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专栏：
“一箭射四雕”
国家建设委员会燃料工业局和电力工业部最近研究出一个节省火力发电站建设投资的重要办法：在供电系统内增设一定的成套备用发电设备，以代替在各个电站的备用锅炉，既可保证正常供电，又可节约建设投资5％到15％。
本报特约稿 新华社记者李峰报道：今后在供电系统内建设火力发电站，可以不必再设置备用的锅炉，这样我国第二个五年计划用于火力发电站的投资，大约可以多建设一个相当于十几万瓩的发电站。
利用已经建成的火力发电站的备用锅炉，还可以增装大约四十万瓩的汽轮发电机组设备。利用这些备用锅炉增装汽轮机和发电机，比新建电站可以节省20％到60％的投资。这是国家建设委员会燃料工业局和电力工业部最近研究节省火力电站建设投资的重要成果之一。
我国第一个五年计划以来建设的火力发电站，一般都是二机（发电机和汽轮机各二）三炉（锅炉）、三机四炉或四机五炉。这样可以保证安全供电。因为锅炉比汽轮机和发电机容易出事故；检修锅炉的时间比检修发电机和汽轮机的时间长一些，设一台备用的锅炉，可以使发电机和汽轮机检修好以后，或在锅炉发生事故时，立即由备用的锅炉供应蒸汽来发电，以缩短停电时间。
近几年来，证明这种保证安全供电的方法，需要的投资太大，闲置的锅炉太多。第一个五年计划期间，我国向国外订购的四十五个电站的一百七十六台锅炉中，有三十四台是备用的；这些备用锅炉的购买费共一亿八千多万元。到目前为止，已经投入生产的十个发电站的备用锅炉，有70％没有在生产中发挥显著的作用。去年全国供电虽然十分紧张，但是全国主要电厂的17.5％的锅炉蒸发能力却闲置无用。
有关部门认为，在供电系统以内建设的火力发电站，改变设置备用锅炉来保证安全供电的方法是有条件的。一个供电系统的安全供电的可靠性，主要不取决于个别发电厂的安全运行，主要是取决于整个供电系统发电设备的安全运行。因此，各电厂就可以不设置备用锅炉，而在供电系统以内，增设一定的成套备用发电设备。这样就可以一箭射“四雕”，即既解决了备用锅炉所解决的问题，又保证了发电机和汽轮机发生事故和检修时能正常供电，而且比分散在各厂设置备用锅炉还省钱。用这种方法，每一瓩发电容量的建设投资，比用设置备用锅炉的方法节省5％到15％。
可以不设备用锅炉的第二个根据是，备用锅炉的作用愈来愈小了。由于国内外电机设备的制造水平和电力工业技术水平的提高，安全供电有了更大的可靠性。去年同1953年作比，电力工业部的锅炉、汽轮机和发电机发生事故的次数，减少了50％到62％。由于事故的减少，大修这些设备的间隔也比过去延长了。现在主要电机设备，一般的可以每两年大修一次，每年检修锅炉的时间比检修发电机和汽轮机的时间，也已经缩短。因此，备用锅炉的作用就不像从前那样大了。
今后不再设置备用锅炉，也符合目前世界上火力发电建设中关于锅炉同汽轮机和发电机的配合的发展趋势。苏联第六个五年计划中规定，除热电站以外，所有九十个绝对大气压压力以上的电站，都是一机配一炉。美国1954年投入生产的电站，90％以上也是一机配一炉。
根据我国的具体情况，国家建设委员会认为第二个五年计划将要建设的火力发电站，约有42％以上可以不用备用锅炉。
目前有关部门将具体研究修改那些正在建设和计划建设的电站的设计，以及利用已有的备用锅炉的问题。
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专栏：
陕西小麦可望丰收
本报西安27日电 陕西省的两千四百多万亩小麦生长良好，丰收在望。小麦主要产地的关中地区，除部分旱地，播种晚和未施肥的回茬小麦长得较差外，正茬小麦普遍生长良好。最近，小麦扬花期已过，正在灌浆升颗。东部小麦成熟较早的潼关、大荔、朝邑一带，将在本月底开始搭镰；中部和渭河两岸地区，也将在6月上旬普遍展开收割。汉中专区的一百七十多万亩小麦，普遍比去年长得好。延安和商雒地区的小麦，长得也不比往年差。群众普遍反映，今年还是一个丰收年。
据初步测算，陕西省今年小麦的总产量约可等于1954年大丰收的小麦产量，并高出1955年的总产量；但较历史上空前大丰收的1956年的总产量，可能稍低一些，从地区来看，关中平原和汉中盆地的部分地区，今年的小麦产量可高于1956年。如乾县的六十六万多亩小麦，平均亩产量可达到二百五十一斤，高出1956年10.5％。历年获得小麦丰产的武功县，今年三十二万多亩小麦，预计每亩平均产量为三百斤。再从各地预计亩产量来看，以华阴县姚宁乡的中苏友好农业社为最高。这个社的一千零二十亩回茬麦，预计每亩平均产量可达到四百六十五斤。长安县花园村前进农业社的三千七百多亩小麦（其中回茬麦占95％），平均每亩也能产到四百一十二斤多，比1956年每亩平均产量还高出十三斤多。
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专栏：
半月农情
立夏（5月6日）——小满（5月21日）
这段期间，全国农事活动的基本情况是：以水稻生产为主的长江以南地区，除海南岛上已开始收割外，一般都在进行施肥、耘田、补插的工作。部分地区（如浙江）气温较冷，还在插秧。春熟作物（小麦、油菜、豌豆等），有些地区已收割完了；浙江、湖南不少农田因雨受涝，春熟作物有发芽、腐坏现象，正在抢收。长江以北地区正在准备夏收夏种。
快收麦了，加紧准备
收麦准备工作是农村中间当前最突出的一次活动。冬小麦占我国全部耕地四分之一，所以产麦区的农民都非常认真地在作收麦的一切准备。
去年许多地区碰上天下雨，加上合作化头一年缺乏组织生产的经验，和一些干部的主观主义作风的影响，麦收受了不应有的损失。今年呢，“吃一堑，长一智”，看来上上下下都注意去年的教训，力求避免重犯和少犯过错。例如，去年山东麦收时节，阴雨绵绵，农业社毫无准备，霉坏了大量的麦子；今年有些农业社就及早在准备防雨防风的用具。去年一些农业社生产大队集中打场，活多人乱，拖延了时日；今年即改用以生产组为单位，这便于迅速打场，防避风雨。湖北有些地方根据夏收任务，组织了割、运、打、藏的专业组，以免临事忙乱。许多干部也从分析去年的工作中提高了认识。陕西渭南县副县长最近就在报上检查说：“去年我们不分地区特点和麦子成熟期的迟早，统统提出某日某时开始收割，某日结束，结果不该损失的麦子也受到了损失。”为了搞好今年的麦收，陕西省领导机关最近还专门研究去年组织麦收的经验教训。
这个期间，有些地方还提出一些麦收当中很值得注意的问题：到底什么时候收割才算适时？有些人认为“八成割十成收”，而且早割便能早种，有些地方麦子和棉花间作，麦子要不早割，也会影响棉苗的生长，主张早收。有些人却说别割早了，要不麦粒不饱满，晒干后缩了，损失很大。麦熟透再割，虽然也要撒一些，但损失不大。到底该在什么时机收割，这问题应当多同老农商量办事才好。
去年杂粮少，今年多种些
各地农民对于增种杂粮（高粱、谷子、豆类、薯类）有很大的兴趣。去年，杂粮种少了，后来，农民感到饲料、燃料不足。今年，国家只规定几种主要作物的生产指标，在完成国家计划以外，各个农业社可以根据自己的需要，因地制宜独立经营，所以，今年某些杂粮种植面积有了增长。
就北方杂粮产区播种情况来看，高粱、谷子和其他小杂粮都有增加。薯类作物播种面积有些省进行地区间调整，仍维持去年的水平；河北、河南、黑龙江等省略有扩大。玉米播种面积，辽宁、吉林、黑龙江、河南、河北、山西、山东等省都有缩减。
春播作物的播种工作，季节较早的华北地区已经结束，小部分地区将近结束。东北各省和内蒙古自治区正进入紧张阶段。
山东省截至这月中旬，全省高粱、谷子、春玉米和马铃薯的播种基本结束，正在栽植甘薯。由于地湿墒情好，耕耙细致，作物一般出苗齐全。大部地区已在查苗补苗和除草防蚜。
河南省四千多万亩春播作物中，据安阳、商丘、开封、许昌、信阳五个专区统计，高粱计划面积六百八十三万亩，实际播种七百四十万亩。开封专区去年有部分地区雨涝秋作物未收，今年群众在低洼易涝地区种了高粱、旱稻等耐涝作物。
河北省截至这月中旬，南部五个专区大田作物播种（甘薯除外）已基本结束，北部天津、唐山、通县三个专区完成了70％—80％，张家口、承德专区季节较晚，现也普遍进入播种高潮，高粱、玉米、谷子、马铃薯、莜麦等物已种完40％—50％。早种的谷子、高粱苗已出苗，长出二、三个针叶。
辽宁省谷子播种已结束，东部山区玉米播种达80％—90％，大部粮产区正普遍播种高粱。这省今年压缩玉米四百五十多万亩，改种了高粱和小杂粮。播种较早的新金、凤城等地区，玉米、谷子已出土了。
吉林省很多农业社高粱、谷子、薯类作物播种已经结束，正翻种玉米。播种早的农业社开始进行高粱、谷子的除草工作。
目前内蒙古自治区大田播种已进入紧张阶段。据16日统计，全区已播种的莜麦、谷子、糜子、荞麦等，占计划播种面积的一半。
但据辽宁、吉林等省农业部门反映：不少地区的农业社春耕播种进度迟缓，作业质量粗糙，并有撩荒地的现象。
关中全力抢救棉苗
其它各地棉苗良好
这个期间各地的棉花生长正常，正在间苗、除草、松土。只有陕西关中的高陵、醴泉、渭南等二十多个产棉县，因6日以前连日阴雨，一旦放晴以后，就普遍发现棉苗死亡。严重的地方甚至几万亩地里缺苗80％至90％。9日，陕西省人民委员会曾紧急指示产棉区把抢救棉苗作为压倒一切的中心工作，争取在一周内把棉田缺苗和死苗现象扭转过来。据陕西日报14日的报道，高陵等县采取一人一行查苗补苗、细耙松土等办法，已经有了成绩。此外，湖北襄阳、天门、汉川等地的棉苗也发生病虫害。现在农民正在间苗补苗，除治虫害。
黄麻已经大部下种
有几个省进度迟缓
黄麻是我国一种重要经济作物，这时已大部下种了。据了解，目前除浙江、湖南两省估计可以完成种植计划，福建省接近完成种植计划外，江西省已完成种植计划的80％，江苏省完成70％，安徽省约完成60％，广东、山东两省仅完成种植计划的50％左右。“小满”过后，即不大适宜黄麻播种了，因此，许多地区正在采取措施抢种，但是，估计完成全国播种计划仍有困难。
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专栏：
全国农业展览会增添新内容
增加的内容说明：几年来我国农业生产成绩虽大，但还落后于许多国家，需要继续作很大努力。
新华社讯 全国农业展览会展览的内容又有了新的充实。据展览会的工作人员说，展览会从2月20日开幕以来，展品内容就不断增添、更换；最近几天增添得特别多。新增加的内容说明，几年来我国农业生产虽然有很大的发展，但有的还没有达到抗日战争以前的水平，主要粮食的单位面积产量在国际上也不高，还须继续作很大的努力。
在农作物一馆的一幅全国大地图两旁，可以看到：1956年达到全国农业发展纲要（草案）1967年粮食增产指标的县（市），已经由展览会开幕时的十三个变成十九个了。
农作物一馆新增的几幅图表，介绍了世界各国水稻、小麦、大豆和杂粮等粮食作物的生产情况。世界主要产稻国水稻生产情况的图表说明，中国的水稻年产量占世界第一，但是每亩平均产量却占世界第五位——只有四百七十多斤，而西班牙、意大利、埃及、日本等国每亩平均产量都在六百四十斤以上，其中西班牙的平均产量达七百八十八斤。世界主要产麦国小麦生产水平的图表说明，世界上有十六个国家的小麦单位面积产量比中国高，单位面积产量最高的丹麦平均每亩产小麦五百二十九斤，相当于中国的四倍多。中国的大豆是名闻世界的，但是一幅图表说明，中国大豆的单位面积产量还很低，美国、加拿大、日本、印度尼西亚都比中国高；1956年中国大豆每亩平均产量是一百一十四斤，美国是二百零五斤。另一幅图表说明，世界上玉蜀黍单位面积产量最多的国家是加拿大——1954年每亩平均四百四十八斤，而中国只有一百七十六斤。
在农作物二馆，表示我国棉花年产量的玻璃棉橱，已经由原来的五个变成了九个。原来的五个棉橱，表示着1936年（解放前棉花产量最高年份）、1949年、1952年、1955年和1956年等五个年头的棉花总产量；现在增加了1950、1951、1953年和1954年等四个年头的总产量。原来的五个棉橱，除1936年那个以外，一个比一个高，说明解放后我国的棉花总产量似乎是逐年上升的；但实际情况不是这样。现在的棉橱是1953年的比1952年低，1954年的比1953年低，1955年才又高起来超过了1952年；这说明，由于我国还不能完全征服自然灾害，工作中还有缺点，棉花生产并不是一帆风顺、逐年增产的。关于我国茶叶产量的图表也更换了，原来的图表只说明解放后产量有了显著提高，但没说明提高到什么程度；现在的图表使人们看到，解放后我国的茶叶产量虽然逐年增加，但是一直到1956年还没有恢复到1936年的水平。另外新增的一幅图表告诉人们：1955年中国的棉花产量每亩平均只有三十五斤，而苏联却有八十三斤，埃及有六十七斤，美国有六十二斤。
展览会的工作人员说，这些图表告诉我们：解放以来，虽然我国的农业生产有了很大发展，各地也出现了许多单位面积高额丰产；但是从全国范围来讲，我们在农业生产技术、设备和耕作制度等方面还远远落后于许多国家。
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专栏：
鞍钢新建烧结厂快建成了
本报讯 我国最大的人造富矿工厂——鞍钢新建烧结厂的建筑安装工程已经接近竣工。
这个厂的建厂工程分两期进行。去年10月第一期工程竣工并且投入了生产。紧接着就开始进行第二期工程，到5月中旬，全厂二十多个车间的二百多台机械设备全部安装完毕。现在，最后一台巨大的烧结机——四号烧结机也安装好了。
这个厂是一座机械化自动化的工厂，全部投入生产以后，它的生产量比鞍钢现有的两座烧结厂的总量要大一倍半左右。 （洪三礼）（附图片）
右图是烧结厂十八条皮带运输机中的一条。新华社记者 杨礼门摄
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专栏：
武汉铁路枢纽工程开工
本报讯 武汉铁路枢纽工程在5月中旬开工。
这个工程是为了在武汉长江大桥建成后，联结京汉、粤汉和武（汉）大（冶）铁路而建设的。这个工程将修建三十多个桥涵、改建和新建十四个车站，并有专用线联结武汉地区的工厂、矿山。预计长江大桥在今年10月建成后，南来北往的客车就可经过新筑的线路奔过长江。铁路枢纽工程将在明年5月完工。 （耿维海）
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专栏：
北京国棉三厂投入生产
据新华社讯 国营北京第三棉纺织厂25日正式开工生产。
这是一个自纺自织的现代化棉纺织厂，有八万六千九百多个纱锭，三千六百多台布机；机器设备除试验性的以外，都是我国自制的。按照设计能力，这个厂一年可以生产棉布一亿多公尺。
这个厂的规模比国棉二厂大，但是投资额只占国棉二厂投资额的63.41％；同国棉一厂相比，规模比国棉一厂大一倍以上，但投资额仍比国棉一厂少。（附图片）
国棉三厂的络整车间。这里安装的高速整经机是天津纺织机械制造厂的新产品，每分钟的整经速度可达到三百多公尺，比过去生产的整经机的效能要高三、四倍。 新华社记者 喻惠如摄
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专栏：
上海将制造三轮汽车
本报讯 上海市正在筹备利用现有设备生产三轮汽车，如果能解决安装场地问题，并且稍微增加一些关键性设备，就可年产三轮汽车五千辆。这种三轮汽车，可以载重一吨到一吨半的货物。车身小，便于在狭窄的道路上行驶，驾驶也很简便。
三轮汽车的生产将主要由上海内燃机配件厂和上海汽车底盘厂负责，并由这两个厂和其他许多厂建立协作关系，这种生产的方式，是和解放牌汽车的生产完全不同的。为缩短试制时间，上海制造的三轮汽车将要根据上海一般生产的汽车配件来设计。预计在明年“五一”节游行的时候，三轮汽车就可以和群众见面。
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专栏：
调整社员吃粮矛盾 贯彻执行粮食政策
河南实行以人定量的粮食分配办法
本报讯 河南省人民委员会于本月中旬召开的专员、县（市）长和专、县粮食局长会议，根据正确处理农村人民内部矛盾的精神，决定在今年粮食分配上，实行“以人定量”的办法。至于某些工作基础较差、条件不具备的农业生产合作社，仍然可以采取按人口平均分配的办法，不过对于劳力强、劳力多的户，还要求给予适当的照顾。
“以人定量”，是安阳地区在今年粮食分配工作上的新经验、新创造。这个地区的农业社在去年的粮食分配工作上，曾经采用过三种办法：一种是在交足公粮、完成统购任务、社内留足种子、饲料以后，下余粮食按照全体社员实做的工分分配，做的工分多分粮也多，做的工分少分粮也少。这种办法对调动社员积极性是“万灵药”，但是却与国家对粮食的统购统销政策格格不入。一方面它使一部分做工分多的社员集中了很多粮食吃不完，另一方面又使一部分做工分少的社员分的粮食不够吃，给国家增加了统销数量；第二种办法是，在同样完成对国家的征、购义务和农业社的扣留后，社按照统一的吃粮标准向社员分粮，超产部分再按劳动日分。这种办法的好处是：符合国家的粮食政策；简便易行。缺点是：大人多、劳力强的不够吃，小孩多、劳力弱的吃不完，使粮食供应不协调，影响生产发展。社员们说这种办法是“每人三百六，不够国家凑，不会劳动的吃不了，出力做活的真够受”；第三种办法是“以人定量”，即：在不超过国家对农业社规定的“三定”留粮标准的情况下，社对社员按照年龄大小、劳力强弱的实际需要，吃多的多分、吃少的少分。例如内黄县黎明农业社，按照每人每年三百六十斤的供应标准（去年是受灾社）把社员实际的吃粮标准分为四类供应：五岁以下的小孩每人全年二百斤；五至十岁的每人全年二百五十斤；十至十五岁的每人全年三百五十五斤；十五岁以上的每人全年四百二十七斤。这样供应结果，不但满足了社员吃粮的实际需要，还使国家的供应指标稍有节余。实行这种分配办法的好处主要是：（一）不仅和国家的粮食统购统销政策没有任何矛盾，而且通过调整社员之间的吃粮关系，推进和巩固了国家粮食政策的实施；（二）缓和了农村粮食供应上的紧张局面。汤阴县三星社去年实行以人定量的结果，今春基本上没有人找干部要粮食；（三）大人小孩都能吃饱，鼓舞了广大社员的劳动热忱；（四）加强了干部和群众、社员和社员之间的团结。安阳地区在今年夏季收益预分的试点中，曾有十个社采用了“以人定量”的粮食分配办法。试点的结果，得到干部和群众的普遍拥护。
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专栏：
珠江、闽江等流域局部地区雨大水涨
沿江各地紧张防汛
本报讯 最近以来，珠江、闽江、长江、淮河流域局部地区先后降雨，河水一度上涨，沿江各地已开始了紧张的防汛工作。
4月下旬以来，安徽省境内各地阴雨连绵，一直持续到5月上旬。大别山、沿江圩区和江南地区，累计雨量都近三百公厘。祁门、屯溪、广德等地，雨量都达到三百五十至四百公厘。5月上旬，安徽省南部的天目山降雨量达二百一十二公厘。因此，沿江圩堤及沿淮低洼地区，都局部受到积水的影响。
从5月11日到15日，主要雨区在广东省的北江、东江中、下游及韩江、闽江一带。北江的清远站、东江的惠阳站均出现洪峰，但未超过保证水位，韩江的潮安站和闽江的南平站，也出现过洪峰，超过警戒水位五公寸左右。目前这些站水位均已回落。20日下午，广州市降了暴雨。在四小时内，降雨量达一百五十公厘，市区东北部分街道在雨后三小时内，水深一公尺多。
湖北黄冈专区和浙江省局部地区，由于5月上旬降雨量较大，也发生了初次的山洪和内涝。
对于这些预料中会发生汛情的河流和容易发生内涝的地区，各地早在去年和今春，就组织民工，整修了堤防，兴修了一些防涝排水工程。这些工程，对于防洪、防涝已经或将要发挥很大的作用。如安徽蚌埠、阜阳两专区最近降雨积水，防涝排水工程就发挥了很大作用。
广东省在东江、北江、韩江水位上涨时，政府即组织了驻在当地的中国人民解放军、机关干部和民工约二万人，进行了堤防的巡守、修复、加高等工作，使险情消退。广州市暴雨时，由于及时组织抢救，居民都没受什么损失。（吴宝通）
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专栏：工作研究
平均计口授粮弊病很多
陈昭
现在各地农业生产合作社都在准备进行夏收分配。我想借这个机会就合作社内口粮分配的问题谈一点意见，供大家研究参考。
去年绝大多数农业社的社员口粮，都是按社员家庭人口平均分配的。我认为这种平均主义的“计口授粮”的办法，对于巩固合作社和发展生产是不利的。
平均分配口粮的办法，不适合各种不同年龄、不同劳动情况的人们的实际需要。让一个劳动力很强的成年人同一个只有几岁的小孩
（或婴儿）分一般多的口粮，显然不合理。目前我国农业生产水平还很低，除江南地区和长城以北地区农村留粮（即除去统购粮和公粮以后留在农村的粮食）较多以外，其他地区农村的留粮还是不充裕的，这些地区规定的农村口粮标准多的是原粮四百至五百斤，少的只有三百六十斤。折成成品粮，平均每人每天只有一斤多一点，或者不足一斤。一个年轻力壮的农民，只给他这样一点粮食，怎么能够呢？如果合作社除口粮以外还有很多余粮，而余粮又是实行多劳多分的话，那末，年轻力壮的社员还可以从余粮分配中获得一部分粮食，以补口粮之不足。可是，如果合作社没有余粮，或者余粮很少，那怎么办呢？在这种情况下，这部分社员只好出高价到粮食市场上（有的甚至到黑市上）去买一点粮食。据上海国营第十三棉纺厂工人马从贵反映：他家所在的江苏建湖县四树农业社，分配口粮不分大小口，每人都是四百五十斤稻谷。去壳以后，每人每月只有二十七、八斤米，干重劳动的人根本不够吃。他家有六十八岁的父亲和五十六岁的母亲和二十二岁的弟弟，隔五、六天才能吃一顿干饭，但就是这样也还不够，还得以高出牌价三分之一的价格去向小孩多的人家买点粮食。劳动力越多越强的人家，越要吃稀的，这能说是符合按劳取酬的原则吗？这能鼓励社员的劳动积极性吗？
另一方面，平均分配口粮的办法，使那些小孩多的人家占了很大的便宜。这些人不费力气就得到很多粮食。即使工分不够，他们只要出几元钱，就可以拿回一石粮。因为他们有“权”吃这样多。而且，因为有小孩能和大人一样分粮，所以年纪轻轻的小两口，会赶快生孩子。儿子大了，父母会催他们赶快结婚生孩子。孩子都成人了，不够吃，他们也会赶着再生孩子。可见，平均主义的口粮分配，在客观上起了鼓励盲目地增加生育的作用，而这正与我们提倡有计划地节制生育的精神背道而驰。
不光是这样，平均分配口粮也制造和加深了合作社内部的矛盾。据了解，去年分配以来，各地合作社普遍出现了“超支户”。超支的主要原因之一，正是口粮的平均分配。因为有些人口多而做劳动日少的社员分得口粮以后，拿不出钱来抵补。这就造成了某些合作社缺少流动资金的困难，也使得那些多做了劳动日的社员拿不到他们应得的全部劳动报酬，因而成了所谓“分空户”。这样，“超支户”和“分空户”、“超支户”和合作社、“分空户”和合作社之间，就发生了相当尖锐的矛盾。
由此可见，不论从哪方面看，平均主义的“计口授粮”的分配办法是有弊无利的。
那末，口粮究竟怎样分配才算合理？合理的办法，就是按年龄和劳动情况的差别，对不同的人分给不同数量的口粮：劳动力强、劳动得好的人多分粮，劳动力弱或没有劳动力的人少分一点粮。这才叫做公平合理。据中共河南新乡地委农村工作部在孟县、辉县、延津、新乡等县几个农业社的调查，社员们都对于每人每年三百六十斤或三百八十斤的统一口粮标准不满意。有人说：“国家规定的粮食数量是够吃了，就是让青壮年和刚出生的小孩分一样多的办法不合理。”调查者在同社员们商量的时候，大家都同意：在总算起来不超过国家规定的当地的粮食留量和供应标准的情况下，实行按年龄“以人定量”的分配办法，可以保证各类人的实际需要。调查者也在群众中了解了当地各种年龄的人粮食的需要情况：不满两周岁的小孩，每月十斤左右；二至五岁的，每月十五斤左右；五至十岁的，每月二十斤左右；十岁以上的，每月三十五斤到四十斤。当然，这个数字也不一定就很准确，只能作为参考。各个地区的居民用粮种类、用粮习惯是各不相同的，各地对于各种人的粮食需要量应该因地制宜地加以规定。实际上有些合作社已经这样做了。
这种“以人定量”的分配口粮的办法，同国家“三定”政策并不抵触。因为在实行“三定”政策时规定的口粮标准，是一个农村地区的全部人口的平均口粮标准，政府并没有规定要所有的人都分得同样的口粮。同时，实行“以人定量”的分配口粮办法以后，农业社留下的粮食也不会减少。不过，需要注意的是，在采用这个办法的时候，要注意把各类人的需要量核定得切合实际，以免发生部分人粮食不足和要求政府增加供应的现象。
我也不是绝对反对按人口平均分配口粮的办法。在那些粮食高产地区，在获得大丰收的地区，如果人们看到余粮特别多而并不计较口粮分配上的那一点差别的话，就可以免去按年龄和劳动情况计算和分配口粮的麻烦。比如，湖北省去年获得空前大丰收，农村里家家粮食充裕，听说这个省的农民对于能不能多分到今年夏收的小麦就并不十分感兴趣（这也与这个地区农民不大爱吃面有关）。但是，这样粮食特别丰裕的地区，目前在全国来说，毕竟是少数。在大多数地区，目前实行按年龄和劳动情况分等分配口粮的办法是比较妥当的。
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专栏：
账目一清二楚
湖北襄阳县红星农业社的社员们在观看社里公布的账目。有疑问，会计股长就向他们详细、耐心地解释每一笔钱的用途。 新华社记者 刘馨宁摄