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专栏：
为第二个五年计划创造良好开端
争取今年国民经济新跃进
薄一波在人民代表大会上作1958年度国民经济计划草案的报告
吴玉章报告当前文字改革工作和汉语拼音方案
据新华社3日讯 国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波今天下午在全国人民代表大会会议上，要求全国人民“努力争取1958年的国民经济发展有一个新的跃进，为第二个五年计划创造一个好的开端”。
第一届全国人民代表大会第五次会议今天下午三时继续举行。会议分别听取了薄一波代表国务院所作的“关于1958年度国民经济计划草案的报告”，和中国文字改革委员会主任吴玉章代表中国文字改革委员会所作的“关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告”。
薄一波在报告中谈到五个问题：（一）1957年经济战线上的胜利；（二）争取1958年国民经济的新跃进；（三）1958年国民经济各部门发展计划的安排；（四）厉行节约，反对浪费；（五）充分依靠和发挥群众的积极性和创造性，完成和超额完成1958年度的国民经济计划。
1958年计划主要指标：
基本建设投资增长17.8％
工业生产总值增长14.6％
农副业总产值增长6.1％
薄一波在报告中就1958年度基本建设和工农业生产计划的最主要的指标、1958年国民经济各部门发展计划的安排等，作了说明。他说，1958年我国的基本建设的速度和规模，将比以往任何一年都要大得多。按照1958年发展国民经济的主要任务，在投资的分配上，增加了农业部门特别是水利建设部门的投资，增加了重工业部门特别是燃料、电力、冶金、化工和其他为农业服务的工业部门的投资。同时，也增加了地方的建设投资，以促进面向农村，为农村服务的地方工业的更大发展。今年基本建设投资总额拟定为一百四十五亿七千七百万元，比1957年的预计数增加了二十二亿元，增长17.8％。今年计划继续施工和开始施工的限额以上的建设项目共有一千一百八十五个，其中工业建设项目是七百一十六个，农林水利建设项目是一百八十五个。这些工业建设项目，在今年内可以建设完工的有一百八十八个。在工业生产方面，1958年工业总产值计划，拟定为六百四十三亿七千万元，比1957年增长14.6％。根据农业生产高潮的新形势，1958年农业和农副业的总产值，拟定为六百八十八亿三千万元，比1957年增长6.1％。这个速度，大大地超过了我国第一个五年计划的平均速度。以产量计算，1958年粮食将达到三千九百二十亿斤，比上一年增加二百二十亿斤，增长5.9％，棉花将达到三千五百万担，比上一年增加二百二十万担，增长6.7％。
薄一波在报告的最后说，我们的经济工作人员“要成为社会主义建设的促进派，不要成为促退派，也不要成为现状维持派”。他要求打掉官气，打掉官僚主义、宗派主义、主观主义，充分地依靠和发挥广大群众的积极性和创造性，为完成和超额完成1958年度的国民经济计划而奋斗。
薄一波报告结束以后，吴玉章接着作“关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告”。
吴玉章说，当前我国文字改革的任务，在汉民族说来，就是：（1）简化汉字，使它更容易为广大人民掌握和使用，以便在广大人民中更多、更好、更快、更省地扫除文盲，普及和提高文化；（2）推广普通话，以消除方言的隔阂，促进汉语的进一步统一，使我们的语言能够更好地为我国的社会主义建设服务；（3）制定和推行汉语拼音方案，为汉字注音和帮助推广普通话。
吴玉章指出，我国几年来的文字改革工作就是遵照上述方针来进行的。他接着就简化汉字的推行和推广普通话的重要意义和几年来所取得的成就，作了详细的说明。他在谈到制定和推行汉语拼音方案的问题时着重指出，汉语拼音方案不是汉语拼音文字。汉语拼音方案的主要用途是给汉字注音和拼写普通话，以帮助识字、统一读音和教学普通话，目的在于便利广大人民的学习和使用汉字，以及促进汉语的进一步统一。
吴玉章说，提交这次大会讨论和批准的“汉语拼音方案草案”，曾经经过专家们的长期研究、全国各方面人士的反复讨论和多次修订，它确实反映了参加讨论的大多数人的意见，比以往各种方案更为妥善。因此，他希望这次大会经过讨论之后把这个方案予以批准，并且希望在全国范围逐步地大力推行。
今天大会的执行主席是：林伯渠、张闻天、张治中、华罗庚、叶圣陶、邓宝珊、奎璧、杨之华、李顺达、胡子昂。
今天的大会在下午六时二十分结束。上午各代表小组分组举行了会议。
明天大会将继续进行。
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专栏：
郯城县决心变低产为高产
今年粮食跃增近二倍，一年实现十年指标
本报特约新华社济南2日电 山东省十个低产县之一的郯城县，决心鼓足革命干劲变低产县为高产县。这个县1956年平均亩产粮食只有一百八十九斤，今年计划亩产粮食五百斤，到1962年实现亩产千斤粮。他们的口号是：“苦干一年，实现纲要，苦干五年，赶上江南。”
中共郯城县委认为，郯城县过去的产量低，不是因为自然条件不好，主要是领导上的右倾保守、官僚主义和一般化的作风。全县地势平坦，大小河流纵横，雨量充沛，水源丰富，气候温暖，开春早，植物生长期较长，土地比较肥沃，生产潜力极大。去年冬季生产运动发展形势也证明了广大群众征服自然的劲头很足，县委制定的1958年各项生产规划指标，除扩大四十万亩水浇田计划已完成了88％以外，其他各项计划指标都被突破了。到1月20日止，计划全年完成除涝农田四十万亩，实际完成了140％；计划深翻地三十万亩，完成了117％；计划冬耕四十五万亩，完成了115％；计划养猪十三万头，完成了102％；计划每亩施粪四千斤，完成了125％；计划副业收入一百二十万元，完成了120％。县委计划今年全县平均亩产三百二十斤，而大部分区、乡的计划是五百斤到七百斤；县委要求今年度基本上改变人无厕所、猪无圈，不积肥，不卫生的旧习惯，结果这个要求在一个多月的时间内就基本实现了。
县委从各方面分析、排队，认为今年实现亩产五百斤的指标是完全可能的。主要的根据和相应的措施是：（1）水浇地由原来计划的四十万亩扩大到七十万亩，超过原有水浇地面积的十八倍；（2）养猪四十万头，争取达到五十五万头，每户平均三至四头，超过原养猪数的三倍到四倍，每亩施粪六千斤到八千斤，超过原施肥量的三倍到四倍；（3）将前一阶段全部改造完的五十六万亩涝洼地，在春耕前进一步整修提高质量，超过过去几年改造总数的五倍多；（4）通过培地堰、水平沟、培畦埂等措施，将丘陵地区的二十五万亩冬闲地，在春耕前作好初具规模的水土保持工程；（5）深翻地、压沙、改良土壤四十万亩，超过往年总数的三倍；（6）增种高产作物——水稻二十万亩（包括旱播水稻十万亩）、地瓜九万亩；（7）大力搞好各项作物的综合性的先进技术措施。以上措施实现了，就能保证完成今年亩产五百斤的指标。
为了保证实现以上指标和措施，县委认为，要和时间赛跑，全体党员、干部要有战斗化的作风，说干就干，抓住不放，一抓到底。同时要进一步调动各部门的一切力量，为实现生产大跃进服务。
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专栏：
人大第五次会议提案审查委员会举行会议
新华社3日讯 第一届全国人民代表大会第五次会议提案审查委员会3日下午举行第一次会议。
会议讨论并通过了提案审查委员会工作方案，通过了提案审查委员会分组名单。
会议由李雪峰主任委员主持。会上推选了李烛尘、管文蔚二位委员为提案审查委员会副主任委员。
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专栏：
毛主席 周总理电贺锡兰独立十周年
新华社3日讯 毛泽东主席三日致电锡兰奥利弗·古?狄莱克总督，祝贺锡兰独立十周年。电文如下：
奥利弗·古?狄莱克总督阁下：
欣逢锡兰独立十周年纪念，我谨代表中国人民并且以我个人的名义向阁下和锡兰人民致诚挚的祝贺。祝中锡两国之间的深厚友谊日益巩固和发展。祝锡兰国家繁荣，人民幸福。
中华人民共和国主席 毛泽东
一九五八年二月三日于北京
新华社3日讯 周恩来总理三日致电锡兰班达拉奈克总理，祝贺锡兰独立十周年。电文如下：
班达拉奈克总理阁下：
值此锡兰独立十周年之际，我谨代表中华人民共和国政府并且以我个人的名义向锡兰政府和阁下表示热烈的祝贺。
我们高兴地看到，十年来锡兰人民和政府在维护国家的独立和建设自己的国家事业中获得了巨大的成就；锡兰人民和政府和亚非国家一起在促进各国人民之间的友好合作和保卫世界和平方面也作出了日益重要的贡献。
自从中国和锡兰正式建立外交关系以来，两国之间的传统友谊有了新的发展；两国之间的经济、贸易和文化关系也获得了进一步的加强。祝中锡之间的这种友好合作关系在和平共处五项原则的基础上日益增进，这不仅符合于中锡两国人民的切身利益，而且也有利于维护世界和平和促进国际紧张局势的和缓。
中华人民共和国国务院总理 周恩来
一九五八年二月三日于北京
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专栏：
邢台农民修水利
1958年生产大跃进的口号鼓舞着河北省邢台县的农民，他们采用群众献财、献技的方法，要在县里的两条害河——七里河和白马河的发源地凤凰山和灵霄山及两河沿岸进行绿化，控制水土的流失，并修筑中、小型水库，把它们变为两条益河，逐步改变邢台县广大农田的贫瘠面貌。
左图为农民们正在七里河上开山凿壁，兴修渠道工程。
新华社记者 时盘棋摄
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专栏：社论
高产区能再跃进 低产区也能跃进
在第一个五年计划期间，农业生产战线上出现了很多先进单位，在产量上有了飞跃的发展。其中有六十多个县市提前实现了农业发展纲要（修正草案）所规定的增产指标，走在先进行列的最前面。但是也有一些地方产量很低，进展不快，或者停滞不前。先进的高产区能不能再跃进？落后的低产区能不能跃进？今天本报发表的广东高产区潮汕专区争取今年粮食亩产达到九百斤以上和山东低产县郯城县争取今年粮食亩产达到五百斤的消息，肯定地回答了这个问题。然而，直到现在，仍然有不少人在思想深处的答案是否定的。
不少的同志有这样一种看法，他们认为产量到了一定高度，就很难甚至不可能再提高了，至少是不能跃进了。这种高产地区“生产到顶论”（也就是高产地区“不能跃进论”）是错误的和有害的。有些自然条件较好的地区，就是由于受了这种保守思想的影响，使有利因素不能充分发挥作用，因而进展迟缓。江苏南部的太湖地区，去年粮食产量平均五百七十多斤，表面看来成绩似乎还不错；但细算一下，五年间平均每年递增率只有3.49％。如果按照这个速度走，到1967年还达不到八百斤的指标。这里的速度是不是可以加快呢？生产是不是还能跃进呢？回答是肯定的。昨天本报发表了江苏五个专区争取三年完成十年指标的消息中，太湖沿岸苏州专区就准备在三年内达到粮食亩产量八百斤。因为目前很多农业社还没有充分发挥合作化的优越性，农民们的生产热情和积极性还没有充分发挥出来，现代化的农业科学技术还没有普遍运用，增产的潜力还大得很。只要能把群众的干劲鼓动起来，组织起来，生产的跃进就是完全可能的。广东潮安县1955年水稻的亩产量已经达到一千零六十四斤，这在有保守思想的人看来，可算是到了一定高度了吧？但是由于这个县努力消除灾害，改进技术，提高复种指数，产量还是年年都有很大提高：1957年全县三十一万亩粮食作物的平均产量到了一千二百多斤。今年他们计划再跃进到一千四百多斤。由此看来，只要人们不断努力，高产地区的生产也是不会到顶的，也是能够跃进的。
今天本报发表的广东汕头专区的消息，特别有力地驳斥了某些高产地区的“生产到顶”论。在一个包括十五个县的广大地区，粮食亩产达到八百斤，在我国现在还是独一无二的。然而这个地区并不以为这就到顶了，也不认为就不能跃进了。这个地区现在正以移山倒海之势进行着两个大规模的群众运动，一是以平原地区为主的土地大平整运动，一是以山区、丘陵区为主的土地水利化运动。这两个运动将使全专区在今年基本消灭水旱灾害，粮食亩产提高到九百斤甚至九百六十斤以上。一造的沙田将经过平整土地和改良土壤变为两熟，两熟的土地将因水旱作物轮种而变为三熟。这个事实说明：在高产的地区，能够做和应该做的事情仍然很多，提高产量以至争取跃进仍然大有余地。认为产量达到一定高度就不能再提高、再跃进，是完全不合事实的。
也有一些同志时常不适当地强调自然条件、地理条件等等客观的困难，认为在较差的自然条件之下，生产就不可能有飞跃的发展。他们把这称为“实事求是”或“唯物主义”，这是他们的地区生产进展迟缓的重要原因。不可否认，自然条件对农业生产是有影响的。但是，自然条件并不是不可改变的。在一定条件下的人的主观努力、领导的决心和切实有效的措施，就可以改变某些自然条件。山东黄县本来是个十年九旱的地方，过去每亩地平均只能产粮二百多斤。土地改革以后，积极改造自然，改进技术，1952年亩产量便达到四百三十斤。合作化以后又掀起一次改造自然的高潮，1956年便跃进到了亩产五百八十斤。现在黄县的亩产量已经高过山东全省平均产量一倍以上。今天本报发表的山东郯城县，原来是个低产县，1956年全县粮食亩产平均只有一百八十九斤，但今年计划苦战一年，实现纲要规定的五百斤指标，苦战五年，赶上江南。虽然这个跃进的规划尚待争取实现，但是中共郯城县委的计划是积极可靠的，他们采取的增产措施也是切实的，而且为实现今年达到五百斤而进行的冬季水利、积肥、冬耕、养猪等工作已经超额完成。他们今年达到纲要指标是有充分保证的。河南鲁山县的燎原农业社地处深山，坡陡石多，1953年的亩产量只有三百一十斤。合作化以后大力改造自然，1957年亩产量便提高到了四百四十二斤。最近鲁山县运用这类材料，驳倒了“山区缺肥少水、不能跃进”的说法，统一了干部思想，一致同意争取今年实现亩产五百斤的指标，他们要在五年以内跨过长江。事实证明，只要能够克服保守思想，排除困难，锐意求进，条件不好的地区也是可以跃进的。
“生产到顶”、“不能跃进”的说法，同某些同志的骄傲自满情绪直接关联着。有这样一些同志，他们在工作稍微有点成绩的时候，便自满起来，似乎永远也不会落在别人后面，可以高枕而卧了。可是，等到一觉醒来，却已远远地落在别人后面了。贵州遵义县的高坪区就是这种情形。解放以来，高坪区一直是遵义县的先进区，农副业生产都搞得很好。但是他们没有利用已有的基础争取更快的前进，却背上了“先进”的包袱，干部中普遍产生“工作到顶、生产到顶”的骄傲情绪，瞧不起外地经验，对县委指示敷衍塞责，甚至阳奉阴违，因而近两年来前进步伐变得非常缓慢。地界毗连的松林区五年间农民纯收入增加了三倍，而高坪区只增加八成。松林区最近三年的粮食产量增加了116％，而高坪区只增加了37％。相形之下，原来先进的高坪区现在明显地落后了。“虚心使人进步，骄傲使人落后”。每个同志特别是先进地区的同志，应该牢牢地记住毛主席的这一教诲。
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专栏：
找到了再高产再跃进的窍门
汕头专区展开土地大平整和坡旱地水利化运动
今年基本消灭水旱灾害，粮食亩产增到九百斤
本报特约新华社广州3日电 我国第一个实现粮食八百斤的广东省汕头专区，找到再高产再跃进的窍门。目前，这个专区每天出动二百万劳动力，以移山倒海的气势展开着两个运动：一是以平原地区为主的土地大平整运动；一是以山区、近山区和丘陵地区为主的坡旱地水利化运动。这两个运动将使全专区在今年内基本消灭水旱灾，并在今年春耕前使全专区六百多万亩耕地中有二百万亩左右得到不同程度的平整和进一步改良土壤。
土地大平整运动将使大体上已过水利关、生产稳定而产量高的平原地区能够得到更高的产量。坡旱地水利化运动，将能够改变约占全专区耕地25％的坡旱地生产很不稳定而产量低的情况。
经过平整土地及改良土壤的水田、旱地，经过修好水利及改良土壤的坡旱地，就都有条件进行水旱作物轮种，提高每造单位产量，并做到一年三熟。而原来有部分只能种一造的沙田，经过平整土地及改良土壤，也都可以实现一年两熟。此外，实行土地大平整还能够扩大平原的耕地面积5％至8％。光在今年，它就能使全专区每亩粮食产量达到九百斤，并且极有可能到九百六十斤，成为粮食千斤专区。
土地大平整运动原是澄海县冠山社在冬季生产高潮中的创举。它的做法是：（1）削高填低，裁弯取直，使耕地得到平整，使散布在田间、地里的荒冢埔、荒堆、坑洼、废地也变为耕地；（2）修渠开沟，整顿排灌系统，做到排灌分工，并且水利深入旱地，使水田能够充分地合理排灌，使旱地也变为水田；（3）按照耕地的不同土质，分别加沙、加泥、加土杂肥，以及水田、旱地交换田土，做到彻底改良土壤，把瘦田瘠地变为肥田；（4）妥善安排迁移荒冢的坟墓。在做好宣传教育和辩论的基础上，群众自觉地把先人的坟墓移葬到社里统一规划的山上墓地；无主坟墓的骨骸由社统一集中在一处，建立公墓。
冠山社这个创举很快就为中共澄海县委所重视，迅速地在全县推广。接着，中共汕头地委也组织了全专区的县委第一书记和各县的乡社干部前往冠山社观摩；成千上万的人观摩了冠山社的土地大平整后，都带着一股新的、难以比量的革命干劲回去。于是，土地大平整运动在全专区的平原地区迅速地展开了。
坡旱地水利化运动，是最近半个多月来这个专区学习湖北省襄阳专区的兴修水利经验和本省惠阳县沥林乡的引、蓄结合的小型水利经验以后开展起来的。各县都组织乡、社主要干部到县里办得好的坡旱地小型水利工程观摩，开战地会议，进行战地练兵，随即展开运动。有些县原来还没有办坡旱地小型水利的经验，县委第一书记就亲自带领技术人员下乡去，和乡、社干部一起到山坳、山坑去查勘，选定工地，就地规划，马上发动群众动工；然后组织全县的乡、社主要干部去观摩和开战地会议。于是，各县广泛进行边查勘，边规划，边动工。一个群众性的坡旱地水利化运动，就这样在山区、近山区和丘陵地区迅速展开了。这个运动的内容是：充分利用山地的集雨面积，除了在现有的水库、山塘增设涵洞和沿山多开渠道以外，在过去被放弃而没用来兴修水利的大量存在的水源和地形条件不大好的地方，创造条件，采用多方引水、截水和分散蓄水等引蓄结合的方法，要求做到溪溪有陂，山山有渠，坳坳有塘，处处蓄水，既消灭旱灾，又阻洪阻涝。对于丘陵地带一些孤立的龟背形的干旱地，也在上面挖小塘、开深沟蓄水，或挖松耕作层下面的格土以增加耕地的贮水能力。
汕头专区的土地大平整运动和坡旱地水利化运动是在抓紧克服乡、社干部的右倾保守思想，坚决发动群众、依靠群众的前提下展开的。在布置这两个运动的时候，不少乡、社干部有顾虑：怕任务重，时间紧，完成不了；怕搞起来，会影响到全面生产任务的完成；怕费工多，降低工作日报酬；怕近年关（春节），社员要多搞副业，又要向社多支钱；对于平整土地，还怕群众有迷信思想，反对迁坟。可是，一经算增产账，算任务，算时间，算劳动力，做出劳动规划，并在群众中展开广泛宣传和深入辩论，群众认识到这是人人有份的大好事，随即热火朝天地干起来。在许多地方，原来没有列入社里的劳动力的老大爷、老太婆和少年儿童，也自觉地争着出勤做轻活，连村庄里的理发师、医生、小贩等各阶层人物也踊跃给社做义务劳动，参加挑土、积肥。有些华侨家属除了积极参加劳动之外，还献款给社购置工地上急需的工具。因此，目前全专区农业社各项农业生产活动和建设出勤人数超过了主、副劳动力的总数。大部分的社出勤率达到总人口的50％以上，最高的达到70％。在土地大平整运动和坡旱地水利化运动中，充分表现了群众的英雄气概和革命干劲，在这严寒的隆冬时节，各社出勤的普遍情况是早出晚归，风雨无阻。很多社甚至连续开夜工，一个劳动力做了平时两个劳动力的工作。