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专栏：
工会怎样对待人民内部矛盾？
在领导和群众之间起充分的调节作用
支持群众的合理意见说服不正确的意见
据工人日报讯 各级工会组织最近在讨论如何正确处理人民内部矛盾问题的时候，提出了一些有关认识上的问题。工人日报记者于7日访问了全国总工会主席赖若愚同志，他就记者提出的几个问题发表意见如下：
工会组织和工人群众之间有没有矛盾？
问：在讨论正确处理人民内部矛盾问题中，有人认为，人民内部矛盾既然主要是群众与领导之间的矛盾，工会是群众组织，因此只存在工会与企业领导之间的矛盾，工会组织和工人群众之间不存在矛盾，你认为这种看法对吗？
赖若愚同志说，工会组织是群众自己的组织，这是不错的。但是工会是处在这样的地位，一方面它是群众组织，应该代表群众的意见，另一方面，它不是一个单一的个人，它有全国统一的组织，作为这样一个组织，它又应该了解全局，了解国家当前的状况，代表群众的长远利益，对群众某些不正确的意见，进行耐心的说服。
赖若愚同志说，工会的这种地位是有些不好处的。处在这样的地位，工会应该了解领导和群众两方面的情况，发挥工会组织在正确处理人民内部矛盾中的调节作用。但是，工会组织所处的这个位置，对领导和对群众两方面都可能发生矛盾。工会反映群众意见，遇到企业领导上有官僚主义，要发生矛盾；遇到群众有某些不正确意见，工会进行说服工作，也可能发生矛盾。
赖若愚同志说，问题并不在于工会组织和工人群众之间会不会发生矛盾，重要的是如何对待可能产生的矛盾。赖若愚同志强调工会要站在群众这一方面进行活动的工作方法，他说，工会应该首先站在群众方面，支持群众的正确意见，群众有不正确的意见，也应站在群众当中来说服群众。只有这样，群众才愿意听工会的意见。
工会怎样对待群众闹事？
问：在工矿企业中，群众和领导之间的矛盾有时发展成群众的闹事，有的甚至引起罢工，碰到这种情形，工会应该如何对待？有人认为，工会既然是代表群众的，就应该替群众说话，即令群众的意见是错误的，工会也应代表群众利益；有人则持相反的见解，他们认为，工会不应参加群众闹事，对群众的不正确意见，工会只有进行说服。这两种说法究竟那一种对？
赖若愚同志说，群众的意见当然并不一定经常正确，或者全部正确。对于群众的不正确意见，工会应该说服。但是，问题的中心，是工会不能脱离群众。如果工会脱离了群众，就是碰到群众有不正确的意见，工会要说服时，群众也不会听；如果不脱离群众，群众才愿意听工会的话，说服也才能起作用。我们可以看到这样的情形，工会如果脱离群众，群众闹事时，就会把工会撇开，自己另外成立一个组织，其结果是工会反而不起作用。赖若愚同志说，所以，工会首要的任务是在于支持群众的合理意见，只有当工会首先尽到这一方面的责任以后，才有可能说服群众的不正确意见。
赖若愚同志接着就群众的意见做了详细的分析。他说，当我们说群众中可能有不正确的意见的时候，绝不能认为，群众意见全部都不正确，或者经常都不正确。相反，必须看到，群众的很多意见都是正确的合理的。根据过去许多厂矿的统计，群众意见中，往往60％以上是关于工作方面的，如对劳动组织，原材料使用、供应，生产设备以及组织制度等方面的意见，这些意见是应该受到尊重和支持的。在政治方面，群众也常常有一些意见和要求。这些意见和要求，往往涉及群众的民主权利。如群众批评官僚主义遭到打击报复，这是侵犯群众的民主权利，群众要求避免打击报复，工会也应该支持。在工资、福利、文娱、体育方面，群众的要求往往也不是过高的，这方面的许多意见甚至并不牵涉到增加工资福利的问题，如对食堂不卫生，托儿所、医务所办的不好，工资不合理等意见，也需要工会的支持。在文化、技术学习方面的要求也一样。这些意见大都是合理的、正确的。工会应该支持，这是主要之点。只有支持了群众的正确意见，工会才算是代表了群众的利益，在工人群众中才有信仰，遇到事情，群众才会听你的。
赖若愚同志又谈到如何对待群众的不正确的意见。他说，至于群众的不正确意见，是不是也要工会无条件地替群众说话呢？当然，不是的。碰到这种情形，工会应该说服。他说，问题不在于是否应该说服，重要的是如何说服。工会应该站在群众之中来说服群众。他说，应该看到，即令是不正确的意见和过高的要求，也有它的原因，也就是说，也有合理的因素。这种合理的因素即令是只有一点点，工会也应该首先肯定它，并且要满怀同情。然后，工会对不正确部分的说服才可能为群众接受。
对于不正确的意见应该如何说服呢？赖若愚同志说，耐心说服，不是压服，方式应该是启发群众自己讨论，自己解决。如果经过讨论，仍然不能解决，群众仍然坚持原来的意见怎么办？赖若愚同志说，就是在这种情况下，工会也不应该离开群众。工会有责任，一方面把群众意见向有关方面提出，另一方面，如果工会还认为群众意见是不正确的，就应该继续向群众表明自己的态度，继续向群众进行说服。从工会组织方面来说，群众中的多数意见当然有时也不一定都正确，但是工会有民主的原则，少数应该服从多数，工会干部只能保留自己的意见，在工作过程中慢慢说服。只有这样，工会才能既坚持正确意见，又不致脱离群众。当然，要作到这一点是不容易的，但是，也并不是做不到。这方面的经验虽然少，也还是有的。
工会工作也可以“争鸣”
问：工会工作中能不能提“百家争鸣”？
赖若愚同志说，无论那一个组织，都有两种性质不同的工作。一是执行性的工作，一是研究性的工作。执行性的工作，决定怎么办就怎么办了。研究性的工作提倡自由思想，提倡自由讨论，从这个意义上说，也可以叫“争鸣”。但是，这和学术上的“百家争鸣”有区别，因为这不能自成一个学派。
工会组织内部也有矛盾。
问：工会组织内部有无矛盾？应该如何认识这些矛盾？
赖若愚同志说，工会组织当前的问题主要是要弄清工会在正确处理人民内部矛盾中所处的地位。至于工会组织内部，和其他任何组织一样，当然也是有矛盾的。工会内部也有上下级、领导与被领导之间的关系问题，有条条块块的问题等等，但这是工会组织内部的问题，是日常工作上的问题，可以不和正确处理人民内部矛盾问题纠缠在一起来研究。
最后，赖若愚同志谈到，工会要在正确处理人民内部矛盾中发挥应有作用，最重要的是工会的民主问题。
当前根本问题是发扬民主
他说，对工会来说，当前的根本问题之一是民主。有了民主，才能体现出工会是群众自己的组织。他又说，工会要适应当前的形势，应该很好地解决两大问题：和行政的关系问题以及和党的关系问题。
他说，在和行政的关系方面，过去强调了一致的一面，看不见差别的一面，因此，遇事总是和领导站在一头，不能代表群众意见。对人民内部的问题的这种简单化看法，常常使工会工作方法生硬和僵化，不能在群众和领导之间起充分的调节作用。这是应该改变的。
在和党的关系方面，赖若愚同志说，过去解决了工会必须接受党的领导的问题，这是正确的，但是，却没有充分注意作为一个群众组织，工会在党的政策思想领导下还必须开展它自己的独立活动。只有开展自己的独立活动才能显出它自己的作用。
赖若愚同志说，过去我们在这两个问题上都没有解决好，工会组织的作用没有充分发挥，因此，便发生了所谓“工会可有可无”的问题。党中央和毛主席提出正确处理人民内部矛盾问题，工会组织就应该更好地发挥它的应有作用。
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专栏：
国务院发出通知
延长学徒学习期限
本报讯 国务院最近给各省、自治区、直辖市人民委员会和国务院各部、各委员会等发出了一项延长学徒的学习期限的通知。
通知中说，1956年各部门、各地区都招收了大量的学徒（练习生），据工业、交通、建筑、农垦、水产等二十个部的统计，约共招收了五十一万人，其中一部分已经转为正式工人。到去年年底，还在学徒期间的约有三十七万人，其中在企业、事业单位中培训的约十九万人，在技工学校培训的约十一万人，在训练班培训的约七万人。按原计划，这些学徒大都应在今年转为正式工人。但是由于今年的建设规模和速度有了调整，有些新建企业的开工时间推迟，因而各部门今年实际需要补充的新工人，比原计划数大大减少，有的部门原有的工人还有多余，根本不需要补充。
通知中说，基于上述情况，今年，各企业、事业单位的学徒（包括商业企业的练习生），在学习期满时，如果生产上不需要补充正式工人，应当延长学习期限，说服他们在原单位继续学习。延长学习的期间由主管部门或省、自治区、市人民委员会根据具体情况自行决定。如因生产上确需补充正式工人需要学徒转正时，应当提出实际需要的人数报经主管部或省、市、自治区人民委员会批准后，经过考试合格，方可转为正式工人。延长学习的学徒，在延长期限满期后，即行转正，不再延长。
学徒转为正式工人时，实行等级工资制的，定级一般不得超过二级工；实行岗位工资制的，由主管部门根据具体情况参照上述定级的控制精神自行规定。
原定在今年毕业的工人技术学校学生和技工训练班学员，应该根据生产的需要，进行严格的考试，毕业一部分；成绩较差的应当留校继续学习。有的部门，如果生产上不需要补充工人，对于这些应届毕业的学生可以延长学习期间，今年不毕业。
通知说，对于延长学习期限继续学习的学徒、学生、学员，各单位应当采取各种方式向他们进行充分的解释说服工作，打通思想，并且改进和充实学习的内容，使他们能够自觉地、安心地继续学习。对于延长学徒的学习期限，还要向师傅进行充分的解释工作。
通知最后说，在按照前述规定进行转正的时候，学徒中的复员建设军人在同等技术条件的情况下，可以优先转正。
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专栏：
讲真话 说实情 徒工自愿继续学习
太原重型机器厂等单位对这个问题处理得好
本报讯 太原重型机器厂、青岛四方机车车辆制造厂和北京第一机床厂，最近妥善解决了学徒工暂缓考工升级的问题，稳定了学徒工的学习情绪。
这三个厂去年都招收了很多学徒工，当时各厂的领导人员曾按照第一机械工业部的规定，向学徒工宣布：要在一年之内把他们培养成三级技术工人。四方机车车辆制造厂还宣布：成绩优良经考工合格的，还可以提前出徒。因此，学徒工积极争取如期或提前出徒，有不少都人甚至连出徒后的生活开支计划也想好了。但是，今年3月，正当学徒工焦急地等待考工升级的时候，第一机械工业部又来指示说，由于今年国家的建设规模和速度有了调整，原有的工人已经有长余，学徒工今年暂时不出徒了。接到指示以后，有的厂不知道怎样向学徒工进行解释，怕解释不好会引起学徒工一致反对。于是，当学徒工询问为什么不按期考工升级的时候，就以“生产任务忙，没时间”等理由来推托应付。有的厂则把上级的指示简单地转抄在黑板报上，引起学徒工很大的不满。
各厂的领导人员学习了毛主席关于正确处理人民内部矛盾的讲话以后，认识到这是人民内部的矛盾问题，必须把真实情况告诉大家。于是，便对徒工们说明：国家培养技术工人是根据生产需要，今年生产任务实际上用不了那么多的技术工人，如果硬把所有徒工都转为正式工人，国家就要多支出很多差额工资，学徒工应该以个人利益服从国家利益。各厂还向学徒工说明：在一年内要把一个根本不懂技术的人培养成为三级技术工人，事实上也不可能，去年上级作这个规定是比较主观的；同时，一个青年在学徒时期，应该集中精力掌握知识和技术，不应该斤斤计较待遇和级别。
在进行说服教育的同时，各厂对学徒工提出的合理要求和困难，也作了妥善的处理。例如四方机车车辆制造厂同已转为运杂工的徒工签订协议书，将来需要增加生产工人时，优先吸收他们；对家庭生活确有困难的人，工会将给以适当救济。
经过了这一番工作，绝大部分徒工对暂不升级考试都表示满意。他们说，既然国家有困难，为什么不早把真情实况告诉我们呢？如果早说了，我们也就早想通了。太原重型机器厂一个叫王耀堂的徒工说：“我开始考虑的是钱，没考虑能不能干。我的师傅还是三级工，他的技术可比我高得多了！”
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专栏：
把多占的土地退出来！
新华社沈阳8日电 沈阳土地主管部门根据农民的意见，从4月初起，先后检查了各基本建设单位使用土地的浪费现象，并且动员有多余土地的单位，根据今春不用、今年不用、今后完全不用等不同情况，主动地退出或定期让出多余土地，给农民耕种。
沈阳土地主管部门在这次检查中，发现不少单位在使用土地上，有宽打窄用或征而不用的浪费现象。目前虽已收回了两千多亩耕地，但还有些单位借口“重点工程”、“特殊需要”，不愿交出多占的土地。例如：有一个工厂多余三千四百余亩土地。但他们借口改善职工生活，把其中最好的四百多亩耕地，圈定给职工家属搞副业；另外三千亩耕地，便借口工厂需要，任其荒芜。如果按每亩年产粗粮四百斤计算，这些土地每年可以产粮一百二十万斤。东北工学院、沈阳水利学校、沈阳体育学校等单位，强调现代标准、美化校园，都过多地占用了耕地。沈阳市立第二中学由于建筑物配置得不合理，用地面积达十万平方公尺，足够建设三个规模相等的中学。
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专栏：
改建睦南关城楼
祖国南大门的睦南关城门和城楼正在改建。来自上海、桂林等地的建筑工人正在冒着炎热赶工，预计7月底可以全部完工。
新的城门比旧城门更加雄伟。城楼有三层，每层都可以举行联欢舞会或容纳数十人的宴会。城楼两边有雕花栏杆的石梯，可供游人上下。
睦南关位于广西省桂西僮族自治州凭祥市西南部，形势险要，风景优美，湘桂铁路和越南河内—睦南关铁路在这里接轨。
（据新华社讯）
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专栏：
八千里“走马观花”记
新华社记者 李峰
全国总工会办公室副主任李修仁不久前曾随同中央一位负责同志到一些地区检查工作，历时五十七天，行程八千多里，视察了京汉和粤汉铁路沿线十个城市。李修仁说，这只是“走马观花”。记者请他谈谈沿途有关工矿企业群众工作的见闻和观感。他谈到了一些很值得人们深思再深思的问题。
工会工作的“危机”
李修仁开始从北往南谈，从他们到达的第一个城市保定说到最后一个城市广州。他说，他们到达邯郸市峰峰矿区时，正碰上四十多户工人及其家属到峰峰矿务局请愿。原因是那里每户职工住的房子面积虽然相差不多，但是房租相差很大。住公家的房子，每月是一元多；租民房住是四元多，由公家补贴一半；而工会号召工人自建公助的房子，每月要扣八元到十元。因此，那些自己出钱盖房子的工人意见纷纷。工会面对这种情况，不但不帮助工人合理地解决，却去努力说服工人，解释这种不公的“正确性”。因此，那里的工人说工会和行政上是“一个鼻孔出气”，而把工会撇到一边，自己组织起来去请愿解决。工会成了一个工人组织的虚名。李修仁说，他沿途见到或听到的工人闹事事件，一个共同的特点是把工会撇在一边。因为这些工会组织不关心或不支持群众的正当要求，甚至为行政方面的官僚主义辩解，为一些不合理的决议和规定等辩护。所以广州、长沙、武汉、新乡、石家庄等地的一些工人，把本来是代表自己利益的工会，叫作行政领导下的“工人管理科”，“官僚主义的舌头”，“行政的尾巴”等等。而当工人和行政领导方面的矛盾尖锐化以致用偏激的方法解决时，工人就把工会撇到一边去。工会失去了群众。工会脱离群众到这种程度，不是工会工作的“危机”吗？
苦恼的矛盾
李修仁谈到了他和十一个城市的工会干部交谈的情况。他说，多数工会干部对工人的正当要求并不都是熟视无睹、无动于衷的，他们想支持工人的正当要求，但有时划不清是非界限。他们说，他们的工作，在工人群众同党政领导方面意见一致时，党满意，行政支持，工人高兴，工会也光彩，大家皆大欢喜；在工人同党政领导方面的意见发生矛盾时，工会干部就不知如何正确地处理这种矛盾。他们说，他们是党员，党内有党纪，应该服从党组织的决议，否则就可能给顶“工团主义”、“对党闹独立”或“尾巴主义”之类的帽子戴戴，甚至可能被开除党籍。另一方面，他们是工人选举的，是工人利益的代表者，应该服从多数工人的意志，否则就又被工人说是“行政的尾巴”等等，就被工人抛开。在这种矛盾面前，这类干部就产生了两个面孔：在党内，他们说官僚主义种种规定是“不正确的”，应纠正；工人的这种或那种正当要求应解决。自己的意见不被采纳时，为了保持党的行动一致，他们在党外又对群众说，那些官僚主义的种种规定是“正确的”，应该执行；工人的这种或那种正当要求不能解决；他们或者在群众面前缄默不语。结果是非不分，两头不讨好。很多工矿企业的干部都苦恼在这种矛盾之中。
李修仁向记者透露了沿途他自己一件很不顺心的事。他本想沿途搜集一些工会干部为工人正当的利益四处奔走而碰得“头破血流”的事例，以便取得中央负责同志的支持。结果他很失望，一无所获。
走“国家路线”和走群众路线
李修仁说，就他沿途所见所闻，工会干部对工人群众的住宿等方面的问题倒还很关切。于是他把话题转到了他在郑州召开的六个厂的工会主席座谈会。会上，这个说工人家属宿舍不够住，那个也说这是当前最大的困难，还有的说，工厂在郊区，到市区看电影太远，应该在近处为本厂工人修建电影院。在石家庄、邯郸、汉口、长沙和广州等地，也可听到要求修建宿舍、托儿所、幼儿园、子弟学校、澡堂、理发室、马路等等的呼声。群众这些方面的要求，应该关心，应该尽量设法解决，但大家走的都是“国家路线”，都伸手向国家要钱，思想上有一种恩赐观点。他说他有这样一种印象，许多人好像是从工作到衣食住行，甚至生老病死，缺什么就想向国家要。谈到这里，记者当作笑话插问道：“照你说的情形，有些人不是提前进入了共产主义社会了吗？‘各取所需’。”李修仁半认真地说：“真有那么点劲头！”
李修仁说，他在石家庄、郑州等地参观了一些工厂，厂外都可以看到新建的大片大片的红楼瓦舍，长沙和郑州等地，有些工厂建设宿舍的投资占建厂投资的比重已很大，还有很多工人要求家属宿舍，要求把家属接到城市来。如果都满足这些要求，城市公用事业和服务性行业又要增加大量投资，又要增加大量的职工。这些职工又要家属宿舍……，结果建房子和缺房子的情况势必成为滚雪球式的发展起来，愈建愈多，愈建愈缺。关于这个问题，他这次听到一个新的正确的解决办法，就是工人生活和工人养育子女的种种要求，应该主要是走群众路线，组织职工自己解决。这是可能的。他说，郑州郊区那个要求在本厂附近修建电影院的工厂的工人，因为看电影路远，每次伴同自己的爱人或孩子看一次电影要花一两块钱。这个厂有六千左右的工人，附近还有几个工厂，如果工会组织几个厂的职工集资和用义务劳动的办法修建一个简单的电影院，是可以办到的。理发室、澡堂、托儿所、子弟学校等，也同样可以应用这种办法解决。刘少奇同志过去在安源煤矿组织工人自办的学校至今还不是很好吗？
当哪一等干部
在广州，李修仁听市工会联合会主席和一些厂矿的工会干部说，广东省有的工会干部认为工会干部是四等干部。他们的分法是：党第一，政第二，工程师第三，第四才是工会。这种自我菲薄的现象在其它城市里也时有传闻。有的工会干部更懊丧，认为自己连四等也够不上，连车间主任也不如。工段长是一段之长，也很神气；管理人员也可以呼呼喝喝的，分房子大权在手，怎么分人们就得怎么住。而工会干部就吃不开，说话不顶事，开大会不让上台作报告。住好房子或坐汽车，也往往只是前三等干部有份。李修仁说，他听到的这些议论，实际上都是向上面比权利、比生活待遇。相反地，他没有听到人们同别人比工作，没有听到人们同工人群众比工作、比生活。在广州谈到这个问题时，有人提出了一种精辟的见解。有人说，工会干部最好和工人群众一“等”，或当个没“等”的干部，代表那些“等”外人。工会干部最好也来个“四同”或几同，如同吃、同住、同玩、同劳动等。这样，群众工作才能作活，才不致脱离群众。
李修仁说，广州内港去年冬季实行所谓“机动换班”，即集中工作集中休息的变相加班制，每个工人干八小时，休息八小时，再干八小时，一天干十六小时，两天以后休息一天。搬运工搬的都是一百多公斤重的东西，干八小时已很疲劳，八小时的休息时间中，除去来回走路和吃饭，剩的时间很少，闭上眼不久又到了上班时间。因此，很多人累病了，未累病的工人，因手脚无力，搬得很少，所以拿到的工资（计件）还没有请病假拿到的多（基本工资的75％）。这样，那些不病的人也装病、怠工、请病假，60％的人不上班了。工会干部对行政方面这种错误的决定，不仅不反对，而且还帮助行政方面想办法，使医生不给工人开病假证明，迫使工人上工。这个港工会的两个副主席原来就是本港搬运工人，他们成了“等”内干部，就忘掉了工人的疾苦。李修仁说，如果这两个工会干部不脱产，他们一定会发现自己的身体不是铁打的，一定会和工人一起，挺身反对行政方面这种错误的决定。
“说服万能”及其它
李修仁说，沿途所见，工会对于建设俱乐部、图书馆、电影队和业余剧团很注意，有很大成绩。而对于工人的政治思想动态研究很少。这次发现有些工人滋长一种功利主义，作工挑肥拣瘦，什么工资高干什么。有的技工没活干，让他担担土拿把扫帚扫扫地就感到丢脸。他还谈到了工人中其它的一些思想状况。他说，这些情况并没有引起所有工会及有关方面的注意；有的注意了，但解决的方法是教条主义的。郑州一个工厂的同志谈到解决工人当前的思想问题时说，他们正在加强教育。加强教育的方法是编教材，讲“猴子变人”、劳动光荣、共产主义远景、中国工人运动史。这些教育，一般说是需要的，但只适用工厂内的少数人，如果想用这些教材解决所有职工当前的一切具体思想问题，那就有点无的放矢了。工人的政治教育，应当针对当前的思想状况，解决当前的思想问题。
提到思想教育，郑州等地的工厂对混进工人队伍的流氓很头痛。这些人偷盗、怠工、扰乱生活秩序，屡教不改，于是有人主张开除，有人认为还是应该说服。李修仁说，他很赞成这种意见，即屡教不改者坚决开除，说服并不是万能的。可以等这些人回心转意时，再帮助他们就业。
李修仁在结束他的两个半小时的谈话时说，他认为基层工会工作的缺点同整个工会的领导有关。
记者向他告辞时，他说，“走马观花”式的所“见”，就难免不深；既是所“闻”，就可能有误听错传。
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在沙漠中行进
包兰铁路全长约一千公里，是沟通我国华北和西北的大动脉。这条铁路的南段在1955年秋季开始施工，1958年6月南北两段可全线接轨。现在包兰铁路的中卫段沙漠路基已开始施工。数万名筑路大军不顾冷热无常的气候和飞沙走石的巨风，在茫茫的沙漠中艰苦工作。左图是群众组织的骆驼队正在往工地上运送石子。 （新华社记者 张杰摄） 右图是筑路工人在施工线上设置的用芨芨草制成的防沙栅栏。（田力摄）