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专栏：
日本人民反对“安全条约”斗争深入扩展
全国各地将在月中举行全民一致行动日
日社会党国际局长强烈谴责岸内阁修改“安全条约”纲要
本报综合报道 据新华社讯，东京消息：日本一百四十多个团体组成的阻止修改日美“安全条约”国民会议6日晚上举行干事会议，通过了在15日举行“为废除安全条约和阻止修改安全条约全体人民统一行动日”的全国行动计划。
行动计划规定，当天将在全国各地同时举行县民大会、地区大会和工作场所大会。
计划规定，东京的工人、学生和市民在当天下午将对日本首相岸信介举行集体请愿；晚上将举行“支持砂川事件的判决、粉碎安全条约体系中央集会”。
此外，日本工会总评议会的会员们将乘坐一百辆卡车，高举写着“支持砂川事件的判决、维护宪法”的标语牌，在市内举行大规模的示威游行。
拥有三百多万会员的日本工会总评议会和中立性工会在6日举行的会议上决定，日本工人将以争取废除“安全条约”和争取选举胜利为中心要求，在15日展开春季斗争的第六次全国统一行动。
与此同时，消息表明，日本反对修改日美“安全条约”运动正在向各县深入发展。
据“赤旗报”7日报道，日本三重县各界人民在3日成立了“三重县县民阻止修改安全条约会议”。参加这个联合斗争组织的有二十七个团体，其中包括社会党和共产党的地方组织。
前已报道，日本兵库县和北海道也成立了同样的联合斗争组织。
据“赤旗报”报道，全国电气通信工会广岛县分会曾经在3月29日和30日两天举行的委员会会议上决定，它们将竭力为阻止修改和争取废除“安全条约”而斗争。
这个工会决定的运动方针规定，它们还要努力促使在广岛县和各地区单位成立为争取废除“安全条约”的共同斗争会议，并且通过这种活动促使建立社会党和共产党的联合战线。
新华社8日讯 东京消息：日本社会党国际局长冈田宗司今天发表谈话，强烈反对岸信介政府和执政党自由民主党拟出的修改日美“安全条约”的纲要。
冈田指出，这个纲要是美国反对社会主义阵营的战略需要的产物。它并不改变“安全条约”的基本性质，事实上不能使日本得到平等，相反地将加强日本同美国的军事“合作”，并且为美国干涉日本内政开辟了道路。
冈田说，岸信介集团的纲要规定将来要把冲绳岛和小笠原群岛划入“条约适用地区”。这样，在根据美国同蒋介石集团、李承晚集团和菲律宾缔结的军事条约而采取联合军事行动时，日本就有被卷入战争的危险。因为这些军事条约的适用区域都包括这些岛屿。
冈田还指出，纲要规定对于驻日美军的调动和装备双方要进行“事前协商”。这可能造成这样的结果：使日本给予美国把核武器运进日本的权利，并且使日本积极参加美军的作战行动。（附图片）
日本人民正在积极准备将在4月15日举行的全国人民阻止修改日美“安全条约”“统一行动日”。这是在东京街头展开反对日美“安全条约”的签名运动情形。 新华社稿
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专栏：
日本政府公布“修改日美安全条约纲要”
岸内阁充当美国帮凶面目毕露
据新华社讯 东京消息：日本政府和自由民主党8日发表了
“修改日美安全条约纲要”。这个纲要清楚地表明，岸信介集团甘心根据美国要求出卖日本主权和民族利益，企图通过修改日美“安全条约”，进一步把日本拖入美国的军事侵略体系，并且充当美国侵略亚洲的帮凶。
不顾日本人民关于废除“安全条约”的要求，纲要写道：日本要“继续保持”以日美“安全条约”为基础的日美两国间的“安全保障体制”。
岸信介集团在纲要中还说：要明确规定美国有“保卫”日本的义务，同时日本也要根据“国家力量和宪法允许的范围内完成应当完成的任务”。
纲要规定，美军“可以使用日本的设施和区域”。
在纲要中，岸信介集团企图要弄欺骗手法把冲绳岛划入同美国的“共同防御地区”，以便以这个太平洋上的战略岛屿为据点，组织东北亚侵略集团。纲要写道：要规定条约地区是整个日本领土。不过，目前不是由日本行使行政权的地区（即冲绳岛和小笠原群岛），“暂时不包括在条约地区以内”，将来日本收回行政权以后再“自动地划入条约地区”。
纲要还写道，关于美军的装备和部署以及美军为了在日本以外地区作战而使用日本的设施和区域时，要“事先同日本政府协商”。日本公众早已指出，这种“协商”只是将使日本承担更多的军事义务的外衣。
和现行的“安全条约”一样，纲要中表明美军可以根据日本政府的要求，干涉日本内政，镇压日本人民运动。纲要说，如果日本受到“间接侵略”，并且这种“侵略”威胁到日本的安全，日本就要同美国协商，以便采取“必要的措施”。
纲要还表明岸信介集团不仅企图通过修改日美“安全条约”来加强同美国的军事勾结，而且还企图在政治、经济等方面加强对美国的依赖关系。纲要说：要明确规定日美两国在政治、经济、“安全保障”等各方面的“合作”关系，而“安全保障”关系只能“作为更加广泛的政治和经济关系的一环而存在”。
根据这个纲要，新的“安全条约”的有效期间是十年。
岸信介政府和自由民主党今天还发表了“调整行政协定纲要”，准备在签订新的“安全条约”的同时将签订新的“行政协定”。这个纲要表明新的“行政协定”将继续给予驻日美军以特权。纲要说，“鉴于新条约规定美军要承担保卫日本的义务的情况，要考虑防止对完成这个使命发生障碍的情况。”
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专栏：
一方不甘屈辱 一方盛气凌人
菲律宾和美国矛盾日益加深
菲公众反美情绪增涨 美当局策划颠复活动
本报讯 在东南亚条约组织理事会在惠灵顿开会的时候，这个组织仅有的三个亚洲成员国之一的菲律宾同美国的矛盾，继续在发展着。
美国驻菲律宾大使波伦在返国同华盛顿当局进行长期磋商后，2月下旬回到菲律宾，同菲律宾政府开始就两国争执的问题举行谈判。近一个多月来谈判一直在秘密进行。据菲律宾报纸透露，谈判在第一项议程上——修改美菲军事基地协定问题上就遇到很大的障碍。因为美国在裁判权问题上死不肯放弃原来的方案。美国主张只承认菲律宾对在基地内犯罪的“非值勤”的美国军人有审判权，而最后确定是否“在值勤”的权利属于美军基地的司令官。这也就是说，还是要由美国人来决定是否去受审。
美菲军事基地协定是美国强加在菲律宾身上的一个不平等条约。菲律宾参议院里提出的提案要求：在美国基地上实施菲律宾的法律；菲律宾法院对基地上的一切犯罪案件有审判权；承认菲律宾对基地范围内的资源的权利；美国利用这些基地作战时必须征得菲律宾的同意等。从美国在谈判中坚持那种无视菲律宾主权的蛮横态度来看，美国根本不想考虑菲律宾的这些要求。因此，消息传出后，菲律宾的各界舆论异常激愤。3月下旬，执政党和反对党的十五名议员联名提出提案，主张维护菲律宾对本国境内美军基地的主权。参议院的议长和许多议员纷纷表示支持这个提案。3月27日，一批有势力的议员，展开了一个消除现行美菲各项条约中的不平等现象的运动。
日前，美菲官方人士都表示基地谈判“已经进入最后阶段”。但是，即便基地谈判告一段落，美菲两国间的其它许多争执问题，还将一个一个地提上议程。现在菲律宾国会两院里还摆着不少的提案，如要求废除使美国垄断资本得以完全控制菲律宾经济命脉的所谓“平等权利法”；要求修改使美国得以向菲律宾倾销商品的美菲贸易协定，等等。4月4日，菲律宾外交部长塞兰诺回顾美菲贸易关系说：我们同美国市场有了五十多年的联系，这并不利于我们的国家。4月6日，菲律宾众议员努埃尔·索萨在众议院发表演说。他说，菲律宾人已经认识到菲美关系方面的下列事实：美国的经济援助不仅是不充分和不够的，而且附有条件；菲律宾对美国提出的合法赔偿要求一直没有得到解决；某些旅菲美侨已经开始发动对菲律宾进行诽谤的运动。
菲律宾国内日益增长的民族主义情绪，已引起了华盛顿的不安。美国的御用宣传机器大肆辱骂所谓“极端民族主义者”，并说什么民族主义是“少数人情绪”。对此，菲律宾的政界人士坚决地加以驳斥。菲律宾参议员埃德蒙多·塞亚认为民族主义情绪是完全正当的，他说：“菲律宾民族主义运动，是菲律宾人民的这样一种信念所激起的，这个信念是，他们有义务和权利来控制他们的经济，他们应当依靠自己而不是依靠外国人来恢复他们的经济。”著名参议员雷托克也反驳说：民族主义“这不是少数人的情绪，而几乎是全国人民的情绪。”
美国当局一方面仍然执行一套宗主国的高压政策，不肯向菲律宾公众提出的要求让步，同时在暗中加紧策划颠复活动。不久前，菲律宾政府破获了“安德逊菲美游击同志会”颠复案。4月7日“马尼拉纪事报”报道，菲律宾的一个众议员谴责美国某些团体正在资助反对派来推翻菲律宾目前的政府。
美菲矛盾的发展，已成为东南亚条约组织内部亚洲成员国同美国及其它帝国主义国家的矛盾中的突出事件。4月5日，合众国际社的一则电讯透露：“美国和菲律宾显然又发生了另外一个分歧——对东南亚条约组织前途问题的分歧。”看来，美菲矛盾还将继续发展。
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专栏：
美国失业大军继续扩大
路德承认总人数已接近六百五十万
五千多工人在华盛顿举行抗议大会
民主党乘机攻击共和党
本报综合报道 据新华社讯：美国报刊报道，美国的失业情况最近一个时期以来继续恶化，美国工人的愤懑情绪日益增长。
来自全国各地的五千多美国工人8日在华盛顿举行了一个规模巨大的会议，谴责美国政府的经济政策，要求增加失业补助金和扩大就业。参加会议的代表主要来自美国东部和西部失业情况严重的十五个重要工业地区，其中有许多是失业工人。他们要求美国政府和国会注意几百万失业工人的困难处境，并且在这方面采取积极措施。
美国劳工部长密契尔在会上发言时企图用空口诺言来安慰失业者，他“预测”到今年10月份将有几百万失业工人获得工作。并且说，假如他的“预测”没有实现，可以在美国劳工部门前打死他。但是，会上发言的人指出，“失业者不能靠虔诚的滥调和诺言过活”。
主持会议的美国劳联—产联领导人米尼和路德，也谈到美国失业情况目前仍然“严重”，“长期的群众性的失业是（美国）全国的灾难”。他们批评美国政府对失业现象的增长“没有采取任何措施”。但是，他们根本不敢谈到造成失业情况恶化的根源，路德把美国失业增加的原因只是简单地说成“仅仅是由于（美国政府）在全国领导上的缺点”。
据美国政府劳工部最近宣布，今年3月美国各工业中心的失业情况比一年前经济衰退达到最低点时还严重。有七十四个主要地区失业人数超过工人总数的6％。美国劳联—产联副主席路德在3月间说，美国失业人数已超过政府所承认的五百万而接近六百五十万。
失业情况的继续恶化，把成千成万美国工人和他们的家庭投入贫困、饥饿与痛苦的深渊。美国“人民世界”周刊报道，西弗吉尼亚州五十万工人中有15％失业，二百万居民中大概有三十万人最少要部分依赖联邦剩余食物配给为生。十一万七千多人靠领救济金过活。他们的境况在相当时期内没有改善的希望。
3月30日的“美国新闻与世界报道”报道了美国钢铁与煤炭工业中心宾夕法尼亚州的失业情况。它写道，虽然美国最近钢铁产量有些回升，但宾夕法尼亚州九个工人中就有一个人失业。最近统计，失业工人有五十万人。在匹兹堡，失业工人有十一万七千人，即每八个人中间就有一个人失业。而且成千的工人已用完了失业津贴，靠救济过活。它又说：“在匹兹堡南部产烟煤地区的中心发耶特县，据官方数字，25.9％的有劳动力的人失业。许多工人老早就已经用光他们的失业补助金。”
4月5日的美国“工人周报”登载了一个芝加哥钢铁工人所写的报道——“美国钢铁工厂前的失业行列”。他写道，最近两星期以来，南芝加哥的钢铁工人的遭遇是从大萧条以来所从未有过的。成百的工人每天列队站在美国钢铁公司卡尼基工厂的门口希望得到工作。
美国失业人数在增加，失业工人在贫困、饥饿中挣扎。但美国政府却漠不关心。美国“工人周报”3月底报道，美国政府拒绝了把联邦失业援助计划延长十五个月的建议，而支持众议院所通过的一个法案，决定对3月31日以后失业的一切工人不再给予十三个星期附加的联邦援助。美国民主党全国委员会谘询委员会发表的声明反映了美国居民对国内失业状况的严重感到焦虑不安。美国民主党由于竞选的考虑，对共和党政府的经济政策提出尖锐的指责。
声明说，现在，“失业人数已接近五百万，而半失业的工人的人数折合起来也等于还有一百万以上的人全失业。在这样的时候，就无可置辩地证明，我们的经济情况是不能令人满意的，需要立即采取措施来扭转局面。”
谘询委员会说，约有二百万失业工人领取失业补助金的期限已经届满。据劳工部统计，从4月到10月，失去领补助金资格的失业工人每月将增加二十万人。
声明接着说，对于美国两千万男人、女人和儿童——失业工人家庭的成员——来说，失业就意味着苦难、贫困、恐惧和丧失自尊。这是现在最严重的内政问题。
民主党全国委员会谘询委员会指责共和党政府“发展美国经济的速度不等”，并且指责在美国缺乏“对全体人民的经济上的公平”。
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专栏：
东南亚集团密商侵略计划
策划建立一支机动侵略部队
矛头针对亚洲和平独立国家
新华社9日讯 惠灵顿消息：东南亚条约组织理事会会议今天继续举行秘密会议。西方通讯社透露的情况表明，这个侵略集团各成员国的部长们在从昨天下午开始的秘密会议上，集中地策划了对亚洲国家进行新的侵略和颠复活动的阴谋。据透露，在这两天的实质性讨论中，这个由美国控制的侵略集团已经讨论了一项关于建立一支机动侵略部队，以及对老挝发动侵略和军事干涉的阴谋。
据宣布，今天的会议主要讨论了这个侵略集团的军事顾问们提出的报告。昨天和今天下午的秘密会议还听取了各成员国代表关于“条约地区情况”和这个侵略集团的秘书长沙拉信提出的“机密”报告。有消息说，由三个成员国提出的三项“特别建议”已经提交会议讨论。
据西方通讯社透露，会议在讨论军事顾问们提出的“秘密战略计划”过程中，曾经“极其详尽地”讨论了建立一支机动侵略部队的问题。军事顾问们“已经相当仔细地研究了这支部队的可能的作用和战略上的必要性”。据“会议人士”透露，这支计划从驻在马来亚的英国、澳大利亚和新西兰的军队中抽调的官兵组成的侵略部队，将“随时准备根据事先就各种假设情况拟订好的计划活动”，被用来“对付”在某个国家中发生的“骚乱”。
“会议人士”还透露，会议在讨论这个问题时，把“靠近共产党北越和共产党中国”的老挝看成是
“最大的危险地点”和“主要的‘热战’区”。还有消息说，这个侵略集团的军事策划人员已经“奉命草拟”一项进一步武装干涉老挝内政的
“蓝图”。
消息说，这个侵略集团的军事顾问们在拟订建立这支机动侵略部队的计划时，还对柬埔寨执行和平中立政策感到“政治上的忧虑”。此外，他们还讨论了亚洲其他国家，例如印度尼西亚和缅甸面临的所谓
“军事威胁”。这种情况表明，东南亚条约组织计划建立的这支机动侵略部队的矛头，还将广泛指向亚洲地区的和平独立国家。但是，据“会议人士”说，在讨论这个问题时，“有人担心，亚洲的中立国家可能不会赞同建立这样一支部队，并且可能指责东南亚条约组织随时准备干涉不属于这个条约的国家的内政”。
新西兰总理兼外交部长纳希在今天傍晚举行的记者招待会上透露，这个侵略集团各成员国的部长们和军事顾问们将在明天早晨联席举行“非正式会谈”，进一步讨论军事顾问们提出的报告。前已报道，这次会议将要讨论的极其广泛的军事阴谋，还包括加强这个侵略集团同北大西洋公约组织和巴格达条约组织的联系、在东南亚国家建立核武器和火箭基地等加剧亚洲和世界紧张局势的问题。据路透社透露，在8日下午的秘密会议上，这个侵略集团中的泰国、巴基斯坦和菲律宾这三个亚洲成员国“还没有机会”提出关于要求西方成员国增加对它们的经济“援助”的问题。消息说，这三个国家“一致要求它们的西方盟国应该使东南亚条约组织主要是一个援助机构”。在过去一年里，这三个国家的政府曾经“竭力重申它们提出的通过东南亚条约组织（向它们）提供具体援助的要求”。据说，它们提出的主要理由是，“这种明确规定的援助将减少印度、印度尼西亚和缅甸对它们的批评”，而这些中立国家指责东南亚条约组织“完全是一个军事联盟”。
路透社引官方人士的话说，这些亚洲成员国和西方成员国“在经济援助问题上的分歧”对这次会议的“团结一致是一个威胁”。
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专栏：
阿拉伯联盟政委会会议无结果而散
新华社贝鲁特8日电 从2日开始在这里举行的阿拉伯联盟政治委员会会议在7日发表了一项会议公报以后没有结果而散。公报宣布委员会处于“长期开会的状态”。
阿拉伯联盟的十个成员国中只有黎巴嫩、苏丹、摩洛哥、沙特阿拉伯、阿联和也门六个国家的代表团出席了会议。伊拉克不派代表参加这个会议。利比亚、突尼斯和约旦也没有派代表出席。
会议的决议没有提到阿联代表在会上所宣扬的所谓“共产主义威胁”这样的词句，但是它含糊地谴责目的在于“分裂阿拉伯国家，侵犯它们处理自己事务的权利，或者威胁它们的信仰、民族事业和理想”的所谓“任何外来影响”。委员会还“呼吁”伊拉克遵守这个会议的决定。
据报道，苏丹代表在通过会议决议时弃权。
这次会议是苏丹为了调解阿联和伊拉克之间的紧张关系而建议召开的。苏丹代表在会后回答记者关于为什么弃权的问题说，他“相信卡塞姆总理并没有离开阿拉伯的怀抱，这个决议无助于改进局势”。
沙特阿拉伯代表团团长、费萨尔首相兼外交大臣没有参加最后通过决议的那次会议。
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专栏：
参加东南亚集团以来
泰国经济情况不断恶化
国库空虚物价上涨民不聊生
新华社9日讯 曼谷消息：由于泰国政府追随美国执行扩军备战政策和忽视发展民族经济，这个国家的经济情况正在日益恶化。泰国总理乃沙立在2月间向报界发表谈话时说，这个时期使他感到非常头痛的是财政问题。财政部长乃触·坤那格森也曾经承认，目前泰国的财政和经济情况十分困难，国库空虚，物价上涨，大多数人民生活非常困苦。
泰国自从加入东南亚条约组织以后，多年来一直在美国指使下奉行扩军备战的政策。军费开支的大量增加是造成这个国家财政困难的主要原因。据透露，泰国的武装部队包括警察在内，已经从1956年的约十六万人扩充到目前的二十多万人。泰国政府每年直接或间接用于军事方面的开支往往要占整个预算支出的50％左右，从而使得每年的预算出现惊人的赤字。据泰国官方统计，到去年为止的八年间，在政府预算中出现的赤字共达九十五亿六千一百多万铢，平均每年出现赤字约十二亿铢。泰国政府弥补赤字的办法就是借债、加重税收和滥发通货。据统计，泰国政府的国内外债务目前已经达到八十多亿铢。通货膨胀和货币贬值使得人民生活日益困难。
在以美国为首的帝国主义国家对泰国推行残酷的掠夺和剥削政策的情况下，泰国的民族经济日益萎缩，对外贸易一直处于巨额入超的不利地位。据泰国政府发表的统计数字，从1953年到1957年，泰国对外贸易的入超额共达三十六亿零七百多万铢，平均每年入超七亿二千一百多万铢。
美国剩余农产品的大量倾销，严重影响了泰国的大米出口。目前，在泰国全国的八十家大碾米厂中，只有十四家能够维持生产，在三千家小型碾米厂中，实际开工的只有二千家。而美国强加在泰国头上的“禁运”政策，更使泰国蒙受了巨大损失。从1951年到1956年，泰国的橡胶贸易由于美国垄断、压价而遭受的损失将近三十亿铢。
泰国的另一种重要出口物资——锡的产量和输出量也都在锐减。纺织业和锯木业也遭到极大困难。这个国家的纺织厂已有四分之三宣告倒闭。
随着泰国政府在1950年同美国签订了“泰美经济技术援助协定”和“泰美军事援助协定”，美国的军事“顾问”和各种各样的“专家”就蜂涌侵入泰国的军事、经济和政府部门，肆无忌惮地进行干预泰国内政的活动。熟悉泰国政情的人士指出，泰国政局的经常发生动荡同美国的干涉有密切联系。
在泰国参加了东南亚条约组织以后，美国还把这个国家作为侵略和颠复邻近国家的基地。为了实现这种罪恶企图，美国在泰国修建了战略公路、飞机场和海军基地，并且把火箭武器运入泰国。这种情况实际上为泰国本身的安全带来威胁。与此同时，由美国控制的东南亚条约组织还不断在泰国举行军事演习，借以威胁东南亚国家，并且恫吓要求使国家走上和平、独立和民主的道路的泰国人民。
泰国广大人民已经日益认清美国的侵略面目。最近两年来，泰国人民不断要求立即退出东南亚条约组织，废除同美国签订的不平等条约，奉行和平中立政策，同一切国家建立友好关系。泰国社会舆论一再指出，只有摆脱美国的控制，推行独立自主的政策，泰国才能消除目前的经济和政治危机。
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专栏：札记
顽而不固新例
据说，阿登纳将从总理“高升”到没有实权的总统宝座的消息，在美国引起了“巨大的震动”和“大吃一惊”。美国的一些报纸用无可奈何的婉惜口吻说道：以后，“这个坚定得像石头一样的”美国的“最忠实的朋友”的“声音的力量必然会减少”。“再也没有一个人的力量和才干可以同他相比。”
这个有“冷战的最后一位骑士”之称的阿登纳，顽得像石头一样是无庸置疑的。据西德“法兰克福评论报”说，了解阿登纳的人都知道，阿登纳“直到最后一口气”也不会放弃他的加剧冷战的态度。
但是，要说阿登纳这块石头“顽”而且“固”，则不见得。譬如他过去是死闭着眼睛不承认德意志民主共和国的存在的，可是在人民的压力下，他不得不同这个“不存在的”德国签订贸易协定；他对苏联的柏林问题建议也曾一直回答个坚决的“不”字，可是，近来在世界舆论的压力下也不得不同意跟苏联谈判。当然，这些表现远远不能说明阿登纳不再那末死硬；正因如此，他的实权才要被时代的潮流冲垮。原来西方一直认为阿登纳的脚跟是挺牢靠的，这回却有很多人描写了阿登纳“突然”被迫让位的狼狈相。汉堡的“晨邮报”说：“阿登纳已经屈服，尽管很晚，可是他终于认识到，他的政策破产了”。
法国的“世界报”也指出：“一位顽固不化的人突然变软了。”阿登纳可算是顽而不固的一个新例。
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专栏：伦敦通讯
“法螺”与现实
本报记者 苏蓝
三大“法螺”
4月6日，英国政府发表了下一财政年度的预算报告，许多资产阶级报纸，都把它吹嘘成为“繁荣的预算”。而几天之前，为此预算作准备所发表的经济白皮书，也强调指出：从1959年开始，英国的经济情况比一年以前强得多了。
面临大选的保守党政府，通过这两个文件，给人这样一种印象：“一个愉快的经济前景似乎出现了。”
英国政府大吹法螺，并断定今年经济将会“好转”的根据，不外三点：第一、工业生产已经有了上升的迹象；第二、在贸易支付平衡方面，竟一变过去入超现象而大有结余；第三、英镑从来没有这么“硬”过，黄金、美元和外汇储备达到最高纪录。
畸形的“回升”
不错，在去年第四季度和今年1月，英国的工业生产有了一点回升。例如，去年8、9、10月份的生产指数是一零五（以1954年为一百），而11月、12月和今年1月都上升到一零七。但如果了解一下各个工业部门的真实情况，就可以看出，这样上升的现象是畸形的。生产略有上升的工业是：汽车、食品、烟酒等；而另一方面，钢、煤、飞机、造船、建筑工业等的生产则继续下降。工作母机的订货，只等于一年前的一半。这说明，消费资料生产的新的增加，伴随着生产资料生产的严重下降。也就是说，这种局部的回升，丝毫没有刺激起工业方面的投资。
据说，消费资料生产的上升，是消费需求增加的结果。但是，人们很难相信，在工资冻结、物价上涨、失业增加、人民购买力日益下降的情况下，消费的需求会有增加。归根结蒂，这种“增加”不能不“归功”于银行信贷的数次放宽以及分期付款限制的取消。英国政府以扩大人民债务的办法，来“活跃”国内零售市场，从而刺激消费品的生产。这在去年第四季度的确起了一些作用。据官方统计，去年第四季度分期付款的借贷增加了八千九百万英镑，而个人和企业的银行提款增加了五千万英镑。结果是：去年第四季度的消费支出增加了3％，达到1954年以来的最高水平。许多耐用消费品，如汽车、冰箱、电视机、家具等的零售额都大有增加。
但消费品生产的上升，并没有使整个工业生产的指数增加。从1957年第三季度到1958年第三季度，英国工业产量整整下跌了3％。即使加上去年第四季度生产的某些上涨，整个1958年的生产指数仍比1957年低1％。
特别应该指出的是，银行信贷的放宽和分期付款购买限制的取消，这种人为措施，是不会使生产根本好转的。英国的“经济回顾”杂志承认：这两个措施，“对经济的影响本身就是临时性的。”“如果要使出售维持目前水平，消费者的债务总数必须继续增加。”但是在目前，消费者已经负债累累，这种虚假购买力的上升已经达到了饱和点。借贷债务压得人们喘不过气来。因此，再想扩大人民的债务，已经是很困难的了。今年1月，分期付款的赊购债务只增加一千九百万英镑，这表明消费支出已经缓慢下来。到今年2月，整个工业生产的指数，又比1月份下降了一点。这是零售贸易下降的结果。如果保守党政府不采取“新的措施”，消费支出势必继续下降。由此看来，人为的刺激只能使资本主义生产的发展越来越不平衡，而不能有助于生产的根本改善。
“强盗式的”结余
谈到英国政府的第二个“法螺”，更是见不得人的。大家都知道，英国对外有形贸易，每年都有赤字，而1958年竟然结余达一亿二千万英镑。这并不是大量增加出口的结果，相反地，英国去年的出口下降了3.5％。事实是，英国把危机的负担，转嫁到原料出产国的肩上。在去年一年内，英国由于资本主义世界原料价格下跌而发了横财。白皮书直率地承认：从外国进口的物价平均下降了8％，而从英国出口的物价只下降了1％。这样，英国平白地沾了7％的便宜。因此，英共“工人日报”把这种支付平衡的结余，称之为“强盗式的结余”。
这种贸易结余，意味着对落后国家剥削的大大加强。大部分落后国家和英国的殖民地，都由于原料价格的下跌，遭到了重大的损失。这对于英国本身并不是绝对有利的。这些国家由于购买力的降低，不得不减少或限制进口；联邦国家以及英镑区的其他国家，为了弥补贸易上的赤字，大量从伦敦城提取它们的英镑存款（1958年即提取了八千二百万镑）。这就不能不反转来影响英国本身。英国要在今后再维持这么多的贸易结余，已经是非常困难的了。从去年第四季度起，英国对英镑区（特别是原料生产国家）的输出已大大下降。所以，在有形贸易方面，英国去年上半年的结余是一亿四千一百万镑，到下半年，就有二千万镑的赤字。
储备外强中干
支付平衡的结余，是使英国黄金和外汇储备增加的主要原因。到今年3月，英国的黄金、美元及其它外汇储存约合十一亿二千一百万英镑。单从这个数字看，似乎英国的储备确有了“好转”。但是，英国要想继续保持这种高度储备水平，是非常困难的。首先，它在苏伊士冒险时所借的“国际货币基金组织”的二亿镑，今年要进行第一次偿还，共七千一百万镑。其次，英国还必须以黄金来支付“国际货币基金组织”新的份额九千八百万镑。这样，总计是一亿六千九百万镑。再加上维持海外军事开支一年约需二亿一千六百万英镑以及需要偿付的其它债务，都要从这些储备中提取。与此同时，收支平衡结余今后不可能再有大的增加。因此，英国的储备不仅是不稳定的，而且有可能下降。
新的“强心剂”
当然，英国政府完全知道，它的经济情况并没有真正好转。正因为这样，它必须在放宽信贷和鼓励赊购等办法失灵之后，寻求新的“强心剂”，以“促进”生产。
根据预算报告，英国政府将采取的新措施是：一、投资补贴：立即恢复资本消费方面的投资补贴。新工厂和新设备的投资补贴率为20％，工业建筑物建造的投资补贴率为10％。前者的首批补贴为10％，后者的首批补贴为5％。二、在下一财政年度内，削减所得税二亿二千九百万镑，削减购买税八千一百二十五万镑。
十分明显，这个预算除了想诱惑一部分选民在下届大选中投保守党的票以外，主要是想通过免税来鼓励私人投资，扩大人民的消费支出，从而遏止工业生产下降的趋势。但是，即使资产阶级的报纸，也认为减三亿多英镑的税，起不了太大作用。“曼彻斯特卫报”就指出：“这些在税收方面的让步，不足以促使经济的重大发展。”