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专栏：
葛罗米柯在联大紧急会议上指出
只有美英撤军才能缓和中东局势
美制七国提案滞销 阿拉伯国家将提出折衷提案
据新华社21日讯 纽约消息：联合国大会紧急特别会议20日上午会议继续讨论由于美英军队干涉黎巴嫩和约旦所造成的中近东局势。
锡兰代表团团长科里亚说，美英军队驻在黎巴嫩和约旦是对和平的潜在威胁，这个行动“正在把近东变成一个一触即发的火药桶”。联合国宪章的任何一条都不能证明美英干涉近东是正当的。他强调，大会应当把注意力集中在美英自黎巴嫩和约旦撤军的问题上。由于挪威等国的提案没有包括美英军队撤出黎巴嫩和约旦这一点，因而这个提案是许多国家所不能接受的。
锡兰代表主张在最高级会议上由大国代表、阿拉伯国家和其他有关国家的代表来讨论有关中东地区的政治和经济问题。他建议联合国秘书长就这个问题同大国和其他有关国家代表进行磋商。
也门代表、阿拉伯联盟驻联合国常任观察员拉希姆强调说，阿拉伯民族主义是一种人民运动。任何力量都镇压不了这种运动。他说，外国军队侵占阿拉伯东方国家（如阿尔及利亚、南阿拉伯、黎巴嫩或约旦）激起阿拉伯各国全体人民深深的愤慨。
拉希姆指出，某些代表团企图为美英武装干涉黎巴嫩和约旦辩解的理由是虚伪的。他说，我们坚信，只要占领着阿拉伯土地的外国军队不撤离，任何解决我们当前的严重问题的方法都必然要失败。
谈到建立联合国部队的建议时，也门代表指出，如果联合国借口同“间接侵略”作斗争而采取这种行动的话，那末它就会变成一种使暴政长期固定下来的工具。
也门代表批评七国没有要求立刻撤退外国军队，这就使提案根本不能接受。
也门代表最后提出他认为可以为实事求是地、稳妥地解决中近东问题提供必要的前提的三个要点：第一、外国军队立刻撤出阿拉伯土地；第二、了解整个阿拉伯世界上波澜壮阔的民族运动的性质；第三、阿拉伯国家希望不参加任何条约和主义。
埃塞俄比亚代表阿利马伊侯在发言中总的反对外国干涉其他国家的内政，可是他又替美英干涉黎巴嫩和约旦的行为辩解。
法国外交部长德姆维尔支持美英对近东的侵略。他反对许多代表团提出的美英军队立刻撤出黎巴嫩和约旦的要求，而主张把占领军撤离黎巴嫩和约旦的问题留待侵略者自己去研究。法国代表支持只字不提美英从黎巴嫩和约旦撤军问题的七国提案。同时他主张举行有大国以及其他有关国家政府首脑参加的高级会议来研究近东的情况。
据新华社21日讯 纽约消息：联合国大会紧急特别会议20日下午和晚间继续开会。会议关于近东局势的一般性讨论即将结束而转入各个提案的讨论。
白俄罗斯外交部长基谢廖夫指出，“七国”提案不过是一个用来为美英干涉阿拉伯国家的内政打掩护的幌子。
基谢廖夫说，美国在联合国大会讲坛上宣布的美国的新计划是用来代替已经遭到阿拉伯人民一致摒弃的“杜勒斯—艾森豪威尔主义”的。
基谢廖夫还指出，从英国外交大臣劳埃德的发言中可以看出，英国也不想解决由于美英干涉在中近东所造成的极端严重的危机。
马来亚代表拉赫曼主张就美英军队迅速撤离黎巴嫩和约旦的问题采取措施，他强调指出，这些军队留驻在那里只会加深中近东的危机。拉赫曼还主张扩大在黎巴嫩的联合国观察团的活动，把它们的活动扩大到约旦去。
作为“七国”提案“草拟国”之一的利比里亚代表杜库利在发言中也不得不承认，把军队调往中东是使大家感到不安的一个原因。可是，杜库利接着又要求联合国大会支持那个回避美英军队立刻撤出黎巴嫩和约旦问题的“七国”提案。
委内瑞拉和巴西的代表们也表示支持“七国”提案。
苏联外交部长葛罗米柯在下午的会议上发了言，对大会的讨论作了初步的总结。他指出，近两周来的讨论情况表明，联合国大多数会员国都谴责美英军队在近东进行的侵略，因为这在这个地区造成了紧张局势。它们都主张美英军队迅速撤出黎巴嫩和约旦。
葛罗米柯说，除了美英两国的代表和其他一些由于对这两国承担了军事义务和其他义务而被捆住了手足的国家的代表以外，没有人替外国在黎巴嫩和约旦进行的军事干涉辩护。他指出，甚至那些对这个侵略行为要负直接责任的国家的代表们也不得不作出平息群情的保证，尽管这些保证并不责成它们承担任何义务。
葛罗米柯提到联合国大会上有人认为美英两国是尊重联合国宪章和在实际行动中遵循宪章的这种说法时，强调指出，艾森豪威尔说，美国“保留派遣自己的军队到其他小国去的权利”，这番话无论如何也不能证明美国是尊重联合国宪章的。
葛罗米柯指出，最近二、三年来，西方的侵略政策不止一次地使世界濒于爆炸的边缘。他着重指出，苏联不能看到中近东地区变为越来越危险的、进行阴谋和挑衅的策源地，变为战争策源地而漠不关心。
葛罗米柯要求停止英国对约旦的干涉和美国对黎巴嫩的干涉，要求这两个国家把军队从中东撤出去。
葛罗米柯提醒大会注意关于“间接侵略”是产生中东危机的原因的言论。他指出，联合国观察团的报告证实：黎巴嫩的内政根本没有受到来自邻国的任何外来干涉。
葛罗米柯接着说，如果说真的有人参与了“间接侵略”而且使“间接侵略”变成了国际关系方面行动的一个组成部分的话，那么这正是美国和英国。只要数一数那些为了推翻阿拉伯东方国家合法政府而从外部策划的许多阴谋，数一数被派往那一地区的人，就可以彻底推翻所谓美英军队开到近东是为了使黎巴嫩和约旦不受外来的某种“间接侵略”的荒谬说法了。
葛罗米柯还揭露了美英代表团的这种暗示：仿佛是以色列进攻约旦的威胁妨碍英国人迅速从约旦撤军。他说，这种情况只能说是事前策划好的把戏。如果以色列不得到其他国家的支持，就不会发生以色列进攻约旦的危险。
葛罗米柯还提请大家注意某些西方国家，首先是美国，企图用提出种种经济方案的办法使辩论离开根据苏联倡议而召开的联合国大会紧急特别会议的主要任务，这就是：结束当前由于美英军队开进两个阿拉伯国家的领土而在中近东形成的紧张局势，要求撤退这些军队。
葛罗米柯说，这完全不等于说，苏联不充分重视给予中近东国家以经济援助和促进它们的发展的问题。相反地，苏联热烈主张协助年轻的东方国家发展经济，巩固它们的独立，而这种协助是不附带任何政治条件或其他条件的。
葛罗米柯指出，联合国大多数会员国真诚地希望找寻能够缓和国际紧张局势和巩固和平的解决办法。参加大会的绝大多数国家表示希望同包括苏联代表团在内的各国代表团共同寻找这种解决办法。但是，美英两国代表团并没有这种愿望。为了反对苏联关于美英军队立即撤出黎巴嫩和约旦并由联合国方面采取相应措施的建议，在大会上提出了一个挂上了挪威的招牌而实质上是美国和英国的货色的提案。这个提案的主要目的是迷惑大会参加者，并造成一种假象，仿佛美国和英国也希望撤退本国军队。这个提案实质上是建议根本不要对紧急会议所讨论的中心问题表示任何意见，一切都信赖美英两国政府的善意和好听的诺言。葛罗米柯说，通过这个提案就是赞成通过一个违背直接有关的阿拉伯国家的意志和合法利益的提案，这个提案又有什么价值呢？
葛罗米柯说，缓和中近东紧张局势最正确的、最好的办法就是：美英军队立即撤出黎巴嫩和约旦。采纳这条道路不仅会提高联合国的威信，而且也对美英两国的威信有好处。苏联的提案同这个任务正是一致的。
在晚间会议开始时，某些答应支持美国的“七国”提案的代表继续袒护这个提案。可是这个提案的命运已经决定了。因为尽管美国作了种种努力，并没有得到使这个提案获得大会三分之二的必要多数票的保证。所有阿拉伯国家的代表，除了被占领的黎巴嫩和约旦以外，都一致反对这个提案。
继续企图强行通过中近东地区国家所反对的关于中近东的提案是毫无意义的，这是大家都看得很清楚的。加纳代表查普曼表达了这种情绪，虽然他没有表示反对“七国”提案。他说：任何解决中近东问题的方法如果得不到这个地区大多数国家的支持，它就是不现实的。我们不能够在联合国强迫某些国家的人民接受违反这些人民意志的任何决定。
在会议期间人们就已经得知阿拉伯国家的代表团准备提出一个折衷提案。“七国”提案的倡议人在肯定强行通过“七国”提案的企图不会成功以后，对记者们说，阿拉伯国家的提案总的来说是他们可以接受的。这个提案已经草拟好，但是还没有由阿拉伯国家正式提出来。
在晚间会议上，职业污蔑者、古巴代表努奈斯—波图翁多和以色列代表伊班都为美国武装干涉阿拉伯国家的内政进行辩护。
在晚间会议上最后发言的是墨西哥代表柯林纳，他表示希望阿拉伯国家的提案将为大会参加者所接受。在柯林纳发言以后，晚间会议宣告结束。
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专栏：
改“头”换“面”
韦启美
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专栏：
末日的挣扎
本报评论员
风雨飘摇的约旦侯赛因小朝廷，正在进行末日的挣扎。监狱里关满了“政治犯”。很多人已经暗遭杀害，还有很多人正在遭受酷刑的折磨。而他们的唯一罪名就是反对英国军队占领约旦，要求英国军队从自己的国土上撤出去。最近连以前支持侯赛因王朝的“穆斯林兄弟会”的领袖也被捕了。刀光杀气，阴森森地笼罩着约旦河两岸。然而，埋在约旦人民心头的反抗的怒火也在越烧越旺。
侯赛因的卖国统治激起了人民的不满。人民的不满冲击着他的王位。为了保持王位，他和麦克米伦串演了一场“请兵保驾”的双簧，搬来了英国军队。而英国军队的占领却激起了人民更大的仇恨和反抗。现在，侯赛因在英国军队的刺刀保护下，又求救于监狱和绞架，想用血腥的镇压来吓倒人民。但这只能愈陷愈深，除了更加激起人民的愤怒和反抗而外，不会有别的结果。最近约旦当局判处女青年纳迪亚·萨勒提等十三名爱国者死刑，已经使“整个约旦沸腾”，抗议的怒潮风起云涌，就是一个证明。事情很明显：约旦人民没有被吓倒，而整天提心吊胆、神魂不安的却是众叛亲离的卖国独夫侯赛因自己。他说，他处于“不断的危险中，甚至在我的城堡中也是这样”。
侯赛因已经把王室的贵重物品和国家的珍贵财产，用英国飞行员驾驶的他的私人飞机运到塞浦路斯。王室的大部分人员，连同王太后泽恩都已逃离约旦。现在还硬着头皮坐在摇摇欲倒的宝座上的侯赛因，也把一架直升飞机放在王宫屋顶，准备随时逃之夭夭。为虎作伥、残民以逞的约旦官员，也在纷纷出卖住宅、土地，各作各的打算。这正是破屋将坍，狐鼠搬家的一幅景象。而侯赛因在维持他末日无多的王位的挣扎中，却拚命挥舞屠刀，让它沾满约旦爱国者的鲜血。侯赛因这种丧失人性的野蛮罪行，也激起全世界一切正义人士的无比愤怒，纷纷发出函电要求侯赛因立即停止残害约旦爱国者。
侯赛因过去是，现在依然不过是一个傀儡。现在负责维持侯赛因王位和约旦政府安全的一个委员会，就是由驻安曼的英国和美国的武官领导的。这个委员会编制逮捕约旦爱国者的名单，直接向保安军官们发布命令。这种情形使人们更清楚地看出：英国派遣军队侵占约旦，并不是为了什么“维护”这个小国的“独立”，而是为了镇压约旦爱国人民的反抗，把约旦牢牢地控制在它们的殖民统治之下。
英国的军队也好，美国的金元也好，都挽救不了受到人民唾弃的侯赛因卖国王朝的命运。西方较为清醒的记者也看到“既不能使时钟倒转，也不能让它停下”。总有一天，侯赛因和他的主子们会站到被告席上，听候人民的审判。
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专栏：
艾森豪威尔何以自圆其说
空讲愿意撤军 又在建立基地
侵略美军大兴土木准备长期盘踞
新华社21日讯 华盛顿消息：美国总统艾森豪威尔20日在记者招待会上表示，美国政府仍然坚持拒绝从黎巴嫩撤军。为了替这种继续侵略的立场辩护，他重弹了美国的两项撤军“条件”，即除非是联合国采取措施来保障黎巴嫩的所谓“稳定局面”，或者是黎巴嫩“合法的”政府提出要求，美国不打算从黎巴嫩撤退它的军队。
艾森豪威尔是在谈到联合国大会紧急特别会议的进程时，重申美国这一侵略政策的。鉴于世界舆论要求美国军队立即撤出黎巴嫩的强大压力，和美英唆使的“七国提案”在联合国大会上遭到的反对，美国总统为了应付舆论，一方面假惺惺地说，“无论如何，美国希望早日（从黎巴嫩）撤出（军队）”。但是，他接着又自打嘴巴，拒绝答复美国是否接受一项要求美国军队从黎巴嫩“早日撤退”的提案，并且说，美国侵略军队是否从黎巴嫩撤退“必须要看局势的演变而定”。艾森豪威尔这番话暴露了美帝国主义阴谋长期侵略中近东国家的野心。
艾森豪威尔坚持建立所谓“联合国和平部队”的主张，他说这是一个“好主意”。他虽然承认要在联合国大会紧急会议上通过这项措施的“希望很少”，但是，他仍然说，如果要使联合国“真正有效”，“它就应该有这样一种部队”。他说，他在1947年即曾研究过“组织一支美国分遣队参加联合国和平部队的问题”。艾森豪威尔的话说明，美国所关心的仍然是尽力设法为美国侵略军队披上一件联合国的外衣。
艾森豪威尔否认美、英两国间签订了一项关于撤军问题的协定，据美国报纸报道，根据这项协定，只要英国军队“能够”不撤离约旦，美国就不从黎巴嫩撤退军队。
艾森豪威尔还重弹所谓“间接侵略”的滥调来为美国对中近东国家的武装侵略进行狡辩。
美国总统竭力掩饰美国海军陆战队在新加坡登陆以在远东制造紧张局势的阴谋，他撒谎说，美国海军陆战队在新加坡登陆“纯粹是为了休息而去的”。但是，他无法解答记者提出的关于美国在这件事情上“报道上的混乱情况”，也不敢否认美国海军部官员在美国海军陆战队登陆后发表的声明。
新华社伦敦20日电 据这里的外交界人士说，美国正在同黎巴嫩谈判一项关于允许美国在黎巴嫩建立军事基地的协定。
据这些人士透露，美国总统艾森豪威尔的“特使”墨菲在不久以前到贝鲁特活动的时候，曾经同在美国支持下“选”出的黎巴嫩新总统谢哈布以及黎巴嫩其他政治领袖们讨论过达成这样一项协议的问题，根据这项协议，黎巴嫩新政府在9月份就职以后将指定某些地区作为美国永久的军事基地，并将邀请美国军事代表团驻在黎巴嫩。目前，美国一方面正在联合国大会中进行疯狂的挣扎，力图阻挠大会通过要求美英军队撤出黎巴嫩和约旦的决议，另一方面正在加紧同黎巴嫩政府进行谈判以达成上述协定，以便美国军队可以长久地在黎巴嫩驻扎下去。
新华社贝鲁特21日电 越来越多的事实表明，美国侵略军要在黎巴嫩长期盘踞。
在美国侵略军队驻扎的地方正在大兴土木。据此间的报纸说，贝鲁特的一家大公司“承包和贸易公司”已经与美军签订了合同，要卖给他们总值一百五十万黎镑的木材。消息说，这家公司的董事、议员埃米尔·布斯塔尼同美国军队签订的合同到现在为止总值已经达到一千五百万黎镑。大家知道，布斯塔尼是夏蒙的亲信。
几天来，美国侵略军开始在贝鲁特西部的贝鲁特角地区兴建一座专门的广播电台。可以看到有些美国军用卡车向美国女子学校附近的小山开去，卸下装有广播器材的大箱子。这座广播电台将很快就建成。
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专栏：
东南亚国家面对美国的挑战
印缅等国舆论反对美军登陆新加坡
据新华社新德里20日电 “德干先驱报”今天发表社论提醒大家要注意两千名美国海军陆战队在新加坡登陆的事件。它说：“美国的行动将在东南亚各地引起愤慨。”
社论说：“它不仅把冷战带到这个地区来，而且是对东南亚国家领土完整和主权的挑战。”
社论说：“这种‘海军陆战队外交’的演习，对世界和平来说，是太经常了。”它说：“不论印度或者这个地区的多数国家都不能允许它们的中立受到美国或任何其他国家的践踏。”
据新华社河内21日电 越南“人民报”今天发表社论，要求美国军队立即撤出新加坡。
社论说，美国军队开入新加坡的行为加剧了东南亚的紧张局势，严重威胁到东南亚地区各国的和平和安宁。社论说，在出兵新加坡的同时，美国还加紧把武器运到日本和西伊里安，唆使台湾蒋介石集团骚扰中国沿海一带，并且继续干涉南越。美国的这种行为是不可饶恕的挑衅行为。在民族独立运动高涨和社会主义阵营的力量超过帝国主义阵营力量的情况下，这种狂妄的行为是太不自量了。
新华社雅加达21日电 “印度尼西亚火炬报”今天发表评论说，美军在新加坡登陆，是对反对外国出兵中东的亚非人民的威胁，特别是对印度尼西亚人民的威胁。
这家报纸说，美国派遣军队在新加坡登陆，是准备应付它在联合国大会紧急会议关于中东问题的讨论中遭到失败后的局面。这家报纸说，绝大多数的亚非人民都不赞成外国军队在中东登陆，并且要求这些军队立即撤退。印度尼西亚人民特别坚决要求外国军队撤出中东。因此，美国派遣军队在新加坡登陆是对亚非人民、特别是对印度尼西亚人民的威胁，因为新加坡最靠近印度尼西亚的领土。
“印度尼西亚火炬报”今天还刊载了国会国防委员会主席马纳伊·索菲安的一篇谈话。他说，印度尼西亚人民对于美军在新加坡登陆深感不安。
据新华社仰光21日电 缅甸民族团结阵线主席团在20日举行会议，谴责美国政府把它的海军集结到印度洋来，而且要求这些海军立即撤出这个地区。
缅甸民族团结阵线主席团认为，由于印度洋的一部分是缅甸的领海，因此，美国舰队驻在印度洋是对缅甸主权的一个严重威胁。
“缅甸新时代报”今天在社论中指出，美国的冠冕堂皇的借口是第七舰队可能要去保障美国在印度洋上所承担的义务，这种借口肯定是美国有关方面故意制造的谎言，实际上他们想使第七舰队的活动范围伸展到和平的印度洋来。
这家报纸说，“科伦坡各国无疑是不会袖手旁观或者听凭摆布的，它们一定会要求有关方面把他们的军舰撤出这部分海面。”
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专栏：
世界正义舆论喝住了侯赛因的屠刀
纳迪亚死刑已被撤销
新华社21日讯 安曼消息：在世界人民的强烈指责下，约旦军事法庭今天被迫改判约旦女爱国青年纳迪亚·萨勒提七年半徒刑，并当即减刑为三年徒刑。
同时，侯赛因军事法庭还以莫须有的“阴谋颠复国家”罪名把一起受审的四名约旦青年中的两名判处死刑，其他两人分别判处十年和十五年徒刑。被判死刑的青年中有纳迪亚的未婚夫斯特凡·西奥多和约旦卫生部的工作人员艾哈迈德·马哈茂德·易卜拉欣。
这些反对英国军队侵占约旦的爱国青年，在审讯过程中都遭到侯赛因警察的严刑毒打，但是，他们英勇不屈。易卜拉欣在被解到法庭上时，脸上和手臂上满是遭到毒打和刀割的伤痕。
约旦侯赛因当局几天前判处这五名约旦爱国青年死刑后，曾经引起国内外人民和舆论的强烈抗议和反对。全世界人民都要求撤销这个非法判决，并立即释放他们。但是侯赛因政权仍然坚持迫害这些爱国青年。
侯赛因的军事法官在这次宣判后宣布说，上述的判决要经侯赛因的军事总督和侯赛因本人批准后才执行。
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专栏：
札记
纯粹是扯谎
继美国海军当局和国务院之后，美国总统艾森豪威尔又于8月20日对记者说，美军登陆新加坡“纯粹是为了休息”。
可是，西方通讯社早就报道过，在新加坡登陆的美军是属于海军陆战队第三师的，他们是从冲绳岛调来的。冲绳岛和新加坡相距几千里，这样劳师远征，居然说“纯粹是为了休息”！难道这种逻辑能够为任何正常的头脑所接受吗？
历史的记载和活生生的现实都告诉人们，美国海军陆战队一向是美国进行对外侵略的先锋。过去在菲律宾和古巴是这样，不久以前在黎巴嫩是这样。现在，在新加坡又是这样。不管美国侵略者把谎言重复多少次，亚洲人民都不会放松警惕和斗争，他们要求美军从新加坡立即撤走！
为何沉默？
自从1819年英国殖民者占领新加坡以来，除了第二次世界大战期间的日本法西斯以外，还没有别的国家曾经把大批军队开进过新加坡。本月初旬美军开入新加坡，可以说是新加坡的第二次“陷落”。不过，这是兵不血刃的“陷落”，是默默无声的“陷落”。
在美军进入新加坡以后，美国海军部、国务院和总统都出来讲了许多话。可是直到今天，英国当局倒是沉默无言。这是为什么呢？
原因很简单。英国甘心出让自己的战略要地，和美国狼狈为奸，在东南亚制造紧张局势，这是很难加以辩解的。于是它只好暂时沉默不语。但是，同美国的哇哇乱叫一样，英国的沉默，同样也掩盖不了美英在东南亚蓄意威胁和平的危险活动。
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专栏：
印度尼西亚宣布
已向美国购买武器
新华社雅加达20日电 印度尼西亚外交部新闻司19日宣布，美国政府在几天前已经答应出售武器给印度尼西亚。印度尼西亚政府将用这些武器来装备它的武装部队。新闻司着重说：“这同印度尼西亚政府几个月前向其他国家购买武器是一样的。”印度尼西亚外交部长苏班德里约对新闻记者说，部分的美国武器已经运到雅加达的马腰兰机场。他拒绝透露向美国购买的武器的数目，他说，现在是在实现在阿里·沙斯特罗阿米佐约内阁期间提出的向美国购买武器的要求。
印度尼西亚情报部长苏迪比约在回答新闻记者的问题时说，印度尼西亚政府是按照它的积极中立政策向美国购买武器的。他又说：“我们也愿意在商业的基础上接受其他国家的武器。”
第4版()
专栏：
艾森豪威尔主义的新版
美国总统在联大紧急会议上的演说全文
编者按 自从本报登载了关于美国总统艾森豪威尔8月13日在联合国大会紧急会议上的演说和美国国务院的所谓“不承认中国”的备忘录的新闻和评论以后，编辑部接到许多读者来信，对美国政府掩饰侵略中东罪行的无耻谎言和敌视我国人民的谬论表示极大的愤慨，要求把这两个材料全文发表，使广大读者更加深刻地认清美国帝国主义的丑恶的面目。我们完全赞成读者的这些意见，特于今明两日分别全文发表上述两个材料。
自从我上次荣幸地在联合国大会发言以来已经将近有五年了。当时我谈到了原子能问题，并且主张我们大家想出个办法来使人类的奇迹般的发明能力不致被用来杀害他们，而是用来为他们的生活作出贡献。自从那时以来，在把原子能用于和平方面已经取得了巨大的进展。不幸的是，到现在为止，在禁止原子能和核能用于武器目的方面差不多还没有做什么工作。
这是一种危险。
强盗逻辑
放火合法 救火非法
这种危险又引起了另一种危险，那就是，在侵略性的人物领导下的国家企图利用人们对战争的恐惧心理，要各国、特别是小国在乖乖地投降和战争两者之间作一个明显的选择。
在最近的中东危机中，又一次出现了这种策略。
有人可能把它叫作“弹道讹诈”。
在大多数社会里，在人群拥挤的会场上叫喊“失火”是非法的。为了在一个地区达到政治目的而制造大战的恐惧难道不应该被认为是严重的国际不轨行为吗？
像这样的压力对于美国是决不会成功的，但是这种压力的确造成能够影响我们每一个人的危险。这就是为什么我再次要求向你们说话的原因。
当前的原因是两个小国——黎巴嫩和约旦。
这是一件举世关心的事情。
黎巴嫩合法的、通过自由选举产生的政府，由于感到自己受到了由外部煽动起来的内战的威胁，向美国发出了绝望的呼吁，要求立即给予援助。我们响应了这个呼吁。
在这种呼吁得到响应的基础上，出现了制造战争歇斯底里的努力。这样做是为了造成这样一种印象：如果帮助小国实现它们希望求得生存的愿望，那就要危及和平。
这真正是一种“颠倒是非”的说法。如果帮助小国维持独立成为国际罪行，那么，征服的可能性的确是无限了。我们这样做将使得我们宪章中承认集体自卫的固有权利的规定归于无效。我们将使能够造成巨大灾祸的力量可以为所欲为。
当然，联合国主要责任是不仅维持国际和平并且维持“安全”。这是一个重要的事实。但是我们决不能回避第二个事实，这就是在1945年以来的世界局势中，联合国为了履行它的这个职责而作的努力有时遭到过阻挠。
颠倒黑白
笔笔侵略债 硬说是善行
尊重一切国家人民的自由一向是美国的指导原则。一贯表明这种尊重的是我们坚持不渝地遵守宪章的原则，特别是其中反对直接的或间接的侵略的部分。有时我们通过联合国所要求采取的集体措施表明了这一点。有时我们根据宪章所说的“集体自卫的固有权利”表明了这一点。
我想起自从第二次世界大战结束以来我们所面临的清楚的危险的时刻——伊朗、希腊和土耳其、柏林封锁、朝鲜、台湾海峡。
在所有这些情况中，一项共同的原则指导着美国的态度。这项原则是：侵略，不论是直接的或间接的侵略，必须加以制止，以免它获得充分的力量而使我们大家——侵略者和守卫者——同归于尽。
在响应黎巴嫩和约旦的政府的紧急呼吁时就是再一次应用了这项原则。
如果我不对诸位说，美国在联合国宪章精神内保留了响应任何国家特别是小国的合法呼吁的权利，那我就是不坦率了。
我不相信世界上有哪一个自由政府会愿意放弃在它的主权受到危害时要求帮助的权利。
但是，我必须再度强调，美国始终设法在联合国宪章的精神以内行事。
例如，当杜鲁门总统在1947年响应希腊的紧急呼吁时，美国规定当联合国认为它的行动能够代替我们的行动时，我们就撤回我们的援助。
同样，当美国响应黎巴嫩的紧急呼吁时，我们立即前往安全理事会，要求联合国对黎巴嫩提供援助，以使美国军队能够撤退。
若不是两个决议草案（美国提出的一个和日本政府提出的一个）由于一张反对票——一张否决票——而未能通过，联合国早已采取了行动，美国军队早已撤退。
但是我所说的话中，没有一点可以被认为是表示我认为现状是神圣不可侵犯的。的确，变化是人生和进步的法则。但是如果变化反映了人民的意愿，那末就能够、而且也应当以和平方式实现这种变化。
在这方面，美国尊重近东每一个阿拉伯国家在自由中生活而不受任何远的或近的方面的统治的权利。
也是在这方面，我们认为联合国宪章使我们全体都负有某种庄严的义务。如果不尊重彼此的主权，在运用实现新的国际生活方式的手段时不谨慎从事，那么宪章所规划的和平前景就会成为一种笑柄。
涂脂抹粉
替美英侵略中东辩解
让我现在转而具体地谈到黎巴嫩问题。
在美国的军事援助开始进入黎巴嫩之后，我就向美国人民报告我们已经立即响应了黎巴嫩的请求，因为局势到了只有立即采取行动才行的地步。
我再一次向你们重复我在那个时候提出的庄严保证：我们对黎巴嫩的援助只有一个目的——那就是联合国宪章的目的和像1949年的“和平要素”决议和1950年的“保障和平的联合行动”决议这些具有历史意义的联合国决议的目的。这些决议谴责为了某一个外国的利益而煽起内战的行为，说这是一种形式的侵略行为和一种国际罪行。
我们想要防止那种罪行——至少是防止它产生极其有害的后果。我们除此之外再没有其他的目的了。
不论什么时候，只要合法组成的黎巴嫩政府提出要求，或者是只要通过联合国或者其他方面的行动，黎巴嫩不再遭受原来的危险，美国军队就将全部撤退。
我真诚地希望不受否决权影响的本大会将考虑它怎样才能够保证黎巴嫩继续保持独立和完整以便黎巴嫩人民的政治命运仍然掌握在他们自己的手中。
美国代表团将支持为了这个目的而采取的措施。
另一个迫切的问题是约旦。
如果我们在约旦不立即采取行动，可能产生另一个危险的危机，因为在约旦可以察觉到的间接侵略的方法可能导致危及和平的冲突。
我们必须认识到，这个地区的和平是脆弱的，我们也必须认识到约旦的和平如果完蛋可能会产生影响深远的后果。联合国在这个问题上负有特别责任，因为这个地区的和平所依靠的巴勒斯坦停战协定是它发起的，因为照料巴勒斯坦难民的工作也是它发起的。
我希望本大会将能够使联合国对维持约旦和平的关心得到具体表现。
借刀杀人
企图利用联合国作侵略工具
大会在设法促进近东稳定时还有一个应当正视的问题。那就是煽动性宣传问题。联合国大会曾经三次——1947年、1949年和1950年——通过决议要制止一个国家向其他国家公民的家里播送不负责任的广播，从而“在任何国家煽起内战和败坏人民的意志。”决议就是这样说的。我们都知道在近东，最近有人在许多方面违反了这些决议。
如果我们美国错了，我们准备纠正错误。
我认为，本大会应当重申它宣布的政策，并且应当考虑用什么方法来收听针对近东多事地区中的其他国家的那些无线电广播，用什么方法来研究那些认为自己的国家安全受到外部宣传危害的国家所提出的控诉。
还应该使这个地区的国家摆脱来自它国境以外的武装压力和渗入。当有进行这种干涉的危机的时候，它们应当能够使联合国立即采取有效的行动来帮助保卫它们的独立。这就要求有充分的机构来使人们能够明白看到联合国在多事地区的存在。
因此，我相信，本大会应该采取旨在创建一支常备联合国和平部队的行动。最近发生的使我们两个会员国的完整遭到迫在眉睫的危险的事件清楚表明，需要成立这样一支部队。
我了解，这个总的问题将在第十三届联合国大会会议讨论，并且了解，我们的声誉卓著的秘书长已经在这方面提出倡议。最近的事件清楚表明，这是需要采取紧急和积极的行动的问题。
我已经提出四个行动方面供大会考虑，那就是在黎巴嫩、约旦、颠复宣传以及联合国常备部队方面。这些措施基本上是要实现一件事情：维护一个国家和它的人民在符合尊重他国权利的义务的情况下决定自己命运的权利。
这显然适用于伟大的阿拉伯民族主义浪潮。
请允许我明确地叙述我国的态度。近东各阿拉伯国家的人民显然拥有决定和表现自己命运的权利。只要这种表现符合国际和平和安全，其他国家就不应当干涉。
假仁假义
拿美元欺骗中东人民
但是，这里和在其他地区一样，我们有机会分担一个伟大的国际任务。那就是根据那个地区的人民可能希望的计划帮助他们进一步走向他们已经确定的人类幸福的目标。真正独立的政府只有在不断发展的经济的基础上才能维持自己。
这是对阿拉伯国家的人民以及对我们大家的一个真正的挑战。
为了帮助阿拉伯国家实现这些愿望，我提出以下建议：
第一，秘书长应该立即同近东阿拉伯国家进行磋商，以确定能否就在区域性基础上建立阿拉伯发展机构问题达成协议。
第二，这些磋商可以考虑区域性阿拉伯发展机构的组成以及可能发挥的作用，这个机构的任务将是加速工业、农业、水利供应、卫生以及教育等方面的发展。
第三，还应当在适当时候同可能准备支持这个机构的其他国家和私人团体进行磋商。
如果阿拉伯国家一致认为这种组织健全的区域性机构是有益的，如果它们准备以自己的资源支持这个机构的话，美国也准备支持这一机构。
建立这个机构的目的是为了向阿拉伯国家提供贷款以及提供在制定发展计划时所需的技术援助。
这个机构应当由阿拉伯国家自己来管理。
我相信，关于设立一个区域性阿拉伯发展机构的这个建议能够在一种会吸引国际资本——公共的和私人的资本——的基础上实现。
我也相信，要得到最相宜的结果，最好和最迅速的办法是由秘书长分两头来进行。首先是同近东阿拉伯国家进行磋商，以便探明协议的范围。然后邀请在这方面有丰富经验的国际复兴开发银行提供它的便利条件来筹划为了逐步建立这个机构所需要的组织上和工作上的方法。
我希望大家都明白，我并不是建议我自己的国家在建立这种机构的工作中居于领导地位。如果要使这个机构成功，必须由阿拉伯国家自己来起领导作用。
我希望这个机构优先考虑采取行动对付近东重大的问题之一，也就是共同的严重恐慌——水荒。
在水利发展方面，现在已经在进行不少科学上和工程上的工作。例如，现在原子同位素可以使我们能够规划地下大河的河道。在使咸水变淡方面也打开了新的领域。自古以来的水的问题现在已经到了得到解决的门槛上。精力、决心和科学能够帮助它跨过这个门槛。
这个地区的另一个严重问题是疾病。
近东各国人民和政府现在已经作了巨大的努力来扑灭疾病和残废。但是还有许多工作要做。
美国愿意同其他国家政府和世界卫生组织一起在近东进行全面的、共同的努力来扑灭可以预防的疾病。
但是看到沙漠再度遍地开花和可以预防的疾病被扑灭只不过是第一步。我在瞻望未来的时候，看到现代阿拉伯国家的兴起，这些国家对本世纪作出的贡献将超过我们所不能忘记的过去的贡献。我们记得西方的算术和代数有很大部分要归功于阿拉伯数学家，世界医学和天文学的基础有很大部分是由阿拉伯学者奠定的。尤其是，我们记得世界上的伟大的宗教中有三个宗教起源于近东。
但是，只有在一种健康的人性的背景下，真正的阿拉伯文艺复兴才能发展。物质进步本身不应当成为超越一切的目标，而是达到更高的人性的、文化的、精神的目标的一个重要条件。
但是我重复一遍，如果要实现这种现代化阿拉伯社会的远景，目标必须是阿拉伯的目标。
在联合国的帮助下，近东国家现在有着千载难逢的机会可以自由地加强它们的安全和促进它们的政治和经济利益。如果我现在所建议的那种和平计划能够实行，那么在短短的几年之后，我们就能够在回顾黎巴嫩和约旦的危机时把它看作是阿拉伯历史上伟大的新时代的开始。
但是，有一个在今天和今后都必须记住的重要发展。
如果对近东阿拉伯国家内政的外来干涉得以停止；
如果存在着一支充分的联合国和平部队；
如果存在着一个区域性发展机构，而且这个机构在进行旨在提高这个地区的生活水平的基本工程和计划；
那么，有了这个良好的远景，而且事实上作为达到这个远景的一个必要条件，我希望并且相信，这个地区的国家在精神上和情感上都不会再感到有必要通过螺旋形地加强军事力量来谋求国家的安全，加强军事力量不仅会使得在经济上软弱无力而且会导致战争。
也许，卷入1948年敌对行动的那些国家作为第一步可能希望要求联合国调查重型军备运入那些国家的情况。我的国家愿意支持建立一个适当的联合国机构来调查这个问题。这个机构应同这些国家个别地进行讨论，看一看能够订出什么样的军备监督安排，来使所有这些国家的安全能够比在继续进行浪费金钱的危险的军备竞赛的情况下更为有效地得到维护。我认为，任何这样的协定必须反映这些国家自己的观点。
凶相毕露
搬出六点侵略性计划
我已试图向你们提出一个近东和平计划的梗概，这个计划将建立一个符合各国人民权利的政治秩序；它将避免区域性武装竞赛的危险；它将使近东各国人民能够全心全意地用他们的力量来从事开发任务和追求最广泛意义的人类进步。
重要的是，应当把这个计划的六个因素看作是一个整体。它们是：
（一）联合国对黎巴嫩的关心。
（二）联合国维护约旦的和平的措施。
（三）停止从外部煽动的内争。
（四）一支联合国和平部队。
（五）一个目的在于帮助和加速改善这些阿拉伯国家的人民的生活水平的区域性经济发展计划。
（六）采取步骤防止在这个地区发生新的武装竞赛螺旋。
为了牢牢结合在一起，这个争取和平和进步的计划的各个因素应当像一个协力一致的努力的不可分割的因素一样，作为整体来加以考虑和表决。
因此，我希望本大会将设法同时采取符合联合国宪章原则的、可以在近东创造一种安全气氛的一些措施，同时又建立一个进行共同努力的组织来提高阿拉伯各国人民的生活水平。
但是具有独立和发展的抱负的近东各国人民并不是孤独的。我们生活在一个全世界都已经认识到有可能使它们的社会现代化的时代。
欺世盗名
经济掠夺说成经济援助
美国政府一直在不断地扩大用于外国经济发展的拨款，以满足这种世界范围的希望。我们已经同像美洲国家组织和科伦坡计划这种集团实行合作；我们正在研究加强这些区域性安排的方法。譬如就拿美洲国家组织来说，我们正在同本半球的我们的姊妹共和国进行磋商来加强它在经济发展中的作用。支持发展努力的不单是美国政府。英联邦国家、西欧国家和日本都作出了重大的贡献。
但是在世界的许多地方，不管是从地理情况来说，还是从明智的经济计划来说，都是一国发展计划比区域性发展计划好。美国当然会继续坚决支持这种一国计划。只有在希望采取区域性办法的愿望清楚地表现出来的地方，只有在区域性的计划明显地胜过一国计划的地方，美国才会转而采取区域性的方法。
美国对它在世界各地进行的发展活动的规模和多样性感到自豪。那些知道我们历史的人们将会认识到这不是我国政府的突如其来的新政策，美国自从立国以来一直乐于同其他国家分享它的财富。它这样作并不想征服或在经济上统治他人。在两次世界大战中获胜并且支出了巨大财富以后，不论是在表明地理状况还是表明经济状况的世界地图上，谁也不能发现美国武器的威力或者美国财富的力量已经并吞了任何外国领土或者政治或经济体系。因为我们珍视我们的自由，我们也主张给其他国家以自由。
今天我所谈到的事情是现实的，等待我们去理解。在近东范围内和在本大会范围内，存在着理智、自制和智慧的力量，可以随着时间耐心地奠定那个地区的政治秩序及和平的基础。
但是我们也知道，核武器军备竞赛给所有这一切可能性罩上暗影，使我们的一切希望暗淡了，这种竞赛耗尽我们最优秀的人才和广大资源，使我们各国人民神经紧张。
在本大会，诸位当中有许多人代表着新国家。当我环顾大会时，有一种想法特别使我感慨。
正在我们星球上改变面貌的这个世界将成为一个由许多成熟的国家组成的世界。
随着这些新兴国家逐一经历困难的过渡时期而成为现代化国家并且学会成长的方法，更高度的繁荣和生产力将会从这种阵痛中出现。
这个由各别的国家组成的世界不会受到任何大国或大国集团的控制。这个世界不会信奉任何一种意识形态。
请相信我的话：由一个大国独霸世界的梦想或世界一律的梦想是不可能实现的梦想。
今天的武器的性质、现代化交通的性质和新兴国家圈子的扩大清楚地说明：我们到头来必须是一个由人人可以参加的团体组成的世界大家庭。
人人可以参加的团体的概念，是我们大家都能够信赖的军备监督制度的最后关键。
因此我们必须以新的精力、新的创造性来寻求通向这样一种和平的道路，这种和平是建立在对军备的有效控制、经济进步和各国人民由他们所选择的政府来管理的自由上面的。只有这样我们才能运用上帝赋与我们的全部能力来丰富个人的生活，他们是我们终极的关切对象、我们的责任，我们的力量。
为了完成这一盛举，一切地方的领袖大有可为，他们的精力可以得到充分的发挥，他们的雄心可以得到充分的酬报。
（文内插题是本报编者加的）