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专栏：少花钱 多办事
限制规模 控制用地 降低标准
西安市着手纠正城市建设中的浪费现象
本报西安12日电 西安市城市建设部门，最近在国家建设委员会、城市建设部工作组的帮助之下，根据勤俭建国的方针，对几年来的城市建设工作进行了检查总结，提出了改进城市建设工作的初步方案。
这个方案，是以“面向实际，面向群众，因陋就简，勤俭建设”作为指导原则的。
方案中首先要求对城市规模和城市用地加以控制。建议中央有关部门不再在西安增建企业和学校，对开始建设的工厂、学校的发展规模加以适当限制，建议西安各有关部门也设法控制人口发展规模，此外，决定在城市用地方面要严加控制。五年到十年内，将把市区控制在已经形成的范围以内，不再继续向外扩展。目前，一般地停止向外拨地，并要立即对浪费的土地分别加以处理。现在已经决定并着手退交农民耕种的土地，共有一万多亩。建筑密度过低的街坊，将适当地填空补实，增建一些住宅或公共福利设施。原规划的公共绿化等将适当缩小。建筑用地的管理工作也将加强。
建设标准将适当降低。居住面积定额不再按照每人九平方公尺进行规划。根据不同地区的建筑量和土地情况，有的地区将适当增加平房和低标准二层建筑的建筑比例。广场面积等将适当缩小。住宅和公共服务设施，将充分利用地方建筑材料，因陋就简，进一步降低建筑造价，并提倡多盖简易建筑。民政建筑将不采取防震、防空措施。学校用地定额、卫生标准、人防标准等偏高偏大的部分，建议中央有关部门研究修改。
公用事业工程，将分别轻重缓急，重新安排。据初步计算，西安市的供水问题可以完全由地下水源解决，不再修建辋川水库，这便可能为国家节约资金四千万元。污水处理厂，根据实际需要情况，第二个五年计划期间可以不再扩建。近期内基本上不再增辟新的道路，已经开辟的道路，除部分重要交通干道外，一律暂缓铺装高级路面。
方案中还决定根据勤俭建国的方针，重新审查和修改城市规划。原则上，离旧城很远的洪庆区、纺织区、渭滨区分别按单独的工人镇进行规划，并按低标准进行修建；东郊、西郊、南郊，近期内也要分区规划，分区建设住宅和公共服务设施，不急于连成一片。旧城区，五年到十年内基本上不再进行改建。旧城区原有的房屋、道路和其他公用设施，要充分利用并加强维护管理。另外，方案中提出了修改规划时应该注意的几个问题：切实注意结合地形，避免增加土方工程量；根据分区规划的原则，均匀分布公共服务设施，防止过分集中，为居民造成不便；加强近期修建规划，注意成片建设。
目前，西安市城市建设部门正在根据这一方案，具体检查城市规划，研究改进城市建设工作的各项具体措施。
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专栏：
来也高兴 去也高兴
武钢一万多临时工回乡生产
本报武汉11日电 今年来武钢工地供排水公司工作的一万多临时工人，已经愉快地回乡生产了。有的人临走时说：“今后工地什么时候需要我们，我们马上就来，什么时候不需要了，我们就回乡生产。”
这个公司的临时工人都是来自邻近各县的农民。这大量的临时工人往往根据工程需要，时而进场，时而退场，流动性很大。这个公司的领导人员根据这个特点，非常注意作好政治工作。每次临时工进场以前，公司就派专人向他们说明到工地后做的是挖沟、挖槽、挑土，住的是工棚，睡的是通铺，伙食比农村花钱多但还不见得好，收入要靠多劳动等等，使每个临时工有思想准备。进入现场后，公司又组织专人同他们研究和解释合同内容，说明工地的劳动、生活和工资制度，使大家了解这些制度和纪律都是为了保证国家建设的质量和进度，从而自觉遵守。在施工中，公司领导人深入工地，倾听临时工的意见，帮助他们安排工作和生活。不久前，新洲县来的临时工反映，同一个地方的农业社向他们收的工分高低不一样，社和农民都有意见。公司便主动派人和新洲县人民委员会研究，定出了比较合理的统一办法，使双方都满意。
合同限期满了，没有新任务，公司就事先通知临时工准备退场，把退场的原因向大家讲清楚，并征求他们的意见。然后，公司又负责地给他们结清账目，帮助他们组织起来，购买回乡的车船票。对一些工作好的集体和个人，还发给奖旗和奖励。
这个公司在进行这个工作时，很注意和当地政府密切配合。双方都派专人负责这个工作。临时工将退场前，公司就通知当地政府，请他们事先准备安排，使每个临时工回乡后马上就有工作。同时，双方还经常研究临时工中的一些问题。今年年初，有的临时工反映工地文娱生活太少，有的农业社对他们照顾不够。公司又和有关的当地政府邀请一些临时工开座谈会，共同研究办法，使工作有了改进，临时工的意见得到消除。（陈牧）
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专栏：东鳞西爪
东鳞西爪
风和日丽晒盐忙
本报讯 据天津日报载在风和日丽的5月，盐花开遍了渤海滩。长芦塘大盐务局各盐场的日产量不断提高，5月1日到10日，已经产盐十万多吨，接近月计划的一半。
今年春晒的紧张情况是历年没有的。广大盐工的劳动热情非常高涨，扒盐的效率日益提高，6日起，平均每个池子每天产一吨多盐；全区一天产盐一万多吨，10日产盐纪录最高——一万五千多吨。盐扒得多，就忙坏了运盐工人。他们每人每天平均运盐达十三到十六吨（定额九吨）。紧张的时候，辅助工人也参加运盐。但是，他们刚把池边扒出不久的盐运走，扒盐工人把更多的新盐又从池子里扒出来了，运也运不完。盐工们说：“咱们已经有三年没完成产盐计划了，这一回可得大大增产。”
生产黄金万两
本报讯 据黑龙江日报载黑龙江省工业厅今年将扩建爱辉县罕达气、嘉荫县乌拉嘎、呼玛县呼玛等三个金矿，恢复和新建林口、穆棱、桦川、汤原、宝清、集贤、萝北等县的七个金矿。计划生产黄金八百三十二公斤。
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专栏：
摆开问题大家谈
新老工人消除隔阂
本报讯 据河南日报报道，新乡印刷厂的工人们，在学习毛主席关于正确地处理人民内部矛盾的讲话的时候，讨论了新、老工人之间的不团结问题。
在新乡印刷厂，新工人的产量几乎普遍比老工人的高。因此，有些新工人就看不起老工人；老工人则认为新工人自满，彼此闹得不大团结。在讨论中大家一致认为，新工人的产量高是因为比较复杂的活都交给了老工人，没让新工人做；新工人在事先准备工具、材料方面做得较好；新工人操作紧张一些，思想较集中；但是对质量不够重视。老工人产量低是因为作活时特别注意质量，每作一件活，总是翻来复去地检查，恐怕质量不好；接受新事物较慢，习惯于老一套的操作方法；思想包袱较多。
工人们批评领导上只看见新工人的优点，如认为新工人开会发言热烈，生产情绪高，而看不见新工人忽视质量的缺点，不注意加强这方面的教育，造成新工人的自满情绪。对于老工人，则认为他们开会不积极，提意见不注意方式，生产情绪不高，而对他们注意质量，有啥说啥这种高贵的品质却看不见，造成了老工人的不满。
经过讨论分析，大家的认识提高了一步。新工人正视了自己的缺点，老工人认识了自己的不足，领导上检查了官僚主义和思想方法上的主观主义。新、老工人端正了态度后，用“取人之长，补己之短”的办法，互相学习了对方的优点。
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专栏：光荣的劳动 光荣的人
戈壁滩上的骆驼队
冬末春初，新疆焉耆垦区草原上，景物仍然呈现着单一的色调，到处是枯草，大地好像被一块粗黄的巨大的帆布复盖着似的。天空上好像被遮盖着一层薄薄的乌纱，显得那样昏暗，连鸟雀也很少飞翔。
我来到这荒漠了的草原上，是为了访问朱根牛领导的骆驼队。我弯着腰，在一人多深的芨芨草丛中艰难地朝前走着，隐隐约约地看见了蠕动着的骆驼的峰顶，峰顶上驼毛的长须在迎风摆动。我想：快到了。果然，不多时，前面就露出了毡房的圆顶。
朱根牛身高体阔，皮肤因经年风吹日晒变得深紫黝黑，宽大的脸膛上浮起一道道淡色的波纹。他刚完成了一趟运输任务回到毡房，我们就坐在卷起的铺盖上谈开了。
这个骆驼队是旧国营焉耆种马场唯一的运输力量。运输任务最忙的季节是每年开春的时候。那时，要往山里为一百五十来人运粮食、油盐等生活日用品和毡房等用物，为种马、种羊运饲料。戈壁滩的春天气候变幻无常。当焉耆盆地树枝已经吐出了淡绿色的枝芽的时候，北部天山的尤鲁都斯草原遍地雪层还没有化完。有一次，骆驼队走到天山山麓，天气阴沉，风雪封锁道路，骆驼必须绕过雪窝行走；如果一时不慎，骆驼陷进雪里去，就有冻死的危险。在途中，骆驼绕不过雪窝的时候，他们就得用手把雪窝扒开用脚踩平，他们终于战胜了风雪，平安地翻过天山进入了草原。
进入草原离目的地还有七十多里路，需要在途中宿夜。遍地一尺来厚的雪，怎么睡呢？他们卸下驮子，给骆驼放在沟道避风的地方，自己吃些干粮，打开铺盖，钻进被窝，蒙起头来就睡。天亮了，雪把人都埋上了。朱根牛从雪窝爬起来，头有些昏沉，四肢也显得很乏困，但是，他仍支持着跟着骆驼队直走到目的地把东西卸完。
一年四季，他们总是这样不停地运输。去年，他们徒步走了两万里路以上，运输了二十万公斤的物资，上缴给国家的纯利润一万三千多元。
我望着毡房内简陋的铺盖卷，铺在草地上的薄毡片，用铁架支起的架锅，问他们：“你们结婚没有？”他们回答说：“还没有，种马场刚建立工作忙呵！在停几年工作松缓些，再说吧！”（徐坦）（附图片）
骆驼运输队（铜版画） 陈晓南
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专栏：
关心群众疾苦永不过时 本报记者 金雨困
据辽宁地区工会反映，最近有一些单位，在增产节约的借口下，随便斧削职工群众必要的福利事业。
仅从一些零星的材料，也可以看出这个问题已具有相当的普遍性。本溪煤矿根据上级指示，要全部取消原来由行政费开支的食堂和托儿所工作人员的工资，改由福利补助金中开支。这一取消，对维持和举办必要的福利事业造成了极大困难。因为今年全矿的福利补助金仅有四十万元，而上述人员的工资就需四十六万，全部作工资开支也还不够。有的单位把削减职工福利作为增产节约的主要手段。据某单位工会主席汇报：这个单位的行政领导在“工会犯了严重的经济主义错误”和去年赔钱是由于“生活改善过多”的帽子下，计划用提高定额的办法降低工资5％，同时降低医药和劳保费用。这个单位计划增产节约九十四万元，其中很大部分是削减职工福利所得。当然，如果去年职工福利确有过高之处，也可以和群众商量修正，但是绝不能以此为增产节约的主要方面，否则必然会引起混乱。有的地方把应该办又必需办的福利也随便停办和收缩了。瓦房店纺织厂原有两个食堂，一个是布厂的，最多时有七八百人吃饭；一个是纱厂的，有千余人吃饭。为了精简人员，这个厂将布厂的食堂取消了，布厂职工要吃的饭菜，就由一里多地外的纱厂食堂用推车送去，结果布厂的职工只能天天吃凉饭凉菜，同时又增加了拥挤程度，职工极为不满。有万余职工的大伙房水库工地，为了节约，把主要住宅区工人村原有的五个大水壶减至三个，弄得单身工人喝不上开水。有的单位过多地削减安全劳保设施，弄得起码的劳动条件都不能保障。某钢厂烧结车间打算削减二十一大项安全设施，这个车间每天跑大量粉尘，可是这次竟要把解决粉尘的除尘器和通风设备都削去。
目前，在某些地方，上述的情况正在形成一股风，而且这股风又有许多是从北京吹来的。前边所举的例子有些就与北京的领导机关有直接关系。从这里也反映了某些企业的领导人员往往只是看风办事，去年看到上边强调关心职工生活，于是就奉命“改善职工生活”，有的地方甚至把好事做成了傻事。今年认为风向已“变”，就来了个一百八十度的大转弯，“增产节约”“艰苦朴素”又成了他们忽视群众生活的挡箭牌。所谓“生活改善太多”啦“好事办得太集中”啦，“经济主义倾向”啦，“要求过高”“影响工农联盟”啦等等说法又流行起来了。
对于这种种说法，应该加以实事求是的分析。职工生活的改善只能是渐进的，特别是限于国家的财力物力，不可能把好事一下子都办起来。去年这里的好事确实办得集中了一些，如工资增长、公用事业和房租收费及日用品价格的调整、对部分生活困难的职工进行救济和帮助还债等等。但是，不集中办并不等于不办。完全不办就会严重地脱离群众。如果因为去年好事办得太集中，今年就一律不办了，那就要犯另一方面的错误。部分职工对生活福利要求过高也是有的。但是，只要很好地对他们进行思想教育，问题是不难解决的。就我所知，沈阳一些工厂将生活福利问题交给职工代表大会讨论时，大家都能本着节约精神来合理的处理。而实际上，目前许多没有解决的问题是能够办到而没有办到的。
因此我认为目前值得注意防止的问题，主要倒不是群众的经济主义倾向和过高的要求（当然，这方面的教育仍然是需要的）；而是某些不关心群众疾苦的官僚主义又有了滋长。但是，目前宣传教育工作的锋芒往往都是针对前者而很少是后者。不久前从抚顺回来的辽宁省工会的同志谈，据他们调查，目前许多没有办到的有关生活福利的事情，绝大部分并不是由于客观条件不容许。譬如，有的企业的厕所无人管理，冬天冻得一层又一层，要拉屎只能站着不能蹲着，甚至还要排队。有的地方男女合用一个厕所，女同志上厕所要有人放哨。这些问题长期不能解决，现在工人要求解决，难道能认为要求过高吗？职工要求喝点开水，这是最起码的要求吧，特别是在高温作业的地方。但是，有的企业偏偏长期拖着不给解决。辽宁省工会的同志在抚顺钢厂炼钢车间时，工人拉着要他们尝尝车间里的开水，他们一尝，才知道水里都是灰尘、油腻和一股铁腥味。这样的脏水怎么能叫工人喝得下去呢？要喝点干净开水，难道也是由于国家投资问题而不能解决吗？再说吃饭，人人要吃饭，天天要吃饭，但是有很多企业的职工却吃不好饭。有的食堂在这个窗口卖饭，在那个窗口卖菜，在另一个窗口卖汤，工人吃顿饭得排三次队。至于工人吃冷饭冷菜那就更为普遍了。难道排队、吃冷饭也是不可克服的困难吗？也必须让大家长期忍受以服从长远利益吗？为什么这些起码而又可能解决的问题不能解决？这是由于有些领导人员很少深入到群众中去，对群众的疾苦知道得很少，而他们自己吃的不是冷饭，拉屎不仅不用排队，而且有设备良好的厕所；喝的不仅不是脏水，而是干净的自来水还要加点茶叶。所以，他们虽然也听到了工人的呼声，看到存在的问题，但仍然熟视无睹，得过且过，这个月推到下个月，对群众的疾苦漠不关心到了麻木的程度。作为共产党员的领导人员，还有什么比这种思想上脱离群众的倾向更危险和更可怕的呢？
我们经常教育职工群众要以厂为家，但是工厂的领导人员自己首先没有把职工群众当成自家人，不关心他们的衣食住行、油米酱醋。既然他们是他们，我们是我们，为什么群众一定要把你看成一家人呢？为什么一定要把这样的工厂当作自己的家呢？当然，由于我们的职工群众具有很高的觉悟，并没有因为某些领导人员的官僚主义而消极起来，他们仍然积极地工作和生产着。但是，如果我们能够更好地关心群众的生活疾苦，那么，在增产节约运动中，就一定能够更充分地把职工的积极性调动起来，创造出更多的成绩。这自然不是说应该不顾条件去举办需要大量投资的福利事业，而是应该把可能而必须办好的事情办好。这样使增产节约运动同群众的切身利益联系起来，便会使运动开展得更深入更持久。
最后，希望我们的一些领导机关，特别是北京的领导机关的人，能够多下来看看，了解了解群众的生活状况，对群众的苦乐有更深的体验。如果能够这样，那么在考虑解决群众切身利益问题时就可能更积极些，那些漠视群众疾苦的官僚主义也许就会更快地在企业中消除。
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专栏：
“节约” 韦启美
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专栏：工业常识
木材制成纺织品 郝洁
当你走进全国农业展览会林业馆的时候，一定会被那个大圆柱子上悬挂着的许多耀眼的绸缎呢纱吸引住。在没有听到解说员讲解以前，你也许认为它们是多好的丝或毛织成的。其实，它们都是用木材做成的。
木材怎么能织成纺织品呢？我们知道，木材是由木质素和木纤维构成的，如果把木质素去掉，就会剩下像丝一样的木纤维。一立方公尺木材可以制成二百公斤的木纤维，等于七亩半棉田一年所收获的棉花，或者是三十二万条蚕吐出来的丝，或者是四百四十头羊身上一年内剪下来的毛。
木纤维里经过化学处理以后，就变成了人造丝。有一种人造丝，还不到蜘蛛丝的三分之一粗，棉花纤维比它粗七倍，天然丝比它粗五倍。用它织出来的纺织品，看起来像是透明的。一立方公尺的木材可以制成一百六十公斤这样细的人造丝，够织四千双长统丝袜。
木材经过不同的化学处理，还可以制成比羊毛还细还白还柔软的人造毛，和比天然棉还白还柔软的人造棉。用人造毛人造棉做成衣服，既美观，又耐用。
人造丝、毛、棉的原料虽然都是木材，但并不是什么木材都可以。其中以鱼鳞松最好，因为鱼鳞松纤维素含量高，纤维也长。其次是山毛撵。我国是个木材资源较缺乏的国家，今后要发展人造纤维，除了大力节约适于制人造丝的木材外，还必须积极扩大这种木材的栽培面积。
现在世界各国都在努力发展人造纤维。我国在解放前，只有两个人造纤维厂——安东化学纤维厂和上海安乐人造丝厂。安东化学纤维厂在解放前，被国民党严重破坏，曾经长期停产；上海安乐人造丝厂设在上海市西郊住宅区附近，制造人造丝时产生的废气——硫化氢和二硫化碳，对人民健康有些危害，因此一直没有投入生产。现在这两个厂都在恢复或改建。安东化学纤维厂预计今年“七一”可以开工生产，本年最高日产量是五吨。上海安乐人造丝厂今年内也可改建完成，预计暂时日产量是五百公斤。另外，国家又计划今年在河北省保定市兴建一座人造纤维厂，预计在1959或1960年建成，日产量将达十五吨。
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专栏：
企业里哪些奖金不合理？ 怎样对待不合理的奖金？
不合理奖金种种
讨论企业领导干部应不应该得奖，固然十分重要；但更值得探讨的问题，却是企业领导干部怎样执行奖励政策。
“偷 懒 奖”
去年，山西省地方国营东山煤矿在部分回采工作面实行新采煤法。由于工人不熟练，一直完不成生产任务。这时，问题的关键在于帮助工人提高技术，组织好三班之间的配合。可是领导干部不从这里下手，而是急急忙忙地建立循环奖。循环奖无效，又改成只要完成任务就得奖。结果偶尔一个班完成了任务，发了奖金，但是把三个班的产量加起来，还是达不到计划要求。
这种本来应该采取具体措施才能解决的问题，企业领导干部却不肯花费心思，而动不动就建立这样那样的奖励，结果用了奖金仍然无效。许多工厂里名目繁多的奖励中，有一部分正是这样产生的。
“情 绪 奖”
解放初期，太原市晋生纺织厂清花车间由于原棉里有杂质，送到机器里，常常引起火灾，曾建立了一种无事故奖，规定如果半年无事故，工人可得占全车间工人工资总额15％的奖金。这种奖金曾起了很大的作用。但是，到了前年和去年，由于工人的责任心提高了，农民交售的原棉也很少有杂质了，事故已基本消灭。这时，工厂领导人员仍然不取消这种奖励，理由是取消了会影响工人的积极性。于是，这种为了照顾工人情绪的无事故奖金，一直还保存到现在。
“片面奖”
这种奖也诞生在晋生纺织厂。这个厂的织袜工段有一种节约用针奖励。大家积极地节约用针，针坏了也不肯换新的，结果织出一些有窟窿的破袜子，奖金还是照领。在漂染工段也有类似情形。染料和漂白粉用量比国家规定用量减少了，产品质量却下降了，可是节约奖金照发。
“节约奖”
山西省新绛纺织厂有一条规定：凡是节约了皮辊花，即按照工人工资的2％发给节约奖金。一次，细纱皮辊花用量比定额降低了三点七五磅，按当时的价格，这三磅多皮辊花只值二元八角。可是，奖金一共发了六十四元六角九分，比节约价值大了数十倍！
去年8月，太原酒厂四十名酒工节约了价值一千零四十二元的粮食，却得了一千零四十元奖金。原来工人的技术水平提高了，国家规定的粮食消耗量已经修改了，奖金却仍然按旧定额计算，结果把节约的钱几乎都发了奖。
重复奖
在某些厂矿里，劳动竞赛奖、班组经济核算奖、节约原材料奖等三种奖励，包含一个共同的要求：节约原材料降低成本。如果某个生产单位降低了成本，为国家节约的钱虽然只有一个数字，却可以领到三种奖金。东山煤矿掘进二队在去年12月得了这种重复的奖金四百多元，占这个队计件工资总额的61％以上。有一个工厂的试验室，因为工作人员有时试验错了或是纪录错了，试验室主任就决定建立一种奖金来刺激大家防止错误。这位领导人员毫不害羞地说：我们厂无论什么工种都有奖励办法，惟独我们没有，大家肯积极工作吗？
问题在哪里？
产生这些不合理奖金的根本原因在哪里呢？
不少企业领导干部以为有了奖金就可以解决一切问题，这就是问题的症结所在。在这种错误思想的指导下，虽然费了大量金钱，但结果不仅没有解决老问题，反而惹出了一系列的新问题，有的职工没有奖金便不肯积极劳动的情形发生了，不良倾向也发展了。
帮助企业领导干部认识奖励的目的，然后根据这个目的来取舍以往的奖励办法，制订新的奖励制度，并且结合奖励进行深入的思想工作，这就是解决奖金问题的出路。
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要防止两种偏向
最近，有些企业不加分析地盲目否定一切，把一些必要的奖励制度也取消了。例如，有一个煤矿把节约坑木奖取消了，北京有一个厂把全厂十一种奖励制度全部停止了。我认为这种做法是不恰当的。
我认为，在整顿奖励工资制度的时候，既要反对盲目建立名目繁多的奖励制度，也要防止盲目取消必不可少的一些奖励。既不能过分强调物质鼓励的作用，因而放松了政治思想教育工作；也不能认为有了政治思想工作，就可以不要物质鼓励了。我认为，任何奖励制度的建立或取消，只要离开了增产节约，提高质量的要求，离开了生产需要，都是不对的。
目前企业的奖励工资制度确实存在不少问题，但是必须全面地分析研究，有些对增产节约有实际效果的，必须保存和坚持；有些对增产节约虽然有作用，但制度本身存在缺点，如奖励指标落后或奖励指标与得奖条件互不联系，奖励率规定得不合理等，应该积极地改进；对于增产节约没有实际意义的，应该逐步取消；同时，在很少有和根本没有奖励制度的企业中，还可以考虑根据增产节约的要求，在国家批准的工资计划范围内，建立符合生产需要而且有经济效果的奖励制度。无论建立和改进任何一种奖励制度，都必须反复地向职工交代清楚。特别是取消一种奖励制度更要慎重，要在群众中充分酝酿，取得群众的支持。 陈正明