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专栏：
论“全国一盘棋”
柯庆施
年年大跃进，一年胜一年，这是我国劳动人民的愿望。1959年是“苦战三年”中有决定意义的一年。党的八届六中全会在总结1958年的辉煌成就和丰富经验的基础上，确定了钢、煤、粮、棉的四大跃进指标，和1959年社会主义建设继续用高速度发展的伟大规模。现在，1959年大跃进已经春云初展，全党全民的任务就是：继续鼓足干劲、力争上游，继续反对保守、破除迷信，再接再厉地贯彻执行党的社会主义建设总路线和有关的一整套用两条腿走路的方针，坚持“全国一盘棋”的方针，把集中领导和分级管理充分地结合起来，把中央的力量和地方的力量、国家的力量和群众的力量充分地结合起来，全党全民一致努力，保证今年更大更好更全面的跃进计划胜利实现，而且力争超额完成。
全国一盘棋的方针，并不是新问题。党中央和毛泽东同志历来教导我们，不管是进行阶级斗争或者生产斗争，不管是做哪种工作，作计划、办事情、想问题，都要有全局观点，都要从六亿人口出发，都要正确处理全局和局部的关系，重点和一般的关系，集中领导和分级管理的关系。在经济建设方面，我们党依据社会主义社会经济发展的客观规律，规定了在优先发展重工业的基础上实行工业和农业同时并举、重工业和轻工业同时并举、中央工业和地方工业同时并举、大型企业和中小型企业同时并举、洋法生产和土法生产同时并举、在目前时期以钢为纲和全面跃进相结合以及集中领导和大搞群众运动相结合的方针，一句话，用两条腿走路的方针。这一整套方针，正确地体现了国民经济各部门之间、全体和局部之间的关系，说明了它们是互相联系的全国一盘棋，而不是一盘散沙。同时，也只有如此，才不至于顾此失彼。1958年的伟大实践，证明了党的社会主义建设总路线和它的这一整套方针是完全正确的，我们必须继续贯彻执行。
当然，随着国民经济的飞跃发展，各个地区、各个经济部门发展的速度和比例，需要随时具体调整和安排。这就必须分别主从、先后、轻重、缓急的不同，依照全国一盘棋的方针妥善处理。其中，全国基本建设的规模，主要产品的产量，以及原材料和两个部类（生产资料和生活资料）主要物资的分配，在任何情况下，都必须由全国来统一安排。
大家知道，在军事斗争中，必须集中优势兵力，打胜主要战役，才能解决敌我两方谁胜谁负的问题。同样的道理，在经济工作中，也只有统筹全局，按照全国一盘棋的计划，集中人力、物力、财力，保证重点建设过关，才可以解决能不能更大跃进的问题。重点建设的成败，不仅关系到全局的胜负，并且也影响到各个局部的命运。大局搞不好，小局也不可能搞好；大局胜利了，小局的问题也就容易解决了。特别是在我们这样一个大国，底子很薄，要求高速度地发展国民经济，必须首先集中使用人力、物力、财力于最关全局的方面，绝不能分散力量。凡是应该先行的必须先行，而在必要的情况下应该让路而又可能让路的则必须让路。可缓办的一律缓办。我们应该认识到，根据分别主从、先后、轻重、缓急的精神制订的国民经济计划，正是高速度发展国民经济所必需的。如果平均使用力量，主从、先后、轻重、缓急不分或者倒置，就不可能多快好省地建设社会主义，甚至会使整个经济工作迷失方向，出现经济失调的危险。我们绝对不能允许这种失调的现象发生。至于“元帅”升帐了，“先行官”进军了，而次要的、后行的方面，如果由于一时照顾不够，挤掉了一些不应该挤掉的，也会发生若干不适应的现象，这种情况也应该及早防止或者及时调整。但是这种个别的暂时的不适应现象，并不可怕，决不能因此而忽视全局和整体的利益，片面强调各个地方和各个部门的局部需要。
毛泽东同志曾经告诉我们：这种全局性的东西，眼睛看不见，只能用心思去想一想才能懂得，不用心思去想，就不会懂得。我们的一些同志，作计划、办事情、想问题，往往不善于从全国一盘棋的全局观点出发，不能把今天利益同明天利益、部分利益同整体利益相联结。其所以如此，是有认识根源的，这就是：头脑里的辩证法太少，形而上学太多，因而不善于用心思去想。形而上学的特点是：孤立地、片面地看问题，不把事物看成是相互联系的，而看作是互不相干的；从表面现象看问题，不从本质看问题；从形式看问题，不从内容看问题；静止地看问题，不是发展地看问题。用形而上学观点看问题的人，一叶蔽目，不知有天，很难正确地理解和处理小局和大局、重点和一般的关系，很难懂得它们是对立而又统一的，是互相矛盾而又互相促进的；也很难懂得，大局和重点一般说来总是矛盾的主要方面，只有抓住矛盾的主要方面才能解决矛盾。下列两个问题，就是用形而上学思想方法很难想通的问题。
一个问题是：提倡全国一盘棋的观点，是不是限制了地方的积极性和各部门的积极性的发挥？从形而上学的观点来看，全国自全国，地方自地方，两者互不相干。然而，我们知道，全局性的东西不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的。全国的统一经济计划，即全国一盘棋的计划，是把中央同地方和各部门的积极性、机动性统一起来的全局性的东西。全国的统一经济计划的完成，正有赖于各个地方和各个部门的努力。全国好比是一个大交响乐团，中央是指挥，各个地方和各个部门好比是这个乐团的乐手；全国的统一经济计划好比是一部交响乐乐章，各个地方和各个部门好比是这个大乐章中的一段、一节或是乐器中的一种。完成全国的统一经济计划，正同演奏这个大乐章一样，需要全国各个乐手在总的指挥之下，运用自己的乐器和发挥自己的技巧。不听指挥，不按乐章演奏，演出是要失败的；没有各个乐手的各自的努力和共同的配合，演出也同样是要失败的。我们几时听见过提琴手或者其他乐手，只是由于听指挥、按乐章演奏，使得他的才能受了限制的事情呢？事实恰恰相反，“不以规矩不能成方圆”，正是由于听指挥、按乐章演奏，才更易于表现和提高他们的特长，使演出得到成功。我们国家今年的大跃进规模如此宏大，非常迫切地需要各个地方和各个部门充分发挥积极性，各显神通；正如有了高明的导演、精彩的剧本，还需要优秀的演员，有了高明的指挥、精彩的乐章，还需要优秀的乐手一样。但是，积极性有两种：一种是符合社会主义建设总路线和全国一盘棋原则的积极性，从整体出发，把国家统一计划和当地实际情况结合起来，更加鼓足干劲，努力创造有利条件，克服一切困难，千方百计地力争超额完成国家赋予的经济任务。一种是脱离社会主义建设总路线、违背全国一盘棋的原则、只顾小局不顾大局的所谓“积极性”，实即盲动性。前一种积极性越大越好，后一种盲动性，则应该避免和克服。
是不是地方和部门的积极性，除了执行国家计划以外，就没有可能发挥潜力的余地呢？不是的。我们的国家计划本来就是根据中央工业和地方工业同时并举的方针制定的；因此，各个地方不仅在国家计划之内，有很多事情，需要因地制宜、积极主动地办理，就是在国家计划范围之外，只要无损于全局，而自己又有余力兴办的事业，也还可以兴办。重点项目如树干，一般项目是树枝，我们反对强枝弱干的做法，但是，只要不碍于树干的成长，枝叶茂盛当然并没有什么不好。
另一个问题是：提倡全国一盘棋的思想，是不是地方的和各部门的机动就没有了？统一和机动，不是互不相干的，而是互相依赖的。同时，经济生活很复杂，我们的经验又不够，任何一个经济计划只能反映出客观经济生活的主要的诸方面，不可能规定得十分周到、考虑得完备无缺。何况客观的经济生活是不断向前发展的，必然会出现在制订计划时所料想不到的新问题。这就必须有地方和各部门的机动，发挥地方和各部门的主动性，来处理国家统一计划中所未考虑到的问题，补充国家统一计划之不足。所以，机动必须是为统一服务的，必须服从于统一。反之，就会发展本位主义、分散主义，妨害社会主义建设事业，造成异常严重的恶果。刘少奇同志在党的八届二次会议的政治报告中，曾经告诉我们：“地方工业的大发展，中小企业的大发展，必然带来许多新的我们现在还难于预料的问题。在这里需要特别指出：我们所提倡的地方工业和中小企业的发展，是在集中领导、全面规划、分工协作的条件下的发展，而不是盲目的、自由竞争的发展。为了防止和减少可能的资源资金的浪费和产品的积压，中央和地方各级都必须认真地加强协作和平衡的工作，必须坚决反对资本主义的经营思想和地方主义、本位主义的倾向。”
全国一盘棋的思想有没有，或者够不够，对于每一个共产党员来说，具有严重的意义，这是考验每一个共产党员党性强弱的问题。大家知道，我们共产党员是无产阶级的先进战士，应该是党和阶级的利益的具体代表者。党是社会主义经济建设的领导者，而全国一盘棋的统一计划，正是社会主义经济的特点。识大体、顾大局，是党员应该具有的共产主义品质。一个共产党员的阶级觉悟愈高，阶级立场愈坚定，自然会大公无私，高瞻远瞩，用全国一盘棋的思想观察、分析和处理问题，充分发挥自己的作用。反之，就会变成鼠目寸光，见树不见林的人，就会滋长危险的本位主义、分散主义。这是值得警惕的。
最近，上海市党组织在传达了党的八届六中全会精神和上海市党的二届代表大会决议之后，干部中正在热烈讨论全国一盘棋的问题。在初步讨论中，许多同志批判了一些不顾大局的本位主义的现象，并且初步认识到，在思想和行动中违背全国一盘棋的原则，不仅人不能尽其才，物不能尽其用，货不能畅其流，妨碍国家的社会主义建设，而且也为资产阶级思想对干部的侵蚀大开方便之门。我们认为，深入开展这一讨论，对于上海的工作是很有好处的。
上海是我国的重要工业基地之一。在全年的国家的统一计划中，上海担任着支援国家建设的艰巨而又光荣的任务。全国一盘棋的思想教育，对于上海全体干部是迫切需要加强的。上海全体干部必须了解，上海工业生产的原材料和城市人民衣食所需的生活资料，主要是依靠全国各地的支援和供应，没有全国各地的支援，上海是寸步难行的。但是，现在全国各地的原材料供应还是紧张的，我们必须千方百计地节约原料、制造代用品，以便减少全国各地的负担，防止和克服单纯依赖各地的懒汉作风。完成国家计划，是上海人民的最大利益。上海除了必须坚决地保证完成和超额完成国家赋予的任务以外，还要根据国家的统一规定，在物资、技术、资金等方面更多更好地支援全国各地。总之，在中央的统一领导下，上海和全国各地必须更加广泛、更加紧密地开展共产主义的大协作，同心协力地为完成和超额完成今年的大跃进计划而斗争。
（原载“红旗”1959年第四期）
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专栏：
统筹安排 加强领导 改善经营管理
衡阳整顿和提高地方工业
据新湖南报消息 衡阳市大力编整和提高地方工业，使它们能更好地为大工业、农业生产和人民生活服务。
在去年的大跃进中，衡阳市掀起了全党全民大办地方工业的群众运动，使全市工业生产有了飞跃的发展。去年地方工业总产值达一亿四千九百零五万元，相当于1957年的二点七四倍，并新建和扩建了四百零三个工厂。这些工厂在支援国家建设、适应社会需要等方面起了很大的作用。但是由于这些工厂新建不久，在组织领导、政治思想工作以及生产管理工作等方面，还没有来得及跟上去，有些工厂在服务方向、经营管理、收入分配、生活福利等方面还存在不同程度的问题亟待解决。中共衡阳市委认真地分析了上述情况，根据党的八届六中全会和湖南省委有关指示的精神，本着有利于促进生产更大跃进，密切协作和便民利民的原则，紧密围绕和结合生产，抓紧进行了对地方工业特别是街道工业的编整、巩固和提高工作，把去年新办的区属和街道办的二百三十多个企业单位初步编整为一百七十二个。
编整地方工业特别是街道工业，是一件新的工作，必须全面规划，周密部署，统筹安排，加强领导。在开始编整前，各区委和有关部门对厂社情况，如干群思想、人员来源、管理制度、工资福利等都进行了调查摸底，并考虑到原材料供应的条件，劳动力安排的可能和国家社会的需要，作出了全面具体的编整规划，将一些性质相同、业务相近、协作关系密切的工厂，分期分批进行编整、巩固和提高，做到该合并的合并，该转厂的转厂，该扩充的扩充。
为了加强对这一工作的领导，在市委的统一领导下，各区先后成立了编整办公室或领导小组，由区委书记挂帅，亲自掌握领导。市委也抽调了专职干部，设立了专门机构，由一个工业书记和副部长具体领导和掌管这方面的工作。
对于编整工作，许多干部和职工都有较明确的认识。但也有部分人有一些不同的看法和顾虑。有的只看到厂里去年从无到有，从小到大，生产获得了飞跃发展，看不到在大发展中带来的一些新的问题，觉得各方面都差不多了，搞编整是“多此一举”；有的虽认为编整有必要，但存在各种不同的顾虑，不敢大胆提意见。根据以上情况，市委领导各区各厂分别召开了干部会、职工大会、小型座谈会等，通过总结1958年大跃进的经验，肯定成绩，提出问题，说明开展编整工作的意义、目的和要求，并运用大鸣、大放、大辩论、大字报的方法引导群众，正确地认识1958年的大跃进，明确编整工作的重要性和必要性，从而使编整工作迅速顺利地开展了。如和平电器厂通过深入思想发动，很快地掀起了搞好生产和编整工作的热潮。几天内，工人们就贴出了一百二十多张大字报，其中不少意见对提高企业管理水平、促进生产更大跃进极其有益。
在思想发动的基础上，根据本单位的具体情况和生产需要，各厂大抓企业管理工作，本着先易后难，从粗到细的精神，着手建立和健全一些必要的生产责任制度，以适应生产更大跃进的需要。如由三个性质相同、业务相近的五金机械单位并成的城南机械厂，在编整过程中，大力加强了管理工作，初步健全了原材料收发保管、财务开支、质量检验制度，实行了“五定”（定人、定机床、定产品、定产量、定质量）、“三建账”（现金收支建账、收发保管建账，公共财物建账）、“一审批”（需要添置的工具、设备要经过一定的审批手续），并将生产计划下达到车间、小组一直到个人，向群众进行任务、关键、措施三交底，贯彻了领导、技术人员、工人三结合。由于管理工作的加强和责任制度的建立，工人们的生产责任心大大加强，跃进劲头更足，1月份超额一倍多完成了跃进计划。
通过编整，也更加明确了街道工业的服务方向，克服了过去有些厂子愿搞制造、成批生产，不愿搞修配、零星活的思想。由七个民办小五金厂并成的城北五金机械厂在端正服务方向后，明确了街道工业必须以修配为主，制造为辅，一手抓修配，一手抓制造，大大扩充了修配业务。今年以来，该厂修配的抽水机、锄头、耙头、洋铲、斧头等工具达三千多件，有力地支援了工农业生产，使1月份超额44.4％完成了生产计划，比去年12月份提高了43％。
衡阳市许多工厂通过一手抓生产，一手抓编整巩固和提高工作，掀起了新的更大跃进的生产高潮。广大职工群众大闹技术革命。据三个城区的统计，区属和民办工厂1月份共提出了三千九百一十九件革新建议，实现一千七百三十九件，其中九百三十一件全年节约价值即达一百零五万九千余元。
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专栏：编后
整顿和提高
衡阳市大力整编和提高地方工业的消息，解决了大跃进中蓬勃发展起来的许多新工厂今年如何更大更好地大跃进的重要问题。
事物的前进规律常常是这样：大规模的群众运动推动了生产的大跃进和事业的大发展，大发展中又带来了一些新的问题，经过一番整顿巩固和提高，问题解决了，又走上了更大发展的途程。人民公社如此，钢铁小土炉如此，地方工业也不能例外。
不能单纯从工厂单位数字上去看某些事业的跃进和发展。去年衡阳市新办的区属和街道办的工厂共有二百三十多个，今年根据原材料供应、劳动安排以及国家社会需要等情况整编为一百七十二个。如果仅仅从工厂单位数字去看确实是比过去缩减了；但是，如果从工厂规模、生产计划来看，明显地是比过去扩大了。也就是说，经过整顿，地方工业在质量上提高了。
还有很重要的一点是，地方工业的整编和提高也是属于全国一盘棋的问题，全国的统一经济计划，也就是全国一盘棋的计划。地方和部门虽然有许多因地制宜的事情可办，但必须在全国一盘棋的方针下去办，如哪些工厂应该集中力量为大厂服务，哪些工厂应该担负起修配任务，哪些工厂为农业生产准备机械和农药，哪些厂生产必要的生活用品，都要有全面规划，周密部署，统筹安排。只有这样，我们的地方工业才能为大工业、农业和人民生活服务得更好。
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专栏：
锦旗的来历
本报记者 张慧贤
“你厂在社会主义建设事业中发挥了共产主义协作精神，大力支援我厂解决跃进中的困难，这种共产主义风格，是我们学习的榜样。”
“谨向大力支援我厂建设的全体职工致以崇高的敬礼。”…………
北京市金属加工厂厂长办公室的屋子虽然很矮小，但室内却被很多锦旗映得一片红光，显得格外有生气。
这些锦旗，有的来自天津，有的来自山西，锦旗上面虽然只是一些简单的话，但是它生动地表明这个厂职工在大跃进中，舍己为人，千方百计地帮助五十九个急需快速上马的钢铁、焦炭、机械等企业把设备配成套，保证这些企业按期和提前投入了生产。
北京市金属加工厂是一个仅有几百个工人和几十台破旧车床的小机械厂，去年他们自己的生产任务很重，要制造几百台皮带机床、卷扬机、剪铁机等设备。但是石景山钢铁公司、北京钢厂、特殊钢厂和宣武钢铁厂新建和扩建的任务更紧，要求这个厂协作。于是，工人们就暂时放下了自己手里的活，全力为制造炼钢设备而战斗。苦战五个月，转炉、高炉、冲天炉、钢水包、鼓风机等三千多件配套设备和零件制造出来了，有力地保证了这几个厂的新建和扩建工程提前投入生产。
去年8月，这个厂工人正连班赶着给北京钢厂制造钢水包，宣武钢铁厂又来要求帮助制造转炉。工厂领导人员开始感到很为难：都是钢帅的任务，怎么办呢？第三车间工人们了解了这个情况以后，坚决向工厂领导保证：“把活给我们吧！不吃饭，不睡觉，也要使两个钢厂的任务按期完成。”于是工人们分成了两个小组，一个组继续制造钢水包，另一组制造转炉。过去，这个厂的工人从来没有制造过转炉，厂里也没有必要的大设备，眼看着一寸厚的大钢板啃不动。有人说，北京市第三通用机械厂有滚钢机，可以去找他们帮助。老工人甫瑞芝就连忙领着十几个小伙子赶到第三通用机械厂。一看人家的机器正忙着呢，心又凉了半截。甫瑞芝和大家商量出一个办法：先帮着第三通用机械厂的职工们干，然后自己再抽空子。顿时，滚钢机周围活跃起来了，有的帮着运料，有的运成品，他们利用第三通用机械厂工人吃饭、睡觉的空闲时间，为宣武钢铁厂制造转炉。经过七天苦战，转炉制造好了。这时，又遇到了新问题：宣武钢铁厂是新建厂，工人们不会安装转炉，别的钢厂更忙，根本抽不出人来帮忙。第三车间主任李玉祥亲自带着十多个人来到宣武钢铁厂帮助安装起来。
北京市金属加工厂不仅热情地帮助本市各兄弟工厂，而且也大力支援外地兄弟工厂的生产。山西省离山县人民公社建立了一个焦炭厂，要求北京市金属加工厂供给他们四台卷扬机，并希望派人去帮助安装起来。他们立刻派三个人带着卷扬机去帮忙，使这个焦炭厂的产量迅速提高了四倍。为了帮助塘沽永利沽厂制造制碱的水槽和锅，北京市金属加工厂派车间主任萧林和十多个技术高的工人到现场加工，直到除夕，他们才回到北京。
北京市金属加工厂这种舍己为人的风格，受到许多工厂的赞扬，而这个工厂的党支部书记孙廉洁却谦虚地说：“在我们的社会主义建设事业中，谁也不能离开谁，只有大家共同协作，才能保证祖国更快地跃进。”
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专栏：
光荣，螺丝钉
本报记者 徐方义
一位来自新安江水电站的采购人员，手持工地党委介绍信，风尘仆仆地来到上海的一家工业公司，要求紧急支援。介绍信上开列的，不是卷扬机、电动机、吊车……等等重要的机器，只不过是螺丝——一种用于横跨新安江上空的铁索桥的螺丝。
人们说“起一个螺丝钉的作用”，意思是说螺丝钉是个平凡的小东西，但又是必不可少的东西。但对制造成套机器的人、建设新工厂的人看来，螺丝钉的意义，远远超过这句话所包含的意思。螺丝，这个各种机器设备不可缺少的东西，不仅需要数量庞大，而且品种复杂。上海全市有一百四十多家工厂、近万职工专门生产螺丝。
在去年大跃进中，全国各地制造出大量的高炉、转炉、轧钢机，建设起千万个工厂、矿山、电站。为了保证不缺一颗螺丝，这一百多家工厂的职工们像制造机器的工厂一样，大搞群众运动，大闹技术革命，制造出七十四亿只螺丝。其中有重达一吨的大螺丝帽，也有不满一两的细如火柴杆的小螺丝，有比人还长的螺丝，也有精密度不超过一根头发丝的七分之一的高级螺丝……全部品种规格有两千多种。
螺丝，在整套机器中，有时的确容易被忽视，等到机器装起来，才发现缺少几只螺丝。还有些机器，常常需要一些奇形怪状的特殊的螺丝。对于这些紧急的、特殊的要求，上海一百多家螺丝工厂的工人们从不推卸自己的责任。有一次，上钢一厂需要一批铁水包子上用的“Ｕ”型螺丝。这种螺丝直径有三寸粗，长达二尺，上海的螺丝工厂都没有做过。但是，工人们不怕困难，自己砌了新的大炉灶，挥舞着像热水瓶般粗大的鎯头，五、六人轮番敲打，终于敲了出来。不久以前，从外地运到一套轧钢机，发现缺了一只螺丝帽。电话打到螺丝公司，技术人员就到现场去测绘，进行设计制造。这只螺丝帽很不简单，单重量就有一千公斤。
上海螺丝厂的工人们，在新春伊始，正以更大的干劲和钻劲，配合机械工业向高级、精密、大型进军，更好地起一个螺丝钉的作用。
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专栏：
管好企业流动资金
国务院批转财政部和人民银行的一项规定
新华社17日讯 国务院于1959年2月3日，批准并转发了财政部和人民银行总行关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的补充规定，要求各地贯彻执行。
国务院在批示中说：国营企业的流动资金，虽然一律改由人民银行统一管理，但这并不能认为，财政部门和企业主管部门可以放手不管，可以减轻自己在流动资金管理上的责任。管好流动资金是一件大事，今后关于核定企业的定额流动资金，审定企业的流动资金计划，加强企业流动资金的管理和检查，必须由财政部门为主，协同企业主管部门和人民银行分工负责，才能做好。
国务院指出，流动资金管理办法的改变，是为了适应社会主义建设高速度发展的形势，便于及时地保证企业流动资金的需要，克服过去分别由财政和银行供应资金所产生的手续繁复和某些脱节现象，而不是为了减少国家财政在流动资金方面应有的开支，今后国营企业需要增加的定额流动资金仍然由各级财政部门从年度预算中适当加以安排，交当地人民银行统一贷放。在年度预算中不安排必要的流动资金支出，甚至把企业原有的自有流动资金抽回用作其他财政开支，都是同改变流动资金管理办法的原意不符合的，因而是不正确的。
最后，国务院要求各企业，保证国家拨给的自有流动资金完整无缺，并把国家拨给企业的自有流动资金，如数转作人民银行的贷款，抽调企业流动资金用于基本建设和其它用途的，应当设法补足，不得冲减企业的法定基金，不得减少国家的流动资金。
财政部和人民银行总行为了正确执行1958年12月20日“国务院关于人民公社信用部工作中几个问题和国营企业流动资金问题的规定”，作了“关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的补充规定”，这个补充规定的主要内容是：
1、新办法的适用范围是：国营企业和地方国营企业（包括工业、商业、交通运输、邮电、农业、文教、卫生、公安等部门所属企业）、手工业生产合作社已经转为地方国营的企业等。这些部门过去国家财政拨给的自有资金，全部转作人民银行的贷款，今后需要的流动资金，自1959年起一律改由人民银行按信贷方式统一供应，并且进行统一管理。
2、抽调企业自有流动资金用于基本建设或其他用途的，应当进行清理，并且设法补足，不得冲减企业法定基金，不得减少国家的流动资金。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）和人民银行分行，应当将企业清理情况及转账数字，报告各省、自治区、直辖市人民委员会、财政部和人民银行总行。
3、自1959年起，各级财政部门应当将企业需要增加的定额流动资金列入预算，并且全额拨交当地人民银行作为信贷基金。各级财政部门在年度预算中增列流动资金的时候，应当会同计划部门、人民银行和其他有关部门，根据国民经济计划的有关指标，统一安排。
在年度计划执行当中，由于生产增加和商品流转扩大，流动资金需要额超过年度计划的时候，属于中央企业的由中央预算解决，属于地方企业的由地方预算解决。
4、企业主管部门应当向财政部门和人民银行编报年度流动资金计划，由财政部门和银行共同审定，作为考核企业主管部门资金周转的依据。
企业主管部门应当根据国家加速资金周转的要求和企业上年流动资金的周转情况，提出加速资金周转的措施，颁发资金周转指标，并且加强对企业资金运用情况的考核和检查。
5、企业应当根据主管部门颁发的流动资金周转指标和自己的业务经营状况，在当地人民银行参加下，编制年度和季度的流动资金计划，报送上级主管部门和当地人民银行。
6、企业向银行所借的流动资金，只能用于生产周转和商品流转的需要，不得用于基本建设和其他用途。除了特别批准的以外，企业不得预付贷款，也不得进行商品赊销。
7、国家下放给农村人民公社管理的企业，其自有流动资金也应该划转当地人民银行，统一作为银行对公社信用部的贷款，由公社信用部再贷给企业使用。
农村人民公社自办企业的流动资金管理办法，由各省、自治区、直辖市根据“国务院关于人民公社信用部工作中几个问题和国营企业流动资金问题的规定”的精神自行规定实施。
8、基本建设单位和建筑包工企业的流动资金管理办法，根据投资包干的原则由财政部另行制订。
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投资少 建设快 产品质量好
鞍山创新型简易焦炉
新华社鞍山17日电 第一座试验性的“三号”简易炼焦炉已在鞍山化工二厂建成出焦，炼出的冶金焦炭质量高，出焦率达到75％，符合原设计要求。
这种炼焦炉的优点是投资少，建设快，焦炭质量好，容易举办，能推广。冶金工业部最近在全国洗煤炼焦收油现场会议上，肯定了这种炉型的优点，决定迅速在全国各地大量推广。近几天来，上海、广州、广西、贵州、河北、吉林、黑龙江、江苏、辽宁等地都派人来鞍山参观学习。
“三号”简易炼焦炉，是鞍山焦化耐火材料设计院根据大型机械化焦炉结焦原理设计的。它的机械设备比“二号”简易炼焦炉多一点，产量比“二号”炉大一倍以上，而且节省劳力。每座炉有十二个炭化室和回收系统，每年可产焦炭一万吨以上，还可以回收大量煤气、焦油、氮和苯等副产品。它既有土法炼焦炉的优点，又采用了大型机械化焦炉的间接加热和煤气处理过程等技术措施。焦炉上装置有一些简单的手动推焦机、铁炉门和半自动送煤装置等，可以使出焦和运煤的生产工序半机械化。建设这种焦炉可以因地制宜，灵活装置设备。如果条件好，可以多装些设备、少用些人力；如果条件不足，可以多用些人力，少装些设备，焦炉投入生产后，还可以逐步增添机械设备。
这座炼焦炉从去年12月13日动工兴建，由于材料设备准备不齐全，共花了五十九天才建成出焦。如果一切准备工作办妥当，建设时间可以缩短到一个月。
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专栏：
全国最大跨度的钢筋混凝土拱桥
丹河大桥建成
青铜峡铁桥即将完工
本报讯 一座目前全国最大跨度的钢筋混凝土拱桥——丹河大桥工程，十八个月的任务八个月完成，已于最近竣工。工程质量达到了设计要求。
丹河大桥在詹（店）东（观）线上，位于河南、山西两省交界处，两岸峡谷峭壁，地势异常艰险。正桥高六十多公尺，跨度八十八公尺；正桥的两端各有十二公尺的引桥，组成一座全长为一百四十五公尺的大拱桥。这样长跨度的钢筋混凝土拱桥在亚洲也还是第一座，它比我国最大跨度的钢筋混凝土拱桥——包兰线上黄河大桥的跨度还大三十五公尺，是詹东线上的关键工程。詹东线是联结京广、同蒲两线的一条铁路。丹河大桥是詹东线的重要工程之一。
已完工的丹河大桥是一线桥，在这座大桥的下游正在修建二线丹河大桥。两座大桥相距六公尺六公寸，同样高、同样长、同样跨度，像一对彩虹横跨两岸山腰。（黄培元）
新华社银川16日电 青铜峡黄河铁桥自1月中旬开始架设以来，工程进展迅速。现在，在冰冻的黄河上已经架起桥梁近百公尺，不久即将全部完工。
为了尽早地沟通黄河东西两岸，保证黄河青铜峡水利枢纽工程截流、放水，修桥工人们冒着摄氏零下二十多度的严寒，在黄河冻冰以前抢修了全部水下工程和完成了架梁的准备工作。架设桥梁开始后，他们又展开了热烈的竞赛。架上梁与架下梁的两个小组相互挑战，提出“下梁架一尺，上梁跟一尺”。每个桥孔要拧进螺丝钉和打进梢子两万多个，有的工人一天就完成三百多个，超过定额三、四倍。工人们的冲天干劲大大加速了工程进展，使架设每孔桥梁所花时间由原来六天缩减为三天。（附图片）
丹河大桥全景 黄培元摄