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专栏：社论
必须注意节约国家建设用地
为了进一步合理地解决农业合作化以后在国家建设征用土地工作中所发生的许多新的问题，国务院把1953年12月发布的“国家建设征用土地办法”作了修改，经全国人民代表大会常务委员会批准，现在重新公布了。这是我们国家机关在这次整风运动中，对一些现已不合时宜的法律规章及时进行修改、补充的一个重要措施。
这次修正公布的“国家建设征用土地办法”，适应着目前生产资料私人所有制已经根本改变的新情况，对原办法有关征用土地的程序、土地的补偿和对被征用土地者的安置等规定，都作了适当的修改；但更重要的是它进一步强调了国家建设用地必须注意节约这一原则，并且在若干规定上作了具体的修改和补充。
我们党和政府对国家建设征用土地，一向是从国家利益与群众利益相结合的原则出发的，是在保证为国家建设征用必需土地的基础上严格要求节约用地的。根据检查的结果，历年来因进行社会主义建设而征用的大量土地，大部分是合理的。但是，必须指出，某些地区和某些用地单位多征少用、早征迟用和征而不用等浪费土地的现象，还是相当严重。例如，最近北京市为了进一步节约用地，检查了三十三个单位的用地情况，这些单位共计征用土地一万零八百亩，如果照原设计房屋的层数不变，只要把建筑密度提高到一般的标准，即25％左右，就可以少占四、五千亩左右的耕地，可以节约国家征用土地的资金约五十万元，利用这些土地每年可以增产粮食约一百万斤。徐州市最近检查十四个用地单位，其中七个单位共征用土地二千一百多亩，而多余的就有七百多亩。重庆铁路管理局1951年在该市征用的土地，有一部分征而未用，一直荒芜了六年之久。所有这些浪费土地的严重现象，都引起了当地群众的不满。从以上的事例中可以看到，浪费土地、损害群众利益的现象是值得严重注意的。
为什么我们党和政府在征用土地上一再强调节约用地，而浪费土地的现象到现在还没有彻底克服呢？究其原因，固然有些土地的浪费是在大规模的社会主义建设迅速发展的情况下，由于经验不足和计划不周所造成的；但主要原因，则是由于不少建设单位对勤俭建国的方针，认识不足，贯彻不力。他们盲目地追求形式上的所谓“社会主义标准”，片面地要求“大”、“新”、“高”；对土地的征用，也如同有些人在财政预算上持有那种所谓“宽打窄用”的不正确思想那样，只贪图自己方便，不照顾群众利益，只算本单位的小账，不算国家的大账，因而对中央节约用地、防止浪费的指示，置若罔闻，而对自己眼前浪费着的土地，熟视无睹。他们还不了解，我们是一个人口多而耕地少的国家，如果不注意在保证国家基本建设必需用地的原则下尽量节约农业用地，就必然损害社会主义的建设和广大人民的切身利益。此外，有些地方党政机关和用地单位的上级机关，对这方面的工作缺乏经常的监督和检查，甚至以官僚主义态度对待有些用地单位的过分要求和错误作法，而不坚持原则进行斗争，也致使浪费土地的现象不能有效地彻底克服。各地对这些情况，必须予以严重注意，必须把这方面的问题结合正在进行的整风运动，根据现在公布的国家建设征用土地办法，全面地深入地进行一次检查，彻底加以纠正。
征用土地工作中的另一个关键问题，是坚决贯彻群众路线。我们是社会主义国家，国家因建设而征用土地，同广大人民群众的利益是完全一致的；土地征用是否合乎既保证国家建设需要，又严格节约用地的原则，这是广大人民群众十分关心的。过去的经验证明，我们在征用土地的时候，只要向群众解释清楚，就必然会取得群众的同意和支持；只要我们在征用土地的工作中，虚心地征求群众意见，群众就必然会在选择用地以及补偿和安置等方面，提出合理的建议，帮助我们作出正确的决定，并顺利地贯彻执行。这样作的结果，对国家建设和群众的生产、生活都得到了照顾，用地单位和群众都满意。反之，如果在征用土地的时候，既不预先征求群众意见，事后也不充分进行动员说服，甚至如像有的建设单位或政府机关那样，一经决定征用土地，没有进行群众工作，很快就宣布动工，其结果不是造成土地浪费，就是招致群众不满，因而妨碍国家建设的顺利进行。由此可知，在注意节约用地的同时，必须注意征用土地工作中的群众路线，必须认真地按照国家建设征用土地办法中所规定的程序办事。这是做好征用土地工作的一个重要环节。
当然，我们在贯彻执行国家建设征用土地办法的时候，也还必须注意教育群众积极支援国家建设。几年来，国家建设征用土地工作能够顺利进行，是同广大群众的政治觉悟不断提高和他们的积极支持分不开的。但是，有的地方，由于对群众进行社会主义教育不够，有些群众对于个人利益和国家利益、目前利益和长远利益的关系，还没有正确的认识，因而在国家征用土地的时候，对于土地补偿和生活安置等问题，往往要求过高。为此，各级党政机关在征用土地的工作中，必须坚持群众路线，加强群众工作，使群众认识到国家因建设而征用土地的重要意义，从而自觉地积极支援社会主义建设。
总之，在今后国家建设征用土地的工作中，必须严格遵守国务院新发布的这个法规，进一步注意节约用地，做好群众工作，既要满足国家进行社会主义建设的用地需要，又要照顾农民的切身利益。
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专栏：
中华人民共和国国务院命令
一九五三年十二月五日政务院公布的国家建设征用土地办法，已经一九五七年十月十八日国务院全体会议第五十八次会议修正，并经一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议批准，现在予以公布。
国务院总理 周恩来
一九五八年一月六日
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专栏：
周总理接见路透社总编辑
新华社6日讯 周恩来总理6日晚间接见了路透社总编辑柯尔和路透社记者漆德卫、季杰克。
接见时在座的，有新华通讯社社长吴冷西，副社长邓岗，外交部西欧司司长黄华、新闻司司长龚澎。
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专栏：
陈毅接见捷教育代表团
新华社6日讯 国务院副总理陈毅6日上午接见了正在我国考察教育事业的捷克斯洛伐克教育代表团团长、捷教育和文化部副部长扬·科托奇和全体团员。
接见时在座的有教育部副部长韦悫。
接见时，捷克斯洛伐克驻华大使布希尼亚克、文化参赞白利德也在座。
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专栏：
人大第五次会议定于1月25日召开
人大常委会原则批准国家建设征用土地办法
新华社6日讯 六日下午举行的全国人民代表大会常务委员会第九十次会议，决定一月二十五日在北京召集中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议，拟定主要的议案为：决定一九五八年度国民经济计划，审查和批准一九五八年国家预算，批准汉语拼音方案。会议并决定，全国人民代表大会代表应该在一月二十三日以前报到。
会议经过讨论，原则批准了“国家建设征用土地办法”。
会议听了农业部部长廖鲁言的说明，讨论通过了“全国人民代表大会常务委员会关于适当提高高级农业生产合作社公积金比例的决定”，原则批准了“国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定”。
全国人民代表大会常务委员会关于召集第一届全国人民代表大会第五次会议的决议
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议通过
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议决议：定于一九五八年一月二十五日在北京召集中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议，拟定主要的议案为决定一九五八年度国民经济计划，审查和批准一九五八年国家预算，批准汉语拼音方案。全国人民代表大会代表应于一月二十三日以前报到。
全国人民代表大会常务委员会关于批准国家建设征用土地办法的决议
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议通过
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议决议：原则批准国家建设征用土地办法。
全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定的决议
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议通过
一九五八年一月六日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议决议：原则批准国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定。
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专栏：
江苏十二个城市展开革命竞赛
看谁支援农业做得好
首都一批技术人员下乡上山帮助兴水利建电厂
本报南京6日电 江苏省十二个主要城市，正在以支援农村为主要内容，开展一个城市与城市间的社会主义竞赛。通过这个竞赛，将围绕着支援农村实现四十条为中心，全面掀起一个新的生产高潮。这个竞赛，是中共无锡市委在1957年12月26日举行的党的积极分子会上，根据中共江苏省委最近提出的全省城市（镇）执行全国农业发展纲要修正草案的十八条工作要点，首先向全省十一个兄弟城市发出倡议的。
无锡市委提出的倡议，内容包括：一、努力支援农业、积极发展工业。1958年全市工业、手工业的总产值、产品质量、成本降低率、劳动生产率和安全生产五方面，全面超过本市历史上1956年的最高水平，保证完成六十七种新产品的试制或仿制以及各种农业灌溉机械的生产。二、郊区提前实现全国农业发展纲要规定的任务（包括粮食、桑叶、养猪、产鱼、蔬菜等生产指标）。三、1958年城区消灭苍蝇，三年内灭四害，四年内消灭血吸虫病。四、1950年郊区青壮年文盲七千人入学，五年内扫除全市青壮年文盲。
无锡市这一革命的倡议提出后，三天之内就先后得到常州、扬州、新海连、苏州、泰州、清江、镇江、常熟、徐州、南通等十个城市的热烈响应。其中大部分城市都提出了具体的应战指标。常州市不少部门和工厂因受到了无锡市倡议书的鼓舞，纷纷以革命精神挖掘生产潜力，修订了生产指标。常州机器厂原来对明年生产内燃机三万五千马力信心不足，经过讨论，已把内燃机生产从三万五千马力增加到四万马力，列入应战指标。常州大成纺织厂也打破了保守思想，把棉布入库质量标准提高到99.2％，把棉纱上等品率从原来计划的78％提高到91％。与农村有着密切联系的泰州市，在应战的保证条件上很突出地提出了支援农村的奋斗指标，如1958年该市手工业小农具的生产就将比1957年增长二点五六倍。城市工业不仅要生产大、中、小型的万能饲料锤击机、各种闸门阀和农船支援农业生产，还提出了帮助农民加工粮食和饲料的任务。物质资源极其丰富的海滨城市新海连市，也在应战书上表示决心以英雄的革命志气，乘长风破万里浪的精神，和无锡市展开革命的竞赛。他们提出要叫“山宝”出土，“海宝”出水，为人民造福，并保证1958年第三季度锦屏磷矿的现代化建设工程投入生产，提前生产磷肥支援农业大跃进。重工业较集中的南京市，目前也正在积极准备，即将带头赶上去。
本报讯 据北京日报报道：首都许多学校、科学研究单位和设计院的工程技术人员，在全国农业发展纲要的鼓舞下，已经有三百多人报名参加目前郊区热火朝天的兴修水利运动。
清华大学、水利部北京勘测设计院、水力发电总局设计院、北京市政工程设计院都派出了一批教师和技术人员，帮助农村修建小型水库和农村小型水力发电工程。中央水利科学院水文研究所的同志们，用全所力量支援山区水库的水文工作。北京水利学校接到支援兴修水利的任务以后，师生们立即准备下乡上山，许多学生向党委提出决心书，表示保证提前完成灌溉渠道的测量设计任务。
北京市各工程机关也都争先恐后地出人出力支援农民兴办水利。上下水道工程局、道路工程局、建筑工程局等部门，不但派出技术干部去农村，还把测量仪器和四百多台水泵借给农业社，帮助完成冬灌任务。市政工程设计院的老工程师王馨三说：“我虽然老一点，但是劲头和年青人一样，一定完成党给的任务。”许多人认为能够参加这个沸腾的社会主义大生产运动，为它尽一分力量，是非常光荣的，并表示一定要在群众运动的洪炉中，改造思想，锻炼自己。
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专栏：
林业部号召迎接林业建设新高潮
广泛开展四旁植树运动
积极规划，依靠群众营造各种新林
新华社6日讯 林业部年初发出通知，要求各地林业工作部门迅速开展大规模的群众性绿化运动，迎接林业建设的新高潮。
通知上说：在当前生产高潮中，各地林业部门应积极规划，依靠群众营造各种新林，如营造用材林、经济林、薪炭林和配合山区建设的水土保持林等等。深入广泛地继续开展四旁植树运动，更是当前的重要工作之一（按：四旁是宅旁、村旁、路旁、水旁）。为此，各省（市）、自治区的农林厅或林业厅（局）首先应帮助农业社作好绿化规划，把绿化工作切实纳入农业社的生产计划之内，争取全国出现更多的造林“千亩社”、“五千亩社”和“万亩社”。在四旁植树运动中，特别是平原地区要求农户普遍植树，普遍出现“十株户”、“百株户”、“五百株户”、“千株户”。
林业部还要求各地充分作好种苗的准备工作，并在造林中注意推广先进经验和提高造林的质量。
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专栏：
永昌县机关干部用义务劳动
为农民修建了一个水库
新华社兰州6日电 甘肃永昌县的机关干部最近用义务劳动为农民兴修了一个水库。这个水库可以使几十个农业社的一万一千多亩地得到灌溉。它现在已经开始拦蓄祁连山的冬季余水，今年春季就可以使用。
永昌县级机关，从县委书记、县长到通讯员，都参加了这个水库的修建。水库的高二点五公尺、宽四公尺、长达三百二十公尺的堤坝，完全是用石块筑成的。工地上没有石块，机关干部们就从附近的一座石山上一块一块地劈下了三千七百多立方公尺，来筑成这个堤坝。
永昌县级机关的干部最近还为农民捐献了一万一千多元的农业基本建设费用，向农业社赠送了七千车肥料，许多机关干部还提出了帮助农民整地和为农民积肥的计划。
永昌县各机关单位从1957年5月开始，建立了干部参加体力劳动的制度，一直坚持执行。现在热爱劳动的风尚已在这个县的机关干部中普遍形成，每个干部自己都购置了劳动工具。每个干部还有一本劳动手册，参加劳动以后，就将自己的劳动时间数字记在上面。
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专栏：
法共代表团应邀来中国越南访问
澳共总书记和主席到京
新华社6日讯 应中国共产党中央、越南劳动党中央邀请前来访问中国、越南的法国共产党代表团乘飞机在6日到达北京。代表团团长是法共中央政治局委员让纳特·维美徐，团员有法共中央委员让尼·贝利奥兹和法共中央财政监察委员卡米耶·瓦兰。
前往机场欢迎的，有中共中央总书记邓小平，中共中央书记处书记谭震林，中共中央机关负责工作人员赵毅敏、熊复、李启新等同志。
越南劳动党中央委员阮康也到机场欢迎。
法共代表团将先到越南访问后，再返回中国访问。
新华社6日讯 参加十月革命四十周年庆祝典礼的澳大利亚共产党总书记劳伦斯·夏基、主席李却·狄克逊在回国途中6日下午乘飞机到达北京。
到机场欢迎的有中共中央总书记邓小平、中共中央书记处书记谭震林，中共中央机关负责工作人员赵毅敏、熊复、李启新。
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专栏：
吴觉迎副总理离昆明回国
新华社昆明6日电 以缅甸联邦副总理吴觉迎为首的缅甸友好经济考察团6日结束了在中国的访问，上午十时三十分乘专机离昆明返国。
吴觉迎副总理在机场上讲话说，这次中国各地人民给予他们的非常周到的接待，证明了中国政府、中国人民对缅甸人民具有深厚的情谊。吴觉迎副总理谈到了中缅两国在地理上、民族方面和政治上的密切关系，他说：“当我们回顾历史的时候，我们可以看到两国的命运是相连着的。侵略中国的那些敌人每每在侵略中国之前，就侵略了缅甸。”他又说，现在中华人民共和国已经成为不怕任何帝国主义的强国，并且开始了第二个五年计划，努力建设。我们缅甸也同样成为了不怕帝国主义、已经获得独立的国家，也在努力建设我们自己的国家。因此，缅甸人民和中国人民不仅一起要求世界和平，并且像周恩来总理和吴努总理所共同创造的五项原则所确定那样，要求和平共处。吴觉迎副总理希望今后能有更多的机会在缅甸接待中国朋友们，他最后高呼：“中缅友谊万岁！”
云南省代省长刘明辉在讲话中，衷心感谢吴觉迎副总理所率领的缅甸友好经济考察团带来了缅甸人民的深厚友情，他热切地盼望吴觉迎副总理和缅甸朋友们随时来我国探亲访友。
中国驻缅甸大使姚仲明今天同机陪送吴觉迎副总理等前往仰光。
在机场欢送缅甸贵宾的，还有昆明市市长潘朔端和各族、各界群众一千多人。
缅甸驻昆明总领事吴茂茂铎，越南民主共和国驻昆明领事黎松山，也到机场欢送。
5日晚间，云南省代省长刘明辉举行宴会，欢送缅甸友好经济考察团，并且邀请贵宾们观看了歌舞表演。
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专栏：
地方国营开封颗粒肥料厂职工在包装供应农村的肥料
谢延华摄
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专栏：
地方国营郑州烟厂职工利用星期天挖污肥送给郊区农业社
薛雁摄