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专栏：社论
一次争取大跃进的大会
第一届全国人民代表大会第五次会议昨天胜利闭幕了。这次会议审查和批准了1958年的国家预算，决定了1958年度的国民经济计划，批准了汉语拼音方案，此外还通过了一些其他的有关国家生活的重要决议。在这次会议上，许多代表极其生动地介绍了社会主义建设的各个战线上大跃进的计划、情况和经验。这是1958年国民经济新跃进的序幕，这个新的跃进无疑地是执行我国发展国民经济的第二个五年计划的一个良好的开端。
适应国民经济新跃进的要求，1958年发展国民经济的主要任务，是以很大的力量从各方面来促进农业生产的高潮，争取农业大丰收；积极地发展重工业，主要是增产燃料、电力、原材料、化学肥料、重型机械、农业动力机械和电力设备，保证扩大再生产的需要；按照物力、财力的可能，尽量增加基本建设的投资，主要是生产性建设的投资，进一步提高生产能力；努力增加生活资料的生产，继续巩固市场物价的稳定，适当地改善人民生活；根据经济发展的可能条件，有步骤地发展文化、教育、卫生等项事业。
为了争取国民经济的新跃进，1958年各项经济指标订得是比较积极的。工业生产总值计划比1957年增长14.6％，生产资料生产增长18.8％，消费资料生产增长9.7％；而在1957年，工业生产总值的增长速度是6.9％，生产资料的增长速度是12.0％，消费资料的增长速度是3.0％。农业生产总值计划比1957年增长6.1％，粮食生产增长5.9％，而在1957年，农业总产值的增长速度是3.5％，粮食生产的增长速度是1.7％。在工农业生产增长的基础上，国家用于基本建设的投资，计划比1957年增长17.8％，而1957年的基本建设投资同1956年相比，则没有什么增长。
我们有没有条件争取我国国民经济来一个新的跃进，完成并且超额完成1958年度的国民经济计划呢？完全有这种条件。
全民整风运动和反右派斗争的胜利，给我们创造了极其有利的政治条件。整风运动和反右派斗争的胜利，不仅粉碎了资产阶级右派对党对社会主义的猖狂进攻，进一步巩固了全国人民在工人阶级领导下的团结，巩固了社会主义的政治制度和经济制度；而且进一步提高了全国人民的社会主义觉悟，鼓舞了广大干部和广大群众的社会主义干劲。经过整风运动，许多人过去认为根本办不到的事情，现在很快地就办好了；许多过去长期不能解决的问题，现在很快地解决了；许多原来想不到的好办法，现在群众都想出来了；许多过去没有被发现的潜在力量，现在不断地被发掘出来了。在党的领导下，我国人民正在以愚公移山的精神，把我国的社会主义建设推向一个新的高潮。这种无坚不摧的力量，是我国国民经济新的跃进发展的基本动力。
特别应当指出：我国农民在发展农业的四十条纲要的鼓舞之下，在全民整风和两条道路大辩论的推动之下，从去年冬季开始的、有将近一万万个男女劳动力参加的热火朝天的兴修农田水利的运动，就是我国国民经济新跃进的开始。同农业战线的高潮相辉映，在工业战线上以及其它战线上也正在出现新的高潮。这种趋势说明，我国国民经济的新跃进的前景，已经愈来愈加显著地出现在我们面前。
第一个五年计划的完成和超额完成，社会主义工业化初步基础的奠定，给我们创造了比以往更好的物质技术条件。经过第一个五年计划期间全国人民的努力和苏联兄弟般的援助，我国已经建设起一系列的新的工业部门，工业生产能力有了很大的增长，技术水平有了一定的提高，原有的工业基地大为加强，新的工业基地正在建设起来。现在，除了一些特大的重型机器和特别精密的机器以外，我们已经能够制造许多种设备，来建设我国所需要的大多数重工业企业和绝大多数轻工业企业了；我们已经能够用自己制造的许多机器来逐步地装备本国的农业部门、运输部门，并且加强国防了；我们已经能够用自己生产的金属和其它原材料来供应我国建设事业的大部分需要了。在设计工作方面，许多大型的、技术比较复杂的工程，我们也能够自行设计了。这一切，对于我国国民经济的新的高涨，准备了有利的技术条件。
总之，无论从政治的或者物质的条件来看，我国国民经济新的跃进的形势，已经逐渐形成。但是，有利形势本身，并不能够自然而然地给每个地区、每个国民经济部门、每个企业单位的生产和建设带来新的跃进。有利的形势，只是给我们以跃进的可能性，要把这种可能性变为现实，就需要全国人民千方百计地为实现这个国民经济的新跃进而奋斗。就需要领导同群众相结合，就需要各地方、各部门、各企业单位的领导者站在运动的前面，坚决依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性。否则，我国国民经济的新跃进是不可能的。
全国绝大多数的地区、部门和企业单位都在这样做，或者准备这样做。但是，也有极少数的地区、部门和企业单位，还没有这样做，或者还没有准备这样做。在那些地方，还有些同志不相信他们的工作真的能够跃进。他们不了解，在社会主义条件下，为了迅速地根本改善我们国家原有的“又穷又白”的状况，提高我国人民的物质和文化生活水平，经济建设的跃进式的发展不但是完全必要的，而且是完全可能的。苏联以不到十五年的时间，走完了资本主义国家将近半个世纪的路程，苏联的工业在四十年间增长三十倍，这就是我们的榜样。我国在解放后短短的八年间，工业增长了六点七倍，农业增长了50％以上。这已经是一种相当迅速的发展。但是这个速度对于我国人民的需要来说还是远远不够的。我们要在十五年左右在钢铁和其他重要工业产品产量方面赶上或者超过英国；我们要在今后几年内提前实现全国农业发展纲要四十条。这就是说，我们决不能满足于已有的速度。我们全国人民必须鼓起干劲，用更高的速度向前跃进。
为了实现这个跃进，我们应当特别抓紧前三年。我们的口号是苦战三年，争取在三年内使全国大部分地区的面貌基本改观。三年看头年，我们必须千方百计地努力争取我国国民经济在今年内打一个大胜仗。
现在1958年才过去四十天，但是全国的劳动人民已经创造出了很多令人兴奋鼓舞的“奇迹”。在这次全国人民代表大会的会议上，很多代表的发言就向我们报道了这些“奇迹”，这些报道虽然只是很小一部分，但是已经完全足以表明，我们民族的前途真正是大有希望。目前的社会主义建设高潮中有一个值得注意的地方，就是走在运动前面的，不少的是困难较多、较大的地区、部门和单位。例如，安徽省和河北省所受的水灾威胁是很大的，这是当地农业发展中的一个严重的困难。但是，这两个省的人民在党的领导之下，变困难条件为有利条件。前者在去冬今春完成兴修十六亿多土方的农田水利工程，扩大灌溉面积将近七百万亩，改善灌溉面积和治理洼地面积各一千多万亩，最近又提出了再修八亿土方的英雄口号。河北省在去冬今春兴修农田水利建设运动中，仅仅新增加的灌溉面积，即有二千一百多万亩。在工业战线上也有很多动人的例子。北京市暖气材料厂“快马追先进”就是一个典型。这个工厂同天津钢厂比较，前者是用从国外进口的最新式的电炉炼钢，后者则用工人拿旧的钢材铆焊起来的陈旧的电炉炼钢；但是，前者生产的铸钢件的成本却比后者高30％以上。过去，北京暖气材料厂的一部分工作人员，认为他们工厂指标落后的情况是无法改变的；可是，经过整风运动和生产高潮的推动，批判了右倾保守思想，学习了天津钢厂的先进经验之后，每吨铸钢件的生产成本就由七百四十元降低到五百六十元，并且大大地增加了产量，提高了质量。这样，在铸钢件售价降低三分之一的条件下，今年全厂的利润计划还将比上一年增长70％。这些事实使人们特别充满信心：既然条件比较困难的地区、部门和单位尚且能够如此大步地向前猛进，那么，全国范围的大跃进还有什么不能克服的障碍呢？出席这次人民代表大会的代表正在陆续回到各自的工作岗位，我们希望所有的代表同志们能把充满在这次大会上的革命干劲带到全国各个角落去，各个地区、各个部门和各个单位的工作都无例外地大大向前推动一步。
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专栏：
实现国民经济新跃进 为第二个五年计划创立良好开端
人代会发出庄严号召 大进军的号角响了
大会胜利闭幕，批准今年国家预算、经济计划和汉语拼音方案，通过调整国务院机构等决议
新华社11日讯 第一届全国人民代表大会第五次会议11日下午闭幕。全体代表在今天的会议上一致通过决议，号召全国各族人民应当鼓起干劲，力争上游，为争取1958年国家预算和国民经济计划的顺利实现而奋斗，为争取1958年国民经济新的跃进和为第二个五年计划创立一个良好的开端而奋斗。
下午四时四十分，在大会讨论结束后，会议开始通过各项决议。会议首先听取预算委员会主任委员刘澜涛的报告以后，全体代表一致通过关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算及1958年度国民经济计划的决议，原则批准1957年国家预算的执行情况；修正批准1958年国家预算和李先念副总理兼财政部长代表国务院所作的“关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告”；批准1958年度国民经济计划和薄一波副总理兼国家经济委员会主任代表国务院所作的“关于1958年国民经济计划草案的报告”。
决议指出：大会认为1957年国家预算的执行情况是良好的，对1957年国家预算的执行情况表示满意。大会同意1958年的国家预算。决议在指出对完成今年国家预算和国民经济计划的有利的国内外形势以后，要求全国各部门、各地方、各企业和各事业单位，都应当适应目前的新形势，根据本次会议批准的1958年国家预算和国民经济计划，广泛地发动和组织群众进行讨论，制定本部门、本地方、本企业和本事业单位的增产节约计划，使国家预算和国家计划同群众的积极性结合起来，成为群众的自觉行动。
接着，会议就大会的其他各项议程通过了各项决议。
会议通过关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议，批准彭真副委员长兼秘书长所作的工作报告。
会议通过关于汉语拼音方案的决议，批准汉语拼音方案，原则同意吴玉章主任关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告。
会议通过关于调整国务院所属组织机构的决定；根据周恩来总理的提名，决定了国务院若干组成人员的任免。会议通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议。会议通过关于中国科学院院长副院长任免问题的决议；根据周恩来总理的提名，决定了中国科学院院长副院长的人选。
会议在听了提案审查委员会主任委员李雪峰关于提案的审查报告后，通过了关于提案审查的意见。这次会议收到有关各方面工作的提案共八十一件，经过提案审查委员会的逐案审查，会议决定：把这次会议的提案交由全国人民代表大会常务委员会和国务院依照审查意见进行处理，并将处理情况提出报告。
会议根据本次会议主席团的提名，补选第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长一人、常务委员会委员四人、民族委员会委员四人、法案委员会委员七人、预算委员会委员二人。
在每项决议和决定提付表决和通过的时候，全场响起经久不息的掌声。
五时三十五分，执行主席彭真宣布这次会议的各项议程进行完毕，这次大会的工作已胜利完成。这时，全体代表起立，乐队奏国歌。代表们长时间地热烈鼓掌，庆贺大会胜利闭幕。
今天下午大会的执行主席是：刘少奇、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通。出席今天下午大会的代表共有九百五十六人。政府各部门负责人列席了会议。各国驻华使节和外交官员，以及在京的外宾应邀列席了会议。（附图片）
毛主席、朱副主席、周总理、彭副总理等在主席台上鼓掌，祝贺大会闭幕 新华社记者 侯 波摄
在大会主席台上（自左至右）：陈叔通、沈钧儒、李济深、彭真、刘少奇、林伯渠、罗荣桓、郭沫若、黄炎培、李维汉 本报记者 高粮摄
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专栏：
全国人民代表大会第五次会议各项决议和决定
关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算及一九五八年度国民经济计划的决议
（一九五八年二月十一日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第一届全国人民代表大会第五次会议根据预算委员会的审查报告，原则批准一九五七年国家预算的执行情况，修正批准一九五八年国家预算和李先念副总理兼财政部长代表国务院所作的“关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算草案的报告”。大会批准一九五八年度国民经济计划和薄一波副总理兼国家经济委员会主任代表国务院所作的“关于一九五八年国民经济计划草案的报告”。
大会认为一九五七年国家预算的执行情况是良好的，即总收入为三○七点○二亿元，总支出为三○五点四九亿元，收入多于支出一点五三亿元。大会对一九五七年国家预算的执行情况表示满意。这个预算的实现不仅支持了一九五七年国民经济计划的超额完成，而且为进入第二个五年计划准备了良好的条件。大会授权全国人民代表大会常务委员会在一九五七年国家决算编成以后，予以审查批准。
大会同意一九五八年的国家预算。这个预算的总收入为三三一点九八亿元，总支出为三三一点九八亿元，收支平衡。大会认为一九五八年的国家预算，是一个积极而又可靠的预算。大会授权国务院根据预算执行情况的变化，在每个季度对国家预算的各项收支数字，及时地进行一次调整，并且在八、九月间根据预算执行情况进行一次全面的调整。关于预算调整的情况，由国务院在一定的时期，报告全国人民代表大会常务委员会。
大会认为一九五七年国家预算和国民经济计划执行的结果所获得的巨大成绩，是同中国共产党和毛主席所倡导的而为全国人民所热烈支持的整风运动和反右派斗争的胜利分不开的。整风运动和反右派斗争推动了生产建设的高涨，并且使增产节约运动取得了重大的成果。
目前我国的国内形势，对于一九五八年国家预算和国民经济计划的完成，比一九五七年的条件更为有利。在整风运动深入开展的基础上，一个争取实现大跃进的生产建设高潮，正在汹涌澎湃地发展着。我国未来的光辉灿烂的建设远景，激发了全国人民朝气蓬勃的革命
干劲，而第一个五年建设计划的巨大胜利，又增强了我国人民对于完成今后建设任务的无限信心。为了在十五年或者更多一点的时间内在钢铁和其他主要工业产品的产量上赶上或者超过英国，为了提前实现农业发展纲要（修正草案）四十条，广大的人民群众，正在热烈地展开社会主义大竞赛，人人争先恐后，决心要在建设事业中多贡献一分力量。同时，国际上和平的力量日益压倒帝国主义的侵略力量和我国政府所一贯执行的为和平而努力的正确的外交政策，也有利于我国社会主义建设事业的迅速发展。大会深信，在目前国际和国内的有利形势下，在中国共产党和人民政府的正确领导下，通过全民整风运动、增产节约运动和反浪费斗争的深入开展，只要把群众的力量和智慧集中起来，把一切积极因素调动起来，就一定能够顺利实现一九五八年国家预算，就一定能够完成和超额完成一九五八年度国民经济计划。
大会认为，全国各部门、各地方、各企业和各事业单位，都应当适应目前的新形势，根据本次会议批准的一九五八年国家预算和国民经济计划，广泛地发动和组织群众进行讨论，制定本部门、本地方、本企业和本事业单位的增产节约计划，使国家预算和国家计划同群众的积极性结合起来，成为群众的自觉的行动。全国各族人民应当鼓起干劲，力争上游，为争取一九五八年国家预算和国民经济计划的顺利实现而奋斗，为争取一九五八年国民经济新的跃进和为第二个五年计划创立一个良好的开端而奋斗。
关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（一九五八年二月十一日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第一届全国人民代表大会第五次会议批准彭真副委员长兼秘书长所作的全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
关于汉语拼音方案的决议
（一九五八年二月十一日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第一届全国人民代表大会第五次会议讨论了国务院周恩来总理提出的关于汉语拼音方案草案的议案，和中国文字改革委员会吴玉章主任关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告，决定：（一）批准汉语拼音方案。（二）原则同意吴玉章主任关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告，认为应该继续简化汉字，积极推广普通话；汉语拼音方案作为帮助学习汉字和推广普通话的工具，应该首先在师范、中、小学校进行教学，积累教学经验，同时在出版等方面逐步推行，并且在实践过程中继续求得方案的进一步完善。
关于调整国务院所属组织机构的决定
（一九五八年二月十一日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第一届全国人民代表大会第五次会议根据国务院周恩来总理提出的议案，决定：
一、撤销国家建设委员会。国家建设委员会管理的工作，分别交由国家计划委员会、国家经济委员会和建筑工程部管理。
二、商业部改名为第一商业部。城市服务部改为第二商业部。
三、第一机械工业部、第二机械工业部和电机制造工业部合并成为第一机械工业部。第三机械工业部改名为第二机械工业部。
四、电力工业部和水利部合并成为水利电力部。
五、建筑材料工业部、建筑工程部和城市建设部合并成为建筑工程部。
六、轻工业部和食品工业部合并成为轻工业部。
七、林业部和森林工业部合并成为林业部。
八、设立对外文化联络委员会，撤销对外文化联络局。
九、高等教育部和教育部合并成为教育部。
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专栏：
人代会第五次会议补选常委会副委员长和委员
新华社11日讯 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议补选的第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长和委员名单
副委员长 程潜 委员 汪锋 陈垣 唐生智 梅龚彬
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专栏：
中华人民共和国主席令
根据第一届全国人民代表大会第五次会议的决定，任命：
陈毅兼外交部部长，沙千里为粮食部部长，杨一辰为第二商业部部长，赵尔陆为第一机械工业部部长，傅作义为水利电力部部长，余秋里为石油工业部部长，李烛尘为轻工业部部长，王首道为交通部部长，张奚若为对外文化联络委员会主任，杨秀峰为教育部部长；
免去：周恩来兼任外交部部长职务，王鹤寿兼任国家建设委员会主任职务，赖际发建筑材料工业部部长职务，黄敬兼任第一机械工业部部长职务，赵尔陆第二机械工业部部长职务，刘澜波电力工业部部长职务，李聚奎石油工业部部长职务，万里城市建设部部长职务，沙千里轻工业部部长职务，李烛尘食品工业部部长职务，傅作义水利部部长职务，杨秀峰高等教育部部长职务，张奚若教育部部长职务。
中华人民共和国主席 毛泽东
一九五八年二月十一日
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专栏：
中华人民共和国主席令
根据中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议的决定，任命郭沫若为中国科学院院长，陈伯达、李四光、张劲夫、陶孟和、竺可桢、吴有训为中国科学院副院长。
中华人民共和国主席 毛泽东
一九五八年二月十一日