第1版()
专栏：
提高工效 保证质量 节约人力
水利战线上技术大革命
辽宁、广东、湖南、黑龙江、山西千军万马实干巧干
本报沈阳9日电 辽宁省农田水利建设运动正在步入高潮。现在，全省每天有六十多万水利建设队伍，冒着摄氏零下二十度的严寒，紧张施工。到目前止，全省已经建成或正在施工的水库、塘坝有七百多座，打井、挖泉三千五百多眼。全省已经完成的工程可以扩大灌溉面积二十五万五千多亩。
早在去年10月，各地即结合秋收、深翻地，制订了规划，并从思想发动、施工器材等方面进行了准备，因此开工时间一般都比往年提早两三个月。为了加强对农田水利建设运动的领导，各级党委都组成了以书记为首的农田水利建设指挥部。安东专区由于准备工作和思想发动做得好，第一批由八万二千人组成的水利建设兵团，从去年11月中旬就已经陆续开始投入了战斗，使全区三百多处水利工程同时动工。
在农田水利建设运动中，各地都紧紧抓住了大闹技术革命、大搞工具改革，掀起高工效运动，解决劳动力不足的问题。到现在，全省推广使用的各种先进施工工具已有五十多万件，修筑运土轨道六千一百多公里，空中索道一万多公尺。这些工具在目前的施工当中，都发挥了很大威力，出现了很多高工效的红旗。
在水利建设运动中，各级党的组织对于政治思想工作和群众生活，都特别重视。彰武、黑山等县在水利施工中，都建立了前后方密切配合的制度，前方需要什么，后方供应什么。黑山县各水利施工工地上的伙食，都做到了饭热、菜热、水热，使参加施工的民工，人人安心，个个满意。
新华社广州7日电 广东省水利工地正在大搞施工技术革命，开展高工效运动，以解决当前水利建设中劳动力和器材设备不足的矛盾。
广东省现在已经开工的两千多处水利工程，施工效率高低悬殊。有的进展快，有的进展慢。针对这种情况，省、专区和许多县的水利部门，这一个多月来已连续组织现场观摩，召开现场会议，全面推广先进地区、先进工地的高工效经验。
在推广先进经验中，广东省首先抓住了土方工程中工作量最大的“挖、装、运、卸、压”这个环节，对工具和操作方法进行全面改革。较早开展水利技术革命运动的徐闻县，由于大规模改革了工具，去年11月底完成的总土方工程量已比前年同期增加了十一倍多。这个县正在施工的水利工程，最近的平均工效又比开工初期的平均工效提高了十多倍。汕头、湛江、佛山等专区一部分工地学习了先进工地的高工效施工经验以后，土石方工效也在迅速提高。
各地在开展高工效运动中，积极设法解决器材设备不足的问题，湛江、佛山等专区许多水利工地为了解决这个问题，都采取了依靠群众自力更生的办法，大搞技术革新，自制土器材、土设备。不少地区都办起了炸药厂、硫磺厂、土硝厂、竹筋厂、铁工厂、木工厂、石灰厂以及水泥厂，实行工地工厂化。全省到最近为止建立的水泥厂已有三百七十多座，炸药厂九百六十多座，制成了一万多吨高标号、低标号的水泥和四千多吨炸药。许多地区组织了专业队伍，运用各种各样办法大量赶制器材设备，并且采用能够代用的原料。
据新华社长沙6日电 湖南省常德县在水利施工中大搞工具改革，工效显著提高。全县十万民工从去年11月上旬到现在已完成一千二百七十多万土方任务，平均每人每天达到二十一点三方，比1957年冬修时最高工效提高六倍。
常德县这个冬春的兴修水利土方任务共有三千三百多万方，全部水利工程完工后，水库面积就有十万亩，可以灌溉五十万亩农田，即使大旱也可以保证丰收。为了按期完成这个任务，全县各级党委充分发动和依靠群众，大搞工具改革，使工效不断提高。各公社和生产队都成立起技术革新小组，做到边做、边试，经过群众性的鉴定以后，就大量推广。各水利工地上到处都建立了木工厂和铁工厂。据统计，全县各工地光木工厂就有一百七十五个，各种工具都能自制自修，要什么有什么。到去年12月中旬止，全县已制造运土工具八万三千五百多件，夯压工具和挖土工具六千八百多件。民工们有信心要在1月下旬提前完成全县兴修水利的任务。
新华社哈尔滨9日电 黑龙江省五常县十万水利建设大军大闹技术革命，基本上实现了土机械化，施工效率由过去平均每人每天一点七土方提高到四点五土方，在地冻三尺的不利条件下，创造出冬季水利建设快速施工的新局面。
在北纬四十五度的冬季严寒里进行水利施工，困难重重。因此，这次水利施工一开始时，在基层干部和群众中间就有三种主张：一种是在工地扎营，昼夜苦战，企图单纯靠延长劳动时间来解决问题；再一种是全党全民总动员，停止其它工作，专搞水利建设；第三种是实干苦干巧干，发动群众大闹技术革命，减轻劳动强度，加速工程进度。
中共五常县委把这三种主张交给干部和群众进行辩论，使大多数人都认识到单纯延长劳动时间，不能持久，全民动员势必影响农、林、牧、副、渔全面发展，只有依靠群众进行技术革命才是上策。在全县干部和群众统一认识的基础上，中共五常县委书记和县长分别深入红旗运河和龙凤山水库等四个工程较为艰巨的工地，发动群众进行技术革命试点，并总结和推广了试点的经验。接着，一个声势浩大的技术革命运动就在全县各个水利工地上蓬蓬勃勃地开展起来。各工地利用冻土成块而又坚脆的特点，采取了效率极高的综合爆破法；利用土法制造的冲击式劈土器，比人工取土的效率提高了十几倍乃至几十倍。
新华社太原9日电 山西省五大盆地之一的忻定盆地，西起逯家庄东迄镇安寨连绵二十一个村庄的工地上，沸沸腾腾，大摆战场，一万七千多个农民正在这里挖一条五丈宽九尺深的百里“运河”，使盆地内的两条河流——云中河和牧马河拉起手来。与此同时，蓄水量达三千七百七十多万方的米家寨、鱼龙沟等六个水库、人造湖，也已经动工。一次即可蓄水两亿八千万方的界河铺大水库也在紧张地进行施工前的准备工作。据统计，除各公社自己负责兴修的一般工程外，由县直接指挥的七个重点工程即已有二万二千人投入战斗，并已完成了二十一万九千多土石方工程。
按照拟定的规划，经过“一年突击、一年扫尾”到“苦战三年”的最末一年，整个盆地的水利工程就连成一个完整的系统，各处的水可以以余补缺自由调动，既能蓄，又能泄，二十年一遇的大雨成不了灾，一年无雨也保丰收。同时，盆地的土壤碱化也会大大受到限制，一部分盐碱下湿地也可以得到合理利用，将轻碱地排水变良田，重碱地加水种稻田。此外还可以利用水的落差大搞发电，利用湖库池塘养鱼种莲，渠道两旁可以植树，河流干渠可以行船。
这一美好的远景，吸引着盆地广大人民，因此，当地方党委提出实现河网化的战斗号召后，各地的水利建设专业队伍，立即从四面八方涌向工地掀起热烈的劳动竞赛。在初级水利化时曾经打破“龙王头”、取出了“龙口水”的“活龙王”、“赛禹王”们，现在又在新的战役中大显神通。为了和严寒作斗争，各个公社的劳动大军还普遍采取了“集中兵力，各个突破”的施工方法，哪天在一段土地上揭开了冻盖，哪天就把这一段土地的工程全部结束。最近，河网化工程指挥部又在东风公社和火箭公社的工地上召开了两次现场会，一个更进一步的高工效运动正在这里掀起。（附图片）
这是施工中的江苏淮阴闸，全长三百四十五公尺多，是徐淮平原新稻区防洪、灌溉、水力发电等综合利用的一大工程。 周庆政、刘志中摄（新华社稿）
黑龙江讷河县委决定把讷莫尔河大搬家，平地开凿一条长六百三十四华里的大运河。这是水利大军在冰冻的渠道里打桩。
新华社记者 宗白易摄
第1版()
专栏：
继承高级社的好经验 发扬大而公的优越性
推陈出新加强公社管理制度
以责任制为中心环节，实行专业专管，责任制与奖励制同时建立
江苏省公社经营管理会议提出公社管理原则和办法
本报南京9日电 中共江苏省委从去年12月29日至今年1月3日，在苏州召开了全省人民公社经营管理会议，要求各地在继承高级社的管理经验的基础上，建立起一套适合人民公社的性质和任务的管理制度，使人民公社的优越性发挥得更加充分。
会议听取了各地的工作汇报，认为：人民公社的经营管理制度，应该比高级农业生产合作社有很大发展，但又必须在原来高级农业生产合作社的管理制度的基础上，有分析地加以取舍，加以改进。停留在原有水平上是不对的，把原有的基础完全丢掉也是不对的。
会议着重研究了建立和健全人民公社的各种责任制的问题，认为这是当前改进经营管理的中心环节。要求各地根据统一领导、全面规划、分级管理和按劳分配的原则，建立和健全各级劳动组织，建立和健全各方面的责任制。
会议认为，人民公社的劳动组织，应该分公社、管理区（或大队）、生产队三级。公社的规模，在目前一般应坚持一乡一社。管理区（大队）一般以五百户左右为宜，最好以原来农业生产合作社为基础，一社一区。生产队的规模不宜过大，一般以五十户左右为宜。人民公社的劳动组织，必须逐步向工厂化（即军事化）的方向发展。实行专业专管，是走向工厂化的一个重要步骤。因此，人民公社的生产劳动的分工，必须尽量做到专业化。为了充分合理地利用劳动力，使每一个人都能逐步向多面手的方向发展，各个专业组织，在不影响主业的前提下，应当尽量结合经营一些别的生产项目，实行综合经营。并且在专业专管的基础上，在必要时组织大规模的协作和突击。
会议认为责任制度必须和奖励制度同时建立。为了在政治挂帅的前提下，进一步发扬广大农民的积极性和责任心，决定由各公社对管理区
（大队）、管理区（大队）对生产队实行定产（产量或产值）、定本、定工（实行工资制的公社定工资，未实行工资制的公社定劳动日）的“三定”集体责任制。生产队对各个劳动组，也要实行定土地、定措施、定时间、定人员、定生产资料（如肥料、耕畜、农具等）的“五定”责任制。社内各厂、矿、企业和其他专业组织对所属的劳动组，也要参照上述办法，建立相应的责任制度，在农业生产劳动组里，还要建立责任田的制度，规定必要的奖励办法。
人民公社对社员的劳动，实行定额记工责任制。在已经实行工资制的人民公社中，应当把每一个社员完成劳动定额的数量和出勤的天数，作为评定工资等级的主要依据（但对生病等特殊情况应当给予照顾），有些未评定工资级别的社员，作为辅助劳动力，按实做劳动日给酬。在那些尚未实行工资制的人民公社中，按劳分配部分，应当按实做劳动日进行预支和分配。在实行定额记工责任制以后，要及时、正确地评定和记录每个社员的出勤和劳动情况，但不要天天评工，一般可以采取日记段评，或者日记月评、季评的方法。人民公社对于耕畜、粮食、农具和其它物资，也要建立严格的保管责任制。
会议还讨论了人民公社的计划管理问题，认为人民公社必须根据工农商学兵相结合的特点，根据工农业并举、自给性生产和商品性生产同时并举的方针，加强公社对生产、分配、劳动、财务的计划管理。
会议还根据勤俭办社和民主办社的方针，讨论了公社的财务管理、生活管理和民主管理问题。会议认为：人民公社的财务管理工作，必须置于公社的统一领导和监督之下，同时，又要给各级组织一定的机动。公社对管理区（大队）和直属的各种专业组织实行“四统、五包”的财务管理制度。“四统”是：统一计算盈亏；统一分配；统一使用公社积累；统一规定各种费用的开支（包括生产费、杂支费、福利费等等）。“五包”是：生产费用包干；办公费、杂支费包干；耕畜农具的添置修理费包干；食堂伙食费包干；社员福利费包干。管理区（大队）按照以上包干项目，根据需要有分别地包到生产队和所属的专业组织。会议在讨论健全财务制度时，对于目前部分人民公社的非生产开支过大，极为注意，认为人民公社的各种非生产开支，必须严加控制。
在管理民主化方面，要加强政治思想工作，教育干部有事和群众商量，定期向社员公布账目，建立和健全社员代表大会的制度，特别要坚持干部和社员同吃同劳动。会议对于这些方面，都提出了若干具体的规定。
会议要求每一个人民公社干部和农村工作干部，都要认真地反复地学习中央有关人民公社的指示、决议，都要深入下去摸一摸经营管理中的问题，向群众学习，向原来农业生产合作社和生产队的干部学习，争取在最短的时间内，学会做具体的经济工作，并且要越做越细、越精、越深、越透，成为管理人民公社的能手。
第1版()
专栏：
加强领导 调配力量 依靠群众 解决困难
甘肃轻工业生产步步上升
本报兰州9日电 甘肃省在发展重工业的同时大抓轻工业，以便生产更多更好的生活用品，进一步满足城乡人民的需要。
现在，全省各轻工业部门正在排除设备生产能力低和部分原材料不足的困难，掀起一个群众性的生产热潮。纸、糖、肥皂、制服呢、皮革、酒精、皮鞋、卷烟、干粉等产量正在步步上升。
自去年第三季度全省各地开展全民炼钢运动以来，曾从轻工业系统中调动一部分职工参加炼钢炼铁，交通运输方面也延缓了一些轻工业原料的运输。为钢铁让路这是正确的。但是由于一部分人忽视了既要让路，又要跃进的精神，有些轻工业品的产量下降。这种片面的认识在传达中央召开的工业书记会议精神后彻底澄清了，“以钢为纲，全面跃进”的思想大大发扬。
甘肃各级党组织纷纷加强领导生活资料的生产。各专区在提前完成全年钢铁生产任务后，在不影响明年的钢铁生产任务的条件下，从钢铁战线抽调了几万劳动力，加强了制糖、造纸、食品加工等的生产，并挤出部分设备制造力量，抽空为新建轻工业工厂赶制出数百套小型设备。中共甘肃省委、兰州市委组织的检查团，对完不成生产计划的工厂进行了督促检查。兰州卷烟厂去年8月到10月完不成计划，经检查团帮助解决困难后，11月上旬就超额完成计划，产量比10月份同期约增一半。中共兰州市委并设法调剂出电动机，让文化造纸厂新安装的造纸机能够及早生产。
全省在加紧轻工业品的生产中，碰到了设备能力不足和原料供应上的困难。由于各地党委坚决走依靠群众的道路，困难正一个个解决，生产在日日高涨。因为动员了甜菜产地各人民公社的力量，在大型机制糖厂未建成前，就办起了二百多个土法制糖厂。这工厂用铡刀切丝，用铁锅熬糖，设备虽简，日产总能力却高达百吨上下，能生产白糖，还能制红糖。牧区的人民公社也建起一批干品加工厂，用土法制造干粉。在新建的一批机制纸厂未投入生产前，各地党委就发动职工用木材自制简易造纸机，先用土法土马开始生产。兰州的热水瓶厂在缺少重要原料纯碱的情况下，发起了群众性的“抗旱”运动。一方面至各地收集土碱代替纯碱做原料，另外又收集破玻璃，利用破玻璃所含的碱分作原料，不但维持了生产，产量还比以前上升。兰州肥皂厂千方百计利用肠衣厂、屠宰场、骨肥厂、榨油厂剩下的下脚油作原料，克服了缺少硬化脂的困难，近十几天来产量比上月同期增加了30％多。
第1版()
专栏：
哈尔滨汽轮机厂今年首次捷报
五万瓩汽轮机制成
与汽轮发电机和高压锅炉装配成套可供五百万人口城市发电照明
新华社哈尔滨9日电 我国第一台高温高压五万瓩汽轮机，1月4日在哈尔滨汽轮机厂试制成功。经过多次试车，证明质量良好。
哈尔滨汽轮机厂的基本建设工程是在1958年12月10日才经过国家验收投入生产的。在这以前，这个厂根据边建设边生产的方针，已经试制成功二万五千瓩汽轮机二台，随后在两个多月的时间内，又制造成功了这台五万瓩的汽轮机。
这台汽轮机是我国目前功率最大的汽轮机，它与正在制造的五万瓩汽轮发电机和已经制成的二百三十吨高压锅炉装配成套，将成为一套大型的火力发电设备。这套设备发出的电，可以供五百万人口的城市照明用。
五万瓩汽轮机的容量大，技术新，结构复杂，而要求制成的时间又短，这给哈尔滨汽轮机厂的职工增加了不少困难。但是职工们在党的领导下，通过大搞群众运动，大搞技术革命，突破了所有的困难，并且大大缩短了试制期限。在加工汽缸时，技术人员和工人研究出用两台机床一同加工的方法，使汽缸加工时间减少了一半。车工宋万庆、顾和兴、万顺松等在加工汽封时，由于事前作好准备工作，又加快了切削速度，只用两昼夜时间就干完了八昼夜的工作量。装配工段也改进工作方法，部件随到随装，使整个装配工作效率比过去提高三倍以上。由于这些关键工作的提前，试制这台汽轮机所费的工时，比试制二万五千瓩汽轮机所费的工时还少很多。
这个厂在制造这台汽轮机时，得到了哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、祥泰机械厂等兄弟工厂在材料和技术上的大力帮助。哈尔滨电机厂把加工七万二千五百瓩水轮发电机的机床腾出，为五万瓩汽轮机加工大轴；祥泰机械厂职工经过钻研，克服了设备不足的困难，为这台汽轮机铸出了十八吨重的水泵大底座。（附图片）
这是已经制成的二百三十吨高压锅炉。它和已经制成的五万瓩汽轮机以及正在制造的五万瓩汽轮发电机，将装配成为一套大型火力发电设备。
第1版()
专栏：
邮电部门今年决定抓两个主要环节
办好长途通讯和报刊发行
新华社9日讯 邮电部最近在北京召开全国邮电会议布置1959年工作。会议要求各级邮电部门必须在坚持不渝地为党的中心工作服务、为工农业大跃进服务的前提下，继续贯彻电讯以长途通讯为纲、邮政以报刊发行为纲，抓住通讯组织建设和邮电工业建设，进一步加速我国邮电事业的发展。
在电讯方面，会议决定1959年将积极加强长途通讯网路的技术改造，从北京到各省（自治区）、省到专区和专区到县的长途电讯电路要有更多的增加，在主要干线上要开始建设现代化的电缆和微波通讯设备。为此，邮电部门将在国家发展通讯工业的整体规划下，与有关工业部门密切配合协作，积极发展邮电工业。邮电部将大力扩建和新建能够制造电缆、载波机与其他通讯设备的工厂，各地邮电部门和邮电学院、邮电学校也要根据需要和条件，整顿、巩固和扩建原有的工厂。邮电部门的技术革命和科学研究工作也将围绕邮电生产建设的需要广泛地开展。在面向当前邮电通讯和建设需要的同时，力攻尖端技术——努力解决电缆和微波通讯技术问题，使通讯设备不断提高，达到现代化水平。
在邮政方面，1959年要大力解决邮政运输问题，努力提高报刊发行“三到”（中央报纸当天到省、省报当天到县、县报当天到达公社）的比重，使党报、党刊及时地传递下去。随着报刊的及时传递，信函和其它邮件的传递速度也就能够加快。为了解决这个问题，一方面要改进邮政运输的组织工作，合理调整邮路，加密邮政运输的班期，积极挖掘现有设备的潜力，并依靠地方上帮助解决可能解决的运输工具问题。同时还要在地方党委的领导下，取得交通运输部门的支持，使火车、汽车的运输过程紧密地衔接起来。在内部操作上，要积极进行工具改革，提高工作效率，减轻笨重的体力劳动。
此外，应把人民公社的邮电机构建立和巩固起来，加强领导，培养邮电专门人材，加强政治思想工作和业务技术管理。
第1版()
专栏：
中美大使级会谈举行第八十六次会议
新华社华沙9日电 中美两国大使级会谈第八十六次会议今天下午二时在华沙举行。
本次会议历时两小时二十五分。会后双方宣布，下次会议将在2月13日（星期五）下午二时继续举行。