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专栏：
中共中央、国务院联合发布防汛指示
巩固水利建设成果保证农业大丰收
新华社4日讯 中共中央、国务院关于加强防汛工作的指示（1958年6月4日）
现在我国南方已经进入汛期、北方的夏汛很快到来，一年一度和洪水搏斗的季节，又逼在眼前了。
今年的防汛工作，有着和往年更多的特点：既有空前的有利条件，也有较过去更为复杂的新情况和更为繁重的新任务。
一方面要继续和往年一样进行各种防汛准备工作，另一方面又必须对新修的水利工程进行防汛准备工作，同时还要对新修水利工程所引起的变化进行观察工作，这就是今年防汛工作比往年特别繁重的原因。
去冬今春水利工程建设的大跃进，无疑问的是大大有利于我们和洪水斗争。但是所有这些工程都必须经过二、三个汛期的考验，才能证明它在对洪水斗争中所能发挥的作用，才能准确地估计工程的实际效果。因此在没有完全判明所有这些工程的效果之前，必须和往年一样作好各种防汛准备，有备无患，任何疏忽大意麻痹自满，都是有害的。和水害作斗争是长期的，把水害变为水利的工作也是逐步进行和逐步提高的。去冬今春所进行的工程，在一定限度内，是能起到拦洪蓄水作用的，但超过了一定限度，仍然可能带来一定程度的灾害。广东和长江中、下游八省在四、五两月暴雨袭击下，已有二千四百万亩遭受水淹，因为有了工程的保护和及时的抢救，真正成灾面积很少，这是一个很好的考验。这一点特别在长江、黄河、辽河、松花江、淮河、海河流域要注意。
去冬今春水利建设工程面广量大，仅土石方即达二百七十亿公方，这是古今中外的历史上都没有过的，工程遍及全国每一个角落，技术力量和技术指导主要是依靠农民。没有读过书，或只读过很少书的农民，花很少的钱，作出了许多科学技术专家没有作过或者不敢作的工程，其中少数工程在技术上可能存在一些问题，这是完全可以理解的。在四、五月间广东和长江中、下游八省，有很小数量的小水库、塘坝和其他工程被水冲坏，除了暴雨已超过限度以外，在工程质量上和防汛工作上，可能存在一些问题，这在整个水利工程中所占的比重虽然极小，但这已说明是一个要注意的问题。因此在今年防汛准备工作上，必须增加这样一个任务，即在新修的水利工程地区进行防汛抢险工作。在汛期前除了进行防汛抢险的准备工作外，还应严格检查一次所有工程的质量；在汛期到来时，还要组织力量上山防汛，以保证及时抢救可能被冲坏的工程，和及时修复已经被冲坏的工程。作好这些工作，不仅是一个和洪水作斗争的任务，而且是一个继续发扬群众积极性和创造性的政治任务。保持群众的兴旺士气，是发展水利工程建设的关键。
去冬以来旱情严重，在和旱情作斗争中，不少地方在河内打坝拦水灌溉，不少地方扒堤引水灌溉，对抗旱起了积极作用。现在要注意的是，在汛期到来之前有些拦河坝必须推掉，河堤缺口必须修复，才有利于和洪水作斗争，这是必须立即进行的工作。
去冬今春水利工程建设和以往水利工程建设，在方针上是不相同的。去冬今春的水利工程建设是：以小型为主，以蓄水为主，依靠社办为主；是在广大的面上进行的，它对水文一定会发生影响的。但是，究竟会发生什么样的影响，引起什么样的变化，这就需要经过二、三个汛期的实地观察，收集相当的科学数据，才能得出结论。因此，在今年汛期中，必须组织足够的力量，进行有计划的实地观察工作；同时各个农业生产合作社和农场，也应尽可能的设立雨量站，气候观察哨等组织，求得在更广泛的数据的基础上，得出较为准确的科学结论。
在汛期中，有关上、下游的水利纠纷和地区之间的相互支援问题，应本“小利服从大利”、“局部服从整体”、“人人为我，我为人人”的共产主义精神，打破本位主义和乡、县、专、省的区划界限，加强团结，互相协作支援。江西省人民在暴雨袭击下，组织了山区、平原、上游、下游的大协作，战胜了洪水，这个经验值得各地学习。
我们必须认识：今年防汛工作的好坏，是能否保证今年农业大丰收的一个重要决定因素。因此，各级党政领导机关必须紧张动员起来，立即组织起以党委为核心的坚强的防汛指挥机构，鼓足干劲，力争上游，为巩固水利建设的成果和战胜今年的洪水而斗争。
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专栏：
马克思列宁主义是我们党的一切工作的理论基础。全党同志必须学会把马克思列宁主义的理论应用到实际工作中去，把唯物论和辩证法应用到实际工作中去，彻底反对教条主义和经验主义。教条主义和经验主义都是脱离实际、脱离群众的主观主义和形而上学的东西，它们妨碍人们养成分析和总结经验的能力，使人们分不清本质和现象，主流和支流，因而容易在政治上犯错误。我们应当从教条主义和经验主义的束缚下彻底解放出来，使我们的思想和工作获得生动活泼的发展。我们应当尊重群众的实践，尊重群众的革命性和创造性，这才是尊重唯物论，尊重辩证法。
——“中国共产党中央委员会向第八届全国代表大会第二次会议的工作报告”
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专栏：
钻研毛主席著作 解决实际问题
上海工人学哲学用哲学
求新造船厂十一个哲学小组破除了学习理论的神秘观点
本报讯 记者余辉音报道：上海求新造船厂的职工打破了学习理论的神秘观点，组织了十一个哲学小组，认真钻研毛主席的著作，联系思想，解决了许多思想和实际问题。哲学小组的成员大部分只有初中的文化程度，其中三分之二是工人和工人出身的干部。有些人在解放初期还是文盲或半文盲。
求新造船厂的第一个哲学小组是在今年3月中旬由修造车间党支部书记马仕亭、宣传委员陆顺昌和二十五岁的钳工、共青团员周宝林发起成立的。只读过六年书的周宝林很早就对哲学发生兴趣，他从书上看到，与马克思同时代的德国制革工人狄慈根利用业余时间学习哲学，独立地研究了哲学上的许多问题，得出了和马克思、恩格斯的唯物主义辩证法极其相近的结论。狄慈根的事迹鼓舞了周宝林，使他四年来坚持用业余时间读完了毛主席的“实践论”、“矛盾论”、列宁的“哲学笔记”、“唯物论与经验批判论”、“反杜林论”等十多本哲学书。马仕亭和陆顺昌对理论学习同样具有强烈的兴趣和要求。整风运动中，三个人在一道整理大字报时，常常联系大字报提出的问题，谈到现象和本质、量变和质变、内容和形式等问题。后来，他们就成立了一个哲学小组，互相帮助，每周一、三、五晚上学习两小时哲学。支部书记马仕亭担任了小组长。
他们在学习了毛主席的“关于正确处理人民内部矛盾的问题”、“矛盾论”、“实践论”等著作时，互教互学，共同分析段落中心大意。在体会文件精神的基础上，联系思想、生产、工作中的实际问题进行讨论，这样，学习哲学的兴趣很大，小组成员很快由五人增加到十三人，其中有工人、学徒、职员，还有车间主任、车间工会主席。
有些工人和干部在工作中遇到一些问题往往非常急躁，看到原材料供应不上就抱怨起来。在“矛盾论”的学习中，经过讨论他们认识到矛盾是普遍存在的，旧的矛盾解决了，新的矛盾就会产生，原材料供应一时跟不上，正是生产大跃进中必然出现的矛盾，应积极想办法，加强原材料的采购、在生产中更加自觉地节约原材料等方面来解决矛盾。
在讨论内因和外因的作用时，哲学小组联系修造车间里的蔡吉昌小组的情况作了分析。这个生产小组里的几个老师傅在技术上互相看不起，闹不团结，青年工人干活也没劲，虽然生产上所需要的原材料和协作件一直都跟得上，去年第三、四季度却一直完不成生产任务。在材料设备都没有改变的情况下，今年2月份的生产任务却完成了204％，超额一倍多。哲学小组分析研究这主要是工人们经过大跃进形势的教育，人的思想起了变化，小组内互相团结合作，劳动热情空前高涨的缘故。哲学小组的成员们从讨论中懂得了内因起决定性作用的道理和发挥主观能动性的重要。
修造车间的干部和工人中长期存在的一个思想问题是抱怨自己车间是个“垃圾”场地，小工具设备少，机器大都是几十年前的旧货，领导上不重视。学习了用全局观点看问题后，很多人思想通了，认识到国家建设的发展一日千里，而国家投资有限，必须分轻重缓急。自己的车间也在逐步增加新设备，要多快好省地建设社会主义，一定要努力使旧设备发挥最大的潜力。这个车间的工会主席周强赓是个不脱产的车床工人，他在学习中认识到孤立地片面地看问题是形而上学的思想方法，他联系自己的思想检查了看问题的片面性。
修造车间职工们学哲学、用哲学的事，引起了全厂职工的兴趣和工厂领导的重视。在现场会议上由修造车间哲学小组介绍学习情况和经验。现在全厂绝大多数车间和一些科室都有了学习毛主席著作为主的哲学小组，一个科室哲学小组在学习“矛盾论”时，联系讨论如何正确处理科室和车间的矛盾，使科室工作更好地为生产服务。自从中共八大二次会议的文件发表以后，各小组已在结合社会主义建设总路线进行学习和讨论。
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专栏：
雁北区虚实并举乡乡社社总结经验
掌握大跃进发展规律
本报讯 据山西日报消息：中共山西省雁北地委最近决定，在春耕播种已经基本结束、夏季生产还未全面开始的“间歇”时间内，开展一次县县乡乡社社的总结运动，通过这次总结来检阅雁北区今春大跃进的胜利；来取得指导今后工作的经验教训；并促进干部学会“务虚”和“务实”相结合、理论和实际相联系的工作方法。
今年春天，雁门关外一百六十万农民，用冲天的干劲和无穷的智慧，揭开了塞外历史上最光辉的一页，打翻了由来已久的“雁北落后论”，怨天（灾害频繁）怨地（土地瘠薄）怨自然条件不好的懦气，为全民整风后所鼓起的豪迈气概所代替。在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的鼓舞下，雁北农民以一个春天的时间，办了过去多少年办不到的事。去冬今春不到半年的时间发展了一百四十六万亩水浇地，等于解放前两千多年的三倍。正在施工的水利工程还可浇地一百五十五万亩，又等于两千多年的三倍。加上过去八年来的水利建设成绩，今年“七一”前全区七百万亩基本农田将可基本上实现水利化。历史上两千多年来遗留下的大片林不过五十万亩，而今年一个春天就造林一百一十八万亩，等于两千多年的两倍。历史上广种薄收、耕作粗放的落后习惯也完全改变。春播质量之高，进度之快，施肥之多，都为前所未有。到5月上半月的统计，全区每亩施肥量平均达到九千斤，比去年增加了五点五倍。一年的施肥量等于过去八年的施肥总和。在农业大跃进的带动下，工业、文教、卫生、除四害等也都取得了很大的成绩。
由于雁北地区取得了这些巨大的成就，雁北地委决定认真地总结一下今春的工作，来大大地扬社会主义的威风、长人民群众的志气；进一步解放人们的思想、开阔人们的眼界；进一步发扬人们敢想敢说、敢作敢为、势如破竹、所向披靡的共产主义风格。
今春的大跃进中，雁北区也暴露了许多前进中的新问题和新矛盾，同时出现了许多解决这些问题和矛盾的新创造、新经验。广大干部和群众的无穷无尽的智慧，使得许多原来认为难以解决的问题，一一迎刃而解。当然，由于运动规模大、来势猛、进展快，免不了发生一些个别的局部的缺点。因此，雁北地委决定认真地总结今春的工作，使人们逐步摸到大跃进的发展规律——什么问题怎解决，什么矛盾怎处理，怎么办就对，怎么办不对；并正确理解跃进中发生的一切现象——什么是主流、什么是支流，什么是本质、什么是非本质，什么是九个指头、什么是一个指头。这样就可以使那些感到越跃进问题越多，因而被问题压得挺不起腰来的人，得到办法和智慧；同时也可以使那些感到已经“差不多”了，因而看不到问题的人，看到前进中还有问题。如此，就为指挥第二个、第三个……战役，从指导思想上、工作方法上、领导作风上，作好准备，保证由胜利走向更大的胜利。
雁北地委还决定通过这次总结，促进干部学会“务虚”和“务实”相结合、理论和实际相联系的工作方法，改变当前干部中不去“务虚”、不会“务虚”、不敢“务虚”的风气。为此，雁北地委要求各地十分重视这次总结运动，反对敷衍塞责，潦草从事。县委要作出比较全面、系统的总结；各乡社要根据本乡本社的具体情况，总结出那些感受最深和最有意义的东西；各部门除了总结自己的业务工作外，特别要着重总结一下对农业大跃进的支援。
在总结的具体作法上，雁北地委提出，要反对闭门造车，向壁虚构。同进行任何工作一样，地委认为作总结也必须走群众路线，和群众商量、研究，开座谈会。乡和社在总结时还可以发动群众大鸣大放大辩论。在各级领导核心中要展开自由争辩、各抒己见，提倡独立思考，发扬独创精神，县委负责同志要亲自动笔写文章。经过这样总结之后，要求作到：把实际工作提高到理论上去认识，反过来再用总结出来的理论指导今后的实际。
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专栏：
农业科学研究工作的大喜事
群众发明家进科学院
据新华社4日讯 中国农业科学院农业机械化研究所3日正式聘请了二十一位在北京参加全国农具展览会的“土专家”为特约研究员。这是我国农业科学研究工作的又一件有重大意义的事情。
受聘的这一批“土专家”都是农具改革运动中涌现的发明创造者，经他们发明或创造性地改良的农具一共有好几十件，在展览会上受到普遍的赞扬。他们都是文化水平不高或者不识字的农民或农村手工业工人，但他们继承和发扬了我国劳动人民勤劳勇敢、向大自然作斗争的光荣传统，显示了劳动人民的才智。他们是：河南省登封县张广义和王书金、偃师县王玉振和马法喜、内黄县陈法田、唐河县贺亭、长葛县王玉顺和岳水朝、临颍县巩云长、太康县马连臣，安徽省阜阳县张福来、寿县卞维祥、太和县毛其昌、阜南县杨守义、亳县孙风钱、宿县龚培芝，湖北省长阳县龚光炎、五峰县徐祯武，山西省大仁县王盛贵，云南省泸西县王克书，内蒙古自治区杭锦后旗卫立。
3日上午，研究所借展览会的接待室举行了隆重的聘请典礼。会场布置得朴素庄严，门口贴着一副对联，写着：“破除迷信彻底解放思想，依靠群众大闹技术革命”。
会上，农业机械化研究所副所长刘正平在讲话中对第一批参加研究工作的特约研究员表示热烈欢迎。并祝他们回到农村后，在工具改革运动中取得更大的成就。他要求他们不断地把研究计划、研究成果告诉研究所，以便互相学习和交流经验；也可以把研究中的困难问题提出来共同解决。
接着，农业部部长助理李菁玉、中国农业科学院秘书长刘春安先后在会上讲了话。勉励他们继续不断地打破迷信，解放思想，勇敢地攀登科学技术的高峰。接着贺亭、龚光炎、王玉振、张福来四位特约研究员介绍了他们创造的农业机具的经过。他们都认为：只有在共产党和毛主席的领导下，他们才得到了进入科学研究机关的荣誉，才得到了彻底的文化翻身。会上发言的还有农业机械化研究所运用修理研究室主任陶鼎来等多人。
会上，由刘正平副所长向受聘的二十一位特约研究员交授了聘请书，并分别赠送了力学图说、绘图工具、机械挂图等礼物。
会后，特约研究员们高兴地参观了农业机械化研究所。（附图片）
青年农民科学家王保京（左）向陕西省农业科学研究所作物系主任王玉成了解各种棉花品种的棉铃和棉籽的特性。新华社记者 姜国宪摄
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专栏：
毛主席命令公布农业税条例
新华社4日讯 中华人民共和国主席令
中华人民共和国农业税条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年6月3日第九十六次会议通过，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东 1958年6月3日
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专栏：社论
一个促进农业生产的条例
中华人民共和国农业税条例，已经由全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议批准，并公布施行。农业税法是国家的一个大法，它关系到对五亿多农民的团结、农业生产的发展、农民生活的改善和国家建设资金的积累等等重大方针政策问题，所以大家都很关心。关于制定新农业税条例的原则根据，财政部已作了详细的说明，这里我们再就这个条例的基本精神说一点意见。
在这个条例中，有几点值得注意的地方。首先是新的农业税条例从头到尾贯串着促进农业生产的发展这一根本方针。新的农业税条例一方面根据农业合作化以后的新情况，对原来以个体经济为基础的农业税收制度作了若干重要的改变，使它和农业合作化以后的新的生产关系完全相适应；另一方面，也总结了过去的经验，把原来农业税征收办法中行之有效的规定，特别是有利于促进农业生产发展的各项规定，都保留了下来。因此，这个条例实施的结果，必将更加有利于农业合作化制度的巩固和进一步鼓励农民增加生产的积极性。这对于提前实现全国农业发展纲要的伟大斗争，将是一个有力的配合。
社会发展的根本问题，是生产问题，是不断发展社会生产力的问题。一个政府，是“促进政府”，还是“促退政府”，重要的标志就在于它能不能促进生产力的发展。政府所制定的工作方针政策和规章制度，是上层建筑一个组成部分。上层建筑必须适合经济基础的需要。方针政策和规章制度定得是否正确，主要的标志也是看它是否有利于生产的发展。能够促进生产发展的，就是正确的；阻碍生产发展的，就是错误的。但是，事物永远是在矛盾中发展。上层建筑和经济基础之间经常会发生这样或那样的矛盾。旧的矛盾解决了，新的矛盾还会出现。一部分规章制度原来是正确的、适时的、是促进生产发展的，但在情况发生变化以后，就不适用了，反过来又会阻碍生产的发展。这是客观事物发展的规律，不是人们的意志可以改变的。社会主义制度下的上层建筑和经济基础之间，也仍然不可避免地会发生这样或那样的矛盾。我们的任务，就在于要及时地调整上层建筑各个部分、各个环节同经济基础之间的某些矛盾，及时地改革那些已同社会主义的经济基础不相适应、限制生产力发展、束缚群众积极性的规章制度，使上层建筑更有效地为经济基础服务。几年来，政府各部门和各地方制定了很多各种各样的规章制度，对于社会主义改造和社会主义建设起了重要的促进作用。但是，其中也有一部分原来是正确的，现在由于我国经济的根本改造和大力发展，情况发生了根本性质的变化，就变成不适用的了。比如，工商业税征收制度和财贸部门实施的原来旨在改造资本主义工商业的某些规章制度，对于改造资本主义工商业曾经起了重大的作用，现在资本主义工商业已经全行业公私合营，生产关系已经根本改变，原来的自由市场已被现在的有组织的社会主义统一市场所代替。显然，这类规章制度就非要改革不可了；如果继续实施下去，就必然要影响到生产的进一步发展。我们希望政府各部门和各地方都来普遍地检查一次现行的一切规章制度，对那些已经过时的不合理的规章制度加以修改，以适应当前的新形势。
新的农业税条例另一个值得注意的地方，是在统一的方针政策下，充分体现了因地制宜的灵活性。这个条例，对于必须统一的重大政策问题，都作了统一的规定，对于可以不必统一的许多问题，都作了灵活的规定，给予地方人民委员会以较大的机动权力。例如新农业税的税率，规定在全国平均为常年产量的15.5％和最高税率不超过常年产量的25％的范围内，采取逐级规定差别税率的办法，这就可以使地方人民委员会更能够因地制宜地来安排所属各地区的农民负担，避免发生农民负担畸轻畸重的不合理现象。显然，这样的规定是很必要的，是符合我国农村的实际情况的。
有些同志担心，把一部分权限下放给地方会把事情搞乱了，这种担心是毫无根据的。就拿今年初改进财政管理体制为例吧。起初，也有不少同志顾虑重重，如怕资金分散影响重点建设，怕影响财政和经济的平衡，等等。但事实证明了这些顾虑都是不必要的，是一种妨碍生产力发展的保守思想。在改进财政管理体制以前，由于财权集中在中央，地方上只能根据国家给的钱和计划的项目办事，因此每年平衡中央和地方的预算都很困难，地方要得多，中央给的少。这不仅增加了很多事务工作，更重要的是不能充分发挥地方的积极性，限制了生产力的发展。把一部分财政管理权限下放给地方以后，地方上挖掘潜力、组织收入、发展生产的积极性很快就发挥出来了。例如，今年中央分配给湖北省的基本建设投资只有一亿二千万元，可是省里却从节省事业费开支和组织各方面收入想办法，使基建投资增加到四亿元。山东、河南、云南等省也都依靠组织地方收入大量地增加了基建投资。虽然在去冬今春我国农村进行了那样大规模的水利建设工程，发展了那么多的地方工业，可是并没有一个省再向国家多要钱的。由此可见，适当地扩大地方管理财政的权限，在保证国家重点建设的前提下多给地方若干机动财力，以便进一步发挥地方积累资金、增加收入、节约支出的积极性和创造性，从而推动我国社会主义建设事业的发展，这是完全必要的、正确的和适时的。我国幅员广大，情况复杂，各地经济发展很不平衡，完全有必要给予地方人民委员会以较大的机动权力，以便在中央统一领导之下，充分发挥地方的积极性、主动性和创造性，使中央的各项方针政策的实施能够更好地适应各地区的不同情况，从而大大推动我国社会主义建设事业的发展。这是所有中央各部门在制定规章制度时所必需考虑的，难道还有什么可以怀疑的吗？
在这个条例中还有一个值得注意的地方，是充分地体现了兼顾国家、集体和个人三方面利益的原则。农民负担多少，是农业税的实质问题。财政部在关于农业税条例（草案）的说明中提到，第二个五年计划期间，在农民负担稍有增加，并在地区之间进行某些合理调整以后，仍然采取增产不增税的方针。按照这个方针今后农民的负担情况怎样呢？根据目前农业生产大跃进的形势，按照最低的估计，在第二个五年计划期间的农业生产，如果每年平均递增10％，那么，到1962年将比1957年增长60％以上。由于农业税征收额基本不变，农业税占实际产量的比例将由1957年的11.3％，逐渐下降到1962年的7％左右。这样，农业增产的部分，将有很大一部分是用来增加农业生产合作社的公共积累，以便依靠合作社自己的财力和物力，在党的领导和国家的支援之下，鼓足干劲，力争上游，多快好省地进行农村社会主义建设，以便依靠全国农民无穷无尽的力量和智慧，加速改变农村的面貌。只有这样，才能很好地贯彻在重工业优先发展的条件下工业和农业同时并举、中央工业和地方工业同时并举、大型企业和中小型企业同时并举的方针，从而尽快地把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家。
毫无疑问，新的农业税条例是一个促进农业生产发展的条例，它的实施必然会受到广大农民的热烈拥护。