1958年3月7日人民日报 第5版

第5版()
专栏:

举世不满美国阻挠举行首脑会议
杜勒斯轻率拒绝苏联倡议引起各方谴责
本报综合报道 据新华社讯:苏联同意召开外长会议来准备首脑会议一事,受到全世界政界和舆论的普遍欢迎;但是,美国国务卿杜勒斯4日在记者招待会上竟然否定苏联的新建议。杜勒斯的这种顽固态度,引起了各方面的不满和谴责。连艾森豪威尔也无法代为辩解,只好说这位国务卿的话只是“反映他自己的看法。”
雅加达“人民日报”说“欢迎你孤立,杜勒斯先生!”
雅加达“人民日报”6日发表社论说,苏联的建议赢得了亿万人民的衷心赞同,而杜勒斯却制造各种借口来反对苏联所提出一切建议。报纸说,召开最高级会议的建议得到了全世界人民的支持,就是杜勒斯反对,“我们只能说,欢迎你孤立,杜勒斯先生!”
澳大利亚一些报纸对于美国阻挠举行最高级会议的态度表示不满。悉尼“太阳报”的社论嘲笑说,“杜勒斯也许想要举行还要更低一级的会谈吧,也许他要从打字员一级开始,然后再提高到更高级吧。”社论还说,现在苏联已经准备把美国想要的给它,可是他们又不要了。
“每日电讯报”要求美国放下鸡毛蒜皮的小问题,而同苏联举行谈判。
英国外交部发言人表示杜勒斯只是表达美国政府的见解
英国外交部发言人5日在记者招待会上强调,杜勒斯在华盛顿的记者招待会上说苏联关于举行最高级会议的新建议是“不能接受的”的谈话,是表达“美国政府的见解”。
英国一些议员在表示欢迎苏联新建议的同时,激烈抨击杜勒斯矢口拒绝苏联的建议的做法。
工党议员乔治·托马斯说:“对杜勒斯先生来说,最大的灾难似乎是冷战气氛的缓和。”议员瓦尔特·孟斯洛说:“杜勒斯先生一贯推行的政策最后只会导致一场灾祸。”议员悉尼·锡尔弗曼说:“消除国际紧张局势的首要条件就是要福斯特·杜勒斯先生辞职或者被免职。”自由党议员戴维斯说:杜勒斯“根据他自己的表现和他自己承认的东西来看,他是肩负着他今天肩负的那种重任的最危险的一个人。”
郡议员乔安·梅纳德说:“杜勒斯最近一次的阻挠使我相信他不想会谈,不想解决问题。我们现在应该迫使麦克米伦去参加最高级会议,让美国不参加好了。”
西德社会民主党主席奥伦豪尔5日指责了杜勒斯把苏联新建议说成是难于接受的。他在社会民主党领导机构的会议上还说,人们不可能没有这种印象:西方有一股想阻止召开最高级会议的力量。
加拿大自由党领袖、前外交部长皮尔逊5日在一个集会上发表演说时抨击美国对举行最高级会议以结束冷战采取“否定”态度。他说,加拿大应该运用它的影响来劝说西方盟国不要采取这种态度。
艾森豪威尔无可奈何地说杜勒斯的话反映他自己的看法
美国总统艾森豪威尔5日在记者招待会上谈到有关举行东西方最高级会议等问题。
有记者问,国务卿杜勒斯4日在记者招待会上就苏联最近提出的关于举行外长会议为最高级会议作准备的建议的评论,是否表明美国想关闭举行最高级会议的大门。艾森豪威尔在回答时否认这一点。他说,美国决不会关闭大门。
艾森豪威尔同时又指出,杜勒斯在记者招待会上的谈话确切地反映了他自己的看法。
由于艾森豪威尔这个答复不能满足记者的问题,于是有记者问,美国政府到底是认为苏联的建议已经增加了举行最高级会议的前景还是认为它丝毫没有作出实质性的贡献。艾森豪威尔说美国用来衡量举行最高级会议的可能性的标准仍然是:会议有没有进行所谓“真正过得去的准备”。
有记者问:如果安排好要举行最高级会议,美国是否愿意它在华盛顿举行?艾森豪威尔回答说,他得到苏联方面一个信息,如果安排好最高级会议,苏联领导人愿意到美国来。他说,如果最高级会议是“短时期”的,他认为就“不会有很大的收获”,如果会议是“相当久”的,他就“势必”要留在国内。
北大西洋集团总部发言人否认理事会拒绝苏联新建议
据北大西洋公约组织总部5日晚上发表声明说:“所传北大西洋公约组织理事会4日已经拒绝了苏联政府所提出的举行最高级会议的建议的消息是没有根据的。理事会并没有作出什么决定,而有关举行这样一次会议的准备工作的问题也还在讨论之中。”


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专栏:

约旦和土耳其军队在叙利亚边境挑衅
据新华社大马士革5日电 叙利亚军方发言人今天宣布,约旦的机械化巡逻队在4日晚上向叙利亚边防巡逻队开枪射击,在人民抗敌军到达并向约旦巡逻队射击以后,它才被迫退回到自己的领土。
军方发言人还宣布,叙利亚巡逻队3日在叙利亚北部阿弗临区萨提亚村附近逮捕了两个进入阿拉伯领土的土耳其武装士兵,并且把他们交给了有关的叙利亚当局。
这位发言人说,在这以前,若干土耳其巡逻兵曾经在3月1日越过边境,进入阿拉伯领土内逮捕了两个叙利亚的警察。


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专栏:读者论坛

让难胞刘连仁真正重见天日
读了2月28日人民日报第五版刊载的“逃避日本军迫害、穴居荒野十三年,难胞刘连仁重见天日”的消息后,我深深地同情和关怀难胞刘连仁的遭遇,并对日本军国主义者的野蛮罪行,表示极大的愤怒。可是日本政府竟然对这样一个被日本侵略者非法劫掳和虐待、死里逃生的中国居民采取漠不关心和极不负责任的态度,这是特别使人气愤的。
现在,难胞刘连仁虽然已经结束了逃亡荒野的非人生活,但是仍然流落异乡,不能与家人团聚;日本政府理应采取有效措施,遣送刘连仁回到自己的祖国。只有让刘连仁回到祖国怀抱、与家人团聚,他才算是真正“重见天日”。
作为一个新中国的公民,我强烈地抗议日本政府对我国难胞刘连仁采取漠不关心的态度,坚决要求日本政府立即把刘连仁送回中国,并负责赔偿他的一切损失。
天津 鲍崇汉


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专栏:读者论坛

一个在中国的日本学生
要求日本当局送刘连仁回国
我怀着十分激动和沉重的心情,读了贵报关于刘连仁遭受日本军国主义者迫害的消息。作为一个侨居中国的日本学生,在这个伟大的国度里生活和学习,受到中国政府和人民的亲切关怀,我对于日本军国主义者的暴行,更感到无比的愤怒。
虽然日本军国主义者对中国犯下了无数的罪行,但是,中国政府却宽大为怀,不咎既往,积极发展中日友好关系,从1953年起,中国已经把三万多名日侨送回日本,而且还释放和遣返了一千多名犯过严重侵略罪行的前日本军人。这些行动,使日本人民深为感谢。
作为一个侨居中国的日本学生,我严重抗议日本当局留难中国公民刘连仁的非法企图,要求日本政府立即礼送刘连仁回国,并向他进行谢罪和赔偿!
北京大学日本学生
首藤青滋


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专栏:

阿联当局公布临时宪法
纳赛尔揭露外国颠覆新阴谋
新华社大马士革6日电 阿拉伯联合共和国当局5日公布了国家的临时宪法,规定这个新共和国由埃及和叙利亚两个省组成,首都在开罗。总共七十三条的临时宪法规定,国家的立法权由国民议会行使,国民议会的议员人数由共和国总统的命令决定,议会议员至少有半数必须是原埃及和叙利亚议会议员。国民议会设在开罗,但是在总统的要求下也可以在其它地方召开。议员不能同时兼任政府官员。议员的年龄不得小于三十岁。
国民议会由总统召集和宣布闭会。总统可以解散议会,在这种情况下,新议会应在六十天内召集。总统有权宣布国家处于紧急状态。行政权力在于总统。总统得任免一个或若干副总统和各部部长。
共和国公民将组成民族联盟,这个联盟的目的是实现国家的目标和把国家建立在健全的政治、社会和经济基础上。
临时宪法规定,在埃及和叙利亚两个地区各设立一个执行委员会,由总统任命。委员会将负责在本省贯彻总的政策。地区行政长官在法律规定的范围内是独立的。目前在埃及和叙利亚两地区实行的一切法律将继续有效,但是这些法律可以根据现行宪法的规定加以废除或修改。
这个宪法的实施将不改变叙利亚和埃及在阿拉伯联合共和国成立之前同外国缔结的国际条约和协定,这些条约和协定将根据国际法原则在缔约当时规定的地区范围内以其目前的形式继续生效。
据新华社大马士革5日电阿拉伯联合共和国总统纳赛尔5日下午对聚集在这里迎宾馆前面的大批群众发表了长篇演说。
他说:临时宪法是“标志着阿拉伯团结的第一个宪法,是阿拉伯人为了阿拉伯团结进行的长期斗争的第一个成果。”
他指出,那些反对这种团结、反对自由独立的政策的人们绝不会甘心。他说,帝国主义仍然存在,因此为实现自由和独立而进行的斗争是长期的。
他接着揭露了针对阿拉伯联合共和国叙利亚地区的新阴谋。他说,曾经有人拿了一百九十万英镑给一个叙利亚高级军官,要他密谋政变。但是这个阴谋失败了,因为接受款子的人把一切情况报告了阿拉伯联合共和国武装部队总司令阿密尔元帅。
纳赛尔说,上述款项中的第一笔一百万英镑是在1958年2月20日以来自沙特阿拉伯首都利雅得的支票支付的,已经收到的这笔款子是在大马士革的阿拉伯银行里存在“A·S”名下的。纳赛尔指出:“当然,A ·S就是阿卜杜勒·哈米德·萨拉杰。他们知道他是发现了他们的阴谋的一个人,因此他们希望走捷径,通过他来实现政变。”萨拉杰是叙利亚陆军管理情报的第二处处长。
萨拉杰在5日晚上举行记者招待会,详细地揭发了这个阴谋。他说,这个阴谋是通过国王沙特的岳父阿萨德·易卜拉欣进行的。


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专栏:

日本各界欢迎中日贸易新协定
社会党要求政府迅速批准并贯彻执行
据新华社6日讯 东京消息:日本社会党书记长浅沼稻次郎、国会对策委员会委员长河野密、国际局局长冈田宗司等在6日下午就新签订的日中贸易协定向政府提出建议,要求政府“迅速批准这个协定,并且竭尽全力加以贯彻执行”。自由民主党也在同一天就日中贸易协定向政府提出了书面建议。建议说:“增进日中贸易是国民的要求,我们也希望扩大日中贸易。”
日本共产党中央常任干部会委员袴田里见6日发表谈话,指出在两国首都互相设置常驻的民间商务代表机构的重要意义,并且认为这是日中两国人民日益高涨的争取和平与友好运动所获得的新成就。
袴田在谈话中强烈指责岸信介政府对日中贸易协定所采取的态度。岸信介在得悉日中贸易协定已经签订的消息后,竟然在五日参议院预算委员会上说:“既然在备忘录中有悬挂国旗这一条,政府是很难承认第四次日中贸易协定”。他认为岸信介说的这番话不但对顺利执行协定有妨害,而且对于促进日中两国的友好关系与恢复邦交也有很大妨碍。
日本贸易界和工业界,特别是钢铁工业界,都对日中贸易协定的签订表示热烈欢迎。日立制作所董事长仓田主税说,“这正是工业界面向中国的时候”。他说,工业界正要组织一个委员会来研究扩展同中国的贸易的问题。
据新华社6日讯 东京消息日本各大报6日都发表社论、评论和文章,欢迎第四次日中贸易协定的签订。
“朝日新闻”的社论强调指出,贸易协定的签订,尤其是互设民间商务代表机构的实现、在具体执行贸易业务上具有重大的意义和作用。
“读卖新闻”的社论指出第四次日中贸易协定的签订“标志着日中贸易的新的起点”。
“每日新闻”社论指出,贸易协定的签订将有助于日中两国的贸易在顺利的基础上进一步发展。
日本各团体领导人也一致欢迎第四次日中贸易协定的签订,他们一致认为今后要团结人民的力量,促使日本政府保证全面实现贸易协定。
日本恢复日中邦交国民会议理事长风见章认为,协定的签订把恢复日中邦交向前推进了一步。
“总评”国际部长北川义行指出,要求恢复邦交是“总评”在展开春季斗争中的一项重要口号,因此,“总评”今后将把完全实现贸易协定和恢复日中邦交的要求并在一起,努力促其实现。


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专栏:

丝袜和手铐
池北偶诗 华君武图美国对外“援助”想得多么周到,有尼龙丝袜也有钢铁手铐。丝袜给他们豢养的统治者打扮夫人的大腿,手铐用来把那千万双反抗的拳头锁牢。美国老爷并非特别关怀土耳其妇女的装扮,只因纽约货仓里过剩的丝袜堆积如山。“对外援助”保障了他们荷包的“安全”也可以缓和一下咄咄逼人的经济困难。美国制造的手铐虽然自己还不够用,但是不能不首先供应他们的仆从。因为如果仆从的江山保不住,美国称霸世界的计划就要落空。“美援”倒真像是一副结实的手铐,谁向它伸出手来谁就会失去自由;“美援”也像薄如蝉翼的尼龙丝袜,只要不是瞎子都能把它背后的东西看透。
报载:美国给土耳其的“援助”中有尼龙丝袜。美国用飞机把大批手铐运往约旦。(附图片)


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专栏:

赫鲁晓夫谈停止核试验
条件成熟 就看美英
新华社6日讯 据塔斯社6日讯:苏联共产党中央委员会第一书记赫鲁晓夫在给英国特威肯南市(在半德尔塞克斯郡)禁止核武器委员会秘书约瑟夫夫人的复信中说:各国领导人可以毫无困难地达成停止核武器试验的协议。
赫鲁晓夫的复信发表在莫斯科出版的“国际生活”杂志3月号上。
赫鲁晓夫写道,苏联政府建议在有政府首脑参加的各国领导人会议上研究禁止试验核武器的问题。苏联已经同意立即停止试验。现在该是英国和美国政府表示态度的时候了。
赫鲁晓夫说,我们认为,在监督的问题上达成协议也不会有很大困难,因为从现代科学水平看来,这种监督是完全可以实现的事情,它可以保证停止试验协议的执行。
赫鲁晓夫着重指出,停止核武器试验可能成为这样一连串措施的重要环节;实现这些措施将会导致停止军备竞赛、建立各国之间必要的信任和消除新战争危险。而举行高级会议应该在这方面起良好的作用。
赫鲁晓夫在复信中写道,苏联人理解英国人对制造新式核武器感到不安的心情。他指出,由于载着原子弹的轰炸机昼夜不停地在英国上空盘旋,以及准备在不列颠群岛上设置带有热核弹头的火箭发射场,这种不安更加加深了。
赫鲁晓夫指出,假如英国政府把本国的领土变为矛头指向苏联、指向苏联和平居民的火箭武器基地,那么摆在我们面前的就不是普通战争的计划。说到这里,赫鲁晓夫指出,苏联在必要的时候要采取预防措施来防止苏联和平城市遭到毁灭的威胁,那就是:“我们也将不得不装设带原子弹头和氢弹头的火箭,以免措手不及”。赫鲁晓夫写道,如果苏联由于遭到进攻而蒙受巨大的损失,那么,毁灭性的回击将给不列颠群岛带来更严重的后果。
他指出,如果各国人民都要求本国政府通过和平途径来解决时机成熟了的国际问题,结束“冷战”,发展各国人民之间的文化、贸易和其他方面的联系,那么战争的危险就能防止,各国人民之间的信任将得到加强。赫鲁晓夫再次强调指出,高级会议将是达到这种地步的重要步骤。


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专栏:札记

拭目以待
下面有两个命题:一,苏联接受了盖伊阿的意见,同意召开外长会议来为最高级会议准备议程和确定成员;二,杜勒斯反对苏联的意见,认为外长会议必须进行实质问题的讨论。
由此应该得出什么结论呢?只要稍为懂得一点逻辑的人就会知道,结论是:杜勒斯反对盖伊阿的意见。
然而,法国驻美大使阿尔芳在同杜勒斯作了一次会谈以后却表示,法国和美国对苏联关于最高级会议准备工作的建议,意见完全是一致的。
猛一看,人们就会感到这位法国外交官员的思想太没有逻辑性了。不过,还是先不要对可敬的阿尔芳先生个人提出这种责难吧!因为,法国总理提出一个主张后,一看到美国国务卿表示不同意就马上转过头来反对自己的主张,这样的事并非没有先例。这次阿尔芳的表示是不是这种情况即将出现的一个预兆,人们且拭目以待。


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专栏:札记

永远的忧虑
最近,华盛顿外交当局又对印度尼西亚在去冬宣布的领海范围决定“感到深切的忧虑”。据说,这个决定如果能够实现,就不啻在澳大利亚和新西兰同东南亚条约组织其他国家之间;设下一道横跨南太平洋的三千英里的“壁垒”。
按照美国的这种逻辑,似乎印度尼西亚只有两条出路:一条就是放弃自己的独立主权,甘愿充当从澳大利亚、新西兰到其他马尼拉条约国家的“甬路”;另一条就是搬家!如果这两条路都不愿意走,那就是诚心“妨碍”美国,以致引起美国的“忧虑”。
但是美国未免想得太天真了。印度尼西亚是个主权国家,印度尼西亚政府当然有权采取维护自己主权的任何决定。不管美国高兴不高兴,印度尼西亚的国土毕竟永远要“横跨南太平洋的三千英里”。如果美国对此感到“深切的忧虑”,那么就只好请它永远地忧虑下去吧。


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专栏:札记

海底捞月
美国陆军5日发射了第二颗“探险者”人造卫星,但是这第二颗卫星却不像第一颗那样走运,它没有能够进入外层空间的轨道。
制造这个卫星装置的加利福尼亚喷气推进实验所的皮克林博士说,这个默不作声的“月亮”可能已掉到离发射站几千英里以外的海洋中去了。美国陆军本来是想使这个“月亮”同苏联的第二个卫星共同在太空遨游的,现在却不得不到海底去捞取了。这真应了传说中的那个“海底捞月”的笑话。
美联社在报道中说,美国在一个多月以前发射成功的第一颗卫星曾经“挽回了美国失去的威信”。如此说来,那么,这个第二颗“探险者”的不幸遭遇又要使美国失去那个“已经挽回来”的“威信”了。


第5版()
专栏:

“探险者二号”失踪
美国发射人造卫星又失败
据新华社6日讯 卡纳维拉尔角(美国)消息:恰好在美国“先锋号”火箭试图发射第二个美国人造卫星失败后一个月,美国陆军3月5日下午在卡纳维拉尔角试图用丘辟特C式火箭发射卫星又出了毛病。这个所谓“探险者二号”发出以后不知去向。
5日国际标准时间十八点二十八分,美国陆军方面用丘辟特C式三级火箭发射卫星。第三级就是圆柱形的卫星,它跟美国的第一个小卫星“探险者”同样大小,直径六时(十五公分),长八十时(二百零三公分)。重量为三十点八磅,比小小的“探险者”只重一磅多一点。“探险者二号”内部装有供研究宇宙线用的小型录音器和无线电发射台。卫星发射时似乎倒也顺利。美国的通讯社抓住时机大事吹嘘,并且说这第二个小卫星收到的关于宇宙线的材料将比美国第一个卫星多十倍。起初,这个火箭上升得就不快,它的尾巴喷出一股黄色和橘黄色的火焰。谁知在二十五秒钟升到五千英尺云层以后就渺无音信了。美国官方宣称,在一至三小时内就可以肯定卫星是否上了轨道。但是,一小时、两小时、三小时过去了,一直到6日早上科学家都说不出卫星的命运。美国各地观测站里面色紧张的工作人员汗流浃背地守了一夜。有两三个观测站报说收到了讯号,后来又证实是搞错了,空欢喜了一场。
卫星不见了后,各处猜测纷纭。有的说可能飞出地球去了,有的说可能落到海里去了,有的说可能发报机坏了。
科学家认为以原有设计速度不可能飞出地球引力之外,多半是落到海里去了。


第5版()
专栏:

有诗为证
我们发射一个卫星去天上,
它绕地球旋转却不知在何方。
它的无线电讯号清晰又响亮,
可就是在大气层里消失得不知去向。
这首讽刺诗出现在6日早晨美国海军电子实验室观测站的公告栏上。


第5版()
专栏:

美国的经济下降和华盛顿的对策
张振亚
美国的生产过剩危机正在发展。整个工业生产从1956年12月的战后最高峰到今年2月中旬下跌了11%,已超过1953—1954年和1949年两次经济衰退时期工业生产的下跌幅度。这次经济下降不仅很猛烈而且波及面也很广。无论是钢铁、汽车、石油、机器制造、纺织还是采矿、铁路运输、私人建筑……全都处于猛跌或萎缩不振的情况中。最严重的是波及所有部门并席卷全国一百四十九个大工业中心的失业浪潮。今年1月底失业人数已超过五百万,占全国就业人数的6.7%,高于1949年和1953—1954年衰退时期失业人数对就业人数的比例。据“纽约时报”记者赖斯顿报道,国会议员们对美国在外层空间竞赛中的失败的担忧已转为对严重失业情况的惊惶不安。
那么美国的这次生产过剩危机究竟是怎样形成的,并且达到了怎样严重的程度呢?
战后美国大企业,在政府的经济军事化、信贷政策、加速折旧、减税等一系列人为刺激和扶助下,不断地对厂房和设备加以扩充和更新,维持了美国历史上前所未有的长期景气。但是人民的购买力却在持续不断的通货膨胀下受到削弱,结果是工业生产力大大地超过了国内市场的需求。计从1950年到1957年美国工业生产设备能力增加了56%,但工业的实际产量却因受人民购买力的限制只增加了27%。据美国著名资产阶级经济学者凯塞林的估计,目前美国整个经济一年的实际产值要比经济维持高度活动水平时可能达到的产值少三百二十亿美元。而根据1950年1月杜鲁门政府的经济咨文,在1949年经济衰退时期,美国整个经济的实际产值也只比可能达到的产值少一百亿到一百三十亿美元。凯塞林并认为在过去五年中美国未实现的工业产值总共高达七百八十亿美元。因此生产力过剩危机实际上早在美国经济生活中孕育着。只是由于大资本维持了高昂的垄断价格和政府进行了各项贴补政策,才使大企业得以在工厂部分开工的情况下取得高度利润,并继续进行扩张而没有使危机早日爆发。
但是经过了1955年消费者信贷的过度扩张和由于这项刺激带来的1956年大规模企业厂房设备投资(这一年企业投资比1955年增加了22%,但美国个人消费支出在这一年只增加了4.5%),美国生产力过剩危机就达到了饱和点。1957年全年实际消费的增长速度只达到为维持经济繁荣所应有的增长速度的40%。于是就更加促进了美国国内生产和消费之间的矛盾,最后终于达到爆发一次生产过剩危机的程度。
从1957年1月起,出现了美国制造业的耐用品交货量大于新订货量的现象。以后就逐月发展。从1月到10月制造业每月的销货量从三百亿美元下降到二百八十亿美元。待完成的订货从六百四十亿美元下降到五百三十四亿美元。而制造业手中的存货则从五百二十四亿美元增加到五百四十一亿美元。尽管去年年初苏伊士运河的阻塞和欧洲1956年冬的歉收曾使美国前十一个月的出口比前年同期增加了16%(约二十多亿美元),美国各级政府去年前九个月向商业界购进的商品和劳务总值按年率计算也比1956年增加了约9%(近八十亿美元),但是所有这些并不足以刺激工业生产上升。全部工业的开工率从1955年底的92%降到1956年底的86%,再降到1957年9月的82%。当时造船、飞机制造和铁路装备制造业的开工率仅为77%。由于美国企业开工率降到85%以下后,一般就会大大缩减投资,因此到去年第四季,企业厂房设备投资就由第三季的战后最高峰三百七十八亿美元(按年率计算,下同),下降到三百七十五亿美元。更严重的是去年第三季大企业的投资拨款比1956年第三季削减了31%,这一情况对1958年下半年的市场会起很大的影响。美国上述的这一切再加上美国企业界由于预感到大祸临头而纷纷出清存货:从去年第三季的每年进货二十亿美元突转为第四季度的每年向市场出清存货三十亿美元,因而使得市场的需求更急剧下降。
在这种情况下,大企业遂把生产压缩到销售量以下,企图以此来改善自己的处境;同时并大批解雇工人,把生产过剩的全部灾祸让劳动者去负担。钢铁业的情况就是这样。在今年1月钢铁业就已把开工率降低到55%左右,2月份上半月更降低到53.7%,与此同时还大批地解雇了工人。同钢铁工业一道大量解雇工人的还有汽车、飞机制造这两个目前各雇有八十万工人的美国最庞大工业部门,以及固德异车胎橡胶公司和杜邦公司等著名的大公司。
大量失业的增加,使今年1月份美国产业工人的薪金收入比去年1月减少了9%,这更加重了经济情况的恶化。
面临着这样一个席卷全国的经济下降局势,美国政府采取的对策首先就是继续增加军费支出。这在艾森豪威尔的预算咨文和他的经济报告中都有露骨的说明。但是1月底经济情况进一步恶化后,舆论压力使艾森豪威尔不得不在2月12日再发表了一个联邦政府应付目前紧急经济情况的“计划和建议的事实文件”。其中列举了下列计划:(一)放宽私人住宅贷款条件和放松信贷;(二)在1958历法年把军事订货由去年的一百七十八亿美元增加到二百三十六亿美元;(三)在从今年7月1日起的1959财政年度把公路建筑、民用公共工程建设、都市改建以及其它公共建设的开支增加近十亿美元。二、三两项总共增加的开支为近七十亿美元。
但是这个“事实文件”的发表却没有发生稳定人心的预期效果。不仅股票市场没有动静,企业界也依然毫无信心,而且还引起舆论的不满。同时北部和西部各州的失业情况转趋恶化。十一个民主党州长在纽约州长哈里曼带头下联名打电报向华盛顿告急,要求进一步采取更有力的措施、甚至减税来阻止经济情况的恶化。连艾森豪威尔的前经济顾问委员会主席阿瑟·贝恩斯教授也不相信这个计划的效果。原因就是这个计划的规模不足以应付现时的经济下降。
原来目前美国个人收入的下降已达到每年近四十亿美元的速度,今年出口预计因美元荒的原因要下跌二十亿美元(最近欧洲各国经济的下降预料还将使这个数字增大),企业固定资本投资预料要缩减七十五亿美元,企业的出清存货正在以每年三十亿美元的速度进行……。仅仅这几项就已大大超过近七十亿美元的数字。更何况艾森豪威尔提出的这个数字实际上是在一年半中、而不是在一年中增加的开支数字。因为增加近十亿美元的联邦公共工程和公路建筑开支,是在从1958年7月1日到1959年6月30日止的1959财政年度中使用的,其中应只有一半属于1958年(历法年)的增加数字。因此,按照艾森豪威尔的计划联邦政府在1958年实际只增加了约六十三亿美元(军事订货增加五十八亿美元,公共工程增加不到五亿美元)。这就更不足以抵补经济中的下降因素。
其实,增加军事订货、公共工程和公路建筑投资这些办法对于整个经济的复苏所起的作用是极为有限的。首先美国政府增加的军事订货主要是增加导弹的生产,这既不会大量增加原料的消耗,也不会大大增加就业。至于开始新的公共工程和加速公路建筑,其发生效果的过程就更加缓慢。艾森豪威尔在2月26日的记者招待会上也承认,这类工程往往都要先进行“预备性的机械工作,测量、试钻、锤测等只有少数专家们从事的各种工作”,而且“在迅速召回人员来工作方面,新的工程不会提供很多机会。”
至于说到放宽私人住宅贷款和放松信贷,那么这个办法由于过去的一再使用,对目前美国经济的打气作用已大大削弱。
就美国消费者来说,他们的债务负担已经十分沉重。目前美国60%的家庭所住的房屋都是靠住宅贷款取得的。而从第一次世界大战以来,中间除掉三十年代的特种萧条和个别年代的不景气以及二次大战各年以外,美国消费者分期付款债务每年增长速度一直保持在11%到16%之间。1952年和1955年甚至增加了23%。但是同时期的国民生产总值平均每年只增加3%。这种情况当然不能持久。因此,到1959年,消费者分期付款债务只增加了8.7%,1957年不到7%。但是速度虽然放慢,1957年美国私人住宅抵押债务和分期付款债务的积累总额同美国个人一年的纳税后总收入相比,已占后者的64%(1948年是35%,1953年是49%)。目前美国人每年平均已要用纳税后收入的17%来付清欠债和利息。但在1946年时只用6%就够了。
这样沉重的债务负担,当然就使新债难于增加。实际上,根据“美国新闻与世界报道”杂志的消息,到最近美国已出现旧债的偿还速度超过新债增长的速度。因此这家杂志不得不承认:“1958年上半年很难指望扩大消费者信贷来刺激经济。”
当然,艾森豪威尔的放宽信贷还有另外一个目的:鼓励企业借贷投资。但是在公司利润比一年前下跌10.8%、经济前景又是一片漆黑的时候,即令贷款利息再低也不会有人问津。从去年9月起美国企业界向银行的贷款就直线下降便是明证。
美国统治集团的一些有势力人士对艾森豪威尔政府采取的应付经济衰退的措施没有信心,他们主张实行减税来刺激经济。一些经济学者和报刊已在谈论1954年的经济衰退就是依靠减税才复苏的。但是,实行减税就必须缩减政府开支,否则过度超支就要加速通货膨胀的发展。可是,执行扩军备战政策的艾森豪威尔政府是不愿意缩减政府的开支的,所以艾森豪威尔在2月26日的记者招待会上已表示非万分不得已决不实行减税。
目前,美国的经济情况在继续恶化。尽管包括艾森豪威尔在内的许多美国统治集团人士,一再预言衰退将在今年3月开始结束,年中恢复“繁荣”,但是,在美国国内依然到处是一片悲观。据美国“纽约时报”记者赖斯顿2月20日的报道,甚至在美国政府内部,“私下对这次衰退结束的估计要远比公开的声明更为悲观。”可见,那些公开的声明只是为了安定人心,乐观的前景实际上是并不存在的。


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