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专栏：
中共中央和国务院联合发出通知
开展春季大家畜配种运动
号召精心护养母畜和照管仔畜，保证大家畜净增10％
新华社22日讯 中共中央和国务院关于抓紧春季开展大家畜配种运动的通知
（一）一九五八年的大家畜配种工作是有成绩的，全国出现了几百个适龄母畜满怀县，还有少数的满怀专区和满怀省。根据各省的材料，除了年前已经产仔的以外，现在还有怀孕的母畜一千五百万头左右，这是一九五九年大大提高大家畜繁殖率的良好基础。农业社会主义建设先进单位代表会议的“十大倡议”提出一九五九年大家畜净增10％左右的指标，是有条件完成的，也必须完成。一般省、区都应当达到这个指标，有些省、区条件较好，特别是山区和牧区，还应当力争超过这个指标。为此，首先就要做好孕畜的饲养管理工作，在役使上也要根据怀孕时间长短不同的特点，给以必要的照顾，不使孕畜流产。在仔畜出生以后，要切实保护母畜，精心照管仔畜，力争仔畜个个成活。
（二）在大家畜中，适龄母畜据统计全国共有二千七百多万头，除了现正怀孕的一千五百万头左右以外，还有一千二百万头左右是可以配种的，必须抓紧二、三、四月这个配种季节，开展一个牲畜配种满怀的突击运动。为了争取有较多的母畜在一九五九年内产仔，空怀的母畜要尽可能地抓紧早配；春季产仔的母畜，也可以抓紧产后容易受胎的期间，实行热配。各地都应当把牲畜配种工作当作春季生产的中心任务之一，在一个春耕季节，要完成农业和牧业的两个播种，人民公社对牲畜的饲养和配种工作所需要的劳力，必须妥善安排，组织专业小组，固定专人负责。配种紧张季节也是春耕繁忙的季节，既要不使种公畜和母畜劳动过度，影响发情和受胎，又要照顾到春耕中畜力的需要，必须根据每头牲畜的具体情况，兼顾两方面的需要，适当安排配种和使役的时间，做到春耕配种两不误。牧区公社化为发展牲畜创造了更为有利的条件，繁殖配种工作应比往年提高一步，注意选种选配，开始认真改变过去那种野交乱配的现象。运输战线上的母畜和山区、半农半牧区的散畜中的母畜，都要抓紧配种，不使空怀。
（三）各县各社都要根据现有种公畜、母畜的数量和分布情况，做好突击春季配种的具体规划。种畜不足或分布不平衡的，队与队之间可做适当调剂，社与社之间订立配种合同，相互协作。从现在起，就要让种公畜和母畜吃好一点，并且推广那些行之有效的催情办法，促使发情和提高配种能力，提高受胎率。
还要大力开展人工授精，提高种公畜的利用率，加速牲畜的繁殖改良工作。除了充分利用现有的人工授精器材以外，可以推广各地已有的成功经验，就地取材，利用土法，解决器材不足的困难。人工授精人员不足的地方，要及时举办训练班，或用带徒弟的办法抓紧培养。人民公社、生产大队和生产队都应该有计划地分批建立自己的牲畜配种组织。国营种畜场、国营农牧场，都应该充分利用自己的现有条件，扩大优良种畜的利用率，帮助附近的人民公社做好牲畜的繁殖改良工作。
（四）牲畜的发情、配种、保胎、育仔、使役等，都必须有充足的饲料。人民公社都应当根据节约用粮的原则，一方面保证人吃，另方面也要拨给牲畜一定数量的精料。散失在地里和场里的可作饲料的一切农副产物，都应当收贮利用起来，保证当前牲畜饲料的供应。
此外，许多地方都准备在一九五九年退耕一部分山坡地、低洼地和盐碱地等比较瘠薄的土地，应当利用这些退耕地，种植高产的饲草饲料，建立饲料基地。每一个人民公社都应该以生产大队或生产队为单位，统筹安排本单位全年需要的饲草和饲料。在制定播种计划的时候，就必须把饲草饲料统一安排在内。
（五）春季的牲畜配种季节时间短促，稍纵即逝。各地都要把牲畜配种任务立即布置到社、到队，采取定人、定畜、定任务、定时间、定质量的办法，及早做好牲畜配种的各项准备工作，并且充分运用一九五八年领导农业生产的经验，采取政治挂帅、广播动员、现场评比等等方式，认真把群众发动起来，立即掀起一个规模空前的牲畜配种高潮。保证一九五九年农业和牧业两丰收。
要求每一个人民公社、每一个畜牧兽医工作站、每一个国营农牧场，在春季的配种季节结束以后，都就春季配种工作分别向其直接的上级机关做一书面报告，由省汇总于五月底报农业部。农垦部直属的农牧场则报农垦部并抄送农业部。
一九五九年二月十七日
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专栏：
陈毅副总理在阿联大使国庆招待会上说
加强亚非团结反对帝国主义挑拨
周恩来总理出席招待会祝贺阿联成立一周年
新华社22日讯 陈毅副总理今晚在阿拉伯联合共和国驻华大使拉加卜举行的国庆招待会上讲话说，今天亚非各国人民正面临着一场更复杂更艰巨的斗争，在这个时刻，我们应该更高地举起反殖民主义的大旗和亚非团结的大旗，用坚持斗争、加强团结的实际行动来回答帝国主义的新阴谋。
周恩来总理出席了招待会，他在祝酒中庆贺阿拉伯联合共和国成立一周年纪念日，并提议为中国和阿拉伯联合共和国人民之间的友谊干杯。
陈毅副总理在讲话中说，过去一年是亚洲、非洲、拉丁美洲人民反帝斗争获得伟大胜利的一年。阿拉伯联合共和国和其他阿拉伯国家以及非洲大陆的人民在这一年的英勇斗争中所取得的成就特别令人鼓舞。我们十分高兴地看到伊拉克人民取得了民族革命的胜利，阿拉伯国家人民在爱好和平的国家和人民的支持下，迫使美英侵略军撤出了黎巴嫩和约旦，阿尔及利亚人民胜利地坚持了反对法国殖民主义的武装斗争并且成立了共和国临时政府，阿曼人民也正在展开反对英国殖民主义的斗争。我们还高兴地看到这一年中非洲大陆人民反帝斗争的蓬勃高涨。现在几内亚人民已经取得独立，刚果人民和喀麦隆人民正在进行着英勇的斗争，非洲其他殖民地的人民也在用各种形式进行着顽强的反抗。
陈毅说，所有这一切，说明亚非人民和阿拉伯人民反对帝国主义、争取和维护民族独立的斗争，正在以汹涌澎湃的声势继续向前发展，帝国主义势力从亚洲、非洲和阿拉伯国家全部被赶出去的日子已经不远了。
陈毅说，但是，历史上所有被压迫的民族和人民争取独立和自由的斗争给我们提供了一条极为重要的教训，那就是贪婪的帝国主义决不会甘心于自己的失败，自动地结束它们的殖民统治。帝国主义为了挽救它们在亚非最后失败的命运，必然会，而且事实上也正在对亚非各国加紧进行种种更毒辣和更富于欺骗性的阴谋活动。帝国主义清楚地知道，亚非各国人民争取民族解放斗争胜利的源泉在于亚非人民日益增强的团结，因此，帝国主义正在想尽一切办法，采取种种卑鄙的手段，在亚非人民中间制造不和，挑拨亚非各国内部和它们相互之间的关系，破坏亚非人民的团结，以便于它们各个击破。陈毅接着强调指出，在这个时刻，亚非各国人民应该更高地举起反殖民主义的大旗和亚非团结的大旗，用坚持斗争、加强团结的实际行动来回答帝国主义的新阴谋。
陈毅说，中国人民和阿拉伯人民在反对帝国主义的斗争中是一向相互支持的。阿拉伯人民对于中国人民反对美帝国主义侵略我国领土台湾的斗争，给予了巨大的同情和支援。中国人民也一向把阿拉伯国家和非洲国家人民的斗争看作是自己的斗争。为了促进亚非人民的团结，为了彻底进行反对帝国主义的斗争，中国人民将毫不吝惜地贡献出自己的一分力量。阿拉伯联合共和国在阿拉伯国家的反帝斗争中作过巨大的贡献，今后阿联人民在他们的反帝斗争中可以指望永远得到中国人民的支持。
陈毅指出，一年来，根据和平共处五项原则和万隆精神，中国同阿拉伯联合共和国的友好关系有了进一步的发展。陈毅最后说，目前，中阿两国都正在为各自的经济建设进行着巨大的努力。我们相信随着两国文化、经济的发展，两国人民的友好合作关系将会日益增进，两国人民的友谊必将进一步得到巩固和发展。
拉加卜大使在招待会开始时首先讲话，他说，在去年一年中，阿拉伯联合共和国在农业、工业和文化方面获得了许多建设性的成就，我们忠诚地执行着纳赛尔总统所制订的宏大方针，这些方针，因受万隆精神的鼓舞，旨在维护积极中立和建设一个社会主义的、合作化的和民主的国家，为建立一个以亲善、共存与和平为基础的世界而贡献出它自己的力量。
拉加卜说，在过去，阿拉伯世界是分裂与倾轧的牺牲品，因此削弱了它的力量，这种情况使帝国主义得以一个又一个地统治和压迫着阿拉伯的土地，现在阿拉伯人民已经认识清楚，他们的力量，在于他们之间的团结和一致行动，已经开始紧密地团结他们的队伍，来反对他们最大的敌人——殖民主义，这就形成了使阿拉伯国家逐一从帝国主义统治下获得解放的伟大运动。
拉加卜说，亚非人民的团结，对结束殖民主义统治和进一步推动已获得解放的人民的斗争，有着深远的影响。在这方面，我们将永远不会忘掉伟大的中国人民对我们一切愿望所坚定不移地抱持的崇高立场，这种立场给予阿拉伯人民一个最深刻的印象，并且为中、阿两国间各方面相互信任和合作铺平了道路。
拉加卜说，阿拉伯联合共和国认为像中国这样一个大国，应该在联合国中享有她的合法地位，在这方面我们将予以完全的支持和同情。我们相信战争是威胁人类的最大祸患，我们坚决反对军事条约、军备竞赛、核武器试验以及建立各种形式的军事基地。
拉加卜说，我们非常感谢和满意的看到，我国与中国之间的商务和文化关系，不断地在增长，希望这些关系将随着时间一天天更为加强起来。出席招待会的，还有人大常委会副委员长郭沫若、黄炎培，外交部副部长姬鹏飞，各部门、各人民团体的负责人以及各国驻华使节。
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专栏：
母畜满怀六畜兴旺
各地抓紧春季接羔、保胎、配种
改善饲养管理 加强疫病防治
选留优良种畜 提倡人工授精
新华社22日讯 力争今年畜牧业实现更大跃进的序幕，已在云南、河南、山东、辽宁、吉林、甘肃、青海、内蒙古等省、区揭开。
当前，这些地区正在根据当地的具体情况，分别开展接羔、保胎和配种等活动。青海省的牧民刚刚接罢冬羔，又以喜庆丰收的欢快心情接产春羔，据黄南、玉树、海南三个藏族自治州和海西蒙藏哈萨克族自治州最近统计，已经产下的羔羊成活率达90％以上。内蒙古自治区的牧民为了保证八百多万头在清明节前后产仔的母畜不流产，已经掀起了增畜保畜运动。云南省的适龄母畜配种工作正在紧张进行，大理白族自治州、曲靖专区和嵩明等十七个县已经实现了母畜满怀。山东、河南两省配种怀胎的母畜已经分别达到50％和60％左右，当前两省农民正为力争“五一”节前实现母畜满怀而努力。吉林省在牲畜配种已获成就的基础上正在继续大步前进，力争今年全用优良种公畜为母畜配种。
人民公社化的实现，为畜牧业的更大跃进提供了极为有利的条件。现在，各省、区都制定了今年畜牧业更大发展的规划。很多地区通过推广先进经验的现场会议，掀起了学先进、赶先进、争先进力争1959年更大跃进的热潮。甘肃省最近几个月，通过现场会议共在全省插起二十多面畜牧业大跃进的红旗。使全省畜牧业战线上的群众运动出现了新的局面，各地人民公社已经建立了畜牧场八万多处，在“全配、全准、全产、全活、全壮”的口号下，展开了群众性的配种繁殖工作。河南、山东、吉林、内蒙古等省区比较普遍地推广了母畜催情的先进经验，打破了季节配种的常规，建立了常年配种的新规。
大力建立牲畜配种站、人工授精站和选留优良种公畜，是各地为了力争畜牧业更大跃进和改良牲畜所采取的重要措施之一。河南省的人工授精站已从去年12月的五百五十个发展到目前的九百四十个。云南省曲靖专区已经建立配种站一千七百多个，人工授精站八十多个；这个省每个专区（州）都培养了数千到上万的配种人员。山东省在建立配种站和授精站的同时，已经选出二万多头优壮种畜。吉林省为了力争实现牲畜良种化，五处国营种马场的配种范围，已由原来的六个县扩大到二十个县；配种站由原来的八十三处扩大到一百一十八处，现在全省用良种杂交受胎的母马，已经等于第一个五年计划期间杂交改良的总和。
各地还普遍展开了爱畜保畜工作。牧区大力修建圈棚，解决牧场水源问题；农业区普遍积极改善牲畜饲养管理。农、牧区的各人民公社还都进一步建立和健全牲畜疫病防治组织，加强防疫和医疗。内蒙古自治区乌兰察布盟各人民公社在修建了大量圈棚的同时，抽调四百多名党团员和七万多名社员，组成专业队，加强防灾保畜等工作。吉林省在牲畜安全入春运动中，开展了查畜膘、查饲养管理、查疫病防治、查配种准备等工作，大大促进了对牲畜的饲养管理。
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专栏：
彭德怀元帅致电马利诺夫斯基元帅
祝贺苏军建军四十一周年
新华社22日讯 我国国防部长彭德怀元帅今天打电报给苏联国防部长罗·雅·马利诺夫斯基元帅，祝贺苏军建军四十一周年。电文如下：苏维埃社会主义共和国联盟国防部长罗·雅·马利诺夫斯基元帅同志：
当光荣的苏联陆海军建军四十一周年的时候，我谨代表中国人民解放军全体官兵并以我个人名义向您，并通过您向苏联武装力量全体指战员致以衷心的、热烈的祝贺。
英勇的苏联武装力量在保卫苏维埃祖国、保卫社会主义事业和世界和平事业方面建立了卓越的功勋。中国人民解放军十分钦佩苏联军队对于人类正义事业的伟大贡献，并把它看作自己的光辉榜样。
祝世界和平的支柱——强大的苏联武装力量的战斗威力不断提高。祝中苏两国军队之间的牢不可破的战斗友谊日益加强。
中华人民共和国国防部长 彭德怀
1959年2月22日于北京
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专栏：
周总理接见杜波伊斯博士
新华社22日讯 周恩来总理今天晚间接见并设便宴招待美国著名黑人学者、世界和平理事会理事杜波伊斯博士和他的夫人。
在座的有：国务院副总理陈毅和他的夫人，中国人民保卫世界和平委员会主席郭沫若，中国人民对外文化协会副会长丁西林，中国人民保卫世界和平委员会常务委员唐明照，外交部美澳司司长申健。（附图片）
周恩来总理2月22日接见了美国著名黑人学者、世界和平理事会理事杜波伊斯博士和他的夫人。周恩来总理和杜波伊斯博士亲切握手。
新华社记者 郑小箴摄
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专栏：社论
加速发展畜牧业
党的八届六中全会关于人民公社若干问题的决议中指出：在大力解决粮食问题和增产工业原料作物的同时，要“极大地注意加速林业、畜牧业、副业和渔业的发展”“要在农林牧副渔五业中来一个全线大革命，彻底改变整个农业战线的面貌”。全国农业社会主义建设先进单位代表会议热烈响应党的号召，在“十大倡议”中，除了要求保证完成今年的粮、棉增产指标和工业原料作物的增产计划以外，还“要求1959年林业、畜牧业、副业和渔业的产值比1958年增加一倍左右”。这就是今年我国整个农业战线的方针和任务。今天，我们来着重谈谈其中的一个重要方面——发展畜牧业的问题。
1958年，在全面大跃进的新形势下，我国畜牧业和整个农业生产一样也有一个大跃进。猪、羊和大家畜的增长速度大大超过了第一个五年计划期间平均每年增长的速度。但是，从全局看来，畜牧业仍然是农业生产中的一个薄弱环节，畜牧业的发展还远不能适应工农业生产和人民生活的需要。因此，必须对畜牧业的发展给予足够的注意。
我们对任何事物都不可孤立地看待，对畜牧业也是这样。它在我们的整个经济生活中不是孤立的，在整个农业战线上也同其他部分有密切的关系。要正确地解决发展畜牧业的问题，就不能不了解这种相互关系。
在广义的农业中，有两大生产部门：一个是植物栽培，就是种植粮食作物、油料作物、工业原料作物、蔬菜等等；一个是动物饲养，就是喂养牛、马、猪、羊、家禽等等。这两个部门是彼此依存互相支援的。种植业向畜牧业提供饲草、饲料，畜牧业以动力（役畜）肥料（牲畜粪便）支援种植业。在两个部门之中，种植业（狭义的农业）是比较重要的，是畜牧业的基础；没有发达的种植业，就不会有发达的畜牧业。但是，也不能忽视另外一面：没有发达的畜牧业，农业的发展也会受到一定的影响；在一定的时期，一定的条件下，这种影响还可能特别突出。这个问题，在我国，在目前，就显得特别迫切。
拿农业的动力来讲，1958年全国机耕面积仅占总耕地面积的2％左右。这也就是说：还有98％左右的耕地是用牲畜耕种的。在机耕的土地上，有不少农活仍然离不开畜力。我国农业生产大跃进以来，农活大大增加了；再加以农村经济的全面发展，城乡物资交流的空前繁忙，运输业也大大发展了。目前农村的运输力量，基本上仍是畜力。因此，许多地区极感畜力不足。大量繁植役畜，增强农业动力，在我国农业生产更大跃进中就显得特别迫切。当然，随着我国工业的不断发展，农业的机械化电气化水平是会逐年提高的。但是，全盘的机械化电气化要经过一定的过程。目前，大量的深耕犁和各种新式农具，仍然是以役畜作动力的。还要看到，到将来农业全盘机械化以后，在相当长的时期内，役畜仍然是不可缺少的辅助动力。
拿肥料来讲，不外是两大类：一类是有机质肥料；一类是无机质肥料。后者随着化学工业的发展，产量是会大大增长的。然而，这也需要一定的时间。更值得注意的是：作为有机质肥料的牲畜粪便，在任何时候都是农业增产所必需的，是无机质肥料不能替代的。经验早已证明，化学肥料必须和有机肥料配合使用；否则，就收不到良好的效果；而且，长期单纯使用无机肥料，还会使土壤变坏。我们要建立肥料基地，开辟经常的肥料来源，其中最重要的一项就是大量饲养牲畜。一口猪，一头牛，一只羊都是一个小“肥料工厂”。根据1957年全国养猪会议上十一个重点县的材料，每头猪一年可积肥料四十担，肥效相当于六十斤硫酸氨，施到地里可增产二百斤到三百斤粮食。历史上的粮食高产地区，大都是牲畜密度较大的地区。这固然是由于粮食多了可以多养牲畜；反过来，牲畜多了肥料也多，就可以多打粮食。
畜牧业同轻工业也有密切的关系。只有畜牧业发展了，以畜产品作原料的轻工业（如毛纺工业、肉类奶类加工工业、皮革工业，等等）才能相应地发展起来。目前，我国的毛纺工业，就因为羊毛原料供应不足，设备不能充分利用。其他有关的工厂也有类似的情况。要改变这种局面，就不能不高速度地发展畜牧业。
畜产品是重要的畅销的出口物资。由1950年到1957年的八年间，我国出口的畜产品总值如果都换钢材的话，约可换一千多万吨。这是一个非常可观的数字。加速发展畜牧业，扩大对外贸易，既可以换回我国社会主义建设所需要的物资，又有益于世界和平事业。
畜牧业的发展对于直接满足人民生活的需要更有特别重大的意义。人民公社的畜牧业发展了，除了供应生产日用品的工厂以更多的原料以外，还可以直接向城市和工矿区供应更多的肉类、蛋品等副食品。这样，既增加了公社的收入，又加强了城乡的互助。同时，肉类、蛋品和用畜产品制造的日用工业品丰富了，也可以大大地改善公社社员的生活。以往，由于畜牧业还不发达，我国人民对于畜产品的消费水平是很低的。我们决不能满足于这种状态。即使粮食和棉布够吃、够穿了，我们也还要不断再求改善生活，让全国人民吃的更好，穿的更好。什么时候肉食问题还没有彻底解决，就不能认为我国的粮食问题已经彻底解决了。我国是六亿多人口的大国，暂不谈今后人口的增加，只按目前的人口计算：如果平均每人一天吃四两肉，一年就需要六百多亿斤；以每头猪净肉一百斤计算，就要宰六亿多头猪；每年要宰这么多猪，上年底存栏数就要有将近十亿头。每人一天吃两个鸡蛋，一年就需要四千多亿个；以一个母鸡一年下一百八十个蛋计算，就要饲养二十多亿只母鸡。如果全国每人穿一双皮鞋，北方各地人民每人穿一件毛衣，合起来就是十多亿件。这是多么巨大的数字！怎能不极大地注意发展畜牧业，创造丰富的畜产品！当然，随着化学工业的发展，对于皮毛方面的需要，可以有相当大的部分由合成材料代替；但是，无论如何，所有肉食和部分皮毛必须靠畜牧业来供应。如果在这方面疏忽了，不要很久的时间，随着其它各方面生产的发展和广大人民生活水平的提高，就会在这方面处于被动的局面。我们应当预见到这一点，早早努力，争取主动。
发展畜牧业有这么重大而又迫切的意义，我国畜牧业究竟能不能迅速地大规模地发展呢？
我国有发展畜牧业的有利条件。在自然方面，我国有广大的牧区，丰美的草地，有许多草地还没有利用，潜力很大。例如北方高寒牧区草原面积约三百六十多万平方公里，只有四千五百多万头牲畜，每一平方公里只有十二头多一些，还可以成倍地发展。我国山区面积占一半以上，一般山区最适宜多种经营，可以大大发展畜牧业。可是，这天然的丰富的物质资源，至今也还没有充分利用。南方亚热带也有发展畜牧业的优越条件，在那里是四季长青或者三季皆绿，水草并茂。据有关方面提供的材料，广西僮族自治区有牧场六千万亩，贵州省有一亿六千万亩，云南有一亿九千万亩，但现有的牲畜数量都不多。
在社会条件方面，我国的社会主义制度，特别是人民公社制度，给发展畜牧业开辟了无限广阔的天地，创造了最根本的有利条件。人民公社可以使畜牧业生产专业化，这就有可能使畜牧业摆脱过去的分散落后状态，转向高速度发展的道路。过去许多农业社的规模较小，畜牧生产上有许多事不能办或者不易办，例如实行牲畜分群分类饲养，推行科学的饲养管理和防疫方法，进行一些较大的畜牧业的基本建设等。现在成立了公社，都可以办了。牧业区的人民公社也显示了很大的优越性。随着公社的建立，牧民更多的定居下来，结束了游牧生活，更多地出现了人畜两旺的新气象。
现在发展畜牧业还有一个比过去更加有利的条件：饲料增加了。以前，粮食的增产还不多，为了尽量照顾到人民对口粮的需要，不得不对牲畜的饲料加以适当的控制，畜牧业的发展也就不能不受到一定的影响。1958年，我国的粮食产量大大增加了，在口粮、种籽和储备粮适当增加的同时，也增加了许多饲料。1959年我国粮食产量将达到一万零五百亿斤，大部分地区可以作到平均每人有二千斤粮食。达到了这个产量指标，就可能在进一步满足扩大再生产的需要、口粮需要和储备的需要的同时，拿出更多的粮食作为牲畜饲料。人对粮食的消费总是有一定限度的；粮食增产得越多，牲畜的饲料就会越丰富。到了一定的时期，肉食、蛋品等等增加了，人对粮食的消费还有可能减少。这就可以用更多的饲料发展畜牧业。这是改善生活的长远的奋斗目标和途径之一。我们要一步一步向这样的道路上走去。
要使这些有利条件充分地发挥作用，要把加快发展畜牧业的可能性变成现实性，还需要善于运用这些有利条件，还需要鼓足干劲，充分发挥人的主观能动性。目前，要特别注意妥善解决以下几方面的问题：
首先是畜牧业的经营方针问题。牛、马、驴、骡等大牲畜，是农业的重要生产资料，在办农业生产合作社的时期，就已经由私有转变为农业社集体所有。这是符合生产需要的。公社化以后，对大牲畜应该仍然继续采取由公社所有、由公社饲养、由公社繁殖的办法，社员个人一般没有必要饲养大牲畜。猪在公社化以前大部分是私养的，羊也有不少是私养的，公社化以后，应该采取公养为主、私养为辅的方针。因为人民公社不但集体进行生产，而且实行了生活集体化，社员家庭饲养条件发生了很大的变化，在青饲料的搜集、泔水的利用和劳动时间的支配等方面都有困难，再像过去那样主要依靠私人饲养已经不可能，而公社饲养又有很有利的条件。因此，应该积极发展公社集体饲养，大办各种家畜场，公社、管理区（或生产大队）和生产队都可以建立饲养场，公共食堂也要饲养。这样做，可以迅速发展公社畜牧业，增加集体所有制成分，从经济上巩固人民公社。这无疑地是今后的发展方向。但是，另一方面也要看到，公社建立起来的时间还不长，还没有积累起来集体饲养的经验，集体化、专业化的畜牧业所要求的设备也还不能一下子搞起来。因此，当前还必须在大力发展公社集体畜牧业的同时，在不妨碍公社出勤和集体生产的前提下，允许社员家庭饲养家畜家禽，并且在青饲料的搜集、精饲料的供应、劳动时间的安排等方面给以方便。特别在饲养家禽方面，要充分发挥社员家庭饲养的积极性，提倡家家养、户户养；这样每户都养一些，全国凑起来就是十几亿只。社员家庭养禽，早、晚撒几把饲料，干完活回家招呼一下就行了，可以不占用劳动力，又可以增加社员的收入，好处是很多的。
其次是劳动力的安排问题。人民公社为了大规模地发展畜牧业，没有一支专业队伍是不行的。在首先保证今年粮、棉、油料、麻等主要生产指标完成的同时，还要作到全面兼顾，给公社里的其它各业，包括畜牧业在内，各安排一定比例的劳动力，力求固定，除非有了重大的突击任务，不要轻易调动。除了保证从事畜牧业的劳动力有一定数量以外，在劳动力的质量上也要注意。必须选派一批党员团员骨干，充实畜牧生产部门。同时要把劳动力强弱搭配适当。饲养业中许多工作是适宜于妇女和弱劳动力来干的；但也需要保持一定比例的强壮劳动力。还要切实注意改善畜牧业的劳动组织，改革畜牧用具，提高劳动效率。要在畜牧工具改革的基础上，逐步实现牧业生产的机械化、电气化。
再次是饲料的安排问题。牲畜所需的精饲料，要由粮食中统一调剂供应。目前，许多地区对这还没有很好地安排。1958年粮食年度我国的薯类总产量达到七千几百亿斤，有些地方保存得不好，有坏掉的危险，应该快拿出来喂猪、养禽，使猪更多长肥，使家禽更多产蛋。对饲草问题也要注意解决。第一、对作为饲料、肥料、燃料和副业原料的秸秆要统筹兼顾，妥善安排。要收贮利用一切可作饲草的秸秆，并普遍推广青贮饲料；第二、尽可能利用退耕地种植牧草，增加饲草产量，对于可作绿肥也可作饲料的作物，也要妥善安排，力求最合理地使用；第三、抓紧适宜季节打贮野草；第四、牧业区一定要种植饲草饲料。要通过以上各项根本性措施，逐步建立起巩固的饲料基地。
各级党委必须加强对畜牧业的领导。首先要抓计划。1959年大牲畜的净增率要达到10％左右。猪羊的增殖也要保证完成国家计划，既要有一定的净增率，又要有一定的上市量；猪要喂肥，保证杀的肥猪，每头毛重不少于一百五十斤，净肉不少于一百斤。鸡、鸭、鹅、兔子、蛋品等等的增产，都要有具体计划。其次，要采取去年行之有效的现场会议，评比竞赛，抓两头带中间等等领导方法，开展养牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔的“十大养”运动，社社养，队队养，户户养，乡村养，城市养，工厂养，机关养，凡有条件养的都养，掀起一个全民发展畜牧业的群众运动。
目前，牲畜配种的季节和大量孵育雏禽的季节很快就要到来。做好配种和孵育工作，正像在种植业方面做好春耕播种工作一样重要。这是完成全年发展畜牧业的任务的重要关键。必须抓紧时机，从各方面做好准备工作，为大大提高母畜满怀率和雏禽成活率打下很好的基础。
为了促进工农业生产更大的发展，为了全国人民早日吃更多的肉食、蛋品、乳品，穿更多的皮毛制品，生活过得更加美满，让我们按照党中央的号召，极大地注意加速畜牧业的发展吧！我们相信，今年我国的畜牧业一定会更快更好地发展起来。