1957年3月24日人民日报 第14版

第14版()
专栏:

增加和节省外汇,发动群众储蓄
  资耀华的发言
1956年是我国社会主义革命取得了决定性胜利的一年,是我国国民经济发展很大而且很快的一年,同时也是全国社会购买力有很大增长的一年。这就是一方面各种生产大大地增加了,一方面人民生活相当地改善了,但总的来说,生产还是赶不上消费和需要的普遍增加,因此用了国家储备和商业部门的库存物资来抵付,物资库存和周转量就相应地减少,从而就出现了一些生产资料和消费资料的供应紧张的现象。这原是在社会主义建设过程上前进中的不足,发展中的困难,也就是我们国家目前主要矛盾在经济生活中的具体反映。这个矛盾在短时期内还不能从根本上解决,即使暂时解决了,今后某个时期还可能出现,要解决这种供求之间的矛盾,今后只有在长期内经常地,一方面大力增加生产,一方面全面厉行节约。所以我完全拥护陈云副总理的号召:“要求政府、军队、工厂、企业、学校、事业单位,根据各个单位的情况,作出增产节约的方案,有力地开展全国增产节约运动。”同时我得到启发,愿意提出两点极不成熟的建议,供各有关方面的参考。
(一)在增产节约中,要大力增加和节省外汇资金。凡是一个进行巨大建设,新兴工业化的国家,有许多先行工业(多半是重工业)的原材料,要从国外进口,这是必然的。我国虽然有苏联及东欧国家兄弟般的支援,也不可是无偿的。若对资本主义国家的进口,不容说,更必需有足够的出口物资和外汇资金去抵付。从而可知,要增加外汇资金,就要很好地安排进出口贸易。而一个国家的进出口贸易,又可分为四种,即有形的进口,有形的出口,无形的进口,无形的出口。什么是有形的进口呢?就是从外国实际输入各种货物商品。什么是有形的出口呢?就是向外国实际输出各种货物商品,这两种都是要通过海关的。
什么是无形的进口呢?就是并没有实际的物资和商品进口,但要支付外汇资金,例如在外使馆经费,本国人民出国考察见习费用,人民团体出国视察游历费用,留学生费用等。什么是无形的出口呢?就是并没有实际的物资和商品出口,但国家可以收入外汇资金。例如外国使馆在我国的经费,华侨汇款,外国人民团体来我国旅行视察等费用。这是不要通过海关的。
进口当然要支出外汇资金,出口当然可以收入外汇资金。出口多于进口,形成贸易出超,外汇资金就可以增加。进口多于出口,形成贸易入超,外汇资金就要减少。
所以为了增加和节省外汇资金,就必需适当地维持有形的进口,合理地增加有形的出口,严格地限制无形的进口,大力地鼓励无形的出口。要如此才可以一方既增加外汇资金,一方又节省外汇资金。假使不必需的无形的进口太多,就要影响必需的有形的进口,就会妨碍先行工业的建成,甚至要阻碍已有工业的发展(现在有些地方就有这种情况),对于国家工业化是有重大关系的。
(二)在增产节约中要大力提倡减少消费,号召参加储蓄。不容说,社会主义革命的最终目的,就是要消灭剥削,消灭贫困,建设一个人人幸福的新生活。要达到这个目的,就要实行社会主义工业化,要实行社会主义工业化,就要积累巨额的建设资金,要积累巨额的建设资金,当然就要一方面增加生产,蓄积资金,一方面更要厉行节约,减少消费。陈云副总理已经指出在农业、一切工业、中央各部门、一切运输业、商业部门、政府部门、军事机关、工厂企业、一切学校和事业单位的节约方法,是非常正确而重要的。尤其是在全国人民中间,掀起一个提倡节约实行储蓄的运动,则一方既可以蓄积建设资金,一方也可以缓和物资供应紧张的暂时困难,同时还可以增加出口而蓄积外汇资金。因为我国人口众多,消费量大,每人每年多节省一点,是一个庞大的数目,每人每年多消费一点,也是一个可怕的数目。假使全国每人平均多储蓄一元,总数就是六亿多元,就可用以购买三千多个两千马力的火车头,就可用以建设十七八个九万纱锭的纺纱厂,就可建设一百个病床的综合医院一千所,建设收容九百名学生的普通中学三千多所,建设收容六百名学生的小学校一万多所。这对于满足人民物质需要和文化需要上就有很大的帮助。
陈云副总理还提出1957年度比1956年度预备减少猪肉出口量的三分之二,来满足人民的肉食需要,结果当然要减少外汇资金,从而可知全国人民若能减少肉食消费,就可以增加外汇资金。即如全国食猪肉人口大约以四万五千万人计算(一部分不食猪肉),每人每年只要节省四两猪肉,就可省出一亿一千二百五十万斤,合五万六千二百五十吨,如用以出口,可以换回二十八万一千二百五十吨钢材,可用以筑成和成渝铁路相等的铁路四十条,可用以制造十八万七千五百部拖拉机。
由此可见,人口众多的国家,全体人民的一举一动,关系重大。若能人人参加储蓄,则聚沙成塔,集腋成裘,利在自己,功在国家,何乐而不为呢?因此建议国务院及全国党政领导大力号召,希望全国人民团体一致提倡,更希望全国各级政协委员重视支持,从而在全国范围内,在全国人民中间,掀起一个普遍的减少消费实行储蓄的运动,则不但可以克服1957年物资供应紧张的暂时困难,更可以蓄积社会主义工业化的巨额资金。不但可以有助于第一个五年计划的超额完成,也可以有助于第二个五年计划的顺利实现。
以上纯系蒭荛之见,请各位委员批评指正。(附图片)


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专栏:

  关于政协工作的几点建议
  于泽九、徐一贯、梅贻璠、吴鸣岗、刘中和、贾东明的联合发言
我们是来自山东的列席人员,这次能够列席政协全国委员会二届三次会议都感觉分外荣幸。在会议前和会议中听了毛主席、周总理和其他首长的报告,澄清了思想,提高了认识,对今后扩大和巩固人民民主统一战线工作坚定了信心获得了鼓舞。我们竭诚拥护这些报告,并愿为贯彻这些报告中的精神和指示而努力不懈。
1956年是我国社会主义各项事业飞跃发展的一年。一年来,山东省、市地方政协不论在组织工商界和社会民主人士学习,贯彻党的方针、政策方面,不论在团结各阶层人士调动社会一切可以调动的力量方面,都作出了一定成绩,摸出了一些经验。诸如组织工商界学习的短期讲习班有的已经办完了三期,已经结业的学员有16,300余名。通过学习,不仅在思想上获得了进一步的改造,而且在工作中也有很多生动具体的实际表现,有很多人结业以后博得了有关归口公司和职工群众的好评,基本上达到了“破资本主义,立社会主义”的初步要求。诸如联系社会人士共4,200余名,通过社会工作组组织他们学习时事政策,并对生活有困难的曾加以补助。不少人认识了社会发展的主流,并深切感激党和政府对他们的关怀,表示今后要打破疑虑,靠拢人民,在力所能及的范围内多为人民服务。当然由于我们作风不艰苦,政策水平不高,工作中还存在着很多的缺点,有待今后大力改进。为了进一步扩大与巩固人民民主统一战线,我们提出以下三点意见来商榷:
政协章程中应增加新任务的规定
一、政协的任务:两年来,地方政协根据政协章程七项准则和其他有关规定,协商和进行了地方的人民民主统一战线工作。并取得了一定成绩。但随着我国三大社会主义改造的基本完成,国内阶级关系已经发生了根本变化,特别是自从去年党提了“长期共存,互相监督”的方针之后,我们认为人民民主统一战线工作,已经进入一个新的历史时期。因此,我们觉得政协章程应根据新的形势,增加新的任务,党的“长期共存,互相监督”方针,似有必要写在政协章程中。同时,应适当增设一些市、县政协,以更好的调动社会力量,为祖国的社会主义建设服务。
更具体地规定协商内容
二、政治协商的内容:地方政协根据政协章程规定的精神,对有关国家政治生活和人民民主统一战线工作中的重大问题,一般都进行了协商讨论,在沟通政策思想、调动社会力量、协助国家机关宣传贯彻政策法令等方面,起了一定作用。但也由于只是一个原则规定,在工作中也产生了一些困难。因此,我们希望,全国委员会根据几年来地方政协的实际情况,对协商的内容规定的较具体些,如:除中央交议的政策、法令、条例草案之外,地方上的单行法、重大措施、指示等,凡涉及到几个阶级共同的问题,例入协商的内容,这样作不等于任何问题,不拿到政协协商就不能办,但这种重大问题的协商,是政府广泛的听取各方面的意见和政协协助政府贯彻政策法令的一种重要方法,因此,规定的具体些有好处。
全国委员会和地方委员会
不适宜改为领导关系
三、政协全国委员会和省、市地方政协的关系:有些同志提出政协全国委员会和省、市地方政协的关系改为领导关系对开展统一战线工作更为有利,我们却不同意这个意见。理由是:党委加强对地方政协的指导是作好政协工作的关键,我们在实际工作中所遇到的问题,80%以上都是地方性的,都是要当地党政部门加以解决的。同时,统一战线的工作情况,各地区之间有很大的差异,因此,在当前经验不足情况下,改为领导关系似不必要,这样实际也会减轻了地方党委的责任,很可能产生对地方政协放松领导的现象。
过去全国委员会对地方政协的指导,对开展政协工作,已经起了相当作用。今后为了把地方政协工作做的更好些,我们希望全国委员会经常发些指示,最好每年单独视察一次地方政协工作,每年召开一次地方工作会议,以交流经验,推动工作。
以上三点意见,有不当之处,希予指正。(附图片)


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专栏:

  政协工作需要主动和深入
  何乃扬谈常州市今后政协工作方法
我自列席大会以来,受到的教育和鼓舞非常之大,请容许我发表一些感想和意见,还望批评指正。
这一次全国人民政协召开二届三次全体会议,各省市地方政协负责干部被邀列席的达二百七十二名之多,这是历史上所没有过的。一个地方政协会被邀参加最高国务会议,并听到毛主席两次亲切讲话,更是意料所不及的。可知今后地方政协工作一定更为党政所关怀与支持了。因而我们负责地方政协工作者,岂能以受到这次莫大光荣而满足?我们更应该鼓起精神来为今后地方统战工作作出应有的成绩。
现离大会闭幕为期不远。我在会上已听到中央负责同志所作的专题报告很多,又听到不少委员对当前问题的分析和建议。尤其是听到了伟大领袖毛主席所作正确解决人民内部矛盾的问题的指示。这个伟大指示是马克思列宁主义的发展,是无产阶级专政的历史经验。用这个原则指示去分析和解决人民内部许多问题,是可以迎刃而解的。但是以我的水平来全部领会所听到的指示和报告,有些地方还是很吃力的。所以,我第一步打算还要认真学习这许多指示和报告。只有经过不断的钻研和自我改造过程,才能心领神会融会贯通,也只有能够融会贯通了这许多指示和报告的精神实质,才能回到自己工作岗位去发挥政协是党和政府的助手作用,才能调动一切积极因素,解决当前存在的矛盾,为社会主义建设事业推进一步。
我们江苏常州市地方和其他各省中小城市一样,近年来在党和政府的正确领导下,在增产节约、农业问题、政法工作、教育工作等成绩都很大。但是不能说各种问题没有矛盾了。各项工作都在不断的进步,进步中必定会遇到困难,老的矛盾解决了,又有新的矛盾发生。地方政协工作对当地党政机关团体和社会民主人士都有密切关系的。也就是说有不少关于机关团体社会企业各方面的工作等待着我们政协去团结,教育,调整和推动。政协工作不做似乎也无所谓,要做也觉得做不尽。你能主动的投入工作,就能够由深入了解而发现出许多问题。问题暴露了就可运用我们政协的作用,根据党的政策去帮助解决这许多问题。坐而言是不够的,一定要起而行,但是行动也得有计划和步骤,才能按部就班的进行工作。所以,我再来谈一谈我回去的工作方法。
我说,第一、要先总结1956年的工作并定出今后的任务来。只有在原有的基础上去检查自己的工作,肯定成绩,指出缺点,再根据当地具体情况定出今后工作方向,才不致脱离实际,才能逐步提高。第二、做政协工作和其他工作一样,要发动群众,发扬民主。方式是可先召开政协全体委员会议来深入讨论,开展批评与自我批评。只有待各个委员自觉性提高了,才能发挥群众的积极性和创造性,把政协工作向前推进。第三、政协工作除了要不断提高协商质量,深入各方面视察和联系,发挥工作组专题研究,加强政治理论学习外,目前中心工作要抓紧政治思想教育。三大高潮以后,阶级的对抗性矛盾基本上不存在了,现在的矛盾大都不外是人民内部的矛盾。解决人民内部矛盾的方法主要以团结愿望出发,通过批评斗争,争取新的团结。由于不断的互相帮助逐步提高政治觉悟,把问题讲清楚了,阻碍我们社会主义前进的困难,会一个又一个的克服的。
最后,我觉得这次地方政协工作人员列席如此之多,亦就说明了今后地方政协工作的重要性。但是,地方政协机构到现在一般还不够健全的。我建议中央领导迅速将地方政协编制规定下来,并要规定一两位副主席或常委驻会办公,这样,才能更好的逐步发挥出政协作用。也就是政协更能为社会主义建设和社会主义改造事业贡献出一定的力量。(附图片)


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专栏:

  地方政协工作人员的希望
  喻名英、李躬厚、熊炳立、胡彬生的联合发言
我们来自湖南地方政协,以一个小城市的工商业者,能列席这样盛大的会议,而且在开会之前亲听了毛主席在最高国务会议的讲话,使我们感到无比的光荣,得到无限的鼓舞。在会议当中听了周总理“关于访问亚洲和欧洲十一国的报告”和其他首长的各项报告与发言,使我们进一步明确了当前世界总的趋势和我国社会主义建设的正确方向,我们都衷心拥护。
1956年春,资本主义工商业实行全业公私合营以后,私营企业的性质已经起了根本的变化。随着这一新的变化,广大的工商业者,提出了学习政治理论、加强自我改造的要求,为此,中国人民政治协商会议全国委员会于去年三月作出了“关于组织各界民主人士和工商业者进行政治学习和理论学习的决定”,各地政协根据这一决定,举办了工商界短期讲习班。开办以来,确实收到了很大的效果。很多工商业者通过短期学习,初步认清了社会发展的规律,进一步理解了党对资本主义工商业实行和平改造的方针政策。结业后回到企业,工作积极性一般的都有所提高,工作态度也有了进步。这就说明了工商业者是可以通过学习逐步获得改造的,同时也体现了党的和平改造政策的正确性。但是,也还有极少一部分人,对学习抱有抵触情绪,认为生产关系既已改变,对抗性的阶级矛盾不复存在,用不着改造了。因此,他们在行动上就表现骄傲自大,不服从领导,或工作消极,不负责任,说什么“工资按劳取酬,工作就按酬付劳,拿好多钱,做好多事”,甚至还有贪污和挪用公款等不法行为发生。我们认为这都是完全错误的。资本主义所有制虽因全业公私合营而起了根本性的变化,但是,决不能使资产阶级唯利是图的本质完全消灭,何况当前我们工商业者的思想改造还远远落后于客观形势的发展呢?因此,中国民族资产阶级的两面性还是存在的。为了减少以至消灭消极的一面,增长积极的一面,我们还必须进一步加强学习,接受改造,把那些旧的、资本主义的残余东西完全肃清。否则,消极的一面,不但会存在,而且会滋长扩大。关于加强工商业者政治学习的意见
我们认识到工商业者的思想改造是一个长期性的工作。虽然在领导和推动工商业者进行政治理论学习方面,我们已经取得了一些成绩和经验。但是,要做好这一工作,任务仍然是非常艰巨的。就以短期讲习班来说,目前一般都还只办了两期,预计要到1958年才能基本上轮训完毕,而且讲习班结业以后,也还需要大力予以帮助辅导,以巩固他们的学习成果,使他们能够在工作和业务实践中,继续进行自我教育和自我改造。所有这些都还有赖我们继续努力。关于工商业者的政治学习问题,我们搜集了下面的两点意见:
(一)工商业者短期讲习班的师资和教材问题,是搞好学习的关键问题,小城市的讲习班对师资尤感缺乏。教材内容,也不尽适合需要。建议在师资方面,由各省政协适当配备力量,以充实专职讲师,同时,也要求各级党委给兼职讲师充分的备课时间,以加强教学质量。在教材方面,请政协全国委员会汇集各地教材,取长补短,编纂一本较为全面的教材。
(二)专业公司和公方代表对工商业者的学习大都是支持的,但有些地方的专业公司和部分公方代表,片面强调业务,对工商业者的学习,仍嫌重视不够。例如:有些人在讲习班结业以后,因为理论与文化水平的限制不能与其他干部一起学习而要另外组织学习时,学习时间有时得不到保证。为了巩固他们的学习心得,进一步提高他们的思想水平,要求政协全国委员会与有关部门联系,大力予以帮助。
关于地方政协工作,由于上级政协和当地党委的正确领导,工作的确是逐年加强了。无论在政治协商、组织各界人士学习、联系社会人士等方面都做出了显著的成绩。我们认为各地方政协今后仍应积极争取上级政协和当地党委的领导,以便进一步加强各项工作,充分发挥人民民主统一战线的积极作用。关于加强地方政协工作的意见
此外,为了搞好地方政协的工作,我们提出两点不成熟的意见和要求。
首先,是小城市的政协还缺乏干部和房屋的问题。小城市的政协一般只有干部一人,过去有的地方还没有干部。政协的工作范围极为广泛,委员们又因都有岗位工作而不能处理日常事务。因此,我们认为按照当地的实际需要,适当的增加一名或两名干部,对推动政协工作是有好处的。小城市政协的房屋也还个别的存在着一些困难。有的还没有适当的会址,有的会址非常偏僻,有的仅有一间很小的办公室。由于房屋不适当或不够,在某种程度上限制了日常活动的开展。这些都希望上级政协和当地党委协助解决。
其次,是要求各位委员在今后视察工作时,同时视察政协地方委员会的工作。因为通过视察,不但可以加强对地方政协的领导,同时,我们在工作上也将会得到莫大的鼓舞,所以,我们竭诚欢迎上级政协的委员们下来检查指导我们的工作,使我们能把地方政协的工作做得更多更好。
我们的见识非常浅薄,发言不当之处,敬请各位委员批评指正。(附图片)


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专栏:

  福建政协的专门工作小组工作活跃
  李述中说:为了进一步发挥人民民主统一战线的作用和适应社会主义革命高潮的要求,福建政协建立了十个专门工作小组。通过工作组一系列的活动和工作,政协在群众中的威信有了很大提高。但由于它是一项新的工作,究竟该做那些工作,工作要怎样做,经验不多,因此一般工作还是从摸索中展开的。
1956年福建省政协为了进一步发挥人民民主统一战线的作用和适应社会主义革命高潮的要求,新建立了政法、文艺、医药卫生、党派、宗教五个组并将过去原有解放台湾、工商、华侨、教育、科技五个组加以调整和扩大,目前共有十个组。工作组总的任务是:结合党和政府的中心任务,密切联系群众,广泛搜集意见,对有关的重大问题进行专题研究,向有关国家机关反映意见和提出建议;根据本会常务委员会的布置,对本组有关的重大问题进行讨论协商,经常宣传各项政策法令,对所联系的人士进行团结教育;协助常务委员会研究处理本会全体会议收集的提案、意见和建议,组织交流经验等,去年下半年来,工作组的活动是活跃的,十个工作组共进行了各种不同的活动六十四次,其中包括工作会议四十一次,座谈会十八次,笔谈会二次,报告会、视察、参观等三次。通过一系列的活动和工作,政协在群众中的威信有了很大提高,并取得了一定的成绩,归纳起来,有下述三点:
  工作中的三点成绩
(一)广泛反映群众意见,对政府施政起协商和监督作用:工作组的活动是从共同研究协商的精神出发,参加各种会议的各界人士,一般能够本着知无不言、言无不尽的精神出发,对有关问题进行较无顾虑的发言。如中共中央提出百花齐放,百家争鸣政策后,教育、文艺工作组即分别召开了高等教育界和文艺界人士座谈会,在座谈会上除对崇拜权威、宗派情绪进行批判以外,对老教授和青年教授的团结问题,教学大纲和教材问题,科学研究资料的设备问题提出了许多意见和建议。科技工作组曾召开了高等学校工资改革问题座谈会,针对工资改革中所产生的一些问题进行了讨论,提出了搞好工资改革工作的许多建议。医药卫生工作组就“护理工作”、“向科学进军问题”、“医院行政工作”、“干部公费治疗问题”等分别召开了医务界人士座谈会,许多著名中西医师在座谈会上对以上几个问题都充分发表了意见,并提出许多改革的办法和建议。其它如有关各民主党派发展组织的交叉问题,工商业公私双方共事问题,华侨、宗教、少数民族、以及其他各项政策贯彻中存在的问题,有关工作小组都先后邀请有关部门负责同志参加座谈会,在会上进行了充分的讨论和协商。工作组将提出的许多意见和建议加以整理后,分别提供有关部门参考,帮助有关部门推动改进工作。如省委文教部、省工资改革办公室,接到高等学校工资改革问题座谈会的反映意见后,即与有关部门联系召开了各院、校负责人会议,研究存在问题的原因和解决问题的办法,随后各院、校普遍进行了一次检查,同时对不合理的地方也进行了调整。又如机关干部不尊重医务人员问题,通过反映,得到党政领导的极大重视,由省人民委员会通过关于机关干部患病门诊及住院规定并在福建日报公布,这一来效果立见,主要表现是(1)过去有许多机关病员,病好不出院,现在都自动要求出院,(2)病员认为公费治疗不要自己掏腰包,动不动就要吃补药、照光、住院,不达目的就无理取闹的现象已有扭转,
(3)病员尊重了医院,医务人员也因而大大提高积极性和责任心。(4)以前医院多数亏空,规定公布后,病床周转率增加了,治病的人次增加了,医院的经费亦有盈余了。由以上例子可以看到工作组的反映意见,对有关部门工作的协助和监督是起了不少的作用。
(二)加强对各界人士的宣传和教育,扩大了政协的团结面:十个工作组的成员和活动的对象很广泛,绝大部分是社会各方面的代表性人士,通过工作组的工作,建立了经常性联系,便利对他们进行政策宣传和思想教育,扩大和加强了人民民主统一战线的内部团结。如政协中心组,当国家发布重要政策方针时,即请有关部门负责人士做专题报告,展开讨论,归纳各方意见和存在问题,作了一次解答或说明报告,这样由中心组再传达至各民主党派各人民团体,仅福州一个地区,就直间接影响和推动了中上层民主人士四千多人的积极学习和提高认识。又如解放台湾工作组去年下半年来访问和联系旧军政界上层人士二十八人,经过和平解放台湾政策的宣传消除了他们的顾虑。各工作组成员中有的是有关国家机关的负责同志,在各种会议上,对大家所提出的主要问题的意见和建议都加以说明解释或做必要的检讨,给大家在政策认识上的统一,发挥民主和进一步对他们进行团结教育等有很大效果。如科技组组长倪松茂说:“工作组的活动是政协联系广泛社会人士的很好方式。”医务界人士来信中说:“政协对我们的联系是党和政府对我们关心的具体体现,对岗位工作起了很大鼓舞。”
(三)调动一切积极因素,推动各界人士参加国家建设工作:通过政协各个工作组的活动,直接和各界人士建立了多方面联系,这样就可能更好的发动和组织各方面的社会力量,推动他们在国家各种事业中发挥积极作用。如解放台湾工作组,为了争取和平解放台湾,从去年四月以来,发动和组织了各民主党派成员、旧军政界中上层人士和有关社会人士,向台湾写公开信和广播稿六十一篇,其中较重要的八篇,除由中央人民广播电台广播外,香港和南洋进步报纸都以显著地位登载,起了一定的宣传作用。又如各工作组为了争取国外留学生科技人员参加祖国建设,各组分别讨论,推动各界进行调查了解,从去年9月中旬到11月底,已调查清楚的国外科技专家有八十五名,这些人许多是原子能专家,电机、机械、工程人材和各类医科人材。事实证明,通过工作广泛吸收散处在社会各方面的人士,参加祖国建设事业是有很大作用的。
取得成绩的主要原因
政协工作组展开活动是取得了一些成就,主要原因是由于:
(一)党政重视和大力支持。通过省委督促,和政府各部门的重视和支持,凡群众反映的意见或建议,随时研究处理并作出答复,群众的意见被重视就加强信心,就更加靠拢政协,因而政协的威信和作用,就逐渐提高和扩大。
(二)民主党派起了积极推动作用。全部组员中,属于民主党派成员和所联系的群众是占多数的,因此,各个工作组的活动,就直接推动了民主党派成员和所联系的群众,各个工作组正副组长很多是按各民主党派团结对象的性质来安排的。例如民盟和文教界、文艺组有关,农工党和科技医卫有关,为便于联系和更全面的反映群众意见,多由民盟或农工分任正副组长,正副组长和成员平时有组织关系,有意见敢于尽量发表,这就使会议经常活跃,不至沉滞。其次,小组秘书多由各民主党派干部兼任,他们对组员比较熟悉,联系容易,对于他们所存在的问题亦能深入了解。第三,民主党派主委多兼任政协副主席,在主席、副主席会议上,能针对各组提出的问题参加处理意见;各副主席又按照工作所联系的对象性质参加工作组指导会议进行。此外,民主党派成员中,发生或存在比较普遍性的思想问题或工作问题,并经常透过成员反映至工作组讨论,向有关部门作出建议。如在处理问题时工作组意见未被重视,民主党派负责人多兼省人民委员会委员,就可以在省人民委员会会议上提出来,使问题获得解决,这样民主党派和政协工作紧密配合,对于处理人民内部矛盾,加强统一战线工作,实起了很大的作用。
(三)加强计划性,做好会前准备工作:各工作组的工作计划,必须根据政协总的任务要求和有关部门每个时期的中心工作来制订,并且事先要多方面征集意见,订得具体而又切实可行。举行会议,事先应广泛收集情况,选择活动内容,安排时间,确定对象;会前要通知内容,说明会议意义,并推动他们在群众中多收集反映和意见,这样就可能抓住中心内容,也符合大家的愿望,情绪就会热烈,发言踊跃,反映问题和出席率亦较高。
(四)工作组的活动内容和方式:组的活动内容,都和国家机关及民主党派有关切的联系,因此,经常和这些有关部门取得密切的联系,多方收集各组活动资料,争取活动配合,是丰富组的活动内容和协助有关部门推动工作的一项重要方法。组的活动方式,要灵活机动和多样化,除召开小组会、各科专门问题座谈会外,应多采取报告会、笔谈、个别访问和组织组员进行实地调查研究,这样组的活动就能更活跃,收效亦较大。
(五)性质范围较广的小组应进行分组活动,邀请更多人士参加;有时可按专题性质,临时邀请有关人士参加,就能比较全面地收集各方意见,使研究和反映的问题更加突出和集中。对于收集反映和意见以及提出的建议必须及时提供有关部门参考,并争取有关部门切实负责处理,尽量做到有着落,有交代,这样才能鼓舞大家反映意见和提出建议的积极性。
当前存在的缺点
当前在开展组的工作上,还存在许多缺点:
(一)对政协性质任务,还不够了解,对统战政策体会还不够深刻:反映在各组组员间,有的对反映意见不够积极,发言不大踊跃,使各组活动不够平衡;反映在政府部门,有的就对各组反映意见或建议,支持重视不够,处理不够及时,有的根本置之不理。
(二)由于干部太少对各组反映意见,在整理时不能深入调查,进行分析研究,重要的予以专案提出,次要的仅提供参考,使有关部门在处理问题时能分清主次,合理解决,否则反映意见太多,有的是对的,有的还有问题,他们就有所推托,甚至一概延搁处理,使反映意见的组员积极性受到影响。
专门工作小组是一项新的工作,究竟该做那些工作,工作要怎样做,经验不多,因此一般工作还是从摸索中展开的,在做了一段工作取得一些经验后,又未能及时召开各小组组长或秘书联席会议,进行经验交流,做出工作总结,使各组工作发展得更平衡,并在现有基础上更提高一步。
这些问题,有是属于思想意识范畴的,今后随着思想认识的提高,特别是对统战政策的深刻体会,将得到更好解决;有的属于工作经验问题,希望全国政协今后加强指导,不断督促,使福建省政协的工作不断取得新的进展。(附图片)


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