对于全民所有制的企业可以实行直接的计划管理，对于集体所有制的企业，就不能完全实行直接的计划管理，对于大宗的主要产品可以编列在国家计划之内，对于品种繁多的小宗产品就很难都编列在国家计划以内。这就需要一些辅助的办法来补充国家计划。广泛地、系统地实行合同制度，正是辅助国家计划的一个重要的、行之有效的办法。许多事实证明，对于若干没有列入国家计划之内的产品的生产，根据国家和公社的需要，因地制宜地通过合同形式固定下来，不但可以使国家的计划领导更加全面化，而且更加具体化了。四川隆昌县的龙市供销部通过与公社订立合同，把一些市场需要的小宗零星产品的生产也排上了队，在不到两个月的时间内就收购了几十万把扫把、斗笠等小宗产品，既扩大了生产，也满足了市场供应的需要。这就不难看出，合同制对于国家计划的辅助作用是十分明显的。
合同制的作用当然还不止于此。随着合同制在我国农村广泛地实行，必将使得城乡之间、农业和商业之间、公社和公社以及生产队和生产队之间的关系更加紧密地结合起来。它不仅有利于加强部门之间的协作，有利于人民公社的巩固，而且有利于进一步巩固工农联盟。广泛地实行合同制度，既具有重要的经济意义，又具有重要的政治意义。
各级党委政治挂帅、加强领导，加强对广大基层干部社员群众的政治思想工作，是顺利推行合同制度的重要前提。政治思想工作做得深、做得透，加上经济工作安排得妥善，群众就会自觉自愿地执行合同。相反的，忽视思想政治工作，合同制的推行就会遇到困难，或者签订了，也难以实行。各级生产部门和财贸部门在同公社签订合同的过程中应该在加强政治思想教育工作的基础上，根据全国一盘棋的精神，从组织公社生产入手发动广大群众参与生产规划，并把合同中规定的任务层层落实，一直落实到生产队（许多商品还可以由商业部门直接同生产队签订合同），使人人有奋斗目标，个个方向明确。这样，合同的执行，就有了群众基础，使合同的实现有了最可靠的保证。
合同一经签订，任何一方在一般情况下都不能随意变更。签订合同的双方必须为保证合同的实现共同努力。同时合同又应当具有一定的灵活性。因为任何事物都在不断地发展，总有些特殊情况是订立合同时难以预料得到的，因之，在情况发生变化的时候，对合同的某些部分作适当的修改，使它更加接近实际或符合实际，还是必要的，这和随意变动合同是根本不同的。总之，合同的严肃性并不排斥灵活性，两者是对立的统一。对严肃性和灵活性作任何片面的理解都是不正确的。
合同制度在今后的长时期中，将是国家同公社之间结合的一种重要形式。广泛地、全面地推行合同制度，将对国民经济的发展产生良好的影响。可以预料，各地在推行合同制度的过程中必然会不断地解决一些新的问题，不断地创造新的经验。各级党委和商业部门应当及时发现问题，总结经验，加以提高，以便更好地为贯彻执行中央关于广泛实行合同制度的指示而奋斗。