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专栏：社论
关于发展农业的四点建议
在国民经济的发展过程中，现在有一个突出的矛盾，这就是我国农业在解放以来虽然有了很大的发展，但是仍然大大地落后于人民生活的要求，落后于轻工业发展的要求。积极地和正确地解决这一个矛盾，是使我国国民经济进一步高涨的关键。
毛主席教导我们：“我国是一个大农业国，农村人口占全国人口的80％以上，发展工业必须和发展农业同时并举，工业才能有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。”应该指出，国家计划机关和某些地方当局，过去一般是注意工业较多，注意农业较少。在全国农业发展纲要（草案）公布之后，对于发展农业注意增加了，但有些地方还比不上对于发展工业的注意。今后对于发展工业和发展农业，必须同时并举，同等注意。
1957年下半年除了必须加强防洪、排涝、锄草、追肥、除虫、护苗、秋收、秋耕等工作，以争取大丰收以外，还必须瞻前顾后，总结经验，为今后几年特别是1958年的农业发展，提早进行妥善的安排。凡是能提早动手的工作都应该提早动手。
现在我们根据我国第一个五年计划执行的经验和第二个五年计划即将开始的情况，向国家机关的有关部门和地方当局提出四点建议。
第一、兴修水利，以中小型为主。第一个五年计划期间，我国水利建设，大约以60％的投资用在大型水利方面。毫无疑问，像根治淮河、根治黄河的大型工程是必要的。但是考虑到我国的财政经济状况，要求投资少、收效快，以及我国内涝成灾特别严重的具体情况，在水利建设方面也同工业建设方面一样，今后也应该实行大型、中型、小型相结合，并且以中、小型（其中特别是排涝）为主的方针。根治河流和大型水库的建设，应该全面规划，反复研究，慎重定案，分期进行。对于中型工程、特别是小型工程，只要是经过设计、当年或次年即有显著效益的，应该首先举办。在工程种类方面，防洪和灌溉固然应该重视，可是水土保持和排涝更须摆在首要的位置。我国山区的人口约占全国人口的三分之一，山区（包括丘陵地区）的耕地面积占全国耕地面积将近二分之一。做好水土保持工作，不只是对于山区的农业增产有利，而且可以减少平原地区的洪水为害。水土保持的工作，效果看来是慢的，但是根据陕西、甘肃、山西等省的典型经验，凡是做好工作的地方，当年就能够增加生产，因此必须积极进行。我国水灾（主要是内涝）为害的耕地面积，根据最近八年来的记载，丰收的年份在四至五千万亩左右，平年在六至七千万亩左右，歉年在一亿五千万亩以上。在受灾面积中，由于内涝成灾的每年都在四至五千万亩左右，1956年达一亿二千万亩以上。这些受灾的地区，历年主要都在人口众多、土地肥沃的河北、河南、山东、苏北、皖北等省区。排涝工程比起开荒的工程，所费较少，收效较快。因此，排涝工程不仅应该摆在水利建设的主要日程上，而且应该摆在农业建设的首要地位。我们建议：地方当局和水利部门，目前除了积极防洪以外，分出一部分力量认真规划明年的中、小型水利建设项目，经过国家计划部门的同意以后，争取在今年秋后即着手准备施工的工作。
第二、增产肥料。用多种多样的办法增积肥料，是当前我国增加肥料来源的有效办法。目前应该加紧压绿肥、锄草垫圈增加厩肥的工作，本报在7月19日的社论中已有论述。从长远打算，增加化学肥料的生产和增加对于农村燃料的供应量，这两项同水利建设结合起来，对于农业的增产具有决定的意义。第一个五年计划期间，我国建设的较大的化学肥料厂共十三个，全部建成后，可以年产氮肥一百零六万吨、过磷酸钙六十四万吨、磷矿粉三十六万吨。在今后两三年内，除过把这些已经开始建设的企业迅速建成投入生产以外，还应该建设大量的中、小型化学肥料工厂。这些工厂的建设，基本上应该自力设计，自力制造设备，以达到投资少、收效快的目的。我们建议：国家机关的有关部门结合地方当局，对于化肥工厂的厂型、地区分布、设备制造、原料供应和产品品种、建设先后等等迅速进行全面规划，逐步实施，务求五年到七年间我国化学肥料的生产有突飞猛进的增长。同增产肥料有密切关系的是增加地方小窑煤矿的开采。增加对于农村供应煤炭的数量，可以节省出大量的植物燃料、饲料，因而也可以增加肥料，并且增加高产作物的种植面积。目前我国生产的煤炭总数中，大约有三分之一是供应农村的，数量已经不算少，但还远不能满足农村的需要。随着我国工业和运输事业的发展，煤炭的需要量，每年都有一千万吨以上的增加。因此，今后现代煤矿工业的建设和生产的增加，主要应该满足不断增长的工业和运输事业的需要，不可能像过去那样大量增加对农村的供应量。那么，怎样增加农村需要煤炭的供应量呢？由于我国煤炭资源丰富，民间又有多年的开采经验，分散开采小矿，节省运输，便于供应。因此，今后农村用煤，以实行地方自给为主、中央抽补为辅的方针为好。1957年国家开放了小窑煤矿的开采和鼓励地方增产煤炭的政策，地方煤炭的产量将比1956年增加五百八十万吨以上，可见潜力是很大的。因此，我们建议地方当局，根据本省、本县的煤炭资源情况、人民开采的传统经验和运输条件，有计划地发动和组织群众开采，以增加产量和增加对农村的供应量。地方煤矿的投资和经营方式可以是多种多样的，农业生产合作社作为副业的经营方式，县、省投资经营都可采用。
第三、增产粮食和增产棉花兼顾。在我国还不能大量扩大耕地面积以前，为了增产粮食，适当保证人民消费增长的需要，一般地不再扩大工业原料作物的种植面积是必要的和正确的。但是穿衣也必须适当保证。根据初步统计，1957年全国棉田种植面积约八千七百万亩，比1956年的九千三百八十万亩减少了六百八十万亩，这就比较显著地影响到棉花产量的增加和下年度纱布的增产。因此，棉田种植面积继续缩小是否适当，值得研究。为了适当满足我国人民不断增长的衣着需要，今后应该大力发展合成纤维工业和开辟棉花以外的其他纤维的资源。我们建议化学工业部门立即着手规划我国合成纤维工业的远景发展计划，并且在明后年内即开始进行试点建设。纺织工业和造纸工业部门对于节约木材、合理利用棉短绒、甘蔗渣、棉秸及其他纤维原料，应该作全面的经济和技术的研究，逐步减少造纸工业的木材、棉绒、麻皮的使用数量，用这些好材料增产纺织工业品。但是这些措施较大的成效最短也在三、五年之后，因此，三、五年内纺织工业的主要原料还是棉花。我们考虑，今后几年内我国棉花的种植面积应该稳定在去年和今年种植的水平上。粮食作物种植面积的扩大，更多地依靠水土保持、排涝、开垦荒地来解决。这一点特别建议河北、河南、江苏、山东等植棉特多的省份加以考虑。
第四、扩大耕地面积。首先，国家机关的有关部门和地方当局，必须采取坚决的和有效的步骤，改变基本建设中浪费耕地的严重情况，严格执行国务院公布的关于国家建设征用土地办法和严格执行审批制度。大家知道，开垦一千万亩荒地要花人民币十亿元以上，全部种植粮食每年生产约二十亿斤左右；建设占用耕地一千万亩，至少等于十亿元的资金，这些熟地生产的农作物，则远远超过新垦荒地的产量。因此，我们要求各有关部门和地方当局坚决限制占用耕地，把各建设单位多占的和占而不用的耕地，立即退还给农民耕种。建议主管建设的部门，重新研究工矿企业、学校及其他建筑用地的定额，缩小城市建设的规模，大量减少占用土地的数量；并且在必须占用土地的时候，尽可能地占用荒地、次地，避免占用好的耕地。在兴建水库和其他水利工程的时候，应该仔细规划，反复核算，力求少用耕地，大大地增加受益面积。其次，根据国家财力、物力的可能条件，适当增加开垦荒地的数量也是必要的。在开垦荒地的时候，先开垦人口较多或者交通较便的地区的熟荒地、盐碱地，因为这些荒地开垦种植之后，对于缓和人口密度较大的地区的粮食供应紧张情况，会较快地收到效果。其次再开垦边远地区的荒地。在开垦边远地区的荒地的时候，必须充分考虑人力条件、运输条件、供应可能、住宅条件、供水条件和投资的经济效果。过去几年开荒的经验证明，在边远地区开荒是一件十分艰苦的工作，无论食、衣、住、行，在开始几年都是艰苦的，要经过四、五年之后，才能逐步减轻艰苦的程度，得到较好的劳动果实。因此，无论是军垦、民垦，在动员人们去开垦的时候，都必须做好政治思想工作，要大家以艰苦耐劳的精神，为祖国贡献一分力量，那种不强调开荒的艰苦，只强调远景的美丽而片面地许愿的做法是不对的。我们建议，农业主管部门和地方当局，对于开垦熟荒地和生荒地迅速进行全面规划，根据国家的财力、物力可能条件，逐步实行。
进一步发展我国农业的问题是一个很大的问题，联系方面很广。上述四项，只是当前存在的比较突出的几个大问题。由于1958年是我国第二个五年计划的开始年度，我国农业落后的情况，今后必须有效地和有步骤地予以改变，特建议有关部门和地方当局，抓紧时间，全面规划，逐步实行。
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专栏：
监察工作体现了人民民主制度的优越性
处理公民控诉的工作成绩巨大
全国监察机关两年内收到人民来信三十二万多件，接见人民来访
八万七千多人次；其中受理案件十九万多件，一般都作了交代和处理
新华社23日讯 15日到20日举行的全国监察机关处理公民控诉工作会议，决定把处理公民的控诉作为各级监察机关的基本任务之一，是监察机关依靠群众进行监察工作的一个重要的方面。
这次会议是由监察部召开的。会议上的材料说明，自从毛主席作了“关于正确处理人民内部矛盾的问题”的讲演以及中国共产党开展整风运动以来，各级监察机关接到的公民控告和申诉案件一般都较去年同期增加了一倍到三倍。这些案件中除了有一部分是群众对有关的案件的申诉外，有许多是人民群众由于关心国家建设，而对国家机关工作中的某些缺点、错误所作的揭发与批评。会议认为，国家监察机关及时、正确地处理这些问题，对正确解决人民内部矛盾问题有着重要的作用。
会议肯定几年来各级国家监察机关处理公民控诉的工作有很大的成绩。据不完全统计，全国监察机关1955年和1956年两年内共收到来信三十二万多件，接见来访群众八万七千多人次。其中属于监察机关职权范围的公民控诉案件共十九万多件。各级监察机关对这些案件一般都作了交代或处理，据1956年的不完全统计，各级国家监察机关直接检查处理的公民控诉案件就有三万多件，占1956年受理案件总数的34％。例如甘肃省文化局局长马济川，1956年9月6日在兰州一家饭店吃饭的时候，谩骂和殴打服务人员，引起群众的极大不满。甘肃省监察厅对这一案件进行了检查，经报国务院审查，决定给予马济川以撤职处分。又如食品工业国家监察局根据公民控告，对国营天津酿酒厂进行了检查，发现该厂领导上存在着严重的官僚主义和主观主义的作风，如曾经发生三次掉排事故，损失白酒六十六万余斤。通过检查，解决了生产掉排问题，使这个厂提前完成了生产计划，产品质量达到了国家标准。各级监察机关对国家行政机关、企业、事业单位处理人民来信、来访工作的监督和检查也已经加强。
会议指出，目前监察机关对处理公民控诉的工作中还存在官僚主义、主观主义等缺点和错误。有的监察机关处理案件拖延、迟缓。有的监察机关处理案件抄抄转转，很少直接检查。有的监察机关查案不深不透，不能解决问题。有的监察机关管理公民控诉工作的干部量少质弱等。会议决定今后各省、自治区、直辖市监察厅、局和各国家监察局必须有一个厅、局长负责管理这项工作，其他监察机关也应该有一个领导人主管这项工作。各级监察机关的领导人应该经常亲自接见群众和处理、检查案件，并把对于处理公民控诉工作的领导列为领导活动的重要内容；对处理这一项工作的机构和干部也要加强。同时还要实行专门机构、专人负责与大家动手相结合的办法来加强这一项工作。
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专栏：
黄河洪峰通过东阿艾山 孙口以上水位继续缓落
据新华社郑州23日电 黄河洪峰已通过山东东阿县艾山，孙口以上水位继续缓落。今天十二时，东平湖里的水以两千四百秒公方的流量向黄河倾泄；因此黄河洪峰通过艾山一带时，难以明显的看出。到十九时，艾山的水位已经降低三公分。
今天八时，山东省寿张县孙口的黄河流量为八千九百秒公方，比这次洪峰通过这里时的流量减少了一千五百秒公方。同时，河南省东明县高村流量已经降落到六千零八十秒公方。
在河水上涨、水位高、压力大的情况下，山东省东阿县井圈和齐河县韩刘庄险工的堤背都发生渗漏现象，这两个县的黄河修防段正在设法抢护。河南省黄河堤坝发生的一些险象，都在大力抢护以后停止了发展。
为使这次黄河洪峰能安全下泄入海，山东省沿河各级防汛指挥部已积极组织大批防汛队伍，增加防汛器材。
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专栏：
中央国家机关三十多个单位
一面反击右派 一面改进工作
本报讯 中央各部和国家计委等三十几个单位，一边反击右派、一边改进工作，及时解决了群众提出的一些马上可以解决的问题；一些牵扯面广，一时不能解决的问题，也正在分别研究处理。
各单位大都由领导人员亲自动手，成立了各种小组或委员会，来研究处理群众提出的批评和建议。铁道部就根据职工们提的意见，成立了方针政策、人事工资、生活福利、体制等六个小组分别进行工作。
有些部对于一些规定得不恰当的条例作了修改。煤炭工业部1955年颁发的关于煤矿和油母页岩矿的保安规程，过去有不少煤矿曾经提出意见，认为其中有些条文不恰当。这次整风运动开始以后，也有许多技术人员提出了修改意见。煤炭工业部为此成立了以办公厅主任为首、吸收有关工程技术人员参加的专题小组，对规程的条文逐条进行了审查，并提出了初步的修改意见。轻工业部、电力工业部、交通部等单位，过去规定的保密制度有的条文不很合理，现在都根据群众意见经过周密研究，分别订出了新的条例。
各单位对一些不合理的组织机构，也进行了调整。冶金工业部在沈阳、天津、武汉、上海等几个大城市，都分别设有供应、销售和废金属回收三个办事处，各有一套机构、仓库和设备。现在接受群众的意见，决定把这三个处合并，统一管理这三项业务。这样可以节省不少开支和人力。这个部原来没有在云南设立统一的管理机构，当地的十五个有色金属单位，有事往往要到北京请示才能解决，不但往返要花很多时间，有时候部、局由于对这些企业的情况不完全了解，处理问题也感困难。6月间，冶金工业部已经决定在云南增设有色金属局，统一管理这十五个单位。化学工业部勘察公司水文地质科和工程地质科原来各有一个钻探队，经常忙闲不均，现在已把它们合并成一个钻探队；氮肥设计院的气体分离科和合成氨科也根据便利工作的精神，合并成了一个科。
在生活福利方面，各部都作了改进。化工部为了照顾回民的生活习惯，成立了回民食堂；还取消了对高级干部的一些不合理的生活待遇。托儿所全部改全托为日托，多收了一百个孩子。铁道部设计总局把办公室进行了一次调整，腾出了十四间房子，解决了七十多个单身职工的住宿问题。以前，这个局的局长、处长的办公室都是大房间，现在改为小房间，能合并在一块办公的就合并在一块。地质部根据群众的意见，对福利补助工作重新做了检查，不合理的补助已经停止和收回，并且制订了新的补助标准，有些单位的党员级别偏高，也作了合理的调整。司法部有十五个党员，自动申请降级；对外贸易部有三个党员提出愿意降一级；中国对外贸易运输公司有四个党员提出不要技术津贴。
最近，各个单位的领导作风都有了改进，党群关系进一步密切。化工部财务司有些干部过去曾说：经常见不到司长的面。现在，这个司的司长每天都主动地找一些人谈心。广播事业局有的领导干部每天都到发射台了解情况，随时帮助解决问题。各发射台的台长也改变了过去不出事故不进机房的情况，每天抽出一定时间到机房办公。国家计划委员会有的局长，在假日里也找局里的同志谈心，或者同青年们一起联欢，受到大家的欢迎。
整风运动开始以来，右派分子污蔑肃反斗争缺点是主要的，但是事实却给了他们一个有力的回击。这次中央很多单位把肃反斗争专门做了复查，给有些没有做结论的人做了结论，有些情况还向群众作了公开交代。根据中共国家机关党委的复查，过去对那些被审查的人所作的结论基本上是正确的。但也有个别缺点，如有些结论在措辞上有畸轻畸重的现象。对于这一部分问题，各部都准备做适当处理。
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专栏：
山东省最高人民法院举行公开审判
从宽判处三名美国派遣特务
罪犯被捕后有立功和悔罪表现
本报济南23日电 全国人民关心的去年从山东海阳县捕获的两批美国派遣特务反革命案，山东省最高人民法院已于23日在济南珍珠泉公开审判。特务分子李天庆被判处有期徒刑一年，袁阿木被判处有期徒刑五年，任龙仁（朝鲜人）被判处有期徒刑七年。
这两批美国中央情报局原属东京间谍机关的派遣特务，是在去年5月10日和6月6日分别由海上登陆的。第一批特务分子李天庆（组长）、袁阿木及就捕时畏罪服毒自杀的吴伯钧，接受了美国间谍机关特务训练，在美国间谍分子雷蒙（译音）上尉具体指挥下，于1955年12月至1956年3月间，曾五次企图在我国东北和山东登陆未逞，第六次始在海阳县董家庄登陆，但登陆后不到十二小时，即为当地青年妇女辛清云等三人发现，被我驻军与公安机关、民兵迅速捕获。
第二批特务分子任龙仁和郑允海（已淹死）、崔昌镇（朝鲜人，已当场击毙）在董家庄登陆，企图将李天庆等三人接回去，结果遇到我驻军和公安机关围剿捕获。任龙仁自1953年初至1955年6月，曾先后向朝鲜民主主义人民共和国龙岩浦、瓮津、长山川、汉川等地输送六批特务分子，1955年7月以后，向我国东北、山东地区输送过四批特务，这一次才受到我国人民的应有惩罚。
当检察长宣读了起诉书后，审判员根据起诉书一一发问，特务分子李天庆等在一千六百多名旁听公民的怒视下，特别是在当庭展览了缴获的海岸联络器、三角镜、红外线手电筒、手枪、匕首、伪造复员军人证等铁证面前，低着头承认了他们全部反革命事实，及企图搜集我军雷达部位、部队分布情况，及大量搜集我工作证、会员证等各种证件和自用物品，以便为今后大量派遣特务做好准备等罪行。
经过检察长和辩护律师辩论了特务分子李天庆等背叛祖国、危害国家安全等反革命罪行的事实后，审判员宣布判决，他指出：李天庆在被捕后有立功表现，故根据“坦白从宽、抗拒从严、立功折罪”的政策，判处有期徒刑一年；袁阿木在被捕时无拒捕行为，并有认罪悔改之意，亦予从轻判处，判有期徒刑五年；任龙仁效忠美国间谍机关，多次驾驶船只偷越国境，判处有期徒刑七年。罪犯李天庆等的一切反革命用具和活动经费，全部没收。
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专栏：
北京市人民代表大会会议开幕
张友渔、王纯在报告中指出北京市几年来的建设成就不容右派任意抹煞
本报讯 北京市第二届人民代表大会第二次会议23日开幕。
在上午会议上，张友渔副市长作了“关于北京市1956年财政收支决算和1957年财政收支预算”的报告。北京市计划委员会主任王纯作了“关于北京市1956年度国民经济计划执行情况和1957年度国民经济计划”的报告。
张友渔在报告中指出，1956年是社会主义革命取得决定性胜利和国民经济全面高涨的一年，北京市国民经济的各个方面，大部分都超额完成了1956年度的计划指标，并且比1955年有较多的增长，因此北京市1956年财政收支预算的执行结果基本上是良好的。1956年财政决算同1955年相比，收支都增长了31％以上。这有力地推动了生产的发展，在一定程度上改善了人民的生活。
张友渔在谈到1957年财政预算草案时说，今年的预算是在“保证重点，适当压缩”的方针下制定的。为了顺利实现北京今年的财政预算，保证第一个五年计划的超额完成，必须进一步改善各级领导的作风，进一步克服主观主义、官僚主义和宗派主义，团结和依靠全市各阶层人民，进一步深入开展增产节约运动。
王纯在报告中对1957年北京市经济计划的具体安排意见作了详细解说。他说，今年国民经济计划完成后，除个别指标外，北京市绝大多数生产和事业发展计划指标都可以完成或超额完成第一个五年计划。
王纯谈到了北京市解放以来的巨大成就。他说，如果我们把解放以来所获得的成就和解放前对比一下，那么，我们就可以清楚地看出，几年来在共产党领导下，我们所进行的社会主义建设事业的伟大成就，是任何反动政府统治时期所不能比拟的。解放前1948年全市工业的总产值仅为一万万元，而现在（指1956年实际数，下同）为十八亿五千万元，比1948年增加十七倍之多。
王纯说，解放以来，北京市的面貌日新月异地在由消费城市向伟大的社会主义生产城市发展着，我们的首都已经建设了许多现代化的大工业企业，如最新技术的电子管厂和无线电器材厂、京西大台煤矿、机床厂、汽车附件厂、国营棉纺厂、玻璃厂等。自1949年到1957年新建的房屋建筑面积共为二千一百万平方公尺，超过了解放前北京市旧有房屋面积的总数。1948年，北京市的高等学校为十七所，学生仅有一万七千七百人，而现在已经发展到三十一所，学生达到了七万九千一百人，增加了三倍多；1948年中等学校只有八十五所，学生五万人，而现在已有一百五十一所，学生达到了十八万人，增加了二点六倍；现有小学一千二百四十五所，在学人数四十二万二千七百三十六人，比1948年也增加了二点六倍。
王纯最后指出，随着生产的发展，广大职工群众的生活也有了显著的改善。王纯说，以上列举的各种事实已足够说明解放以来北京市工业生产和各项建设事业发展的规模和速度是空前的。这不就是共产党和人民政府领导全市人民共同劳动的结果吗？资产阶级右派分子能够否认这些铁的事实吗？
下午，代表们分组对以上两个报告进行了讨论。他们用北京解放后这几年的建设成就以及本单位的一些具体事例，驳斥了右派分子的恶意诽谤，代表们并表示要在这次大会中继续揭露和批驳右派分子的反社会主义的言论和阴谋活动。
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周总理接见茹可夫和齐赫文斯基
新华社23日讯 周恩来总理在23日上午接见了苏联国家对外文化委员会主席茹可夫和委员会的亚洲社会主义国家部主任齐赫文斯基。
接见时在座的有钱俊瑞、龚澎、陈忠经、林朗。苏联驻华使馆临时代办阿布拉西莫夫也在座。接见后并共进午餐。
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梅兰芳、周信芳、程砚秋、袁雪芬、常香玉、陈书舫、郎咸芬
建议戏曲界不演坏戏
新华社讯 全国人民代表大会代表梅兰芳、周信芳、程砚秋、袁雪芬、常香玉、陈书舫和郎咸芬21日向戏曲界提出提高戏曲质量，不演坏戏的意见。全文如下：
在1956年第二次全国戏曲剧目工作会议之后，文化部根据“百花齐放、百家争鸣”的方针，宣布了对所有传统剧目一律开放的决定。
从1950年到1952年间，先后经中央戏曲改进委员会决议停演了二十六出戏曲剧目。这对澄清上演剧目混乱状况，曾起了积极的作用，也受到广大群众与戏曲工作者的拥护，当时这样做是对的。
到了目前，国内大规模的疾风暴雨式的群众阶级斗争基本上已经结束，人民民主专政已经巩固。文艺为工农兵服务的方向已为文艺界所公认，戏曲舞台的面貌也已改变，广大观众和艺人的政治觉悟都有所提高，在这样的基础上，特别是在党提出“百花齐放、百家争鸣”的方针下，对于过去流传下来的坏戏已没有采取以行政命令禁止的必要。加以当时对停演剧目缺乏具体分析，在执行中又发生过一些偏差，造成许多清规戒律，其中一部分传统剧目，由于菁华和糟粕揉和在一起，受到禁戏的株连，在玉石不分的情况下，甚至不在这二十六出之内的，也被摈弃了。为了贯彻大胆放手开放剧目的方针，去掉剧目工作中不适当的清规戒律，使挖掘传统剧目的工作更好地开展，今后应该通过各种良莠不齐的剧目竞赛，自由讨论和思想批判的方法，使优秀剧目不断出现与提高，对于坏戏让广大群众和艺人进行鉴别，讨论，批判和取舍，从而接受教育，提高思想水平，这样解决问题就会更彻底一些。
开放剧目的措施受到了艺人的热烈欢迎，在舞台上呈现了上演剧目分外活跃的现象，这现象是好的。但是另一方面，据最近不完全的统计，在北京、天津、上海、武汉、重庆等十七个城市中，有一些剧团，以曾经禁演过的剧目，原封不动地演出来号召观众，据说个别的地方把比二十六出更坏的戏，也搬上了舞台。我们知道在禁戏中也有一部分是有艺术价值的，当然可以经过适当的修改整理来和观众见面，但也有一部分除了恐怖丑恶或淫猥低级之外，再没有什么内容了，如“杀子报”、“黄氏女游阴”之类，这样的坏戏在北京、天津各地就有好几个剧团同时演出，形成了竞放毒草的现象。很多觉悟已经提高的观众和艺人对这些戏表示不满，纷纷给文化主管部门和剧团提出反对意见。此风若长，就会将优美的戏曲艺术引向堕落倒退的道路。
开放剧目的目的，是为了更好地发扬我们戏曲艺术中的优良传统，虽然政府不用行政命令来取缔坏戏，但我们必须认识到这不等于艺术上没有好坏的标准。本来我们在艺术事业中，首先就要有辨别精粗美恶的修养，才不会走错道路，在剧目的选择上当然也应如此。所以我们应该有所提倡，也有所反对。我们提倡的是富有思想性艺术性的优秀剧目，至于内容和表演无甚价值甚而丑恶、淫猥、恐怖，对人们身心健康有害的东西，则是我们所坚决反对的。
解放八年了，我们经过党的教育，在思想上已有了很大的提高，我们认识到在社会主义建设事业中，我们也负着很大的责任，现在党和政府让我们在自己事业上当家作主，我们应该为戏曲艺术的健康发展，作更进一步的努力；不要把解放以来曾经争取到的人民的信任又丧失掉了。
我们提出下述三点意见征求戏曲界的响应：
（1）我们继续努力在党的领导下，提高戏曲的思想质量与艺术质量，以社会主义、爱国主义精神锻炼自己，影响观众。
（2）我们相约多演富有教育意义和技术的优秀剧目，并把一些虽无甚意义但有技术的戏加以改进。
（3）我们相约不演丑恶、淫猥、恐怖、有害人民身心健康的坏戏。