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专栏：
水泥自己造 石灰自己烧 工具自己作
经费自己筹 炸药自己熬 技术自己学
成千上万水利工程纷纷开工
三千多万公社社员奋战工地，揭开了全国水利运动的序幕
据新华社31日讯 大干一冬春的农田水利冬修运动，在全国各省区都已猛烈地展开。成千上万的由各地人民公社社队自办的小水库、塘坝、机井和平整耕地等工程已经开工；一部分由许多县、许多人民公社协作兴办的大、中型骨干工程，包括大中型水库、河网化工程、大规模的引水工程也已经开工；一部分过去未完成的大工程，如河北省、北京市的密云水库等大水库工程、山东省的位山水利枢纽工程、江西省的赣抚平原灌溉工程等也已经复工。据28日农业部召开的全国电话会议上二十七个省、市、自治区的汇报，目前全国上工人数已两千万左右，加上冬灌和平整耕地的达三千多万人。同去年冬修比较起来，开工较早，规模也大得多。预计到11月中旬各地三秋工作次第结束，冬修运动就将出现一个比1958年气势更加磅礴的高潮。
由于有两年大规模冬修的经验，有人民公社今年夏秋抗旱的基础，广大干部和群众进一步认识了水利是农业的命脉，继续大力兴修水利是保证农业继续跃进的重要关键。因此，今年各地冬修一般动手比往年为早。据农业部10月11日的统计，当时全国上工人数加上平整耕地和冬灌的人数就约有两千万。中共中央和国务院关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示发布后，不少地区立即开会，修订计划，并且对冬修做了进一步部署。最近各地上工人数都在猛烈地增加，河北、河南上工人数都已达三百万以上，山东、甘肃、湖北都已达一百几十万，广东已达八十万。各地专县和许多人民公社都建立了冬修指挥部，以水土保持为重点的地区还成立了水土保持工作指挥部，由书记挂帅，领导兴修。群众干劲冲天，浙江浦江县一个公社二千水利大军，学习中央指示后，四天完成一座蓄水七十万立米的水库。河南信阳县原订土石方为一千一百四十万立米，学习指示后，提高到七千三百万立米，增加五倍多。新疆哈密专区、黑龙江省安达县，青海、云南等省也正在调兵遣将，大干起来。
今年冬修，各地继续贯彻执行了以蓄为主、社办为主、小型为主和大中小型工程相结合的方针。如贵州省现已开工的一千一百零五处工程中，社队举办的小型工程为八百七十处，大中型骨干工程为二百三十五处；安徽要修小型水库达十几万处；其他如吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、陕西、四川、广东、广西、福建等省区今年都要发动人民公社大修小型蓄水工程，过去小型工程较多的地区也要继续大修。今年各地大中型骨干工程有了显著增加，这些大中型工程在解决投资、器材和技术方面多数强调了自力更生、自力解决为主，并且充分发扬了人民公社大协作的积极性。江西省冬修中，批判了某些只知依靠国家器材、资金才能兴办水利的“伸手派”，提出了“水泥自己造，石灰自己烧，工具自己造，经费自己筹，炸药自己熬，技术自己学”的战斗口号，并开展了比干劲、比质量、比安全和包时间、包任务、包质量的竞赛热潮。目前这个省的水利工地已办各种工厂一千一百三十个，制造工具二十二万五千件，训练了技术干部和工人二万人。
今冬明春，各地还将兴修大量过去未成工程和改善许多已有的工程，使之充分发挥效益和提高抗旱防涝能力。为此，各地还结合冬修进行了平整土地、开沟、整地打畦等园田化工作。河南、河北、山东、山西、陕西等省园田化工作开展得轰轰烈烈。到20日左右，河南等四省已整地八千多万亩，其中有六千多万亩做到了园田化。河南省投入园田化的劳力，最多达到五百万人，已平地打畦四千多万亩。河北省石家庄、邯郸、天津等地，一个月时间完成园田化面积六百九十万亩，平均日进度达二十三万亩。山东省已修起的畦田、园田共达四千多万亩。此外，各地还注意了蓄水和冬灌。
今年的水利运动是在党的八届八中全会后，在反右倾、鼓干劲的思想基础上开展起来的，因此领导主动，群众干劲足，准备工作踏实。早在10月上中旬，全国大部省区都已开过水利会议，确定了任务，安排了劳力，并进行勘测设计、培训干部等工作。现在，各地又在学习中共中央和国务院的指示，进一步检查右倾情绪和大鼓冬修的干劲。各地商业、交通等部门对水利冬修运动也正加紧支援。
（附图片）
广东惠阳县淡水公社充分发挥公社的优越性，调动了二千三百多劳力，正在建筑一个能灌溉八千五百亩的水库 新华社记者 谭理光摄
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专栏：
陈毅外长函日内瓦会议两主席建议采取紧急措施
制止老挝政府非法审判苏发努冯
坚决主张在日内瓦协议的基础上，通过老挝王国政府和寮国战斗部队双方以及有关国家协商解决老挝问题，尽速恢复老挝国际委员会的活动，和缓印度支那紧张局势。
新华社31日讯 中华人民共和国外交部部长陈毅就老挝王国政府宣布决定非法审判苏发努冯亲王和老挝爱国战线党其他领导人员问题，致函关于印度支那问题的日内瓦会议的两位主席苏联外交部长葛罗米柯和英国外交大臣劳埃德，建议苏英两国作为日内瓦会议的主席国，立即采取紧急措施制止老挝王国政府对苏发努冯亲王等人进行所谓“审判”，并且促使老挝王国政府根据日内瓦协议恢复他们的自由，以防止老挝局势进一步恶化。
中国外交部副部长曾涌泉和西欧司司长徐达深于10月31日分别接见了苏联驻华临时代办安东诺夫和英国驻华代办施棣华，向他们递交了陈毅外交部长给日内瓦会议两主席的信。信的内容如下：
据老挝司法部宣布，老挝王国政府已经决定以所谓“阴谋叛国罪”对苏发努冯亲王、老挝爱国战线党和前寮国战斗部队其他领导人员进行审判。这是老挝王国政府进一步破坏日内瓦协议和万象协议的行为。
今年2月以来，老挝王国政府连续地对日内瓦协议和万象协议进行破坏。它于2月间宣布废弃日内瓦协议以后，又于5月间违反万象协议向前寮国战斗部队发动武装进攻，从而造成了老挝的紧张局势。现在，老挝王国政府又要对老挝爱国战线党和前寮国战斗部队领导人员进行所谓“审判”，这是对日内瓦协议和万象协议的进一步破坏，因为这两个协议都明文规定不得对前寮国战斗部队进行迫害。很显然，如果老挝王国政府的这一行动不加以阻止，它将必然使已经紧张的老挝局势更加紧张起来，而且不可避免地将堵塞老挝问题和平解决的途径，从而把老挝人民引向国内战争的灾难，使印度支那和平处于极为危险的境地。
中国是老挝王国的近邻和日内瓦协议的参加国。中国政府和中国人民不能坐视老挝的局势一步一步地恶化下去。我们坚决主张，在日内瓦协议的基础上，通过老挝王国政府和寮国战斗部队双方以及有关国家的协商来解决老挝问题，以和缓印度支那的紧张局势；同时，负有监察和监督日内瓦协议的实施的、以印度为主席的老挝国际委员会也应该尽速恢复活动，以利于老挝双方的接近和老挝问题的合理解决。我们认为，所有参加日内瓦协议的国家，都负有责任为保证日内瓦协议在老挝的实施而努力。
本着维护日内瓦协议和印度支那和平的立场，中国政府建议，作为日内瓦会议两主席的苏联政府和英国政府，立即采取紧急措施，制止老挝王国政府对苏发努冯亲王等人进行所谓“审判”，并且促使老挝王国政府根据日内瓦协议恢复他们的自由，以防止老挝局势进一步恶化。
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专栏：
两千万大军转战山野 “小秋收”运动美不胜收
野生“百宝”乖乖为人民效劳
采集、收购和加工利用齐头并进
新华社31日讯 “小秋收”运动已在全国大部分地区形成高潮。运动来势汹涌，规模壮阔，为以前所未有。据不完全统计，目前全国投入这一运动的已有两千万人左右。
各地在深入贯彻党的八届八中全会决议，反右倾、鼓干劲的基础上，宣传采集和利用野生植物的意义，大大激发了广大群众入山取宝的积极性。贵州省有三百四十万“采宝”大军正在山区大干特干，黔东南、黔南、遵义、安顺等地区从10月1日到19日已采集橡子四十二万多担，野生纤维十万担，五棓子一万七千多担。河南省有五十五个县展开了“小秋收”运动，仅信阳专区就有八十四万人上山。内乡县八个公社抽调十二万人组成专业队、组，上山采宝，10月20日和21日两天采集的野生油料、荆条和各种木把等，总值即达一百九十五万元。四川省到10月20日统计已有三百万人上山，忠县三十多万人突击两昼夜，就采集和收购了比去年全年还多一点七倍的野生植物原料。
在“小秋收”运动中，各地贯彻了短期突击与专业队经常生产相结合，集体经营和个人经营同时并举的方针。目前正是野生植物成熟旺季，组织群众突击采集是主要形式。在农业生产有空隙的地方，就由党委书记挂帅，组织群众编成战斗小组上山突击；秋收工作繁忙的地区，便划分战线，两路进军，既保证秋收，又兼顾“小秋收”，作到家生野生双丰收。吉林省在秋收大忙时期，在保证秋收、秋征的前提下，全省共抽出三十五万人，建立一万多个专业队，从事“小秋收”和副业生产。辽宁省盖平县梁屯公社实行割大田、采野果两路进军，抓住野果成熟季节，组织七个野果采集队，采集野果。各地还注意广泛发动学生、妇女和老弱等半劳力，并且发动社员利用工余时间大量采集，作为大兵团突击的辅助形式。
随着“小秋收”运动的发展，各地商业部门的收购工作也越来越活跃，初步形成了大收大购高潮。有的地区已经完成全年收购计划。山西省10月上半月收购的野生淀粉原料等于1月至9月收购额的一半，野生油料等于70％，野生栲胶原料超过了1月至9月的收购量。吉林省到10月20日止已收购野生油料七万六千多担，超额3％完成了下半年收购计划。福建10月份十天收购的野生纤维就相当于8、9两个月收购量的95.4％。广西玉林专区仅10月13、14两天收购的野生植物原料就比上旬日收量增加四倍。
在大力采集、收购的同时，各地也重视了加工和利用。湖南保靖县用野生纤维试制麻袋成功，已生产两千条，质量与黄麻麻袋不相上下。贵州省商业厅已拨出一百万元资金给各地增添和维修加工设备，要求各地利用野生植物原料抓紧加工纸浆、酒类和油脂。辽宁省清源、开原、宽甸等七个县已帮助公社建立和恢复小型加工厂八十八所。福建省建瓯县突击收购的一千二百担野生纤维，已立即加工成四百二十担精纤维。
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专栏：
第一拖拉机制造厂工程质量优良
国家验收委员会批准今日投入生产
据新华社洛阳31日电 国家验收委员会今天上午验收了第一拖拉机制造厂，并且举行了验收鉴定书签字仪式。国家验收委员会宣布：第一拖拉机制造厂已经建成，工程质量优良，批准自1959年11月1日起正式动用投入生产。
验收鉴定书签字仪式，由第一拖拉机制造厂国家验收委员会主任、中共河南省委第一书记、河南省省长吴芝圃主持。参加签字仪式的，有第一拖拉机制造厂国家验收委员会副主任、农业机械部副部长黎玉，第一机械工业部副部长白坚，建筑工程部副部长刘裕民，国家基本建设委员会副主任柴树藩，第一机械工会全国委员会主席邵子言，以及验收委员会的全体委员。
国家验收委员会委员、第一机械工业部第六局局长张逢时，代表国家验收委员会宣读了第一拖拉机制造厂建设工程验收鉴定书。接着，第一拖拉机制造厂和国家验收委员会全体委员，分别在验收鉴定书上签字。
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专栏：
群英会上歌颂党的群众路线的胜利
做群众运动带头人
李颉伯、殷维臣讲话陈叔通致贺词
新华社31日讯 全国“群英会”代表在今天大会的发言中，介绍了各地区、各条战线在党的领导下大搞群众运动的成果，热烈地歌颂了党的群众路线的伟大胜利。
出席大会的上海市、陕西省和湖北省代表团团长，用极其丰富的生动事例，说明了这些地区由于坚持总路线，坚持大搞群众运动的结果，成千成万的先进生产者涌现出来，职工群众阶级觉悟不断提高，增产节约高潮正滚滚向前。
上海市代表团团长钟民在发言中说，由于中共上海市委坚定不移地沿着党中央和毛主席所指明的方向，根据不同时期的政治经济形势和群众运动的发展情况，及时地提出了大搞群众运动的具体方针和要求，加强领导，因而使群众性的增产节约运动能够持续地一浪高过一浪。今年，上海市1至9月的工业总产值比去年同期增长了47.6％，基本建设完成的投资额到9月底已经接近完成全年国家计划，交通运输的货运量打破了历史上的最高纪录，市场也是购销两旺。全市两百万职工保证提前全面完成今年的国家计划。钟民说：“我们上海职工的共同口号是：国家要我们生产多少，就生产多少，只多不少；国家要我们什么时候交货，就在什么时候交货，只快不慢；国家要我们生产怎样好的东西，就怎样好，只好不坏。”
陕西省代表团团长王林说，今年陕西省经济战线上的群众运动比1958年又大大地提高了。概括起来有五个字，即“全、细、实、丰、好”。全就是多快好省的全面跃进；细就是工作深入细致；实就是扎扎实实，措施具体；丰就是丰富多采，竞赛形式多种多样；好就是共产主义协作之风大涨，先进帮助落后的劲头大举。王林指出，群众运动的大大提高，在陕西全省经济战线上形成了“干劲一鼓再鼓、上游一争再争”的磅礴气势。
湖北省代表团团长陈克东说，从1958年大跃进到现在，湖北全省先进生产者的队伍已扩大到十万多人，先进集体有五千多个。一年多来，全省提出的合理化建议达到一百多万条，技术革新和技术革命运动正在蓬蓬勃勃地向前发展。他指出，我们所以能够取得不断跃进的伟大胜利，最本质的原因就是在总路线的指引下，把客观可能性同主观能动性结合起来，最大限度地发挥了人的主观能动作用。
“困难归自己，方便给别人”的共产主义协作思想的普遍发扬，是当前群众运动的一个重要特点。共产主义的大协作正在企业内部、企业之间、部门之间和地区之间蓬勃发展。阜新车站站长孙春和介绍说，在火热的群众运动中，铁路职工同矿山和其他托运部门的职工共同协作，各工种、各工序和各个环节密切配合，使一列货车从空车到装满重车开出，停留时间不超过四小时，比一般列车缩短了一半以上。重庆市邮电局长途电话科话务员申德贞说，重庆北京之间的长途电话过去因为两端话务员协作不好，常常叫不通，有的用户把长途电话叫做长等电话。自从“一条龙”群众性大协作运动开展后，两端话务员的工作效率迅速提高了50％，不断得到用户表扬。今年二、三季，京渝线长途电话小组连续获得“红旗电路”的称号。
随着经济战线上群众运动的广泛深入发展，“两参一改三结合”的经验正在发挥越来越大的作用。长春第一汽车制造厂技术员彭映倍说，第一汽车厂在大规模的群众运动的洪流中，曾经展开了一个轰轰烈烈的工人参加设计的技术革新运动，领导干部、技术人员和工人相结合的“三结合”小组成批地建立。他所在的铸工车间在“三结合”小组成员和广大职工的共同努力下，经过一年多的奋战和试验，把二十多台主要设备进行了一系列革命性的改进，使原来是全厂薄弱环节的铸工车间变成了最先进的部分。
万千先进生产者是社会主义建设的尖兵和群众运动的带头人。在今天的大会上，来自各个战线上的先进生产者，继续向党和国家汇报他们的新成就，并且表示了他们要继续带动广大职工创造更大成绩的决心。
上海锅炉厂钻工李福祥热烈响应党的战斗号召，在今年继续大跃进中一再修改跃进计划，提出了一年要做出十六年工作量的奋斗目标。今天，李福祥向大会报捷说：到10月15日止，他已经实现了三十九项技术革新，完成十六年零十个月的工作量，提前实现了向党提出的保证。吉林化学工业公司电石厂工人吕凤春虽然只念过三年书，但是他在党和同志们的支持下，经过刻苦钻研和几个昼夜的连续试验，终于革新了技术很复杂的三氯化磷的生产过程，使他所在的工厂今年可以多生产三氯化磷一千吨。这些三氯化磷能做成农药一千四百四十三吨，保证九十五万三千多亩农田可以不致因为虫害而减产。吕凤春说，现在，吉林化学工业公司的产品供应着全国二十四个省、市、自治区的需要，全公司职工决心鼓足更大干劲，为农业的化学化贡献他们的全部力量。
早在1956年就被评为全国先进钻机的湖南郴县地质队“五四”青年号钻机，今天由他们的机长王国骥向大会报告了他们的最新成绩。王国骥说，在过去的三年零两个月里，他们已经完成了将近十二年的工作量，现在已在做1967年的活。今年1至9月份，他们又连续四次创造了日进千米的高产纪录。中国人民解放军总后勤部和铁道兵代表团团长张治安介绍说，1958年铁道兵部队担负的铁路施工总里程，比第一个五年计划施工里程的总和还多三百公里。今年，战斗在各条新建铁路线上的铁道兵战士和民工一起，继续创造着新的奇迹，1至9月份完成的投资比去年同期增长42％。张治安说，我们全体官兵在党和毛主席的英明领导下，决心以“让高山低头，河水让路”的气魄，为高速度发展我国铁路事业而奋斗。
今天，中华全国总工会副主席李颉伯和北京市黄土岗人民公社主任殷维臣，在大会上讲了话；全国工商业联合会主任委员陈叔通向大会致贺词。
在今天大会上发言的，还有山西大同市同家梁商店代表魏洪顺，云南瑞丽县人民银行陇川国营农场弄巴营业所会计员徐学惠，贵阳市邮电局话务员王淑琴，山西晋北气象台台长余佩，天津仁立毛纺厂总工程师杨玉文，北京市崇文区清洁队粪便清除工人时传祥，玉门石油管理局勘探公司钻井队长孙德福，长江航运管理局江峡轮船长莫家瑞，三门峡工程局筑坝一分局青年突击队长王进先，广东开平县蚬岗粮食管理所主任关新扬，中央直属部门第二代表团代表王才，包钢金属结构公司吊装组长陈启荣，辽宁营口造纸厂工会主席高万春，鞍山供电局代表白琳。
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专栏：社论
擂起大兴水利的战鼓
全国范围的兴修水利运动的序幕已经揭开。10月24日党中央和国务院关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示下达以后，广大群众的情绪更加振奋，斗志更加昂扬，大搞水利、改造自然的信心和勇气十分高涨。各地普遍修订了今冬明春兴修水利的计划，成立了专门组织，由党委书记亲自挂帅，加强了对水利建设的领导。目前全国已有三千多万劳动大军开赴水利前线。今年水利运动的特点是领导决心大，群众干劲足，一开始就以大跃进的姿态出现。
毛泽东同志早就指出，“水利是农业的命脉”，党中央和国务院在10月24日的指示中也指出：“水利仍然是目前发展农业生产的根本问题。”水、旱灾害对我国农业生产的威胁，是普遍而严重的。据历史记载，我国自公元前206年到1936年的二千一百四十二年间，共发生过较大水灾一千零三十一次，旱灾一千零六十次，几乎平均每年有一次较大的水灾或旱灾。可以说，几千年来我国农业生产的发展史，就是广大农民和频繁的水、旱灾害作斗争的历史。但是在过去剥削阶级统治时期，这样的斗争不可能发挥它的巨大威力。因此我们祖先经过几千年的漫长岁月和辛勤劳动，到解放前，全国还只有二亿四千万亩灌溉面积。解放后，劳动人民成了国家的主人，千千万万农民在党的领导下向大自然展开了全面的进攻，他们提出了豪迈的口号：“变水害为水利”，“向水要粮食”！在短短十年间，我们治理了千百条大小河流，建起了几十万座大小水库，扩大了灌溉面积到十亿七千万亩。这些水利建设，保证了我国农业连年增产。特别是1957年冬季开始的水利高潮中所修建的水利工程，连续抗御了去年和今年的两次严重的水旱灾害，夺得农业的空前大丰收。今年我国中部地区有十七个省发生了严重的干旱，受旱的范围和干旱的程度都相当甚至超过1928年到1944年之间发生的六次大旱。过去的六次大旱的结果是赤地千里，颗粒无收，妻离子散，家破人亡，仅河南一省在1942年大旱中就死亡三百万人。而今年我们依靠人民公社的强大力量，依靠解放以来特别是大跃进以来兴修的水利工程的威力，战胜了特大的旱灾。受旱最严重的河南、湖北、安徽、江苏等地区仍获得了大丰收。河北和北京地区暴雨成灾，严重的情况超过了1949年。1949年大水灾中，河北淹地四千多万亩；今年由于兴修了水利，受灾面积减少一半，受灾程度也减轻不少。在今年这样的大灾年，我国粮食和棉花的总产量仍能在去年特大跃进的基础上增加10％左右。农田水利建设不只是可以防御水旱灾害的威胁，更重要的是全面贯彻“八字宪法”，结合大量增施肥料、深耕土地、推广优良品种和合理密植等等措施，可以迅速提高单位面积产量和总产量，根据许多典型调查，一般可增产50％左右到一倍，有些地区可增产两三倍左右。例如广西僮族自治区的邕西云江灌区兴修水利以后，产量即由一百万斤增加到五百万斤。
尽管我们在水利建设上获得了空前的成就，但是我们不能满足这个成就。因为在我国幅员这样广大、自然情况这样复杂的条件下，每年仍然还有几千万亩甚至几亿亩的广大土地，遭受着程度不同的水旱灾害，影响着农业增产的稳定性，威胁着整个国民经济发展和人民的生命安全。要保证农业生产和整个国民经济的继续跃进，就必须大兴水利，使农业生产迅速摆脱水、旱灾害的威胁。因此，党中央和国务院在10月24日发出的关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示中明确地指出：“在今后几个冬春，再搞几次水利建设高潮，力争在较短时间内实现水利化。这是全党全民建设社会主义的一项重大任务。”具体地来说，就是号召全党全民继续奋战，再组织几次大规模的水利建设高潮，力求在全国范围内基本上控制一般地区的水旱灾害，提前实现农业发展纲要中对水利的要求。
为了完成上述任务，就要坚持以蓄水为主，以小型为主，以群众自办为主的“三主”方针。用以蓄水为主的精神来治水，不仅可以免除水旱灾害，而且可以综合开发和利用水利资源，变水害为水利，满足各个时期农作物对水的需要。同时还可以发展发电、航运和水产等事业。小型工程是花钱少、收效快的工程，是培养水源和保护大、中型工程的基础。但是，有了小型还必须要有必要的大、中型工程，才能控制大、中河流的洪水。大、中、小型相结合，才能构成地上水和地下水互相为用的完整水利工程系统，才能最有效和最大限度地发挥水利工程的效益，也才有可能抵抗较大的旱涝灾害，保证农业生产稳定增产。兴修水利除了以小型为主、以蓄水为主以外，还必须以群众自办为主。因为水利建设的范围广、数量大，必须充分发动群众、依靠群众，才能解决人力、物力、经费、技术等等问题。
应该认识：“三主”方针，是党在水利建设中大搞群众运动经验的总结，是在水利建设方面贯彻执行党的社会主义建设总路线的具体方针。湖南常宁县在前八年只修了六十座小型水库和一座中型水库，贯彻“三主”方针以后，1958年就修建了七百多座水库。广西来宾县过去修水利一亩地大约要花二十多元，1958年平均不到一元。从全国范围来说，贯彻了“三主”的方针，两年来共修建了大型水库四十九座，为解放以后八年中所修大型水库的四倍半；中型水库一千四百七十座，为前八年的四倍多；受益面积达万亩以上的大型灌区三千处，为前八年的两倍以上；共作土石方七百多亿立方米，为前八年的七倍以上；扩大灌溉面积五亿五千万亩，为前八年的两倍多；初步治理洼涝面积二亿一千万亩，初步控制水土流失面积四十万平方公里，发展机械排灌二百四十万马力。这些事实，无可辩驳地证明了“三主”方针的正确。在今后的水利建设中，随着生产发展的需要，水利运动当然将向更高阶段发展，水利建设的规模从小到大，组织从分散到统一，标准从低级到高级。这是水利建设发展的趋势。但是，“三主”的方针仍然要贯彻到底。
贯彻执行“三主”方针，现在有了特别有利的条件，这就是人民公社更加巩固了。人民公社在水利建设中发挥了巨大的威力，正如党中央和国务院在10月24日所指出的：“人民公社是水利运动的新基础，给水利运动带来很多新的特点：它便于举办较大的骨干工程，使大中小型水利工程结合起来；它便于把过去分散的孤立的工程联结起来，形成一个比较完整的灌溉排水系统；它便于结合大江大河的治理，进行中小河流全流域的规划和综合开发；它便于在互助互利和等价交换的原则下，统一调配劳力，组织大协作和大兵团作战；它便于统一调配水源，推行计划用水，加强灌溉管理，实现园田化等等。”人民公社不但可以大量兴建小型工程，而且可以在群众自办为主、国家支援为辅的方针下兴办中型甚至大型工程。以中型工程来说，公社化以前的九年期间，全国一共修建了七百一十七座，蓄水一百零三亿立方米；公社化后一年间，就修建了一千零七十八座，蓄水二百零八亿立方米，蓄水量为公社化前的两倍。以群众自办为主修建大型工程，过去简直不敢想像，但是，公社化后也成为现实了。昨日本报第四版报道的：山东临沂专区一年来修建了六个蓄水二亿立方米以上的大型水库，就是一个最突出的例子。临沂专区的许家崖、日照、唐村和会宝岭等六个大水库，是1958年秋天在突击秋收、秋种和大办钢铁的同时，开始动工修建的。经过不到一年的艰苦奋战，有五处已经胜利竣工，另一处也即将完成。这六个水库共做了土石沙方一千零三十四万立方米，坝身共长十五华里，一共可以蓄水十四亿立方米，灌溉农田二百九十多万亩，能建大小发电站四十多处，一年可以发电二千二百七十多万度。像这样工程复杂、需要大量资金和物料的大水库，没有人民公社是办不到的。这六个水库共投资五千二百零六万八千元，其中依靠公社和群众解决的资金是四千二百四十七万八千元，占投资总数的81.5％；水库上所必需的重要器材，如钢材、木材、水泥、炸药等，70％以上也是依靠公社和群众解决的。临沂专区以群众自办为主兴建六个大水库的事实，生动有力地证明：只要有志气，有雄心，鼓足干劲，自力更生，不怕困难，依靠群众的力量和智慧，不但可以办小型、中型水利工程，而且在有些地区，人民公社还可以举办大型水利工程。
临沂专区的事实，对于水利建设上的一些“伸手派”和“困难论”者，也是很好的教材。“伸手派”事事都要依赖国家解决，资金、器材、物资，以至技术样样都伸手向国家要。“困难论”者则是被困难吓倒，看不到公社化以后带来的有利条件，只是一味强调困难，认为要修水利就得有许多钢筋、水泥、现代化工具和大批技术人员。一句话，不管是“伸手派”或“困难论”者，他们都是眼睛向上而不是眼睛向下，只看到国家的支援，看不到群众的力量，只看到物，看不到人；他们不相信群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，因此，他们不依靠群众、不发动群众解决兴修水利中的问题和困难。读了临沂专区的报道，这些人应当清醒过来了。
总路线光芒万丈，“三主”方针深入人心，人民公社更加巩固，群众情绪更加高涨……，这一切都是客观存在的有利条件，是组织今冬明春的水利建设新高潮的有利条件。在高潮尚未形成的地区，领导者要积极地促进高潮的早日到来；在高潮已经到来的地区，领导者就要深入群众，切实地领导水利建设运动。在高潮已经到来的地区，也可能有个别的地方行动迟缓，工作落后。领导上必须注意高潮中的不平衡现象，认真研究分析发生不平衡的原因，帮助当地干部想出解决的办法，并且采取抓两头带中间、开现场会、组织参观评比等工作方法，促使落后赶上先进，以消除高潮中的薄弱环节。这样，今冬明春的水利运动，才能全面地深入地展开。
除了加强领导，实行政治挂帅以外，做好劳力安排是开展水利建设高潮的重要环节。冬季农村工作很多，既要大搞水利，还要大搞积肥，还有深翻、改良土壤、征购、麦田管理、短途运输和开展农村副业等等，这些工作都必须根据各个地区的具体条件来妥善安排劳力，按任务轻重，按季节先后，分别重点和一般，做好劳力计划，划分战线，分工负责。改进劳动组织，大搞技术改革，提高工效，以较少的劳动力，办更多的事，也是当前必须抓紧的一项重要工作。对施工组织、民工生活、工地安全卫生等工作，也要事先妥善安排。对各项水利建设工程，也要做到全面照顾和合理安排。目前，首先要使过去已修的水利工程，充分发挥效益。其次，要积极提高原有水利工程抗御水旱灾害的标准，并且在没有解决水利问题的地方，积极举办新的工程。在那些水利基础较差的地区，仍然要大办小型工程；在那些小型工程已经具有相当基础的地方，要增修必要的中型骨干工程；在已建骨干工程的地区，要抓紧修建田间沟渠和平整土地，使骨干工程充分发挥效益。对于今年兴修的工程；要结合修建工作，做好冬灌和蓄水、保水工作。修好水库，就要同时修好溢洪道；修好塘坝，就要同时修好涵管、水闸等灌溉设施和排水设施，力争每项工程建成以后就能很快地发挥效益。
现在是11月了，冬季就要到来。农村中广大人民群众兴修水利的热情却恰如初春。让我们擂起大兴水利的战鼓，高举总路线、大跃进、人民公社的光荣旗帜，立即行动起来，投入水利建设的战斗中，掀起一个比1958年气势更磅礴，规模更大，组织更健全，质量更高的兴修水利高潮吧！