1959年4月1日人民日报 第6版

第6版()
专栏:

就东西方外长会议和高级会议复照美英法三国
苏联重申尽力促使外长会议成功
同意会议于五月十一日召开以讨论对德和约和柏林问题
指出关于波捷两国参加会议的问题可以在会议上解决
新华社31日讯 据塔斯社莫斯科讯:苏联外交部长葛罗米柯3月30日接见了美国驻莫斯科大使汤普森,并交给他一份苏联政府就召开东西方外交部长会议和高级会议问题致美国政府的照会。葛罗米柯当天还接见了英国驻莫斯科大使赖利和法国驻莫斯科大使德让,并把苏联政府就这个问题致英法两国政府的照会分别交给了他们。
苏联政府在致美国政府的照会中说,苏联政府研究了美国政府1959年3月26日的照会,认为有必要作如下声明。
苏联政府满意的是,美、英、法三国政府和苏联政府之间现在已经达成协议在外长会议和高级会议上着手解决成熟了的国际问题。毫无疑问,这将有助于缓和国与国之间的紧张关系,有助于整个国际局势正常化。大家知道,这是苏联政府一贯努力争取的目标。
至于外长会议的议程以及召开会议的日期和地点,苏联政府表示同意美国政府的建议:于1959年5月11日在日内瓦(须经瑞士政府同意)召开外长会议,来考虑有关德国的问题,包括对德和约和柏林问题。因为上述两个具体问题,如苏联政府3月2日的照会所指出的,早就成熟了,应由有关国家作出相应的决议。
照会说苏联政府表示遗憾的是,关于波兰人民共和国和捷克斯洛伐克共和国参加外长会议的问题,至今还没有取得完全的相互谅解。考虑到美国政府的态度,苏联政府认为,关于这两个国家参加会议的问题可以在会议上来解决。我们的出发点是,波兰和捷克斯洛伐克是对解决上述问题有直接利害关系的国家,是德国的邻国,是希特勒侵略的首先受害者。
照会说,从互相交换的意见中可以得出结论,关于德意志民主共和国和德意志联邦共和国两个德国参加将于5月11日召开的外长会议问题,可以认为是取得一致意见了。
苏联政府在照会中表示希望外长会议的所有参加者都能对这次会议作出积极的贡献,这次会议将是建立欧洲持久和平方面的重要步骤。苏联政府方面将不遗余力地来促进这个目的的实现。
苏联政府曾将同样内容的照会交给英国政府。
苏联政府给法国政府的照会同给美英两国政府的照会内容大体相同。这一份照会指出,“每个政府都能对会议所讨论的各个问题陈述自己的看法。”
苏联政府给法国政府的照会还说:“法国政府在照会中声明,如果外长会议能够预见到实际的进展,它准备同意召开高级会议。苏联政府认为,外长会议能否取得法国政府说的进展,取决于会议的所有参加者的努力。苏联政府准备不遗余力地来使会议取得成功,并且希望会议的其他参加者也准备这样做。如果在外长会议上这种诚意表现得不够,苏联政府认为,不仅不应当停止求得成功的努力,相反,应当加倍努力,以便使为解决国际问题而将召开的高级会议能够取得良好的结果。”


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专栏:

喀麦隆人民联盟和民主党等组织一致表示
不承认联合国关于喀麦隆问题的决定
指出美国在非洲只干损人利己的勾当
新华社开罗29日电 据“喀麦隆的话”广播,喀麦隆人民联盟和喀麦隆民主党等组织最近在喀麦隆举行了联合会议,一致表示绝不承认联合国大会3月14日通过的托管委员会根据美国等国的提案作出的关于喀麦隆问题的决定。
广播还透露,这次会议还就继续在喀麦隆坚持武装斗争、进一步开展关于争取独立和统一的斗争的宣传等问题取得了一致的看法。
广播首先指出,“联合国托管委员会非法通过的美国等国的提案,是一个完全有利于法、英殖民主义者和完全损害喀麦隆人民合法权利的不公正决议”。
广播说:“美国提案——它后来成为托管委员会的决定,完全忽视五百万喀麦隆人民几十年来对独立和统一的要求。联合国宪章规定得很清楚,任何国家的主权和独立都是神圣不可侵犯的。但是联合国的主要会员国家之一的美国,竟然公开提出一个干涉喀麦隆人民内政和维护殖民主义傀儡政权的提案,这完全说明美国在反殖民主义高潮中是站在殖民主义立场上的”。
“喀麦隆的话”在广播中用大量事实揭露了美国早就存心要在喀麦隆代替法、英的殖民统治。它说:“会议一致认为,美国在联合国的表现是不足为奇的。其实美国早在1948年就已经存心要在喀麦隆代替法英的殖民统治。早在第二次世界大战期间,美国的外交官就曾多次来到喀麦隆进行活动。当时一位美国国务院官员因为煽动喀麦隆的上层人士亲美反法,曾被法国当局勒令出境。1948年,美国驻北非总领事访问了喀麦隆。他一方面同姆比达和阿希乔等喀麦隆政治家进行会谈,向他们表示美国
‘必然支持’一个‘不受法国控制’的喀麦隆,要他们争取独立。这位美国人另一方面又同法、英总督进行密谈。他向法英殖民当局保证美国关心喀麦隆的秩序,作为大量投资的先决条件。”
“1956年,美国势力进一步插足喀麦隆。从那一年开始,美国某些垄断资本的报刊公然主张协助法英殖民者在我国保持‘对投资有利的原有环境’”。
“1958年,根据可靠消息,美国和法英两国就喀麦隆问题达成秘密协议。法国和英国要求美国在联合国支持他们的立场,美国则提出下列交换条件:
一、在1960年宣布独立以前,法英军队应全力继续镇压人民力量,以形成有利于西方势力的政治气氛。二、法国在喀麦隆独立后应力争在那里保持一定数量的军事基地,并由法军留守,作为西方财产的保护力量。三、西方三大国应共同制订有关喀麦隆的战略计划。四、美国在喀麦隆的投资不受任何限制,美国可以购买在喀麦隆法英各公司的股票。
美国向法英殖民者保证:一、在联合国全力支持法英殖民主义者。二、美国以经济贷款方式向喀麦隆傀儡政府提供五百万美元贷款。三、一旦法国军队在喀麦隆发生供应和装备上的困难,美国保证供应”。
广播斥责了美国这种殖民主义者的作为,它说,“美国在非洲实在是不干好事,只干损人利己的勾当。在摩洛哥和利比亚,美国的空军部队控制着这些国家的广大地区,并且危害它们的安全;在阿尔及利亚和我国,法国殖民军所使用的武器中有50%是美国供应的。现在美国又想要代替法英殖民主义者,在‘民主旗手’的称号下进行不民主的殖民主义阴谋”。广播最后向五百万喀麦隆人民发出号召,希望他们分清是非。它说,“喀麦隆人民是在斗争中认识自己的朋友和敌人的。我们认为美国已经没有条件做我国人民的朋友”。


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专栏:

反对核武器的和平战士进军胜利结束
伦敦群众集会要求销毁氢弹
新华社伦敦30日电 反对核武器的第二次抗议进军者今天在伦敦举行抗议大会,这次进军就此胜利结束。
今天的大会较去年3月结束进军时的大会规模更大,也给人以更深刻的印象。
四天前在英国原子武器研究中心阿尔德马斯顿出发的四千多个示威者的队伍,在走向伦敦中心特拉法加广场的行程中不断扩大而成为一万五千人的大军。成千上万的人在特拉法加广场四周热烈欢迎这支队伍,并且参加了他们进军结束时在广场举行的抗议大会。虽然经过四天跋涉,而且大部分时间还是在雨中行进,但是所有示威者都精神抖擞。
亚洲人和非洲人参加了进军。队伍中有坦噶尼喀、罗得西亚、塞浦路斯的小队。欧洲其他国家的人也参加了进军。他们组成法国、德国和瑞士的小队。英国的和平委员会组成了另一个很出色的队伍。英国各城市和各大学都有代表参加这个队伍,每个人拿着自己单位的横幅和反对核武器的标语。
在四天的进军途中,他们受到同情反对核武器运动的各地人民的热诚接待。各地人民慷慨地给予他们住宿、食物和水。
这一切表明:由于美国执行战争边缘政策,已经有愈来愈多的人投入了制止世界卷入核战争的运动里去。
职工大会主席鲍勃·韦利斯在群众大会上说,工会运动已经要求停止氢弹试验。示威者马上报以热烈的欢呼声。他接着说:“我们还要求:必须立即就这个重大问题举行最高级会谈。我希望看见世界各国都举行这样的示威。”
参加进军的剧作家本·利维在群众大会上说,通向和平所必需的第一步是消毁氢弹和取消基地。国家应该宣布:和平比联盟更加重要。这时群众中又响起了响亮的欢呼声。
示威者派了一个代表团把一份文件送交唐宁街十号首相官邸。这份文件说,核武器是罪恶的,它危害到目前和将来的一代。


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专栏:

东京地方裁判所严正宣布
美军驻日和日美“安全条约”违反日本宪法
日共领导人和“总评”等支持这一维护主权的判决
新华社31日讯 东京消息:东京地方裁判所昨天宣布美军驻在日本和日美“安全条约”违反日本宪法,并判决反对扩大美军立川基地的七名工人和学生无罪的行动,得到了日本公众的热烈支持。
日本共产党中央委员会干部会委员志贺义雄今天在“赤旗报”上发表谈话指出,岸信介曾经在国会里发表谈话说,驻日美军“不受宪法的限制”,但是在这以后不久,东京地方裁判所就作出了这个判决,这个意义是非常大的。
志贺还说,全国人民应该更加团结,来维护宪法,并且为废除日美“安全条约”和“行政协定”而进一步展开斗争。
日本共产党总书记宫本显治昨天发表谈话说,这个判决在日本裁判史上有着重要意义。他对法官根据保卫宪法的义务作出判决的勇气给以很高的评价。
日本工会总评议会昨天发表声明说,这个判决表明,岸信介政府和自由民主党采取的战争政策是违反宪法的,我们保卫和平、独立和民主的斗争是正当的。
日本禁止原子弹和氢弹协议会理事长安井郁今天向新闻记者发表谈话说,这是一次带有历史意义的重大判决。协议会今后将加强活动,为使日本脱离美国的原子战略体系而奋斗。
日本社会党今天派代表会见了内阁官房长官赤城宗德,要求岸信介政府根据东京地方裁判所的判决,立刻停止修改日美“安全条约”的谈判。
东京裁判所的这一判决已经引起了美国当局的不安。共同社发自华盛顿的消息说:“同(美国)国务院有密切关系”的日本问题专家表示担心这个判决会使修改日美“安全条约”的谈判“在事实上陷于中断”。美国方面还通过所谓“通晓远东问题的法律家”向日本威胁说:“假如日本最高裁判所支持这个无罪的判决,美国政府恐怕会追究日本政府不履行条约义务的责任。假如这个问题发展到最坏的情况的话,美国政府可能会向国际法院起诉。”
岸信介政府今天在内阁会议上决定不改变它对宪法的解释,也不停止修改日美“安全条约”的谈判,并且要向美国方面进行说明。岸信介今天在众议院全体会议上宣布,日美“安全条约”和“行政协定”是“有效的”,他的政府不改变要举行修改“安全条约”的谈判的政策。岸信介透露,他的政府将向高等法院上诉。日本报纸透露,岸信介政府和自由民主党由于担心这个判决会在地方选举和参议员选举中对它们产生不利影响,正企图使最高裁判所否定东京裁判所的判决。


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专栏:

日本社会党发表声明
要求岸内阁总辞职
新华社30日讯 东京消息:日本社会党今天发表声明,要求岸信介内阁立即实行总辞职。声明说,社会党主张反对重整军备,并且认为日美“安全条约”和“行政协定”是违反日本宪法的。社会党一直反对在日本建立美国军事基地,反对美军驻扎在日本。可是岸信介政府和执政党依仗它在国会中的多数议席蹂躏宪法,实行重整军备,把日本变成美国的军事基地,走上战争的道路。声明还说,岸信介内阁还曲解宪法,硬把日本实行核武装和派兵出国的行为说成是“合法”的,走上了准备核战争的危险道路。声明说,在这期间,日本人民维护宪法、争取和平和独立的斗争已经成为全民性的运动。但是,岸信介政府却动员警察和检察当局竭力镇压人民的斗争。


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专栏:

伊拉克人民反帝斗争的又一胜利
英被迫宣布将撤出驻伊空军
新华社31日讯 伦敦消息:英国政府昨天被迫宣布把它驻在伊拉克的哈巴尼雅基地的一个皇家空军支队撤出伊拉克。
英国这个空军支队是根据1955年同伊拉克的赛义德卖国政权签订的一个“特别协定”而驻扎在这个伊拉克的空军基地上,帮助赛义德政权训练军队来镇压伊拉克人民。这个基地现在有英国军事人员三百人。
英国外交部在昨天发表的一个声明中无可奈何地承认,“由于伊拉克3月24日决定退出巴格达条约,女王政府和伊拉克政府1955年4月4日缔结的特别协定也废除了。”声明说,在经过谈判之后,“两国政府一致认为,英国空军支队及其供应物资应尽早撤离”。


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专栏:

英共代表大会通过政治决议
号召工人阶级回击资产阶级的进攻
加紧维护和平积极声援殖民地人民
新华社伦敦30日电 英国共产党第二十六次代表大会30日通过一项政治决议,确定了英国共产党和工人阶级当前的斗争纲领,并且说明了在英国建设社会主义的长期任务。
这项政治决议说:“代表大会是在这样的时候召开的,那就是英国资产阶级正在对工人阶级发动全面的进攻,企图使他们承受英国资产阶级本身的政策所造成的危机的全部负担。同时,保守党政府的基本外交政策正在急剧地加重核战争的危险,并且疯狂地向殖民地人民进攻。大选即将举行。”
决议指出:“代表大会所面临的当前任务是加强反对保守党和雇主的斗争,维护和平,并创造政治条件,以便严重挫败保守党,并且随着共产党人当选议员而使工党重新执政。只要工人阶级和进步运动发挥他们的联合力量,他们就一定会取得胜利。
决议谈到英国的经济情况时说,在过去两年中,资本主义世界的经济发生了决定性的变化,从而导致经济扩张和繁荣状态的结束。英国的经济有三年差不多处于停滞状态,最后出现了衰退。
决议说:“在更为强大的帝国主义劲敌之前,英帝国主义者正在拚命加剧对殖民地的剥削,特别是对非洲的剥削,而在这个时候,民族解放运动已经发展到了一个完全新的阶段。保守党政府为了支付对殖民地人民的镇压措施和军事行动的费用,又把新的负担加在英国人民头上。”
决议又指出,各资本主义国家共同经历的出口困难使他们之间的贸易战加剧,并且使帝国主义之间的矛盾加深,这可见于欧洲经济合作局,英、法、西德在共同市场问题上的争吵,以及英国同各自治领之间的日益紧张的关系中。英镑自由兑换的决定,也正在加剧这些矛盾。在英帝国主义比美国和西德软弱的情况下,这样做会使英镑受到更大的压力。
决议在指出英国的这些经济困难以后说,随着新的技术进步,这种经济困难正在发展到严重的阶段。因此,社会生产力同保守党和雇主的目的之间的矛盾大大加剧了,保守党和雇主的目的是企图牺牲人民的工资、生活水平和消费来解决经济危机。
这些情况已经表明,除了建立社会主义社会之外,英国人民的这些问题没有最后的解决办法。决议号召工人阶级采取紧急行动,并且提出一个制止衰退的当前纲领。关于和平、民族独立和社会主义问题,决议拿社会主义力量和民族解放斗争的巨大进展来对照帝国主义力量的衰落。决议还促请人们注意战争的危险。决议接着说,美国的代理人蒋介石继续霸占中国的领土台湾,美国海军赖在中国的海面,以及美国拒绝承认人民中国,这一切表明,美帝国主义者决心继续在远东保持紧张局势。
决议着重指出,“核危险和国际紧张局势起源于西方的政策,这种政策是以核战略、北大西洋公约组织及与其并行的军事条约的侵略计划为基础的。和平斗争的当前目标应当是永久停止试验(核武器),阻止用核武器重新武装西德,在承认德意志民主共和国及拟订对德和约的情况下求得德国问题的和平解决。与此同时,应当重新展开新的全国性斗争来制止美国在英国建立火箭基地,撵走英国国土上的美国军队,并且恢复英国在军事上、经济上和政治上的真正独立。决议呼吁“和平运动和劳工运动的各个部分为了上述目标而团结一致。”
决议说,“现在席卷中东、亚洲、非洲和拉丁美洲的民族解放运动对争取世界和平和击败帝国主义正在作出巨大的贡献。这些意义深远的历史发展(其中又以万隆会议和阿克拉会议为高潮)改变了世界的形势,大大削弱了帝国主义及其推行发动世界战争和实行殖民统治的计划的能力。”
决议接着说:“代表大会号召英国各阶层人民积极声援这些人民——已经取得政治独立和仍在为争取政治独立而斗争的人民。英国帝国主义和保守党主义是殖民地人民和英国人民的共同敌人,殖民地人民的每一个胜利和进展都有助于加强英国人民自己的斗争。”
决议说,“代表大会向殖民地国家和前殖民地国家的共产党人致敬,他们站在本国人民解放斗争的最前线,设法团结一切反帝力量,以便迅速彻底地消灭帝国主义。在这些国家里,企图走危险的反共道路的任何作法,只能使解放运动分裂和削弱,以及推迟帝国主义的最后失败。
决议最后指出:“我们的代表大会是正当社会主义制度对资本主义制度的优越性已愈来愈明显的时候召开的。甚至社会主义的敌人也认为社会主义的巨大进展是一个挑战。对于这样的挑战,资本主义并没有应战。社会主义是解决英国人民的种种问题的唯一的持久的办法。”
决议说:“正是共产党在它的关于英国走向社会主义的道路这个纲领中指出了如何能够做到这一点。我们的全部力量都献给这一个目标。”


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专栏:

摩苏尔恢复正常生活
新华社巴格达30日电 “人民团结报”今天报道,伊拉克军队第五旅旅长、摩苏尔驻军司令哈桑·阿布德在接见该报记者时说,摩苏尔已经恢复生气了。
这位旅长说,人民正在照常工作。教育和市政这些非军事机关也工作如常了。他要求整顿所有的政府机关,支持好的地方报纸,依靠正直的人和民主团体。


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专栏:

日益恶化中的英国经济
杨湛林
英国经济情况有了显著的恶化,危机迹象已十分明显。英国政府采取了许多措施,以图延缓危机的发展,但这些措施并不能解决英国经济所面临的根本困难,而另一方面英国在资本主义市场、特别是在西欧市场上又遭到了越来越强烈的挑战,这不能不使得英国的经济前景更趋恶化。
三年来经济的黯淡
战后以来英国的经济在更新和扩大长期未更换的固定资本以及出口市场活跃的刺激下,于1953年到1955年曾经有过一个短时期的繁荣。它的工业生产指数,如以1953年为一百,则1955年曾增加到一百一十四。此后便进入停滞状态,从1958年4月份起又出现了连续七个月的下降,计下跌了3%。
作为重工业基础的钢铁和煤炭工业的生产下降得最厉害。钢产量从1957年的二千一百七十万吨下降到1958年的一千九百五十七万吨,计减少了约十分之一。煤炭工业方面,去年英国的产量是二亿一千五百八十万吨,比战前的1937年的产量还少二千八百万吨。
对于英国这一传统的海运国家有重要意义的造船业,1958年建造的船只,按吨位计算比1957年下降了18%。英国的造船工业已从世界第一位降到第三位。
一度称雄世界的英国棉纺织业,战后以来一直没有能恢复战前水平,而1958年的情况尤为严重。棉布产量比1957年下降了14%。
英国的工业生产在经过去年一年的衰退后,在今年最初几个星期里,仍然没有起色。
今年以来,英国钢铁工业生产量,仍旧很低,它的开工率仍然只有75%。煤炭工业的情况甚至更糟,它面临着“三十年来最严重的情况”。1月底积存的煤达到了三千四百七十万吨,比一年前增加了一千万吨左右。英国各地有三十六个矿井已经从2月初开始关闭,使数以千计的矿工失业,仅在南威尔士一地就有三千名矿工在2月初失去了工作。机械工业的情况也不好。以前增产最快的小汽车最近的增长速度已经放慢。其他部门的产品的国内外订货正在普遍下降。经济危机已经波及到英国的化学工业部门,特别是无机化学部门。由于这个部门一向是总的经济情况的敏锐晴雨表,因此使得已经十分黯淡的英国经济图景,在今年显得更加黯淡。
在对于英国经济具有重大意义的对外贸易方面,情况也在恶化。1958年的对外贸易出口总值比1957年下降了3.7%,进口值则下降了7%。今年以来,英国对外贸易情况继续恶化,1月份仅仅一个月的时间,英国对英镑区的出口贸易就比上一季度减少了7%,其中对新西兰和印度的出口减少得更显著。
伴随着生产的下降和出口的减少而来的,是失业人数的不断增加。目前英国的失业人数有六十多万人,比去年增加了一倍,达到了十一年来的最高水平。
政府的治标措施
英国统治阶级为了力图摆脱日益成熟的经济危机,采取了各种措施。在国内屡次放松银根,把银行利率逐步从7%降低到4%,企图以此来刺激私人投资。同时并取消对分期付款购买的限制来鼓励消费。过去人民以分期付款购买商品时,需要事先付10%—50%的押金,其余赊欠部分则按周或按月在一二年内还清。现在这种规定一概取消,分期购买的押金可以少付或不付,赊欠部分的偿还时间也大大地延长了。此外,还采取了提高对工商企业的创业补助,鼓励私人投资,增加“国有化企业”的投资等等。在国外则扩大出口信贷保证,企图借以增加出口,刺激生产。
不过,这些措施是不可能解决英国的经济问题的。首先,降低利率以放松银根,有引起通货膨胀的危险。几年来,英国不断提高银行利率的目的,就在于阻止存在于英国经济中的通货膨胀危机。
其次,取消对分期付款购买的限制,从表面上看,可以刺激英国人民多买一些东西,从而增加国内市场的需要,以刺激生产。但是这种办法无异是寅吃卯粮的办法,充其量只能刺激于一时。
至于说降低利率来刺激投资,在目前市场不景气下,那更是渺茫。目前英国的国内投资正在大量削减,英国1958年加工工业的投资在第四季度已比一年前缩减了6%,工业建筑投资缩减9%,1959年预料英国加工工业的投资还将减少10%。英国政府所希望的增加私人投资,完全是不现实的。
国外市场的萎缩
在国外市场方面,资本主义世界市场不是在扩大而是在缩小。随着资本主义世界经济危机的日益深刻,市场争夺战日益尖锐化。英国的国外市场第一是英镑区,第二是西欧。英国出口商品的二分之一是输往英镑区的,四分之一是输往西欧市场的。但英国不论是对西欧或是对英镑区的贸易,都受到了严重影响。
英镑区各国是生产原料和输出原料的国家,它们的经济完全依赖于原料的出口来维持。可是近年来,由于资本主义世界经济危机的影响,原料价格不断下跌。如以羊毛为例,最近澳大利亚的羊毛价格,已经下跌到1949年9月以来的最低水平。在世界资本主义经济危机日益尖锐的条件下,尽管原料价格大大地下跌了,但是原料生产国家卖不出去的原料仍旧很多。原料价格的下跌和原料出口额的缩减,使得英镑区国家的出口收入大大地缩减了。1958年,印度的出口额是五十八亿三千六百万卢比,而1957年是六十亿零四千万卢比,1958年比1957年减少了近二亿卢比。1958年上半年,澳大利亚出口总值下降了32%,这是由于羊毛价格下跌、出口量减少及小麦出口量大大缩减的缘故。罗得西亚1958年头五个月的出口总值,也因铜的价格下跌,比1957年同期减少了20%。其他各英镑区国家的出口收入,都有不同程度的缩减。
英镑区国家原料价格的下跌,一方面固然使英国输入原料时得到了好处,但另一方面,由此引起的英镑区国家出口收入的减少,也削弱了它们的进口能力。其结果,又使得英国想要扩大出口的企图大大困难起来。例如1958年上半年由于原料下跌英镑区国家就损失了二亿英镑的收入,使英国对英镑区各原料国家的出口在去年下跌了8%到15%。
在西欧市场上,“共同市场”的建立,使形势发生了有利于西德不利于英国的变化。由于“自由贸易区”计划谈判的失败,英国已完全置身于“共同市场”之外,眼看西欧市场即将由六国来控制。在这六个国家中,西德的经济实力又占压倒的优势,西德一国的工业生产,就几乎等于其他五国的工业生产总和,西德已成为西欧市场的主宰者。英国资产阶级人士认为西欧“共同市场”的建立,是西德对英国的一次严重挑战。
在这种情况下,英国既不能扩大对英镑区的出口,也不能增加对西欧的贸易,结果是英国的对外贸易只有进一步萎缩下来。贸易状况的不能改善,无疑将使英国的经济危机更加恶化。
“冷战”政策的恶果
日益深重的英国经济危机,固然是资本主义生产方式的必然伴随物,但同时也是“冷战”政策的产物。战后以来,英国为了追随美国的“冷战”政策,紧张地进行扩军备战,把军费开支维持在极高的水平上。每年十五、六亿英镑的军费开支,耗去了全部预算支出的三分之一和国民生产毛值的9%。英国军费负担之重,在欧洲各资本主义国家中首屈一指。欧洲各资本主义国家的军费拨款在国民生产毛值中所占的百分比为:法国7%、荷兰6%、西德和挪威为4%、丹麦3%。庞大的军费开支,不仅不是英国战后被削弱的国民经济力量所能负担,而且也给它的出口贸易带来了有害的影响。
首先,英国是一个在很大程度上依赖于对外贸易的国家,它需要自国外输入粮食和原料,并输出工业品以偿付输入,英国生产的工业品约有40%是供输出的。扩军备战的结果,原料的需求是增加了,从而它的输入也增加了。在通常情况下,输入的增加是以输出的增加来抵偿的。但是在国民经济军事化的条件下,进口原料的颇大一部分被军火生产所吸住,这就使得民用工业在原料荒、人力荒的情况下日益萎缩,因而影响了可以提供输出的商品的数量,从而削弱了英国的输出能力。
其次,庞大的军费开支也必然要影响英国的工业投资能力。英国加工工业的投资自1957年第四季度以来,已经落到1957年前的水平以下。1958年,英国工业投资继续减少。投资的减少使英国无力实行技术革新,以致生产效率低落,产品成本较高,从而削弱了英国工业品在世界市场上的竞争能力。
同时,几年来英国还尝到了“冷战”政策的另一面的苦果,这就是由于追随美国的禁运政策,英国在东西方贸易上受到了不小的损失。这对于主要依靠对外贸易维持它们经济的英国,显然是十分有害的。
贸易的恶化使英国的国际收支日益恶化,黄金外汇储备长期下降。战前,英国在海外拥有巨额的投资,贸易逆差尚可以海外投资收入来弥补。战后形势发生了根本的变化,由于战时和战后英国的经济不断削弱的结果,它的海外投资丧失了很多,它的投资收入也大大地减少了。英国从海外投资所得到的纯利在1938年占进口贸易总额的21%,而现在则降低到3%到5%。因此,英国的国际收支失去了平衡。
要求结束“冷战”
由此可见,英国的经济危机是同“冷战”分不开的。因此,英国要摆脱在经济上所处的困境,首先必须停止“冷战”,在和平共处的基础上,放弃扩军备战政策,把它从巨额军费开支的负担下解放出来。英国前任财政大臣巴特勒早在1954年1月就公开承认:“如果没有防务负担,收支平衡状况可以得到改善,每年约可获益三亿五千万至四亿英镑。”财政收支的改善可以使它有能力来增加国内投资,更新固定资本设备,以降低产品成本,从而增强英国出口商品在世界市场上的竞争力,以达到扩大输出的目的。
其次,在资本主义世界市场容量日益缩小的条件下,英国放弃为冷战服务的禁运政策,同和平民主阵营国家在平等互利的基础上广泛开展贸易关系,这也会有助于改善英国的经济状况。人们还记得,在三十年代经济大恐慌时代,苏联曾是世界上机器装备的最大买主,1931年它购买了世界机器输出总额的三分之一,1932年购买了半数。1930年初,英国出口的车床有80%是卖给苏联的,由于苏联的大力购买,英国许多工业才幸免破产。现在社会主义已成为世界体系,社会主义阵营各国经济无比高涨,因此,广泛开展东西方贸易无疑将使英国工业生产缩减的趋势得以缓和,从而增加就业人数,这是一方面。另一方面,广泛开展东西方贸易可以使得英镑区各国的原料得到稳定的市场,原料价格也可维持在合理的水平上,这样一来,英镑区国家的外汇收入将得到改善,这些国家进口能力将得到增加,从而有利于英国出口贸易的改善。
英国各阶层公众越来越强烈要求结束“冷战”,就悬而未决的国际问题同苏联举行会谈以及扩大东西方贸易的要求,这不是偶然的。


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