1959年2月10日人民日报 第3版

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专栏:社论

亚非青年团结起来,为和平、独立、自由而斗争
2月8日,历时一星期的亚非青年会议已经在开罗圆满闭幕了。在这些日子里,来自亚非五十多个国家的四百多名青年代表聚集一堂,以“青年在加强亚非团结方面的作用”为总议题,讨论了一系列共同关心的重大问题,并且通过了关于政治、青年事务、文化、艺术、体育和社会事务问题的六项决议。这是亚非青年生活中的一件大事,也是亚非人民生活中的一件大事。
亚非青年会议是在万隆会议和亚非人民团结大会的精神鼓舞和指导下举行的。会议发表的宣言指出:“我们一致同意和毫无保留地支持万隆和开罗会议的原则,并且决心为实现这些原则而斗争。”正是因为这样,所以会议获得了成功。尽管这些青年代表们来自不同社会制度的国家,具有不同的政治观点和意识形态、不同的宗教信仰,但是他们无疑地有着许多共同的要求,和平、独立与自由的共同愿望使他们团结起来,成为亚非民族解放斗争与和平运动中的一支重要的政治力量。
亚非青年会议反映了千百万亚非各国青年争取和维护民族独立、反对帝国主义的迫切愿望和不可摧毁的意志。无论在代表们的发言中和在会议通过的关于政治问题的决议中,都强烈地谴责了帝国主义和殖民主义,这是完全合乎逻辑的结果。青年的命运从来都是和全体人民的命运融合在一起的,没有整个民族的自由和解放,青年人对于生活的美好憧憬和理想就不可能得到实现。帝国主义和殖民主义的侵略和压迫曾经是而且现在仍然是亚非许多国家落后和贫困的根源。深受帝国主义和殖民主义祸害的亚非青年富有光荣的革命传统,曾经前仆后继地参加了民族解放的事业。亚非许多国家的革命青年,为了祖国的独立和自由写下了无数可歌可泣的壮丽的诗篇。
现在,世界形势已经发生了根本的变化。近十余年间,亚非包括十四亿人口的许多国家从殖民统治下解放了出来。帝国主义国家在亚洲的殖民地已所剩无几了,而放眼非洲大陆,也有三分之一以上的土地面积和将近一半,即一亿左右的人口从殖民主义的枷锁下解放了出来。帝国主义殖民制度的末日,已经为期不远了。亚非的年青的一代,完全有可能亲手埋葬掉殖民主义,迎接一个和平幸福的新世界的来临。这是多么激动人心的前景啊!
在这个新的形势下,亚非人民和亚非青年的神圣任务就是,和全世界人民一道,动员更广泛的力量,加强团结,坚持斗争,以加速帝国主义灭亡和殖民体系总崩溃的过程。帝国主义是不会自动地退出历史舞台的,相反,在它临近灭亡的时候,还要作更加疯狂的垂死挣扎。目前还有一亿六千万人民仍然生活在殖民统治之下,西方殖民主义者正在对这一部分人民进行着血腥的镇压。亚非人民最凶恶的敌人,美国帝国主义正在力图替代英法等老牌殖民国家,把新的殖民主义枷锁强加在亚非人民头上。它策划的“巴格达条约”和“东南亚条约”等军事侵略集团和在亚非地区建立的军事基地,严重地威胁着亚非各国的独立和安全。它用所谓“军事援助”、“经济援助”、“私人投资”等手段,干涉亚非国家的内政,损害亚非国家的独立和掠夺亚非国家的自然资源,阻挠亚非国家民族经济的发展。以美国为首的帝国主义阵营是不甘心于让亚非人民走向独立和新生的,它们还正在加紧策划军事进攻、政治颠复和各种各样的阴谋,来扼杀亚非许多国家的人民所已经获得的独立和自由。亚非人民和亚非青年完全懂得,帝国主义和殖民主义,永远是亚非人民不可调和的死敌。亚非青年会议正确地认为,人民反对帝国主义的斗争是同一的斗争。会议呼吁亚非青年根据各自的特殊条件在每个国家使用和平斗争和武装斗争的各种手段。这是亚非青年会议向亚非各国青年发出的一个伟大的斗争号召。
帝国主义为了削弱民族解放运动的力量,正在采用卑劣的手段分化和破坏亚非国家之间的团结和这些国家民族统一阵线内部的团结,最近特别企图破坏阿拉伯国家之间的团结。亚非青年会议严正地谴责了帝国主义者针对独立的阿拉伯国家,特别是针对伊拉克和阿拉伯联合共和国的阴谋诡计,指出帝国主义的目的在于分裂阿拉伯国家和阻挠它们的斗争,并且谴责了帝国主义利用亚非人来反对亚非人的作法。亚非青年会议在决议中有力地支持了阿尔及利亚、巴勒斯坦、喀麦隆、怯尼亚、乌干达、马达加斯加、桑给巴尔、塞浦路斯、索马里兰、赤道非洲、刚果、马格里布、罗得西亚等国人民的反殖民主义的斗争;支持了柬埔寨人民不顾美帝国主义施加的压力,坚持积极中立政策;支持了印度人民要求收回果阿、印度尼西亚人民要求收回西伊里安和巴林人民争取独立的斗争。会议规定了2月20日作为“喀麦隆日”、7月15日作为“支持赤道非洲日”和7月18日作为“支持阿曼日”。会议还作出了关于反对种族歧视的决议。所有这些决议,充分地体现了亚非人民和亚非青年在反对帝国主义的共同斗争中的团结一致。亚非各国人民的这种伟大的团结,是胜利进行反对帝国主义、殖民主义的斗争的重要保证。
亚非青年会议对于维护世界和亚非地区的和平事业也作出了重大的贡献。会议在关于巩固世界和平的决议中,要求立刻无条件地永久停止核武器试验,禁止使用和储藏核武器,并且使原子能为和平服务;要求裁减军备,并且把军费预算用来提高人民的生活水平。亚非青年会议严厉地谴责了美国帝国主义在我国台湾地区所从事的侵略,并指出这种侵略威胁着世界人民。会议要求恢复中华人民共和国在联合国的合法地位,确认蒙古人民共和国在联合国的合法权利,支持朝鲜和越南的和平统一。会议规定了3月31日作为“反对试验和使用核武器日”、4月24日作为实现联合国宪章所规定的目标以及加强民族运动和促进和平共处原则的日子。这些反映了亚非青年和亚非人民的共同心愿的号召,无疑将进一步动员亚非各国的公众舆论和青年群众参加保卫和平的斗争。而民族解放运动本身也就是保卫世界和平运动的一个重要部分。只要亚非人民和全世界人民把维护和平的责任担当起来,在今天东风压倒西风的形势下,帝国主义的战争阴谋是能够被粉碎的,战争是可以避免的,人类的持久和平是能够争取得到的。亚非青年会议所通过的其它决议对于促进亚非各国青年之间的文化交往,增强他们之间的团结,都有积极的意义。
毫无疑问,亚非青年会议的决议将对亚非青年和亚非人民为和平、独立和自由的斗争有着重大的意义。我们中国青年和六亿五千万中国人民完全支持亚非青年会议的决议,并将继续为反对帝国主义、反对殖民主义和保卫世界和平的事业贡献出自己的全部力量。我们坚决地相信,全世界人民反对帝国主义和殖民主义的伟大斗争一定取得最后的胜利。


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专栏:

苏共决议照亮了共产主义的道路
各兄弟国家报纸欢呼苏共代表大会成就
本报综合报道 据新华社讯:罗马尼亚、捷克斯洛伐克、德意志民主共和国、保加利亚、波兰、阿尔巴尼亚、匈牙利、蒙古、朝鲜和越南等兄弟国家的许多报纸,在6、7两日纷纷发表社论和评论,热烈庆祝苏联共产党第二十一次代表大会的胜利闭幕。
罗马尼亚“火花报”发表评论说,苏共第二十一次代表大会对苏联和其他社会主义国家的高速度发展、对全人类的发展和崇高的和平事业都具有重大意义,它将被作为一个伟大事件而载入世界史册。
评论接着说,苏共第二十一次代表大会显示了国际工人运动的力量和团结,显示了社会主义阵营和世界各国共产党的牢不可破的团结。对这种情况,只有企图分裂社会主义力量的帝国主义者和修正主义分子才会感到恼怒。
捷克斯洛伐克“红色权利报”的社论说,苏共第二十一次代表大会是马克思列宁主义思想的巨大胜利,它给所有共产党和工人党以及全体劳动人民指出了光辉的未来。大会通过的七年计划是一个飞跃的计划,它不仅解决了苏联在向共产主义迈进道路上的任务,而且将进一步增强社会主义阵营的力量。
德意志民主共和国“新德意志报”强调指出,赫鲁晓夫发言中关于德国问题的部分具有特别的重要性。报纸说,在西德集中原子武器和火箭武器是不明智的,明智的政策要求东西方合作。报纸还引用赫鲁晓夫的比喻说,必须除掉西柏林这枚延期炸弹。
保加利亚“劳动报”的评论写道,苏共第二十一次代表大会将作为具有世界历史意义的特别重要事件而载入苏联人民和整个国际共产主义运动和工人运动的史册。
评论说:“社会主义各国的人民都以欢欣鼓舞的心情注视着大会,因为大会决议更加照亮了他们的即将来临的美好的共产主义未来,使他们更加坚信他们所走的道路是正确的。同时,大会决议却使资本主义阵营的领导集团头昏脑胀。人们更加清楚地看到,资本主义世界前景十分暗淡,在最近几年的和平的经济竞赛中,它一定要最后溃败。”
波兰“劳动之声报”发表社论说,苏共第二十一次代表大会引起了帝国主义深深的不安,但对于劳动人民来说,代表大会的伟大计划引起了喜悦。社论说,第二十一次代表大会加强了各国共产党和社会主义阵营各国人民之间的兄弟友谊。报纸最后指出,对于每个波兰工人来说,苏共这次代表大会所讨论的问题是亲近的。代表大会所提出的口号在我们这里得到了热烈的反应和支持。
阿尔巴尼亚“人民之声报”7日在社论中说:苏共第二十一次代表大会的决议将像可靠的罗盘似地把兄弟的苏联人民带向共产主义的顶峰。这次代表大会又一次表现了苏联共产党的团结和钢铁般的一致,以及苏联人民为完成共产主义建设的宏伟计划,为保卫世界和平而奋斗的意志;同时,它也有力地显示了以苏联为首的社会主义阵营牢不可破的团结和国际共产主义运动的力量与团结。社论指出,这种团结打击了过去已遭到失败,而今后将永远遭到失败的帝国主义侵略集团的诡计,打击了帝国主义者的仆从南斯拉夫修正主义者。
阿尔巴尼亚“团结报”发表社论说,苏共第二十一次代表大会的决议和七年计划对社会主义阵营的进一步发展具有巨大的意义。在苏联的帮助下,社会主义阵营各国将可能以非常快的速度来建设它们的经济和文化。社论说,苏联和社会主义阵营的进一步巩固,是争取和平和社会进步的一切力量的可靠的基础。
匈牙利“人民之声报”在着重指出代表大会对国际共产主义运动的巨大意义时写道,代表大会显示了社会主义国家的团结、各兄弟党的列宁主义的团结。
蒙古“真理报”在社论中指出,苏联始终执行着社会制度不同的国家之间和平共处的政策。苏共第二十一次代表大会在解决国际问题方面提出了明确而具体的建议,蒙古人民完全支持苏联的和平外交政策。
社论说,苏共第二十一次代表大会给现代修正主义者以沉重的打击,严格地指出了共产主义者和南斯拉夫修正主义者的界限。
朝鲜“劳动新闻”发表社论说,苏共这次代表大会的整个过程显示了苏联共产党中央委员会的空前巩固和团结一致。社论说:“七年计划巨大任务的实现将使苏联和整个社会主义阵营的威力无比增强,同时也是在全世界范围内社会主义在同资本主义进行的和平竞赛中能够取得决定性胜利的有力保证”。
社论强调指出,大会表明,今天国际共产主义运动比任何时候都更强大和团结一致,南斯拉夫修正主义者的反马克思主义的理论和行动,通过现实生活和共产主义运动的实践已从理论上和实际上被彻底粉碎了。
越南“人民报”在社论中指出,赫鲁晓夫的报告中所提到的有关从社会主义过渡到共产主义、有关制止帝国主义侵略战争等一系列理论问题的论点在大会上得到了进一步的发展。这些论点丰富了马克思列宁主义的理论宝库,并对国际共产主义运动和工人运动,对被压迫民族的解放运动和维护世界和平的运动做出了极其宝贵的贡献。
社论说,越南共产主义者以苏联共产党人为榜样,坚决走苏联的道路,坚决粉碎帝国主义者和修正主义者的一切阴谋。


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专栏:

发扬亚非各国民族文化艺术 清除帝国主义思想观念毒害
亚非青年会议通过关于文化艺术等问题的决议
新华社开罗8日电 亚非青年会议在7日傍晚通过的关于文化问题的决议强调指出了民族文化在反对帝国主义的斗争中的作用。它指出,必须继续努力来消灭帝国主义,因为它是对于民族文化的形成、发展和加强的一个主要障碍。
决议说,会议非常重视发掘、复兴和纯洁民族传统并且清除其中的帝国主义观念和倾向的必要努力的意义。会议认为,有觉悟的青年有责任去使别人认识公开的和隐蔽的帝国主义文化色彩的危险性,并且号召青年表示他们坚决相信自己的民族文化的价值。
会议建议使教育方法和计划符合于民族传统,使它们能够清除有害于青年思想和倾向的虚伪的帝国主义观念。会议号召青年不要到具有这种帝国主义目的的学校和学院中去受教育,并且建议青年设法取得更多现代科学方面以及同提高人民生活水平的计划有关的专门知识。
决议要求把报纸、电台、电影等传播知识的工具用来加强亚非人民的团结,抵制目的在于传播帝国主义观念和削弱民族意识的传播知识的工具,并且谴责帝国主义阻挠自由和友好的国家把传播知识的工具送到还在争取主权的国家中去。
会议通过的关于艺术问题的决议,建议充分关心、研究和发展民间艺术,以便发扬民族精神,抵抗帝国主义的精神侵略。
决议建议各青年组织加强戏剧活动,建议作家特别是青年作家以各族人民的历史和斗争以及亚非人民的团结作为作品的题材,并且建议青年组织同当局合作建立一个机构,以开展青年的文娱活动并且使他们不受有害的演出所毒害。
决议建议抵制帝国主义国家用来宣传帝国主义和有害原则的影片,使青年不受败坏道德的坏音乐的影响。
会议通过的关于体育问题的决议,建议给予男女青年以平等的接受体育教育的机会,并且把体育教育作为建立有助于巩固世界和平的真正的世界人民的友谊的一种手段。决议建议举办亚非青年的体育比赛,第一次将在1962年在开罗举行青年联欢节时举行。
关于社会事务问题的决议要求亚非国家政府把公共服务事业包括在教育计划中使青年可以参加公共服务工作。决议号召亚非青年重视农村服务工作,并且建议设立一个委员会去访问尚未独立的国家,调查那里的青年是否也在行使社会权利。
决议建议亚非青年在经济发展方面起积极作用,这是反对剥削、战争和帝国主义的斗争的一部分。决议还建议大学毕业的技术专家不要在帝国主义国家工作,而把他们的能力和经验贡献给自己的国家和亚非国家。它还建议亚非国家尽可能不雇用帝国主义国家的专家。


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专栏:

伊拉克内阁改组
伊政府批准两个工会进行活动
新华社巴格达8日电 伊拉克共和国最高权力委员会和卡塞姆总理7日晚上发布的一项命令宣布,根据“公众利益和总理的建议”,已经接受六名内阁部长的辞职,同时任命了八位新部长。
辞职的六名部长是:指导部长尚沙尔、国务部长里卡比、外交部长贾迈尔、公共工程和交通部长巴巴·阿里、社会事务部长纳吉布·塔列布和卫生部长萨勒·马哈茂德。
新任命的八位部长是:卫生部长穆罕默德·沙瓦夫、外交部长哈希姆·贾瓦德、教育部长毛希丁·阿卜杜勒·哈米德准将、指导部长侯赛因·贾米勒、社会事务部长阿卜杜勒·瓦哈布·阿明准将、开发部长塔拉特·谢巴尼、国务部长法德·阿里夫、公共工程和交通部长哈桑·塔勒巴尼。
新华社巴格达8日电 伊拉克共和国政府已经批准巴格达铁路职工工会和巴士拉港口工人工会进行活动。


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专栏:

杜勒斯访西欧后黯然返国
同英法西德就柏林问题等进行会谈
要消除西方国家分歧还有很多困难
本报综合报道 据新华社讯:美国国务卿杜勒斯于2月4日至8日先后访问了英国、法国和西德。这次访问主要是讨论德国问题、柏林问题以及如何应付苏联建议的问题。杜勒斯已于8日下午从波恩动身飞回华盛顿。
杜勒斯突然作这次使西欧政界人士感到“意外”的“闪电旅行”的原因是,西方各国在柏林问题、德国问题以及同苏联谈判的问题上产生了策略、方法上的严重分歧。西德报纸直率地指出,只有在发生“重大的政治危机”时,杜勒斯才会作这种突击式的访问会谈。杜勒斯自己在3日离开华盛顿时发表的声明里承认,目前局势“非常复杂”,需要同英、法、西德“一道考虑我们今后的行动计划”。
杜勒斯于4日中午到达伦敦。他在到达伦敦机场时强调“西方国家应当互相了解”。但他到伦敦的访问,由于麦克米伦决定即将访问苏联,同苏联领导人直接会谈世界问题,其中包括有关德国和欧洲安全的问题,而黯然失色。
杜勒斯在5日下午结束了同麦克米伦和劳埃德的两天的会谈。英国政府发言人说,在这次会谈中,“同德国问题和柏林问题有关的欧洲局势问题,以及日内瓦不继续试验核武器会议的前景”是“会谈的基础”。此外,双方还讨论了裁军问题,并就中东形势“简短地交换了意见”。
杜勒斯在5日从伦敦来到巴黎,6日在巴黎同法国总统戴高乐进行了会谈,法国总理德勃雷也参加了这次会谈。
在会谈结束后,法、美两国发言人都强调,双方在德国问题和柏林问题上“意见一致”,“没有根本的意见分歧”,但是,他们指出,会谈只是“口头交换意见”性质,“没有提出任何建议,也没有拟定任何文件”。
杜勒斯在波恩同阿登纳进行了两天会谈,从发表的关于会谈的消息看来,波恩和华盛顿之间要在如何对待苏联关于柏林问题和对德和约问题建议方面取得一致意见,还有着很多困难。
在7日下午和8日上午,双方进行了两次历时两三小时的会谈。会谈后,双方的发言人都强调说,双方对德国问题和柏林问题的处理在“一些总的看法”或“原则”上没有意见分歧。但是他们都回避透露会谈的具体细节,特别是在关于要对西柏林采取什么措施、“自由选举”以及西方所谓“有弹性的政策”等问题上。
美国发言人说,在杜勒斯同他在伦敦、巴黎、波恩的“朋友”的会谈中,“没有任何人在根本上改变自己的态度”。
波恩政府发言人强调地谈到西方国家之间需要更多的磋商。
关于柏林问题,双方发言人都证实,在会谈中已经谈到了当苏联把通向西柏林的检查权移交给德意志民主共和国时,西方将会采取什么措施的问题,但是双方都没有透露具体内容。
据美国发言人透露,西方对苏联1月10日的建议的答复将在七天到十天之内提出。但是据埃卡特说,在东西方会议举行前,西方国家将不发表它们的建议,西方的主张应当在负责的国家领导人和外交人士中提出和讨论。埃卡特还强调表示,将来西方会有这样的口号,“没有对方的让步,就绝不让步!”这表明波恩政府希望西方继续对苏联采取“强硬”态度。


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专栏:

美国预算的透视
陆果木
美国政府的1960财政年度预算已经正式出笼了。美国总统艾森豪威尔在向国会提出的预算咨文中极力强调:“这是一项平衡的预算”,“收支大体相等,还稍有结余”。如果从账面上来看,情况是这样:“预算收入七百七十一亿美元,预算支出七百七十亿美元,预算结余一亿美元”。艾森豪威尔在其预算咨文中还将1960财政年度预算和1959财政年度预算作了一个比较,指出新预算在支出方面比上一年度预算支出少了三十九亿美元。看来,艾森豪威尔真像是在“紧缩政府开支,保持预算平衡”。
艾森豪威尔这样做当然不是为了减轻美国人民的负担。相反的,他已在预算咨文中要求提高汽油税和邮资、并延长不削减消费税的决定有效期一年。由此可见,艾森豪威尔实际上是要加重美国人民的负担。
促使艾森豪威尔提出“平衡的预算”的真实原因,必须从美国经济危机上来找,自从1957年秋季以来,美国一直陷在战后最严重的一次经济危机之中。这次危机首先是生产过剩的危机,主要表现在工业生产猛烈下降(工业生产指数从1957年8月的145跌至1958年4月的126,下降了13.1%)和失业人数迅速增加(1958年6月失业人数增至五百四十三万,达十六年来的最高峰);后来又发展到财政金融危机,这就是财政赤字激增和通货膨胀的恶性发展。艾森豪威尔政府曾经力图用增加政府开支和放松信贷的人为办法来对付生产过剩的危机。结果,工业生产虽然在1958年5月以后有所“回升”(1958年12月工业生产指数增至142,仍低于危机开始前的水平),但造成这次危机的根本矛盾,用艾森豪威尔的话来说,即“生产能力有过相当大的增长,但需求量却没有相应的增加”,至今依然严重存在。不仅如此,由于政府“大量花钱”的结果,已使美国面临战后以来最恶化的财政赤字和通货膨胀的局面。艾森豪威尔在其预算咨文中已不得不承认:1959财政年度的预算赤字将达一百二十九亿美元,国债将创二千八百五十亿美元的空前记录。通货膨胀的情况也愈来愈严重。一年来,政府发行的通货增加了一百三十亿美元。因此,美元也更不值钱。目前美元购买力仅值战前的48%。美元贬值又引起了黄金外流,去年一年外流黄金达二十四亿美元。由于通货膨胀的结果,物价也随之上涨。即使根据艾森豪威尔最近在其经济咨文中提供的材料,目前美国消费品价格指数,也比一年前上升了大约2%。所有这些情况,已使艾森豪威尔极度不安。还在去年11月间,他就曾惊呼:政府开支再大量增加,“将使美国破产”。最近,他又在经济咨文中要求对通货膨胀“宣战”。这就是艾森豪威尔被迫提出所谓“平衡的预算”的真实背景。
“大量花钱”没有能够制止经济危机深入发展,那么,“平衡的预算”又将如何呢?首先必须指出,1960财政年度的新预算是否真能收支平衡,仍然是个疑问。照“纽约时报”的说法,这是一种“靠不住的平衡”。就拿新预算收入来说,当此危机深重的年头里,要想筹足七百七十一亿美元这样一笔巨款,确实不是一件容易的事情。据艾森豪威尔的预算咨文透露:即使在工业生产已有某些“回升”的情况下,1959财政年度的政府收入,估计也只有六百八十亿美元。如以此数来估量新预算收入,还是短差九十一亿美元。因而,艾森豪威尔把希望寄托在提高汽油税和邮资等加紧搜括人民的措施上。但是,据“纽约时报”估计,这些方面的收入,总共只能增添十三亿美元,也远不足以抵消这个差额。就连美国“时代周刊”也认为1960财政年度的预算,“仍将有三十亿美元以上的赤字”。另一方面,新预算支出也不是肯定能减得了的。因为,那些从政府订货中获取巨额利润的垄断集团,特别是那些承制军备的大企业,目前正在通过控制国会的民主党议员,对艾森豪威尔政府大施压力,要求政府继续扩大开支,甚至不惜冒赤字风险。其实,艾森豪威尔也并未忽视这些垄断集团的利益。他在预算咨文中已经作了声明:“政府的预算是由总统提出的,但是它由国会作出决定”,“唯有国会才有花钱的权力,因此决定联邦开支的范围和数字的责任最后落在国会肩上”。这一声明,充分暴露了艾森豪威尔对于自己所提出的“平衡的预算”也是没有信心的。不过,他玩了一个“政治手法”,企图将预算失去平衡的责任推在民主党所控制的国会身上。
不仅如此,艾森豪威尔的新预算,依然是个扩军备战预算。预算规定的军事费用(包括国防部军费、原子能计划、战略物资储备和对外军事“援助”四个项目),仍然高达四百五十八亿美元,占整个开支的59.5%,而上一年度的军事费用占预算开支的57%。由此可见,新预算还是要继续扩充军备。
扩充军备对于美国经济固然有其刺激作用,但它毕竟不能解救生产过剩的危机;反之,倒已带来了财政赤字和通货膨胀的严重后果。1958年(日历年度)的情况就是一个例证。去年一年,艾森豪威尔政府用来扩充军备的开支,达到了和平时期的新高峰。据美国国防部最近发表的统计,单是军事订货一项,1958年就有二百一十八亿美元,比1957年的一百八十亿美元高出三十八亿美元。其中属于导弹订货的款项,迄至年中已达五十三亿美元。即使如此,去年美国工业生产还是没有摆脱危机的困境。这主要表现在开工率普遍不足和产量大减。据美国报刊最近统计:1958年美国工业生产全年平均指数仅为134,比1957年的全年平均指数143下降了6.5%。其中重工业部门下降得最厉害。例如:钢铁业全年开工率平均仅达60%;钢产量只有八千四百多万吨,比1957年减少了25%。汽车工业情况更惨,全年开工率平均仅达40%;而产量减至四百二十四万辆,为十年来产量最低的一年。其他如煤、石油、铝和耐用消费品等工业的产量,也都有很大缩减。这种减产情况,并已影响企业的扩充。据初步统计,1958年企业的固定资本投资仅为二百九十六亿美元,比1957年减少21%;尤其是制造业的投资,减了28%。事实证明,巨额军事开支对于经济危机来说,也并不是什么“万灵药”。
其次新预算为了达到表面上的“平衡”,在继续维持庞大军费开支的同时,还大量削减了民用开支。预算规定削减的项目,主要为:用在商业和房屋建筑方面的开支减少十三亿美元,用在农业方面的开支(主要用来收购剩余农产品和补贴农产品价格)减少八亿美元,用在“劳工与福利”方面的开支减少二亿五千万美元。不难看出,这是一个向劳动人民福利进攻的预算。而削减民用开支的结果,势将促使经济危机的加剧发展。因为目前建筑业、农业和劳工方面的情况,也并不像美国官方所吹嘘的那样“美妙”。据美国报刊最近统计,1958年全国建筑总值为四百九十亿美元,比1957年增加了2%(如将物价上涨因素估计在内,实际上并无增加);其中私人住宅动工数全年为一百一十二万九千二百幢,较1957年增加了八万七千三百幢。建筑业所以没有像工业那样下降,完全是靠政府的抵押贷款支持的。去年4月间,艾森豪威尔政府为了预防经济危机无边蔓延,曾一再放宽政府担保的押款限额,刺激住宅建筑保持“兴旺”。据估计,到去年11月,属于政府出钱的建筑,比1957年增多了四十亿美元。所以,新预算削减这方面的开支,即意味着建筑业将要失去这一人为刺激的依靠,同样会出现下降的险象。农业方面的情况更是不妙。美国农业生产久已处在过剩状态。尽管美国政府曾经采取缩小耕地面积等办法来限制农业生产。但1958年农业还是增产了11%,这等于是又来了一次“丰收之灾”。在美国,市场无着的过剩农产品,都是靠政府收购来处理的。目前堆积在美国政府手中而无路销售的剩余农产品,已达八十三亿美元。因此,新预算削减农业方面的开支,势必加重农业生产过剩的危机,并对中小农户造成严重的困难。劳工方面的情况更严重。最突出的是大量失业问题。仅据美国官方初步统计,1958年全年平均的失业人数竟达四百六十九万,创十六年来的最高纪录。而且,美国报刊估计,1959年失业人数还会增加。但是,艾森豪威尔根本漠视这样一个严重问题,反在新预算中削减用于劳工方面的开支(主要是削减去年追加的失业救济金),这将使劳动人民的生活受到更加严重的威胁。
总之,艾森豪威尔提出的所谓“平衡的预算”,不过是个自欺欺人的骗术而已。艾森豪威尔自己也知道:政府“大量花钱”,已经招致财政金融危机;政府“紧缩开支”,又要加剧生产过剩危机。算来算去,经济危机还是无法解决。这正反映了美国统治集团目前已处在进退两难的困境之中。不过,有一条原则,艾森豪威尔是不会放弃的,那就是继续扩军备战,保持垄断集团的高额利润。显然,艾森豪威尔的“平衡的预算”,就是按照这一原则来拟定的,其结果自然只有把经济危机的沉重负担转嫁在美国人民身上。这也就是“平衡的预算”的真实本质。


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专栏:

如此平衡
 华君武


第3版()
专栏:

美国总统的经济措施
叶学潜
艾森豪威尔:“下来合作合作吧!”
艾森豪威尔:“你们瞧!他不是越来越胖了吗?”
艾森豪威尔:“妈的!再挤我又得摔下来啦!”


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