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专栏：
千军万马大兴水利
黑龙江三万农民提前施工
浙江省大量修筑小型水库
山西训练十二万技术人员
新华社哈尔滨25日电 黑龙江省为明年再增加一百五十万亩水田和使三百万亩农田免除涝灾，动工兴修水利。
全省沿江和易涝区的二十多个县，目前已有三万人提前动手兴修水利工程，其余三十多个县正在积极进行准备工作，10月底将全面开工。
黑龙江省今冬明春将重新修整松花江防洪大堤；在易涝地区修防涝网和排涝沟；山区将修筑塘坝防御山洪和储水灌溉；在靠近江、河的地区，要修建各种水利工程，大量发展水田。预计一百五十万亩水田的工程将在今年结冻前完成70％，排涝工程将在年底全部完成。
全省兴修水利工程虽因防汛而推迟了一个月，但各地由于去年修水利获得巨大的收益，所以今年行动极快，讷河县已开始施工。五常县为了保证扩大水田十万四千多亩的水利工程能按期完成，采取了边测量、边设计和边施工的方法。并组织了一百多名技术干部进行具体指导。双城县也在紧张的秋收中，抽出一万名劳动力修防涝网，以争取明年免除涝灾。
为保证工程质量，各县正在训练农民水利技术员。省水利厅也派往各地二百四十多名技术干部，帮助兴修水利工程。
新华社杭州21日电 兴修小型蓄水库运动正在浙江省农村迅速展开。金华、建德、温州、宁波、嘉兴五个专区目前已有三百多座中、小型水库动工兴建，还有很多水库正在勘察设计，准备施工。今年动工时间一般比往年提早一个月以上。
各地党政领导很重视兴修水库工作。10月上旬召开的全省水利会议，曾组织全体代表参观诸暨县同山乡的水库工程。许多地区召开了水库技术交流会，组织实地观摩，推广典型经验。宣平县中共县委书记于耐毅、县长邢汝槐等，还带领一百多名机关干部下乡帮助修水库。
浙江省计划在第二个五年计划期间，开展“万库运动”，这是中共浙江省委最近研究确定的。浙江农村70％以上是山区和半山区，过去八年来兴修的二千七百二十六座小型水库，使一百二十六万多亩田地得到灌溉，保障了丰收。今后五年再兴建一万座水库，便可再灌溉农田六百万亩，加上山塘堰坝等小型水利，全省就可基本上消灭旱灾。
新华社太原24日电 山西省正在训练十二万五千名水利和水土保持技术骨干分子，以适应即将到来的农业基本建设高潮的需要。训练工作较快的长治、雁北、榆次等地区，目前已有七千多名骨干分子受训完毕后回乡参加农业基本建设。
各地训练技术骨干分子一般都采用了以工地为学校、工程为教材和边讲边学边作的联系实际的方法。这种方法能使学员在较短的时间内掌握一般的勘测设计和施工的技术。
最近几年，山西省很注意培养和训练技术骨干分子。现在，全省已有水利和水土保持技术骨干分子十五万多人。各地并以他们为核心组成的技术辅导组、技术交流网、技术夜校等组织，遍布全省。这些组织在历年来的农业基本建设中发挥了较大的作用，他们不仅能及时研究解决勘测设计施工中的技术问题，而且经他们指导兴修的工程，一般都符合花钱少、时间短、收效大的原则。
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专栏：
张家口专区水土保持效果很大
初步控制面积达七千多平方公里
本报讯 地势高亢、气候干燥多风、水土流失十分严重的河北省张家口专区，几年来由于党和政府采取综合治理措施，开展了群众性的水土保持工作，已在七千八百四十二平方公里的面积中，初步控制了水土流失。不少山区已经做到节节拦洪、处处蓄水，泥不出沟、水不出田，混水变成了清水长流，耕地面积扩大，农田产量增长，畜牧业和林业都有了相当的发展。有的山村由缺粮村变成了余粮村，人民生活欣欣向荣。如怀安县桃沟村解放前平均亩产六十斤，仅经四年的治理沟坡，每亩产量达到二百零八斤，每人平均原粮九百八十斤。群众生活已经富裕起来。
水土保持是长期性的基本建设，用工多，收益迟，农民中有“远水不解近渴”的思想。在工作中如何把长远利益与目前利益结合起来，就成为发动群众的首要环节。张家口专区党政领导解决这一问题的基本办法，是使水土保持工作尽可能为当年农田生产服务。通过修梯田、培地埂、引洪浇地等项工作，增加当年的收益。去年全区利用水平沟和鱼鳞坑种植作物，即收获粮食六百万斤。宣化县祁家庄闸沟垫地一百八十三亩，打粮二万一千二百斤。今年万全县高庙堡农业社利用水平沟、鱼鳞坑、梯田和谷坊坝点种瓜豆、蔬菜、葵花等，总产值有二千五百七十八元。荒山造林，如果抚育的好，三、五年后就有副产收入。
张家口专区的党政领导在开展水土保持工作当中，贯彻执行了中央指出的“全面规划、综合开发、沟坡兼治、集中治理”的方针。最初缺乏经验，也曾走过弯路。1951年开始进行水土保持工作的时候，单纯靠国家投资治沟修谷坊，而且工程很零散，因而“大水大冲，小水小冲”，收效不大，浪费不小。1954年经过重点示范，初步得到了经验。实现高级合作化以后，土地统一经营和劳力统一支配，为全面开展水土保持创造了有利条件。1956年开始普遍进行综合治理，按照不同地区的不同特征，因地制宜地采取“适应”、“利用”、“改造”相结合的不同措施，使沟地川台化，坡地梯田化，荒山坡绿化。怀安县常家沟在石头山上做石砌鱼鳞坑，不但能够拦蓄水土，而且能够植树造林。
水土保持是综合性的工作，农林水牧均需密切结合，各种经济必须相应发展。张家口专区在党委的统一领导下，组织各有关部门本着“上下结合、左右兼顾、以社为主、县乡平衡”的原则，根据需要与发展指标，制定了全面规划。去冬今春，专、县抽调二百多名干部帮助六十四个乡作了山区建设的远景规划。目前山区乡、社都有了具体的建设方案。通过规划，生动具体地教育了群众，从而坚定了山区人民建设社会主义的信心。
张家口专区今后需要继续完成一万五千多平方公里的水土保持任务，光人工即需要六千八百多万个。张家口专区的党政领导和全体农民决心在五年至十年内分别完成这一任务，初步控制水土流失。到那时，山区的贫困面貌将会根本改变。“坡地变梯田，干沟变果园，高山松柏树，杨柳遍河滩”的愿望将成为现实。
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专栏：
喜雨普降
本报讯 10月24日8时至25日8时，陕西中部、南部，四川东部，湖南和湖北西部，贵州东北部及河南大部地区，开始降雨。川、贵、湘交界地区下了大雨，其他地区中雨或小雨。
据中央气象科学研究所预报，25日到26日湖北、河南全省，贵州东部，湖南北部，山东西部，河北南部等地将出现中雨，山东的其他地区可能出现小雨。
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专栏：
澄江县基本消灭雀害
一百八十多万斤粮食免于损失
本报澄江21日电 云南省澄江县基本上消灭雀害。澄江过去是雀害颇为严重的一个县份。从稻麦灌浆的时候起，每天清早和傍晚，农民们就得拿着竹拍子、爆竹等物去赶雀。1954年，龙街初级社的一亩七分早熟麦子全部被吃光。去年，国营农场试种了一亩南特号早稻，也因为雀害而没收成。
自从去年大规模地展开“除四害”运动以来，各乡的麻雀都已显著的减少。现在，不论走到那里，成群的麻雀已经见不到了。只是在一些高树上，偶尔还可见到几只。早熟的谷子已不再遭到雀害，晚收的几坩谷子受雀害也不大，用不着再像过去那样早晚去赶雀了。据估计，只要再过一个春季（麻雀产卵季节）和一个夏季，澄江就可以在全县范围内把麻雀消灭。
澄江县消灭麻雀的办法主要有二：在麻雀产卵时，用掏、用泥封巢；在田野没有粮食时，用“士的悍”浸米来药雀。到目前为止，据不完全的统计，全县已经消灭了麻雀三十多万只（包括雀蛋在内）。按每只麻雀每年要吃六斤粮食计算，共可少损失粮食一百八十多万斤。“士的悍”是澄江县试验的多种杀雀剂中效果最好的一种，今年消灭的十五万只麻雀中就有四分之三以上是用这种药药死的。
此外，澄江县在消灭老鼠、苍蝇和蚊子方面，也取得了一定的成绩。
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专栏：
国务院批转中央工商行政管理局的报告
加强市场管理取缔违法行为
新华社25日讯 国务院在最近批转了中央工商行政管理局关于当前城市市场管理工作若干问题的报告，要求各地人民委员会加强对城市市场的管理。
中央工商行政管理局的报告，在分析了当前城市市场的情况以后，对加强和改进城市市场的管理工作提出了意见，要点如下：
（一）各地必须严格执行商品的分类管理。各个企业单位的工作人员在外出采购商品时，应持有本单位的证明或介绍信，经当地许可后方准采购，并应切实服从当地市场管理部门的领导和规定。
对现有的无证商贩，应在加强经济领导的同时，进行清理整顿。对在城市中有正式户口、确实依靠经营商贩维持生活、货源又没有问题的，一般可以进行登记发证，准许他们继续经营；对不依靠经营商贩维持生活的家属，一般应说服教育他们停止经营；对于从事个人商业活动的参加了供销社或合作商店的小业主、公私合营企业的私方人员或者其他在职人员，要加以批评、制止；对流入城市经商的农民，应该坚决动员他们回乡生产；对一贯倒买倒卖的投机违法分子，必须予以制裁。对于已经组织起来的和上述准许继续经营的小商贩，也要在业务范围、经营地区和他们的利润收入等方面加以适当掌握，并应注意加强对他们的教育、管理和改造工作。
（二）对于自发工业户，必须加强开业歇业的管理，并要对现有无照户分别进行清理登记。对原料和产品销路问题不大、有一定生产技术和设备的，原则上应该进行登记发照；对生产技术、设备条件很差，产品十分低劣、或原料和产品销路困难很大的，可以动员他们停止生产，不发给营业执照；对于私设工厂、作坊、挖雇在业工人的公私合营企业的私方人员和已参加手工业生产合作社的小业主，必须进行批判并坚决制止，其中情节严重恶劣的并应依法惩办。对于准许继续生产的工业户，要贯彻利用、限制、改造的政策，有关的工商业务部门和工商行政部门应该根据需要和可能，同他们建立加工订货或购销关系，并加强对他们的管理、监督和教育改造工作，不必急于对他们实行公私合营或者合作化。
（三）代理行栈、集中交易市场的主要任务，在于协助国营和供销社商业扩大物资交流，调节供求，稳定物价。因此，它们的一切工作，都要从便利正当的农民贸易和客商的购销活动出发，不仅要服务周到，手续简便，而且要尽量做到取费低廉。
（四）目前市场上的投机违法行为主要是：非法贩运国家计划收购、统一收购的物资；以不正当手段在市场上抢购，或者向国营、公私合营企业和供销合作社等零售单位套购市场上比较缺少的商品；对规定必须按照国营牌价和议价出售的商品，以超过牌价和议价的价格出售，或者采用其他变相办法哄抬价格；在市场中买空卖空，假借介绍交易从中吃价瞒价、或者勒索非法佣金；对市场供不应求的商品囤积拒售；偷税漏税；粗制滥造，故意降低产品质量；以及出售商品时掺杂使假，少给分量，以次充好，以伪充真或者出售变质食品、药品，损害人民健康等等。对于上述投机违法行为，应本着说服教育为主、处罚为辅的方针，分别情节轻重，严肃地加以处理。在具体处理时，要根据一般商品与计划收购和统一收购商品、初犯与屡犯、偶一经营的农民和一贯投机的商贩、对市场和消费者的危害程度的轻重等等不同情况，加以区别。可以分别给予警告、悔过、平价收购或者责令平价出售其商品、没收其商品的一部或全部、罚款及吊销营业执照等处分。另外，对国营、合作社、公私合营等企业单位及机关、团体的工作人员在市场上进行投机违法活动的，除适用上述处理办法外，并可通过其上级领导机关给其本人或所在机构以批评教育或行政处分。
凡属市场投机违法行为，应由各地市场管理部门负责处理。对于抗拒行政处理或者情节特别严重恶劣、破坏国家经济秩序、对国计民生危害较大的，市场主管部门应联系检察部门起诉，送请当地人民法院依法惩处。各地应根据以上精神，结合当地情况，研究制定取缔市场投机违法行为的具体办法，对处理权限也要一并作出适当规定，并注意防止乱没收、乱罚款的不良现象。
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专栏：
在吉林三大化工厂开工典礼上
薄一波副总理的讲话摘要
正当我们欢庆伟大十月社会主义革命四十周年的前夕，正当我们欢庆我国第一个五年计划提前完成的时候，吉林肥料厂、吉林染料厂、吉林电石厂三大工程，提前完工并且投入生产了。这是中苏友谊的又一结晶，这是我国社会主义建设的又一重大胜利。这三个化学工厂在建设的过程中，曾经得到苏联政府、苏联人民和苏联专家巨大的兄弟般的援助。我国的职工们，为了这三个工厂的建设，曾经付出了许许多多宝贵的劳动。我代表国务院分别向他们表示衷心的感谢！大家知道，优先发展重工业是我国坚定不移的方针。为了更好的贯彻这一方针，在以发展重工业为中心的前提下必须发展工业和发展农业同时并举。党中央所提出的发展农业纲要四十条，就是为了在实现我国社会主义工业化的同时，加速我国农业的发展，使农业发展和工业发展相适应。发展农业纲要四十条给工业部门提出了各方面的任务，如增产煤炭、增产石油、增产农业机器、增加发电等等，工业部门必须满足这些要求，但是最重要的任务，是增产化学肥料。因为我国是一个耕地少人口多的国家，要发展农业生产首要的任务是提高单位面积产量，要提高单位面积产量，就要采取各种有效措施，如兴修水利、改良土壤、改良种子、改进耕作制度、增加农业肥料等等。就中最主要的是加速化学肥料工业的发展。这三个工厂的提前完成投入生产，不仅对于推动我国化学工业的发展有深远影响，而且对于促进农业发展、促进合成纤维的发展，有重要的作用。农业和合成纤维进一步发展，就可以使我国人民在吃饭、穿衣方面能有更多的改善，这就是党和政府以及全国人民之所以非常关心这三个工厂提前投入生产的原因。
今天，我国这三个重要的化学工厂就要正式开工生产了。我希望生产部门的全体职工同志们，能够很快地掌握生产技术，很快熟悉各种设备和仪表的性能，充分发挥生产能力，为国家更快地生产更多、更好的化学肥料、染料和电石！我希望基本建设部门的职工和全体同志们，能够把建设这三个工厂过程中，苏联教给我们的各种先进经验，统统变成自己的经验，并且很好地运用到新的建设工作中去，以便为国家又多、又快、又好、又省地建设各种化学工厂，首先是建设大批的化学肥料工厂。吉林肥料厂、吉林染料厂、吉林电石厂都是苏联帮助我国设计并且供应设备的，都是我国第一个五年计划中的重点工程。这些工程，不仅技术先进，而且经国家验收委员会鉴定，建设的质量同样是好的。这三项重要工程和其他许多重要工程的相继完成并陆续投入生产，生动地证明了社会主义制度的优越性，生动地证明了我国社会主义建设事业发展的无限美好前景，生动地证明了中苏友谊的伟大力量。
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我国化学工业发展的里程碑
化工部长彭涛的讲话摘要
新华社吉林25日电 国家验收委员会主任、化工部长彭涛25日在吉林化工区开工典礼上的讲话中说，吉林化工区的三个化工厂——肥料厂、电石厂、染料厂的正式开工生产，是我国化学工业发展的一个重要的里程碑。
彭涛说，这三个工厂，规模巨大，技术先进。这些工厂建成之后，对于我国国民经济有着重要的意义。肥料厂每年生产的肥料，可以增产粮食十四亿多斤。染料厂将供应我国缺乏的许多染料中间体和高级染料。电石厂建成以后，将为有机合成化学工业的发展打下一个基础；在这个基础上，将生产多种多样的有机产品。
彭涛的讲话中指出，这三个厂所以能够建成并提前投入生产，是同苏联政府的全力支持分不开的；是同参加吉林建设的苏联专家的指导、帮助和忘我的劳动分不开的；是同中央各有关部门和全国各兄弟厂矿的支援分不开的；是同中共吉林省、市委，吉林省、市人民委员会的经常督促检查、及时指导分不开的；是同参加建厂的广大职工群众、工程技术人员、企业领导人员的辛勤劳动分不开的。因此，彭涛在典礼上特地向各有关的方面表示感谢。
彭涛在讲话中还着重指出，为了提高农业生产，解决六亿人民吃饭、穿衣问题，化学工业今后担负着重要的任务。因此，我们必须作最大的努力，以尽可能快的速度发展我国化学工业。他说，吉林化工区将继续扩建，将建成为一个能够生产肥料、塑料、合成纤维、合成橡胶和高级染料的、规模巨大的综合性的化工原料基地。
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吉林肥料厂压缩车间的重型压缩机
本报记者 吕湘友摄
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祝贺中国化学工业的成就
苏联代表团团长伊万诺夫的讲话摘要
新华社吉林25日电 苏联化学工业部代表团团长、化学工业部副部长伊万诺夫在吉林化工区开工典礼上的讲话中说，由于优秀的建筑、安装、生产单位的工人、工程师和技术员们的忘我劳动，一座新型巨大的化学工业中心在吉林市建成了。它将为中华人民共和国工业化事业作出巨大的贡献。
伊万诺夫说，在这个化工区的建设中，涌现出很多优秀的先进生产者——中国强大的化学工业的创立者，他们按照中国共产党和中国人民的意志，为人民的幸福顽强地进行了创造性劳动。
他向建设化工区的全体职工说，中国的化工生产人员将从你们这里接受你们所创造的新技术，并且为更有效地利用和继续改善这些新技术而进行顽强的斗争。你们不久又将走上新的建设岗位，在那里你们将再一次高高举起社会主义竞赛的旗帜，并且在劳动中取得卓越的成就。我们衷心地祝贺你们在这方面的成就。
伊万诺夫说，从今天起，你们将不断地生产出更多的化学肥料、染料和其他产品；这些产品，将用来进一步发展工业、农业，更快、更好地增进中国人民的福利。
伊万诺夫说：“我们苏联人在你们各种事业中永远同你们站在一起。
我们坚信你们也将给与我们友谊的援助和支持。
中苏两国的化学工作者将紧密团结在一起，为谋求两国人民的幸福而致力于化学工业发展的巨大任务。”
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坚持以粮食为主的生产方针
中共福建省龙溪地委第一书记 洪椰子
“五谷丰登，六畜兴旺。”农民们这样形容龙溪地区1956年的丰收景象。在这高级合作化的第一年，全区粮食总产量达十五亿八千余万斤，比1949年增产62.8％，超过了第一个五年计划最后一年指标9％。龙溪县、海澄县、漳州市粮食每亩平均产量已超过全国农业发展纲要草案所要求的八百斤标准，多数农业社也已赶上或超过当地富裕中农的生产水平。
在这一年，全区有92％的农业社增产，83.8％的农户增加收入（还有8％的农户收入不增不减）；国家征购任务超额完成，统销量也有节余；农民留粮（包括饲料、种子，下同）每人平均七百二十六斤，比1955年增加一百九十五斤。产量最高的黎明农业社每人为七百七十九斤，95％的社员家有余粮。水稻千斤县——龙溪县农民每人留粮高达八百斤。由于丰产丰收，农村中出现了六畜兴旺，人民生活水平迅速提高的繁荣气象。全区今年生猪增加到六十二万头（比1953年增长42.2％），耕牛二十四万五千头（比1953年增长25％），鸡鸭比1953年增长四倍多。农民描绘生活的变化说：“解放前身穿几百块（破衣），三餐配菜补（菜干），住房是下雨叮咚鼓，出日画龙虎；现在是家有余粮，住有瓦房，穿有卡叽，钢笔比锄头还多！”这是高级合作化带给农民的好处，是坚持以粮食为主的生产方针的结果。
我们是从四个方面来坚持，贯彻以粮食为主的生产方针的。
坚持不懈地进行政治思想教育
这是贯彻生产方针的根本问题。这一方针的贯彻实质上是两种经营方针的斗争，是思想上两条道路的斗争在生产方向上的具体反映。去年，部分农业社强调了“产值”，忽视了粮食“产量”；某些缺粮社变余粮社后，也想减种粮食，提出“什么值钱就种什么”的经营方针，他们排列的顺序是：一水果、二蔬菜、三副业、四粮食。“政府是粮食第一，我们是人民币第一。”今年早季，龙溪县农民曾把四千余亩粮田改种其他作物，华安县个别农业社重副业厌农业，以降低成本为借口，没有把该施的化学肥料施上。龙溪县的上墩、蔡坑等农业社的上中农竟组织一个集团，弃农就商，进行投机活动，派人长驻上海、广州，长途运出农产品，买回西药、味素，从中谋利。有些人已变成“老北京”“沈阳通”了。为了纠正这种情况，各级领导坚定不移地树立以粮食为主的观念，各有关部门都支持以粮食为主的农业生产。在指导农民生产时，不单纯以粮食和各种作物得利多少来对比，而是教育农民认识粮食生产关系到整个人民生活、工业化、海防斗争的政治意义，这在余粮区、多种作物区、水果区尤其重要。平和县九峰区去年丰收，农民想放松粮食生产。经过算生产账和需要账，全区今年人口、饲料要增加供应八十六万余斤，但今年只计划增产六十七万斤，大家这才大吃一惊，说：“账不算不知情，算了真可怕，年头不算，年尾要吃沙，那来粮支援工业化？”
资本主义思想不仅一般农民有，某些党团员社干部也有。全区有六百六十二个社一千九百七十四个社员从事商业活动。龙溪县在县区四百五十二个党员中检查的结果是：不执行国家计划，压低产量，套购、抢购国家统购收购物资的占38％。龙溪县工农农业社竟提出这样三项增加收入的措施：恢复棉布自由市场，要求国家供应十万斤小麦做麦芽糕，把农产品外运出售。支部、区委都通过和批准了，后来被县委发觉才制止。解决上述问题的办法，主要是从党内到党外批判资本主义思想，同时，加强国营、供销、商业、服务部门之间的配合，堵塞漏洞，严格市场管理，打击不法商人及地主富农分子的投机活动。龙溪县这样做了，效果良好。
要耐心说服农民服从国家粮食种植面积计划，正确处理国家计划和农业社经营的独立性这两者的关系。华安仙都乡没有这样做，只管产量不管面积，结果早季减产五万斤，每个人口少分五十七斤粮食，农民极为不满。当然，单靠计划控制也不够，还应该采取多种措施，制定各种政策，允许农业社有一定的经营独立性。
因地制宜全面规划
龙溪地区纯农业乡占50.9％，以农为主、其他生产占20％—30％的乡，占33.3％，以林、渔、果、副、盐为主的乡才占15.8％。无论从解决农业社资金、给工业供应原料、改善农民生活来说，从优越的亚热带气候和农民善于多种经营的有利条件来说，在保证不缩小粮田，不影响粮食总产量的前提下，全面发展林、果、渔、畜、茶、副、盐及亚热带作物的生产，是十分必要的。这样做，不仅不会影响粮食生产，相反，会促进农业生产，有利于坚持以粮为主的方针。黎明农业社去年这样做的结果，创造了七千多亩每亩产量一千四百五十五斤的大面积丰产纪录，完成国家征购任务六百一十万斤，社员收入最多的三户，各收入一千四百元，二十二户收入在七百元以上。现在这个社的情况是：猪多、鱼肥、牛羊成群，桃李、柑桔、凤梨满山坡。
抓紧两个关键
四年来这里年年有旱，1954年受旱减产一亿多斤。二年来集中人力、物力大力兴修农田水利，基本上消灭了六十万亩旱灾，改善了七十万亩灌溉，对去年增产及今年抗旱斗争起了重大作用。但现尚有受旱灾威胁的农田近八十万亩，易受水灾的三十六万亩，仍须贯彻“社办公助”和“小型为主”的发展水利方针，确定专人负责，充分发挥“土师父”（每乡大约有二——三人）的作用，以便争取五——七年内基本消灭旱灾，七——九年消灭水灾，十二年内达到绝大部分耕地有灌溉设备，水田尽可能做到自流或抽水灌溉。
去年全区出现了二十二亩“双千斤”水稻田，除技术改革做得好外，主要是肥足，施肥量超过一般田一倍以上。这说明，高产区多积肥，多施肥，就能大大提高单位产量。但肥料不足的情况随着全面生产的发展而突出起来，这个问题如何解决呢？我们一方面是因地制宜，就地取材，上山下海，多积土肥，多用绿肥，增养毛猪，推广稻秆回田，经常性积肥和突击性积肥相结合；另一方面，由于化学肥料供应不足，便及早把困难和可能供应的数量告诉群众，动员他们积极想办法多积肥，同时把化学肥料比较集中供应于高产区、稳产区、惯用区。