第4版()
专栏：
充分展开批评 推动整改运动
上海市党代表大会预备会议结束
据新华社上海21日电 中共上海市第一届代表大会第二次会议，经过四十天预备会议以后，20日正式开幕。到会的代表和列席人员共有一千四百多人。
市委决心引火烧身，代表们对市委领导上的缺点提出很多批评
这次大会的预备会议从11月1日开始，到12月9日告一段落。预备会议开始的时候，正值上海全市整风运动大规模展开，市、区两级机关的整风运动陆续转入以整改为主的第三阶段。中共上海市委在会议上表明了“引火烧身”、坚决整改的决心，号召到会的代表和列席人员运用社会主义民主，大鸣大放，首先对市委提意见。接着，代表之间也展开了严肃的批评与自我批评，以社会主义革命的精神互相帮助，做到充分发扬民主，把问题充分暴露出来，然后进一步研究如何整改。代表们在市委号召下，开头十多天，对市委、市人民委员会、市委的负责干部以及市委所属各部门提出了许多批评和建议。代表们一致认为，上海的工作是贯彻执行了中央的方针政策的，各方面的工作都取得了伟大的胜利。国家第一个五年计划所规定的上海经济和文化建设的各项指标，已经完成和超额完成。但是代表们同时对市委、市人民委员会领导干部和其它各级领导干部表现出来的不深入群众，负责干部很少同群众见面，机构庞大，人员臃肿等脱离群众的官僚主义作风，以及市级机关规定的某些不合理的生活制度所造成的一些特殊化的现象，提出了尖锐的批评。代表们对市委领导上在部署工作时有前紧后松的现象，对市区分工以及条条块块的密切配合等问题没有彻底解决，市委对区的领导抓得不紧，特别是对勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针宣传和执行不够有劲，检查不严等缺点和错误，也提出了很多批评。会议进行中，中共上海市委第一书记柯庆施又作了一次报告，代表市委接受大家提出的批评，同时宣布市委负责干部定期深入基层和参加体力劳动、紧缩机构下放干部、纠正特殊化等三项决定，表示边整边改的决心。报告进一步提高了大家的思想。柯庆施号召代表们鼓起社会主义革命的干劲来进行整改。
代表们对政法部门、作家协会某些领导干部的严重错误以及政治上衰退思想上发霉的人作了严肃的批判
预备会议给代表们震动最大、教育最深的是：对某些人离开社会主义的言行的揭发和批判。许多代表指出，上海的政法工作是有成绩的，一年来根据中央指示的精神在清理案件、纠正缺点方面，也做了很多工作。同时，代表们对政法工作中调查研究、走群众路线不够提出了批评，特别是批评了政法部门少数领导干部违反中央肃反政策，存在严重的旧法观点，又多次拒绝市委指示，在清案工作中宽大无边，只注意检查轻罪重判的案件，不注意检查重罪轻判的案件，只关心检查错判案件，不注意检查漏网案件，对反革命分子、坏分子强调犯罪动机、后果、罪证等等强调到了不近情理的地步。如对一个强奸犯，被强奸的女人和家属都承认了，并有医生证明，检察院却一定要当场见证人，结果没有受理。代表们还揭发了作家协会没有认真地建立起党的领导，不积极贯彻文艺为工农兵服务的方向，作家协会的某些领导人存在严重的个人主义，宗派情绪，长期闹不团结，他们把个人利益放在组织之上，甚至牺牲党的利益来服从个人的利益，思想上受到严重的资产阶级思想的腐蚀，有的人自封为工农兵作家借以排斥别人，有的甚至发展到丧失立场，同资产阶级右派分子共鸣，跟着敌人向党进攻。会上还批判了若干政治上衰退、思想上发了“霉”的人物，他们原来个人主义就比较严重，虽然经过一番改造，但现在又死灰复燃，争名夺利，追求资产阶级的生活享受。人民银行上海分行的某些负责人，强调银行的所谓“传统福利”，擅自决定把分行在解放后接管的一万四千件家具以低到不近情理的价格卖给干部，单是分行四十二个党员处长以上干部，就买了八百八十二件。这种违法乱纪，损公肥己的行为，已经造成了严重的特殊化现象。会上受到批判的人，都作了反复的检查；大部分人对自己的严重错误开始有了认识，决心回到原单位去作更深入的检查和批判。
会上暴露出来的一个不可忽视的比较普遍的思想问题是，对社会主义革命思想准备不足，缺乏革命朝气，政治热情不高等。因此，在工作上满足现状，因循守旧，对新鲜事物缺乏敏感，工作遇到困难时，自己不肯动脑筋，伸手向上级要办法，缺乏一股干劲。代表们指出，那种得过且过，缺乏用革命精神来从根本上改进工作的劲头的人，是政治上的庸人，而不是革命者。
休会期间，代表们把会议的精神带回去，推动了本机关的整改运动
这次预备会议上的整风，同会外机关、企业等单位的整风是互相结合进行的。会议对全市整风运动起了很好的推动作用。目前上海市的整风运动已经有了新的进展，投入运动的人数在一百二十万以上，市、区两级机关五百多个单位，已经全部转入以整改为主的第三阶段。很多领导干部在休会期间，回到本单位发动群众，把预备会议上的批评与自我批评精神带到机关，有的举行了党组会、党委会揭开领导工作中存在的问题，并且向群众作检查，发动群众继续鸣放。市委书记们接受群众的批评，也在市委机关全体工作人员大会上检查了自己，群众深受感动。预备会议期间，市委宣布了三项整改措施，规定每星期四所有负责干部都下基层，参加体力劳动。最近一次义务劳动，市委书记、副市长们和成千干部组织了突击队，帮助居民消灭四害。市委决定下放十四万干部以后，在短短时间内全市掀起了要求下乡上山的革命热潮，许多机关里报名申请下乡上山的人数达到90％以上。最近已有数千干部陆续下放到郊区，参加劳动锻炼。领导干部生活作风上的特殊化，已有显著改进。许多机关民主空气活跃，出现了从未有过的新气象。
第4版()
专栏：
周恩来同志在上海党代表大会上
报告“世界形势和整风任务”
新华社上海21日电 中共中央副主席周恩来同志20日在中共上海市第一届代表大会第二次会议上作了题为“世界形势和整风任务”的重要讲话。内容分为三个部分：一、世界形势的新的转折点；二、十五年赶上英国的工业水平；三、整风运动和下放干部的问题。
第4版()
专栏：
既要改得快 又要改得好
关键在于：领导干部亲自动手发动群众大力协助
本报评论员
当前国家机关的一般性整改工作即将告一段落。在这个时期，由于许多单位的领导干部具有整改决心，采取群众路线方法，进行了集中整改，所以在很短时期内，解决了群众所提意见总数的百分之七十、八十甚至九十以上。从进度看，是迅速的，保证了数量；从内容看，问题解决得一般是正确的，保证了质量。这样就达到了又快又好的标准，为下一步深入整改创造了有利的条件。
但是，也有事实说明，在少数单位中，整改工作是不能令人满意的。有的关门整改，进度迟缓；有的追求数量，忽视质量。这两种情况特别是后一种情况，表现了对整风运动、对群众意见的极不严肃态度。
交通部最近对所属公路总局的整改工作进行了检查。到14日为止，公路总局已改一千四百四十八条，占群众意见总数的57％。从数量看，并不算太少，而且对群众在食堂工作、档案工作、工作人员出差问题等方面提出的意见，也确实作了认真的解决。但是，在已解决的问题中间，有些问题实际上并没有解决，或者解决的很不彻底。其一，群众对科长以上领导干部提出的批评意见六百零二条，虽然被批评者都曾表示接受群众的批评，但不是由每一个被批评者亲自向群众表示这种态度，而是由局整风办公室综合归纳简单公布的。这种作法既不能表达本人的诚意，也不能满足群众的要求。其二，问题虽算解决了，但解决的不完满或是很不恰当。其中一类是与提意见者的本意不相符合。如一位工程师提出对工程师的使用不当，以致有人不安心工作。在他的意见中，又提到领导方面把他的办公桌安置在门口，喝西北风。显然，这位工程师是对领导方面对工程技术人员的使用不当和尊重不够提出批评，而领导方面的处理办法却只是把这位工程师的桌子掉换了一下位置。另一类是答非所问。如有人建议恢复华东地区曾用过的联运办法（设立转运站），答复现在已有联运（各种运输工具衔接运输），其实这是两回事。再一类是大事小办。如有人建议大力推广代燃车以及其他先进经验，这些是属于比较重大的技术政策问题，需要慎重研究，却一般性表示态度，答复“今后注意”。有人批评一个处的领导工作忙乱，这类问题，目前本可着手解决，却推到“讨论机构体制时解决”，并且把这类答复也算作对群众意见已作处理。此外，本单位本来不能解决的问题开下了解决的“空头支票”。在处理意见过程中，处与处之间也有互相推诿的现象。
不难看出，公路总局的这种整改方法是不好的。第一，由于有些问题解决的不彻底，不恰当，整风运动过后，工作不可能跃进一步；第二，由于一般多是就事论事地解决一些个别问题，而没有从领导角度进行检查和解决，整风运动过后，领导思想可能依然故我。应该指出，我们的整风运动，不是为了作给人看的，不是单纯为了作些百分比的统计，而是要求切实的效果，要求通过整风运动改进工作，改进作风，提高思想。在整改过程中，对于已解决的问题，应当用数字作出统计，用来检查整改的进度。但是，每个数字必须代表一项扎扎实实的整改内容，而不能滥竽充数。如果仅仅追求数字，追求百分比的增加而不顾质量，就失去了整改的实际意义。
在整风运动中，对群众提出的问题，应该解决的快，但是，光快是不够的。在求快的同时，还必须保证质量，必须改得好，改得彻底，改得正确。否则，形式上是改了，甚至改得很快，其实并没有改，或是改得很差。所谓改得好，改得正确，就是要实事求是地改，既不是无原则地满足错误的要求，更不是敷衍了事，草率应付。实事求是地改，必须切实分析和研究群众的意见，能立即改的就立即改，大胆改；不能立即改的向群众说明理由，留待研究成熟以后改；对不正确的意见则进行解释，而不能采取一概包下来的作法。公路总局在整改工作中所以出现滥竽充数现象，正是由于求快而不求好，只顾数量而不顾质量，缺乏实事求是的态度的缘故。
根据国家机关许多单位的经验，整改工作作得既快又好，取决于两个主要的方法。一是领导者亲自动手，也就是第一把手挂帅；一是发动群众进行整改，充分走群众路线。公路总局却没有很好地接受这些经验，领导者没有亲自抓全局性的整改工作，而是把一些应由局解决的问题也推到处去解决，更没有充分发动群众进行整改，整改工作主要由整风办公室的少数人担负。由于缺乏领导者的参与和帮助，没有大力充分发动群众，因此有的处担任整改工作的同志对整改工作也没有足够的信心，而是“一面处理，一面担心”。
公路总局的整改状况是不应该继续下去的，应该立即加以扭转。交通部已经决定公路总局进行复查，并且在全部掀起一个群众性复查高潮。这一措施是完全正确的及时的。
第4版()
专栏：
管庄职工代表会议充满信心通过决议
根除混乱现象 统一管理管庄
新华社管庄21日电 驻在管庄的中央国家机关各单位，从19日到21日召开了职工代表会议。发动群众，继续集中整改，消灭管庄的混乱现象。会上，一致通过“加强管庄机关统一管理，彻底消灭管庄混乱现象”的决议。
出席会议的职工代表和列席人员共八百多人。
会上，建筑材料工业部设计管理局局长、管庄党委书记苏继光作了“我们要动员起来，为消灭‘自由王国’——管庄的混乱现象而斗争”的报告。他说，“自由王国”是无组织、无纪律、无政府状态的具体表现，是和社会主义不相容的。这种混乱现象主要表现在：各自为政，不顾整体，如对于公共事业都采取“能推就推”“能躲就躲”的不负责任的态度；各单位的工作人员之间也由于不同程度的本位主义思想作怪，互相看不起；社会秩序混乱，违法乱纪的行为不断发生。苏继光分析造成这种混乱现象的主要原因是各单位领导上的官僚主义以及长期存在着忽视政治的倾向和严重的本位主义思想。
苏继光在报告中，强调继续深入鸣放，作好整改工作，向忽视政治倾向和本位主义思想开展斗争。
国务院副秘书长、五人工作组组长曾一凡也在会上讲了话，他讲话的重点集中在加强统一领导，统一管理；加强政治思想工作等两个问题上。他说，为了更好地适应今后社会主义建设任务，驻在管庄的各个国家机关，除了继续大力进行整改，克服官僚主义外，首先把各单位应当和能够集中管理的问题，逐步的统一管理起来，消除各单位间互不协作，各自为政的无政府状态。其次要加强党、团、群众和家属的政治思想工作，向工作人员进行社会主义的法制教育、纪律教育和集体主义教育，彻底克服本位主义思想和忽视政治倾向。
建筑材料工业部部长赖际发在会上讲话中，要求大家在统一认识的基础上，一齐行动起来，同坏人坏事和一切不良现象作斗争，坚决把管庄变成为一个有秩序、有领导的新管庄。
会上，代表们一致认为以上的报告和讲话，帮助他们明确地认识了管庄混乱现象的严重性和危害性，从而增加了克服这些混乱现象的信心和决心。各单位的代表纷纷以严格检查自己和自我批评的精神，揭发了忽视政治倾向和本位主义思想的许多事实，并向会议提出了许多改进的意见和建议。代表们还愤怒地检举和控诉了一些违法乱纪、道德败坏的坏分子，并要求领导上严肃和认真地加以处理。
会议代表、各设计院和研究院的院长和副院长，也都在会上批判了由于自己的忽视政治工作、右倾情绪和严重的本位主义思想，以致造成上行下效，使整个管庄充满着不关心政治的空气和宗派主义的情绪，并且还使得各种混乱现象和违法乱纪的行为，不能得到及时地解决和处理。
到会代表们对于各院、处负责同志在会上所采取的自我批评精神，表示极大的欢迎，并表示将为消灭这些混乱现象而坚决行动起来。
会上，一致通过了“彻底消灭管庄混乱现象”的决议。决议如下：
（一）开展向忽视政治倾向和本位主义思想作斗争，通过整风运动彻底改变“自由王国”的混乱状况，提高国家机关工作人员社会主义思想，进一步改进国家机关工作。
（二）成立爱国卫生运动委员会，开展“讲卫生、除四害”的群众性的运动，作好管庄的清洁卫生工作。
（三）整顿社会秩序，坚决打击违法犯罪分子。
（四）为了密切中央机关同地方政府、同当地群众的关系订出四条公约：（1）模范地遵守和执行当地政府一切政策、法令、规定和制度；（2）爱护群众利益，不得损坏一棵庄稼和折断一棵树木；（3）尊重当地群众风俗习惯，特别是回族人民的风俗习惯；（4）有计划、有安排地参加农业生产义务劳动。同时在职工家属中订出六条公约：（1）爱护公物，珍惜国家财产；（2）爱劳动，勤俭持家；
（3）除四害，讲卫生，作到“人人讲卫生，家家爱清洁”；（4）和睦邻里，加强团结互助；（5）加强对子女的家庭教育，培养孩子爱人民、爱科学、爱祖国、爱劳动、爱护公共财物的美德。（6）针对家属中的不健康的思想和不良的行为进行教育。
（五）加强机关工作的领导，克服官僚主义，坚持集中统一，反对分散主义的现象。为此，建议凡是属于建筑材料工业部系统驻管庄单位的行政管理、生活管理、治安保卫工作等可以统一起来的，由设计管理局统一管理，并及时建立统一管理制度。
（六）为了加强对少年儿童的教养，必须大力改进子弟小学和托儿所的管理教育工作，坚决贯彻地方政府的教学方针。
（七）成立职工业余学习委员会，统一领导职工业余学习。
会议在21日下午暂时告一段落，准备在以后必要时再继续开会。苏继光代表会议主席团向大会宣布：（一）要求职工代表们回到本单位以后，很好地联系群众，督促整改，向主席团及时反映群众的意见和要求。（二）要求各单位在继续整改和今后的工作中，把遇到的带有共同性的重大问题，及时地提出来，以便再开职工代表会议解决。（三）希望代表们把大会的精神带回去，贯彻到整改和社会主义的教育工作中，实事求是地解决工作中的问题和思想上的问题，加强各机关间的团结，改进各机关的工作关系。
第4版()
专栏：
管庄一定能管好
管庄，这个座落在北京市东郊四十多里的、居住着中央机关十个直属单位大约一万多人口的地方，是随着国家建设事业的迅速发展而建设起来的。
这里虽然拥有四十多万平方公尺的建筑群，十个机关单位，上万左右的人口，但是长期以来却处于无人管理的混乱状态。许许多多的坏现象不断发生。
整风中，管庄的混乱现象被揭发后，国务院十分重视，迅速派遣五人工作组，与管庄的党和行政领导一起，发动群众彻底地改变管庄的混乱现象。目前群众已行动起来，揭发管庄的问题，决心把管庄整顿好。
下图是管庄的一角。几年前，这里还是庄稼地。现在却是一片漂亮的建筑群。
国务院的五人工作组已经来到管庄。这是工作组干部（右第一人）在向群众了解管庄的问题。
水泥设计院技术经济科的全体共青团员用大字报向机关领导提意见，帮助领导消除“自由王国”的混乱现象。能办的立即办。管庄已经开始登记户口。
新华社记者 牛畏予摄
第4版()
专栏：
解放军全军卫生部长会议确定
加强军医院校的政治教育 培养又红又专的卫生干部
据新华社21日讯 中国人民解放军总后勤部卫生部部长饶正锡中将20日在全军卫生部长会议上说，要在部队的军医大学和所有军医院校中加强政治教育，使学生树立全心全意为社会主义的国防建设服务的思想，培养面向部队为兵服务的又红又专的卫生干部。
饶正锡说，在部队军医院校的学生中，过去存在着好高骛远的错误思想。有些学生出校后不愿意到部队里为兵服务；有的到了部队里，瞧不起部队里经过多年锻炼、有实际工作经验的老卫生干部。这是很不好的。今后必须加强部队军医大学和所有院、校的政治教育，培养全心全意为社会主义的国防建设服务的又红又专的卫生干部。饶正锡指出：要使学生又红又专，首先就要对院校教授、教员进行思想教育与改造。这除了组织教授、教员们进行政治学习外，还要使他们经常接触部队，了解部队的情况，真正成为“为人师表”。
饶正锡说，要培养又红又专的部队卫生干部，还要在军医院校中进行我军卫生工作优良传统的教育，使学生能继承与发扬我军卫生工作的优良传统。此外，在军医院校中，还要贯彻预防为主、面向部队为兵服务的方针的教育，养成正确的优良的医疗作风。
总后勤部卫生部召开的全军卫生部长会议5日在北京开幕，20日结束。会上以整风的精神研究了部队预防为主的卫生工作方针、培养干部、紧缩部队卫生部门机构、勤俭办卫生事业、发展国防医学科学事业和贯彻中医政策等问题。
第4版()
专栏：
长春暴风雪交通受阻
市负责干部带头清扫积雪
本报讯 16日晚至18日，长春市降落了一场几年来少有的大雪，加上八、九级的大风，街道上有些地方积雪厚达两公尺，严重地影响了市内交通的运行。通往长春第一汽车制造厂的电车，因积雪阻路，18日晨停止了通行，致使近万名居住在市内的职工不能按时上班。
长春市人民委员会发出紧急通知，号召全市机关、工厂、部队、学校和居民清扫积雪。中共长春市委第一书记宋洁涵和市委、市人民委员会等单位的六百多名干部，冒着暴风雪，在六公里长的路线上清扫积雪。经过五六小时的搏斗，电车终于在下午三时许开始通行。
第4版()
专栏：
重庆各区人民委员会
认真处理厂矿职工的意见
本报讯 重庆各区人民委员会认真处理了厂矿职工提出的有关政府各项工作的意见。
九龙坡区职工在鸣放期间给区人委提出了包括财经、文教、卫生以及干部作风等四千多条意见。区人民委员会立即抽调十八个干部，组成四个工作组，分别加以处理。例如，职工们反映，蔬菜的价格偏高，买菜不方便。区人民委员会在各菜市场实行议价，增设了菜站，加强市场管理。根据重庆发电厂职工的意见，在这个厂附近增设了猪肉供应点。南岸区人民委员会根据职工的意见，指示商业部门在群众购买鸡蛋、猪肉时，严格禁止搭配鸭子、皮蛋。这件事曾引起广大群众的反对。并且规定在职工发薪的三天内，或节日，增设临时的猪肉供应点，延长售米时间，以减少排队、拥挤，浪费职工时间的现象。重庆第三钢铁公司在整改期间邀请江北区商业部门共同拟定改进市场管理，副食品供应，食堂人员服务态度的方案。为了保证蔬菜供应，稳定价格，商业部门除抽调干部加强市场管理，教育农民、小贩不许哄抬价格，以劣充好外，并和附近农业社签订了供销合同，规定了价格。
各区人民委员会对职工提出的关于农民盲目流入城市，婚姻登记，粮食供应等问题，也都作了处理。
第4版()
专栏：
吴觉迎副总理等赴蒙古访问
新华社21日讯 缅甸联邦副总理吴觉迎和他的夫人及他率领的缅甸友好经济考察团全体人员，今天乘飞机离北京前往蒙古人民共和国访问。他们在蒙古人民共和国访问结束后，将回到中国继续参观访问。
今天到机场欢送的有：外交部副部长章汉夫、中国驻缅甸大使姚仲明、民族事务委员会副主任杨静仁、中缅友好协会会长郑振铎、外交部礼宾司副司长马振武、外交部亚洲司副司长李晨等。
蒙古人民共和国驻华大使鲁布桑和缅甸驻华使馆人员也到机场欢送。
蒙古人民共和国外交部礼宾司副司长德维尔金特地前来陪同缅甸贵宾们。