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专栏：
去年入冬以来的干旱现象已经消除
各地冬小麦生长情况大部良好
主要产麦区正把“加强麦田管理，争先一季丰收”作为当前的首要任务
本报讯 据农业部门初步统计：今年冬小麦的种植面积，尽管广西、河南、江苏、浙江、江西等省因扩大了大麦、油菜、绿肥、豆类等成熟较早的作物而略有减少，但华北和西南各省，以及湖北、湖南等省都扩大了冬小麦种植面积。全国种植面积仍比去年增加六百万亩左右，共计有三亿七千多万亩。
大部地区曾因干旱和麦田底肥不足，麦苗正常发育受到影响。但从1月份以来，各地连下三次雨雪，除广东、福建、川西地区和辽河上游、云南南部雨雪比历年同期少外，其他地区都比历年同期多，尤其华北平原，内蒙古西部，淮河中、上游地区比历年同期多二至三倍，入冬以来较长时期的旱象因而消除。据各地反映：目前冬小麦生长情况已有很大好转。陕西省八百里秦川的一千六百多万亩小麦已普遍返青。江苏省五千六百多万亩的麦田，已苗高四至六寸。湖北省一千六百多万亩冬小麦，大部生长得很好，麦苗已高达半尺。浙江省四百多万亩麦田，早的已进入发棵旺期，只有部分迟播的小麦生长得不甚好。福建省二百四十多万亩冬小麦，早种的都已孕穗、抽穗；个别地区已开始收割。曾遭受干旱达四个月左右的河南省，全省七千多万亩的冬小麦，盘根分蘖较多、生长良好的约30％，盘根分蘖较少、生长一般的约40％，生长细弱和缺苗较多的约30％。
为了争取小麦大丰收，河南、山东、河北、陕西、江苏等主要产麦省份，在布置春季生产工作中都把“加强麦田管理，争先一季丰收”当做首要任务。河南新乡等专区曾召开会议研究确保小麦丰收和布置冬麦春浇工作，新乡专署决定全区要完成三百八十万亩的春浇任务。江苏省北至徐淮平原，南至太湖，千万农业社员正在进行开沟排水。低洼麦田有80％已开好排水沟。淮阴专区一千多万亩麦田上，社员们正热烈开展着“麦田追肥突击月”。松江、苏州等专区的麦田已普遍追过肥，并有40％的麦田追了二次肥；全省有一半的麦田上了腊肥。山东省在三次普降雨雪后，运雪盖麦工作特别活跃。齐河县雪后出动十一万多人，数百辆大、小车，进行“场光、路光、宅光”的扫雪盖麦的活动。同时各地积极开展了麦田追肥、轧麦等活动。河南省早在1月底麦田施了追肥的即有二千多万亩，不少地区的麦田追肥数量每亩达两三千斤。陕西省据蓝田、渭南、咸阳、郿县和宝鸡市的统计，追肥麦田已有52％。河北省至2月中旬已进行锄、耙、轧和追肥的麦田达九百七十多万亩。
为努力争取今年小麦丰收，各地将在现有的基础上继续加把劲，搞好麦田管理，抓紧追肥、锄草、保墒、春浇、开沟排水、防止霜冻和防治病虫害等工作。
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专栏：
支援农民扩大双季稻种植面积
川西平原商业工作人员的工作亟为繁忙
新华社成都电 川西平原的商业工作人员正忙碌地准备各种物资，支援农民实现扩大双季稻种植面积的计划。
今年川西平原的农业社计划种植双季稻七十三万亩，比去年增加六倍。为解决大量种植双季稻所带来的牛力缺乏问题，许多县的商业工作人员已组成采购组，分别到雅安、涪陵、达县和南充等产牛区采购和组织商贩贩运。最近，在川西平原的两个较大的耕牛集散地——广汉和石板滩的火车站上，每天都有火车载运耕牛来到这里。平原上的八十三个耕牛市场上，近来耕牛的交易也很活跃。预计今年将有一万九千多条外地购来的耕牛参加平原的春耕。
在从成都出发通向川西平原各县的七条公路上，最近一个时期，也经常有成群的汽车、板车、架架车赶运各种化学肥料、新式农具、农药械到农村去。据统计，到目前为止已经运到的化学肥料、磷矿粉、颗粒肥和骨粉等共有六千一百多万斤，比去年同期多50％强。今年，还新调入了二百八十万斤肥效很好的尿素。
粮食部门早就为农民储备了扩大双季稻所必需的一千二百万斤“南特号早稻”和一千八百万斤“浙场三号晚稻”谷种。现在这些良种正在往各农业社调拨。这两种良种的供应对川西平原增加双季稻的产量有很大意义。去年有些地方试种双季稻时因缺乏这两种良种，不得不用土种代替，结果产量不高。
许多基层供销合作社里负责经营生产资料的干部和售货员，现在已经学会了新式农具、化学肥料和农药药械的使用方法。农民到供销合作社门市部去买这些东西时，可以同时听到售货员讲解应用常识，带回去马上就可以使用。
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专栏：
农民需要哪些生产资料？
钟达
编者按 湖北省各地供销合作社，深入农村调查研究，根据农民今年对生产资料的实际需要情况，进行供应工作。这种工作作风值得提倡。调查证明：农民所需要的生产资料，不仅今年和去年有所不同；就是在同一年，这个地区和那个地区，这个农业社和那个农业社也各有不同。因此，要克服生产资料供应工作中的主观主义，就必须加强调查研究工作。
湖北省各地供销合作社为了配合农业社争取今年农业生产大丰收，通过访问和订立结合合同，重点调查了农业社对生产资料需要的变化情况。
在实现高级合作化以后，农村对生产资料的需要究竟有哪些变化呢？从调查中看出：在去年丰收的基础上，农业社普遍扩大生产投资。据沔阳、天门、麻城等县六个农业社的调查，今年生产投资计划比去年扩大42％，尤以棉产区扩大较多。随着多种经济的开展，农业社需要的生产资料的品种也增加了。如：恩施、郧县等山区要求供应猎枪，还有许多农业社要求供应蜂种、蚕种、家禽及有关的饲养工具。由于复种面积的扩大，肥料的需要量迅速增加。社员出勤率普遍提高以后，小农具的需要量也大大增长。但是，因为农业社扩大了集体经营的副业生产，若干竹、木小农具都可以自己制造或修配。沔阳县潮垸农业社需要供销社供应的生产资料占今年生产总投资的32％，其中购买小农具的资金只占5.2％。有的农业社自产农具还有剩余。这就要求供销社不仅要供应小农具，而且要组织各农业社交流自产有剩余的一部分小农具。郧县供销社组织四个区的农业社交流物资，一次即成交十四万多元，其中有许多小农具及副业原料。至于新式农具，特别是双轮双铧犁，去年推销的数量较大，今年的需要量就减少了。此外，各农业社都有一些旧农具已经破损，需要帮助修理。
根据这些变化，各地供销社对今年的生产资料供应工作作了相应的安排。全省的供应总额计划比去年增加25.4％，农民最需要的化学肥料增加了31.87％，杂肥增加30.43％，双轮双铧犁则比去年减少54.49％。到1月底，各级供销社储备生产资料的总值已达四千七百九十万元，较去年同期多76.1％，而且在去年第四季度就已开始向农村拨货。此外，各地还互相调剂了耕畜，嘉鱼、汉川等县已从应山、安陆购进耕牛三千五百头。
今年对新式农具和农药械的技术指导和修补工作也加强了。全省有一百二十万名县级和基层干部受了技术训练，他们将成为农村技术手的指导者。襄阳专区已组织供销社、农业局、农具厂、手工业修配站等部门深入田间，采取边检查，边修理，边试验，边传授技术的方法，总结农民使用新式农具的经验。有些地区还组织手工业者下乡，给农业社修配农具。鄂城县现在已经基本上作到“乡乡有红炉，社社有木匠”，这对农业社修理农具有很大方便。
目前湖北各地党和政府部门对做好生产资料供应工作都很重视。蒲圻县已经成立了生产资料供应办公室，统一筹划生产资料的供应工作。但是，由于今年各地对生产资料准备工作动手较早，储备的数量较多，品种也较齐全，部分供销社的干部因此产生了自满情绪，认为今年货源充足，问题不大；有的供销社放松了对生产旧式农具的组织领导；有的地区还没有及时调剂耕畜、肥料。这些问题都亟待解决。
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专栏：
云南各族农民收入增加团结增强
照顾民族特点、坚持自愿原则是办好农业社的关键
本报讯 云南省一万四千五百多个单一少数民族社和多民族联合社办得好，增强了民族团结，发挥了少数民族的生产积极性。云南的少数民族人口占全省人口的三分之一。去年合作化以后，全省办起了一万四千五百多个单一少数民族社和多民族的联合社。这些农业社，大大地显示了合作化的优越性，85％以上的社增加了生产，86％以上的社员增加了收入，有的社全体社员都增加了收入。在办社过程中，各地始终坚持着自愿的原则，根据民族不同的特点，不同的风俗习惯，因事制宜、因地制宜，具体问题具体解决，得到了少数民族的拥护。文山、昭通、曲靖等地，在民族联合社中特别注意民族风俗习惯、语言、生产、生活，强调互相尊重，互相照顾，多数照顾少数，先进帮助落后，共同进步，共同提高。如回族不养猪，不种烟，要做礼拜；苗族喜欢夫妇在一起生产；苗、彝族生活特殊用的麻塘地等问题，一般都在自愿的原则下，由各民族经过民主协商，本着发展生产、增强团结的精神加以照顾和解决。
在农业社的经营管理方面，也根据各民族人民不同的情况给以照顾。社管会的领导干部，是根据各族人民在社内占的比例，经过民主协商产生的。编生产队的时候，一般能按照各民族不同的特长，适当照顾先进和落后，采取自愿结合的办法，编成不同的生产队和作业区。有的社员不会撒秧、插秧，有的社员不会种烤烟，有的社员不会犁地等农业活计，社里就按照各人不同的特长，分配任务。同时，积极鼓励社员学习技术，传授技术，达到互相学习，互相提高的目的。
农业合作化不仅给各族人民带来了富裕，也逐渐改变着人们的精神面貌。去年，文山、昭通、富宁等县，由于坏分子的挑拨离间，制造不和，煽动苗、瑶族社员闹退社，但是，苗、瑶族社员自动地将那些坏分子送交政府，要求政府依法惩办。有的社员虽然一时被骗搬了家、退了社，经过群众性的自我教育后，就很快地觉悟过来，要求回社。在整社转社时，有的少数民族社员不了解党的政策，有些思想顾虑，他们各自都怕吃亏、怕不能按照本民族的习惯从事劳动。如瑶族社员每年7月要祭龙，沙族社员的新婚夫妇怕不能分在一个生产队，苗族怕不能耍花山等等。但农业社适当地满足了各少数民族的这些要求，于是他们的顾虑解除了，生产积极性发挥了。少数民族亲眼看到了合作化运动给各族人民带来的好处后，有些人自动的放弃了落后的耕作方法，放弃了妨碍生产的杀牲祭鬼和卧龙的习惯。景颇、崩龙、傈僳等兄弟民族，他们一年有许多忌日。在忌日里他们是不生产的。现在，忌日减少了；在忌日里，有些社员仍照常下地生产。崩龙族从事田间劳动是不依靠牲畜的，牛、马只是从事轻微的劳动，而人却担负着极其繁重的体力劳动。现在，他们也使用畜力来代替人力了。
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专栏：
在水族农业社里
贵州省三都水族自治县安塘农业社的妇女们，为了争取今年农业增产，都参加了各项劳动。左图：社里开展了积肥竞赛，这些妇女正挑着粪送往积肥地点。右图：这位八十岁的老大娘虽然得到社里很好的照顾，但她仍不愿闲着。她正在给社里选谷种。 张耀曾 摄
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专栏：
广西忻城县
解决山区农民饮水困难
本报讯 广西忻城县为解决山区农民的饮水困难，1月上旬已完成了一百多处饮水工程，山区各族农民受到极大鼓舞。
忻城县山区人口占全县人口的23.7％，半山区人口占29.83％。多少年来，由于缺乏饮水，人民生活极为困难。每年从10月到次年春天五个多月内，水源最缺，很多村、屯都要到几里、甚至二十里以外的地方去挑水吃。入冬以后，群众也再不敢养猪。别的地方春天生产，冬天也生产，而这地区光挑水吃就够做了。
为了解决山区人畜饮水的困难，发展山区生产，忻城县从去年8月起，就组织力量进行山区人畜饮水工程规划、备料和训练水利技术员，并陆续兴工。在广大群众热烈支援下，到今年元月上旬，已完成了一百二十处人畜饮水工程，解决了一千五百户七千余人和近万头牲畜饮水的问题。山区农民受到很大鼓舞，养猪也大大增加。目前，这个县还准备继续兴修七十六处饮水工程。 （雷爱英）
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专栏：
英国奇蛋不希奇
江苏也有“蛋中蛋”
本报讯 据南京新华日报2月28日载称：南京农学院最近收到一个比鹅蛋更大，蛋中还有蛋的怪鸡蛋。蛋重六两半，长二市寸七分；里边的小蛋与普通鸡蛋一样大，重一两七钱五。怪鸡蛋的蛋壳颜色与普通鸡蛋一样，小蛋的颜色比大的稍深一些，蛋壳厚薄正常，都有蛋白和蛋黄。
这个蛋和英国的那个“蛋中蛋”（本报2月26日六版已有报道）作比较：重量一样，比英国的长了一市分。
为什么鸡子会生这样的怪蛋呢？据农学院畜牧兽医系的初步分析：蛋快要生下时，鸡子可能突然受到惊吓等特殊刺激，引起子宫输卵管的逆蠕动，蛋重新回缩进去。这时卵巢中又排出一个卵，这个卵与原来那个蛋一齐下行，到输卵管下端，卵形成卵壳时，将原先的蛋包了进去，结果就成了大蛋包小蛋。
这个怪蛋是扬中县一个畜牧兽医干部在农村中发现的。为了作进一步研究，农学院畜牧兽医系准备将这只鸡买回来。
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专栏：在地方报纸上
春耕中畜力不足怎么办？
在春耕准备工作中，许多地方发现畜力不足。最近新湖南报、河南日报和山东大众日报先后为此事发表了社论和评论。大众日报的社论指出：由于播种面积不断扩大、新式农具和先进耕作技术逐渐推广，所需耕畜的数量和质量也要不断提高。可是目前山东各地的耕畜情况，是落后于这种需要的。全省耕畜中老、残、幼、劣约占30％，骡、马和壮牛很缺。河南日报的评论说：河南省近几年来的耕畜状况是头数逐渐减少，体质一般都很瘦弱，每头耕畜负担的耕地面积相对增大。如果现在不积极采取措施保好耕畜，等到春耕大忙到来的时候，就要束手无策。湖南从全省来说耕畜并不缺，但是分布不平衡，新湖南报的社论指出合理调剂余缺是个大问题。
三个报纸全都认为耕畜不足的困难是可以克服的。首先要帮助各个农业社把现有耕畜排一下队，根据耕畜的大、小、强、弱统一安排。要合理规定使用大小耕畜的包工定额，改变过去“要强不要弱”的做法。只要使所有能用的畜力都充分发挥起作用来，就能争取多耕一些地。
开展耕畜调剂工作也是解决某些地区畜力不足的一个重要措施。但是新湖南报的社论中指出：目前有些地区对耕牛管得很厉害，只许买进，不许卖出。这样既影响了缺牛地区的生产，又积压了当地的牛力。社论希望这些地区加强整体观念，赶快进行耕牛的调查摸底工作，从尽量挖掘耕牛潜力和合理用牛出发，把多余的耕牛调剂出来。
经过外地调进和本地统一安排之后，还会有一部分社的畜力仍然不够用。怎么办呢？大众日报的社论说：耕畜缺乏较多的社，除了用同兄弟社换工的办法来解决一部分畜力以外，主要应当组织劳力来补充畜力的不足。社论中介绍了山东历城县和平社组织人力运粪、刨春田的办法，号召畜力缺乏的地区，及早动手安排，把春耕做得比去年更好。陕西日报还介绍了临潼县新丰六社教育社员从多方面节省畜力的做法，并在“编者按”中指出：“减套、添料”是解决当前畜力不足、有利于保护与繁殖牲畜的重要措施。
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专栏：
山区视察记
中共山西省委秘书长 史纪言
中共山西省委和山西省人民委员会去年冬天组织了一次大规模的山区工作视察和访问。这次视察，采取了点和面相结合的方式，即一方面以流动的方式，到各地山区作全面的大量视察；一方面派人深入重点进行调查研究。经过了四十天的视察，共访问了山区半山区的五十八个县，一百二十个乡，一百三十二个农业合作社。这次视察，鼓舞了山区人民和干部建设山区的信心，密切了党、政府和山区人民的联系，也密切了上级领导机关和下级领导机关的联系；特别是进一步了解了山区工作的情况和问题，进一步明确了建设山区的方针和贯彻执行这一方针中的先进经验和教训，这对于改进对山区工作的领导，具有重大意义。
几年来山区生产发展和人民生活改善的基本状况
山西省山区面积占全省总面积的70％以上，山区耕地占全省耕地总面积的40％以上，山区人口占全省农业总人口的40％以上。这些山区由于自然条件的不同，习惯被划分为晋东南、晋东、雁北、晋西北、晋西五个地区。这些山区，绝大部分是革命老根据地，1949年以前，已经逐步实行了社会改革，执行了毛主席的组织起来发展生产的方针，1956年春初，实现了农业的高级合作化。
几年以来，由于人民群众的辛勤劳动，由于党和政府的正确领导和经济上、技术上的大力支持，山区生产是向上发展的：粮食总产量和粮食的单位亩产量已经超过了抗日战争时期以前的水平，森林面积已经由解放初期的一千万亩发展到现在的一千八百万亩，大牲畜和猪羊，也已恢复到战前水平，干鲜果树和土特产品也有不同程度的发展。
但是，山区生产的发展，由于自然条件和工作基础的不同，存在着相当大的多方面的不平衡。这表现在：粮食生产和森林发展较快，而畜牧业、副业发展不够快；粮食单位亩产量一般地超过了战前水平，有些地区的粮食总产量却低于战前水平（由于缩小耕地面积过多过猛）；有些县、乡、村、合作社、户的生产发展较好，有些差；有些山已经变成富山宝山，有些山的财富仍然没有发掘出来；有一年增产快，有一年增产不快。根据对榆次专区东山七县的初步调查研究，约有25％左右人口的地区，农业生产超过战前20％以上，林、牧、副业等生产也超过和达到战前水平，群众的实际收入较战前提高了15％左右。约有50％左右人口的地区，农业生产超过战前水平，其它生产接近或略超过战前水平，群众的实际收入和战前相等或略有超过。还有约25％左右人口的地区，农、林、牧、副业等生产未达战前水平，群众的实际收入也不及战前。
随着山区生产的发展，山区人民的生活较之解放以前已有很大的改善，较之抗日战争时期以前也在原有基础上有不同程度的改善。1956年全省农民纯收入平均每人为六十五元（包括棉麦产区）。而按照目前山区中农家庭的生活水平，大体上每人每月需要生活费三元至三元五角。因此，山区的大多数农户能够吃饱穿暖，有住处，有零花钱，子女可以读书，青壮年能上冬学民校。其中有一部分比较富裕的户生活过得更好一点。
但是在山区特别是贫瘠山区的人民中，还有一小部分生活困难户和贫困户（包括“五保”户），这些户每个人每年的平均收入，还在三十五元以下。他们的生活，还相当贫苦。
某些山区生产发展不够快的原因，主要有以下几点：一、在抗日战争和解放战争的十多年中，战争的破坏摧毁极端严重。二、旱、雹、涝、洪、水、风、冻、虫等自然灾害频繁，如雁北区七年中遭了四次自然灾害，不少山区1955年遭了光绪三年以来所没有遭过的旱灾，1956年又遭了百年来所没有遭过的涝灾和洪灾。有的县年年有灾。三、党和政府对山区建设的领导有严重缺点。对山区生产发展的不平衡性认识不够，对于建设山区的农林牧多种经济全面发展的方针贯彻执行不够，对于有关山区建设的各项财政经济政策中所发生的偏差检查和纠正不够。
山区生产的巨大潜力和山区生产发展的道路
从这次视察中再次证明，山西省广大山区蕴藏着雄厚的财富，山区生产存在着巨大的潜在力量，除煤矿、铁矿、铜矿、硫磺、石膏等丰富的工业生产的资源外，农业生产的潜在力量也是很大的。在全省各地的土石山区、黄土丘陵区、黄土高原沟壑区和黄土丘陵沟壑区，除了可以大大地提高耕地的粮食产量外，发展畜牧业和林业的条件也是非常优越的。这些地区可以造林的面积约七千七百万亩，而现有森林面积只一千八百万亩。现在全省有羊五百九十一万只（内有细毛羊四万二千只），根据山区牧坡牧草发展的情况，可以养羊一千六百万只。这些地区还可以大大地发展干鲜果树、蚕丝，培育土特产品、药材。摆在我们面前的重大的迫切的任务，是如何把山区生产的巨大的潜在力量发挥出来，把山区蕴藏的雄厚财富发掘出来。
贯彻执行农业林业牧畜业多种经济全面发展的方针，是山区生产发展的道路，也是山区人民生活改善的决定环节。例如昔阳县刀把口村，在过去是一个穷困的山庄，1944年以来，由于贯彻执行了组织起来、全面发展农林牧多种经济的方针，到现在已经发生了根本的变化。现在除把原有二百亩耕地全部修成梯田外，又新修梯田六十多亩，产量比抗战以前提高60％，每户平均有大牲口两头多，羊二十只，猪近两口，鸡十多只，蜜蜂一箱多。全村有成材林、茅林等一万七千五百亩，其中有成材林四百亩，成材树十六万株。如果把全村的财产折成现金，共有三十六万多元，每户平均有一万多元。有的人说，刀把口村的农户，已经是拥有“万贯家产”的富裕农户了。去年这里虽然遭到严重的涝灾和洪灾，使农业生产减产50％，但是除去农业税负担和农业合作社的一切扣除，每户平均收入还有三百三十元，每人平均收入七十四元五角。类似刀把口村的事例，还可以举出很多。
我们也看到了忽视对农林牧多种经济全面发展的偏向。如盂县下石塘乡的自然条件比刀把口村稍好一些，但这个乡1956年生产的粮食每人平均只有二百六十斤，其它收入每户平均不到四十元。主要原因，就是这个乡忽视农林牧多种经济的全面发展。
一般地说，粮食生产是山区生产的中心和基础，各种不同类型的山区都应该重视粮食生产，以解决人的口粮、油料问题以及牲畜的饲料问题。但是，与重视粮食生产的同时，必须因地制宜地发展畜牧业、林业和其他各种副业生产。发展各种副业生产，可以保证农业生产稳步地上升；发展林业可以保持水土，发展畜牧业不仅为农业提供了良好的畜力条件，而且为农业提供了充足的肥料条件。这都是农业增产的保证。
贯彻执行农林牧多种经济全面发展的方针，不仅是山区人民富裕的必由之路，而且是山区支援国家建设和巩固工农联盟的必由之路。当前工业对农业、城市对乡村的迫切要求，是供应轻工业原料，建筑材料，消费资料，如木材、麻类、皮毛、肉食、干鲜果品、土特产品等等。其中有些产品不仅国内市场迫切需要，而且是重要的出口物资。现在，山区人民已经供给国家一部分的上述物资，但远远不能满足国家对山区的要求。今后，只有在普遍地贯彻执行农林牧多种经济全面发展的方针以后，才能逐步地满足国家的需要，才能更进一步巩固工农联盟，山区人民的生活才可以更加富裕。
发展山区经济的几项主要政策问题
我们检查了一些地区的财政经济政策的执行情况。一般说，国家的财经政策是正确的，执行的情况也是比较好的。但是，某些政策由于执行上的偏差，群众和干部有不少意见。归纳起来，有以下几点：山地和平川的农业税负担不够平衡，贫瘠山区农业税的负担比较重；某些不应该收归国有的森林却收归国有，这些森林的林权应该清理；国有森林（甚至包括私人的零星林木）管理过严过死，没有照顾山区群众靠山吃山的历史习惯；某些农副产品的价格偏低；对农村市场管理过严过死，不按照商品的流转规律而按行政区划确定的商品流转方向，结果使山区人民吃了亏；商业系统（包括供销社）某些干部的资产阶级的经营作风，损害了山区人民的利益。
这些意见是正确的。从1956年第三季度开始，党政机关即已着手研究解决。截至现在，有的已经基本上解决了，如放宽农村市场管理问题，调整贫瘠山区农业税负担问题，某些农副产品的价格调整问题，商品流转方向问题等；有的正在解决，如清理林权问题，放宽国有森林管理问题等；有的正在研究解决办法，如山地、平川的农业税的负担平衡问题，改进商业系统干部的作风问题等。切实加强对山区建设的领导
山西省各级党政领导机关，过去对山区建设的领导一般说是重视的，但是也有关怀不够、措施不力、措施不当和一般化的缺点或错误。今后，要抓紧以下几点工作：
一、为了加强对山区建设的领导，各级党委和政府的主要负责同志，应该有人分工管理山区建设工作，并且首先总结几年来山区建设的经验教训；省级党政领导机关派负责干部到山区视察工作的方法应该坚持，使它形成制度。要制订出全省的山区建设规划，使山区人民群众有一个明确的奋斗目标。为了加强对山区建设的领导，应该结合这次精简机构，从省、专两级机关中抽调一批熟悉农村工作的干部，充实到山区各县县级机关和乡。
二、抓紧规划工作和计划工作。为了有计划有步骤地贯彻执行农林牧多种经济全面发展的方针，每个县每个乡每个合作社都要加强调查研究工作，自上而下、自下而上相结合地做好全面规划的工作，制定或修定自己的远景规划，制定1957年的生产计划，并且在实践中不断地加以修正。根据几年来特别是1956年制定规划和计划的经验教训，在制定规划和计划的时候，应该掌握以下原则，这就是：国家要求、群众需要和本地区的情况与特点相结合的原则，农业、林业、畜牧业、副业以及手工业、地方工业等多种经济全面地、按比例地发展的原则，既积极先进又充分可靠的原则，群众当前利益和长远利益相结合的原则。
三、切实加强对党员的教育工作和党的宣传鼓动工作。由于山西省山区大部分为老革命根据地，所以山区群众的政治觉悟一向较高。但是随着生产关系的改变，在群众思想上也出现了不少新的思想问题（这些思想问题，归根到底是小生产者思想残余的表现）。例如对于农业高级合作化以后农村的主要矛盾认识不清，对于建设社会主义的农村（山区）的方向认识不清，认为天下太平，革命成功，再没有什么奔头了。有的人认为没有拖拉机就不能建设社会主义，存在着消极等待拖拉机的思想，这种思想对于贯彻执行农林牧多种经济全面发展的方针是十分有害的。有的人认为拖拉机上不了山，社会主义上不了山，对建设山区没有信心，因而不安心于山区生产建设。在生产关系改变以后，许多社员对于个人利益、集体利益、国家利益三者之间的关系问题不能够正确地去处理。农民生产和生活上的一切要求，过去靠自己解决，现在一切都想依赖农业合作社；而合作社的干部在社员的支持与包围下，一切都想依赖国家解决。农民对于工人的生产和生活有某些误解。因此，要澄清这些思想问题，加强宣传教育工作是十分重要的。