第1版()
专栏：
中央国家机关党委扩大会议指出当前整风的迫切任务
集中一切力量掀起整改高潮
会议尖锐批评某些单位对待整改的官僚主义态度
要求各单位第一把手亲自挂帅充分运用群众路线
新华社6日讯 中央国家机关的整风运动正在深入发展，一个群众性的整改高潮正在形成。中共中央国家机关委员会5日举行第十六次扩大会议，着重讨论了如何进一步发动群众在鸣放高潮的基础上，掀起整改高潮的一些重要问题。
中央国家机关党委第一书记龚子荣首先在会上报告了当前中央国家机关整风运动发展的情况，国务院秘书长习仲勋在会上讲了话。委员们及列席会议的各机关整风领导小组的负责人在会上进行了讨论。
会上指出，从最近十多天来，中央国家机关第三阶段的整风运动有了很大的进展，到11月底的统计，在中央国家机关六十个单位所属的司局中，除了三十六个司局还在继续反右派斗争以外，其余司局全部达到整改的鸣放高潮。共贴出大字报三十二万五千零三十二张，召开座谈会三万四千一百一十二次，共提出意见八十五万五千八百六十六条。在八十五万条意见中已经整改了的有十六万一千八百六十四条。
党委扩大会议认为，从整个中央国家机关说来，当开始进入整风第三阶段群众正在大鸣大放时，整改赶不上鸣放形势的发展，这是整风运动的一般规律，领导上掌握了这个规律，就懂得在广泛鸣放的基础上必须抓紧一般整改。当着鸣放的高潮已经形成之后，整改依然赶不上鸣放形势的发展，这就成为当前运动中的一个重要缺点。会议认为，产生这种缺点的主要原因是，决心不足，方法不多，没有贯彻群众路线。会上指出，至今在中央国家机关中仍然有部分司局单位的领导人不重视整改，不积极进行整改。例如有的机关群众贴出大字报，讽刺这种在整风中所表现的官僚主义作风说：“大字报纷纷满院，边改栏虽设常空。”“只闻鸣放声，不见整改音。”根据会上所反映出来的情况，在整改中以不负责任敷衍塞责的官僚主义态度对待整改的有各种表现。例如，有的机关在整改中采取具体问题笼统答复，实际问题抽象表态的官僚主义作法。有的单位群众批评领取文具用品缺乏制度，有浪费现象。而处理的意见却是：“同意，希望大家节约。”有的领导干部对群众所提的批评意见只作了三句答复：“大家提的意见是正确的，我们虚心接受，今后希望继续提意见。”会上指出，这样抽象笼统不着实际地答复问题，就是以官僚主义态度进行整改的具体表现。
其次，有的在整改中答非所问，文不对题。例如，有的单位群众建议：“紧缩机构后，办公室、宿舍将会腾出一部分家具，应当登记保管，以后新建单位可以不必再另行添置家具”。但是这个单位的设备科却答复说：“盖房子还有不用家具的？”材料科答复说：“添家具还有不用木料的？”显然这种答复同原来群众提出的建议是风马牛不相及的。
还有一种是口头接受，而实际行动并不改进，有的并且企图混过关去。例如有的领导干部竟表示：“现在东风压倒西风，正在搞紧缩机构干部下放，整改马虎一些是可以的”。
会议严格地批评了以官僚主义态度对待整改的这些表现，并且强调指出，目前摆在中央国家机关面前的迫切任务是，如何在大鸣大放高潮的基础上，集中一切力量掀起一个整改的高潮。党委要求，应该在12月15日左右，将群众所提出的意见整改到80％以上，以便及时完成整风第三阶段的第二个步骤。而整改必须注意质量，必须检查实际情况，决不能只满足于整改的条数。在鸣放高潮之后要紧接着集中领导与群众的力量，以全力进行一次一般整改，这样才能有力地掀起整改的高潮。
会上分析了目前中央国家机关以下的三种情况：其中有一半的单位目前正在全力进行整改；有三分之一的单位采取紧缩机构的专题鸣放、专题争辩同整改相结合进行的方式，另有少数单位首先全力进行干部下放的工作，然后转入全力整改。
党委扩大会议认为，从最近半个月运动的实际情况来看，上述第一类单位的做法，运动的发展是比较顺利的。他们首先集中领导与群众的精力，集中在一段时间内（大约十天到半个月），采取“先易后难”的方法，解决比较容易解决的问题，然后再集中精力去解决干部下放问题。这样做，不仅领导上比较主动，群众也能保持饱满的情绪。
第二类单位的做法自然也是一种整改的方法，但它的缺点是领导与群众的力量两面兼顾，这就可能拖长了整改时间。建议这一类单位的领导上要把那些紧缩机构专题争辩中难解决的问题，有意识地放到下一步再去仔细地讨论和解决，以便腾出手来集中力量进行一般整改。
第三类情况是少数单位，既然已经开始下放干部，事实上就不可能两面兼顾，因此只有集中力量把下放干部工作告一段落后再集中整改。
为了要掀起整改高潮，会议认为第二个重要问题是要充分运用群众路线的方法，这样才能达到整改的预期效果。会上批评了“关门整改”的情况，例如有的机关领导人关门整改，虽然费了很大力气，而群众并不满意，有的甚至贴大字报批评说：“越改越官僚”。党委会议认为这种情况值得很好注意。
会上介绍了一些先进单位在整改中运用群众路线的方法。有的首先在鸣放高潮的基础上，认真对群众提出的意见进行分类排队。一种是按问题性质分类，一种是按整改的先后与难易分类。而分类排队是整改的一个重要步骤。其次，充分运用群众集体力量，使领导与群众相结合，集体讨论与个人负责相结合。再次，对问题的解决是采取认真负责的精神，而不是敷衍塞责的态度，在这方面有的单位组织群众进行检查，有的单位以召开机关职工代表会议的形式，检查与督促整改，效果都是好的。
党委扩大会议认为，第三个重要问题是必须第一把手负责，加强对整改高潮的领导。会议指出，领导干部亲自动手和充分发挥广大群众的积极性，是领导好整改工作的关键。各部的党组书记和各司局的第一把手，必须亲自挂帅，积极参加整改和领导整改。有些单位在这方面的领导是松懈了，应该注意加强。
最后，会议要求，为了使整风第三阶段的下一步骤（干部下放问题）能够顺利的进行，目前各单位领导上积极着手做一些必要的准备工作是十分重要的。各单位应立即建立一个专门负责下放干部工作的小组，统一筹划与准备这一工作。
第1版()
专栏：
周总理提出干部下放基本方针
统一安排 全面锻炼
国务院会议通过汉语拼音方案宣传工作计划要点
新华社6日讯
国务院在11月29日和12月6日，先后举行了第六十三次和第六十四次全体会议。
在第六十三次全体会议上，周恩来总理对于干部下放参加劳动锻炼问题作了指示。他指出，全国规模的下放干部参加劳动锻炼这件事情，也是政治上思想上社会主义大革命的一部分。干部下放的基本方针是：统一安排，全面锻炼。周总理提出，各部门应成立专门小组，由负责干部亲自参加领导，保证作好干部下放工作。
在六十三次全体会议上，听取了中国文字改革委员会的报告，讨论和批准了僮文方案；听取了国家建设委员会的报告，讨论和批准了武汉长江大桥工程验收交接报告书。会议还批准了“爆炸物品管理规则”，这个规则将由公安部发布施行。
会议还通过了“国务院关于在江苏省设置灌南、通如、沙洲、黄桥等四县的决定”。通过了“国务院关于撤销贵州省贵筑县的决定”。
在第六十四次全体会议上，通过“国务院关于农业生产合作社公积金的决定”。这个决定将提交人大常委会审议批准执行。
会议听了中国文字改革委员会副主任胡愈之的说明后，通过了“汉语拼音方案宣传工作计划要点”，计划要求从12月11日到1958年1月11日的一个月时间内，进行汉语拼音方案草案的宣传工作。除了通过报纸进行宣传以外，还将举行关于汉语拼音方案草案的报告会和座谈会，并由政协全国委员会组织五个工作组到各主要城市举行报告会和座谈会。另外，还将由教育部举办全国普通话教学观摩会，由各省、市、自治区推派成绩优良的中小学生和教师参加。宣传计划还规定编印宣传和教学汉语拼音方案草案的各种书籍挂图，在广播电台教学拼音字母，录制拼音字母留声片，修改宣传普通话的电影片。
第六十四次会议还通过了“国务院关于在云南省西双版纳傣族自治州设置版纳景洪等五个县级版纳的决定”。
两次会议最后都通过了任免名单。
第1版()
专栏：
培养红色科学队伍
首都一千多名科学干部下乡去劳动锻炼
新华社6日讯 中国科学院北京各单位和院本部第一批下放参加农业劳动的一千零九十名干部，6日晚开始分批出发。
这批到农村去劳动锻炼的科学干部中，80％以上具有高中到大学毕业的文化水平；有三分之二是初级研究人员和助理业务人员，其余三分之一是科学行政干部。全体下放干部中党团员占了将近半数。下放干部分成四个大队，分别到河北省石家庄专区的建屏、井陉、赞皇、藁城四个县的农业合作社去当社员，有的在平原农村，有的在山区农村。中国科学院事前曾派了中共党委副书记、干部局局长和干部局
工作人员分头到中共河北省委、石家庄地委和上述各县的县委去联系和了解情况；干部局局长并将送他们下乡。在上述四个县里，中国科学院各派了若干有地方工作经验的干部去做下放干部的思想教育工作。
下放干部在动身以前，曾经听了有关劳动锻炼、时事政治和今冬明春的农业生产任务等报告，中国科学院党组织针对有些下放干部的顾虑——业务人员怕下乡后耽误了业务；行政干部和助理业务人员怕下去后不再回来，作了充分的思想教育工作，使他们认识到下乡参加体力劳动，在劳动中把思想改造好，站稳无产阶级立场，这是最根本的收获，有了这个收获，才能使业务迅速地提高；才能更好地为社会主义建设服务。
这批下放干部由于经历过反右派斗争以及在动身前党组织对他们进行了深刻的思想教育工作，所以情绪都很高，对于下乡参加体力劳动的认识和态度大多都是正确的。文学研究所一个青年在他的申请下乡的报告中这样写道：“过去几次写了入党申请书，但总觉得自己距离一个党员的标准还很远，因而没有勇气交给党组织；这次（党号召下乡）应该是我拿出行动来的时候了，我决心彻底改造自己，争取入党。”好些下放干部和他一样，准备在农业劳动中经过锻炼后争取作一个光荣的共产党员。院本部办公厅一个女青年第一次申请下乡时领导上没批准，她急得哭起来了，但她并不灰心，接二连三地申请，终于获得批准。有一个青年科学干部的家长知道他要下乡以后，从上海打了一个电报给他，伪称有病要他速回上海家里去，他立即把这份电报公布出来，同时贴出大字报表示自己决心下乡，决不让家庭阻挠。但是也有不少家长不但不拖后腿，还写信给中国科学院领导人员，表示很高兴让子女到农业劳动中去锻炼。语言研究所二十多个下乡的干部被分配到平原地区的藁城县去参加劳动，他们联名向领导上打了一个报告，要求改派他们到较艰苦的山区去劳动。有些下乡干部表示要争取作了农业劳动模范再回来。
第1版()
专栏：
捷军事代表团到京
彭德怀元帅设宴欢迎
据新华社6日讯 应中华人民共和国国防部长彭德怀元帅邀请来我国作友好访问的捷克斯洛伐克共和国军事代表团，在国防部长洛姆斯基上将率领下，6日下午到达北京。
捷克斯洛伐克军事代表团一行十人。团员有伏萨赫洛中将、科洛夫腊特尼克中将、普尔赫利克少将、贝德日赫少将、拉洛上校。
下午一点四十分，军事代表团乘坐专机到达机场。当洛姆斯基上将与代表团全体人员走下飞机时，在机场上迎接贵宾的彭德怀元帅、粟裕大将、谭政大将、萧华上将和外交部副部长曾涌泉等上前跟他们一一握手。
洛姆斯基上将由彭德怀元帅陪同检阅了仪仗队，他用中国话对受检阅的中国人民解放军的士兵说：“同志们好！”士兵们声音宏亮地回答说：“部长你好！”
接着，在机场上举行了欢迎仪式。
彭德怀元帅代表中国人民解放军全体官兵，向远道而来的捷克斯洛伐克亲密战友表示热烈的欢迎和崇高的敬意。他致欢迎辞说，捷克斯洛伐克人民军在捷克斯洛伐克共产党的领导下，现在已经成为一支训练有素、装备完善的现代化部队，它正在坚定不移地保卫着社会主义建设和世界和平。他说，你们这次来我国访问，对增强中捷两国人民和军队之间的了解和友谊，将作出有益的贡献。
洛姆斯基上将致答辞，他向中国人民解放军全体指战员致以问候。他说，我们捷克斯洛伐克的劳动人民和军人，以极大的关怀注视着中国共产党根据中国实际情况，英明地、创造性地领导社会主义建设和军队建设。
新华社6日讯 国防部长彭德怀元帅6日晚上举行宴会，欢迎以洛姆斯基上将为首的捷克斯洛伐克共和国军事代表团全体人员。
出席宴会作陪的有贺龙元帅、陈毅元帅、聂荣臻元帅等中国人民解放军高级将领。出席宴会作陪的还有外交部副部长曾涌泉。捷克斯洛伐克共和国驻华大使布希尼亚克和各国驻华武官也应邀出席了宴会。
彭德怀元帅在宴会上致辞，欢迎兄弟般的捷克斯洛伐克军队的使者——洛姆斯基上将和代表团全体人员。他说，捷克斯洛伐克人民军同光荣的苏军和其他兄弟国家军队，是捍卫社会主义事业和保卫欧洲和世界和平的强大力量，是我们忠实可靠的战友。中国人民解放军因为能够跟你们分别守护着伟大社会主义阵营的东西边界而感到自豪和责任的重大。彭德怀元帅说，捷克斯洛伐克人民军在比较短的时间内，在建军方面取得了巨大的成就。这一成就不仅对保障捷克斯洛伐克人民的独立和自由具有重大意义，同时对加强社会主义阵营的防御力量也是一个重大的贡献。我们为你们取得的成就感到高兴，并愿趁代表团来我国访问的机会，学习你们宝贵的建军经验。
洛姆斯基上将接着致辞说，捷克斯洛伐克人民把中华人民共和国看作整个社会主义阵营中的主要支柱之一。这不仅是因为中国地大、人多，而主要是因为中国对整个国际工人运动，对以苏联为首的社会主义阵营的强大和团结，以及对巩固世界和平起了巨大的影响。洛姆斯基上将说，我们有中国人民和军队这样的同盟者和兄弟而感到自豪。你们的党和军队所取得的丰富经验，是对国际工人运动的宝库的重大贡献，是我们在巩固我国军人的战斗力量和政治力量工作中吸取教益的重要泉源。
宴会上，宾主热烈为中捷两国人民和军队之间的兄弟友谊干杯。宴会前，彭德怀元帅接见了捷克斯洛伐克共和国军事代表团的全体人员。
第1版()
专栏：
芬大使举行国庆招待会
周总理和孙士敦大使互祝两国人民幸福
新华社6日讯 芬兰驻中国大使孙士敦6日晚在北京举行招待会，庆祝芬兰共和国成立四十周年。周恩来总理，李济深、黄炎培副委员长，陈毅、李富春副总理和外交部副部长章汉夫出席了招待会。
周恩来总理和孙士敦大使在招待会上互祝两国人民幸福，国家繁荣，互祝两国的友好，互祝吉科宁总统和毛泽东主席的健康。
在芬兰国庆前夕，芬兰组成了新内阁。周总理在会上并祝芬兰新内阁总理菲安特阁下的健康。
出席这次招待会的，还有我国政府各部门、各民主党派和人民团体的负责人，首都各界代表人士，以及各国驻华使节。
第1版()
专栏：
习仲勋在中央国家机关党委扩大会上号召
鸣放高潮后再掀起一个整改高潮
新华社6日讯 在5日举行的中共中央国家机关委员会第十六次扩大会议上，国务院秘书长习仲勋在会上作了讲话，号召中央国家机关在鸣放高潮后，再掀起一个整改高潮，并且抓紧时机，做好干部下放准备工作。
习仲勋说，中央国家机关已经形成一个声势浩大的整改鸣放运动，这里还存在着一些什么问题呢？首先，鸣放广度够了，深度不够。多少人参加鸣放？有多少大字报？开了多少次座谈会等等，从这些数字里可以看到鸣放是很普遍的，但也要看深度。也就是说，既要数量也要质量。要看鸣放的内容，看重大问题是否揭露了，三个坏主义是否揭露了。
根据了解，有的对顶头上司还不敢提意见；有的对互相之间、上下之间的批评还有顾虑；有些负责干部之间的不团结现象还没有扯开来谈；有些对有严重思想毛病的人揭发还不够，特别是对负责干部中的一些有严重思想毛病的人揭发的少。
其次，情况说明，在鸣放高潮的初期，广而不深是合乎运动发展规律的，势必反复多次才能逐步深入。否则，就会变成夹生饭。这种情况就要求我们，必须在广泛鸣放的基础上，立即抓紧一般整改；结合整改，再组织专题鸣放，使领导与群众相结合，举行各种座谈会，辩论会，把关键性问题摆出来，才能使鸣放向深透方面发展。
习仲勋说，专题鸣放仍应当是大鸣大放，要上下交叉；辩论会和大字报相结合；专题鸣放和整改相结合。
开始出大字报揭露的“鸡毛蒜皮”的事多一些，这不奇怪，我们提倡有什么放什么；但不及时地引到重要的问题上，就会变成偏向。
习仲勋说，有必要组织检查组普遍检查一下，要像交通部那样鸣放深透，又要像铁道部那样整改坚决。当然，交通部的整改还要紧紧跟上鸣放；铁道部在整改中也必须结合专题鸣放。以深入的鸣放，来推动进一步的整改。
习仲勋接着着重谈到整改问题，他指出，整改形势已经到来，整改比鸣放难，鸣放是提出问题，整改是解决问题。鸣放开始可以海阔天空地有什么放什么，整改却不可以乱整乱改。整改不力是当前的主要缺点。虽然不少单位领导上已经重视整改，但是一般说来，多数单位仍是整改跟不上鸣放，整改不多、不狠、不细；或是放手鸣放，而关门整改，表现出劲头不足，办法不多，不走群众路线，就事论事，不求深改，或是以官僚主义的办法来整改。
习仲勋说，第一机械工业部为了扭转整改不力鸣放冷场的局面，决定立即造成整改高潮，他们的作法和经验很好，值得推广。根据一机部检查证明：由于整改跟不上鸣放，有些单位的鸣放已出现“泡蘑菇”的冷场局面，群众贴大字报质问领导上为什么不改，他们要求既要有“鸣放声”也要有“整改音”。群众的这种批评是对的，我们应该重视这些意见。
整改不力主要是决心差，方法少两条原因。虽然鸣放高潮形成的快，意见多，时间短，特别是干部下放问题逼得紧，也影响到整改，但主要的原因还在于有些领导干部对在鸣放高潮之后，紧接着掀起一个整改高潮的重要性认识不足，鸣放与整改和业务工作没有安排好，以致放松了对整改的领导。也有个别领导人“怕下不了台”，或者是没有章法的乱改一通。总之是决心不足，方法不够。
有的单位出现这样的情况：一般整改跟不上群众鸣放，领导上不重视“鸡毛蒜皮”的一般整改，丢开芝麻，专门想抱大西瓜，企图撇开一般整改而转到深入整改，结果群众对大问题不熟悉，以致思想转不过来。习仲勋强调指出，只有在一般鸣放的基础上才能深入鸣放；只有在一般整改的基础上才能深入整改。
有的单位采取官僚主义的态度对待整改，所谓具体问题，笼统答复，实际问题，抽象表态；答非所问，文不对题；口头上改，行动上不改。这实际上是丢包袱，推责任的错误作法。
有的部门整改的情况证明：一般的80％到90％的问题，都可以在本部门内自行整改。也只有把大部分问题在短期内集中整改以后，才可能使领导上腾出手来，好好研究处理有关业务方针、政策和体制、机构编制等重大问题。否则，那些大量的小问题会始终摆在那里，小账不还，大账更难还。
为此，必须下决心，想办法。必须坚持群众路线，依靠群众，想尽一切办法，全力进行整改。可以先易后难，可以采取“分级分片，各账各还”的办法，一批一批的改。凡是属于司局、处科的问题，司局、处科就去改；属于个人的问题，个人就去改，谁的事情谁办，这也就是大家负责的群众路线。在这个时候领导上应该集中力量抓主要问题，抓监督检查；不要为大字报埋没，要人掌握大字报的命运，组织群众力量，对大字报编号整理，分批抄录，然后进行综合、排队、分析、解决。工作要做透，但也要抢时间，这就必须讲究方法。
习仲勋说，火烧起来以后，必须烧掉坏东西，所谓集中整改就是要烧掉90％的问题，10％的问题可以到深入整改时再烧掉它。现在我们党委的任务，就是要集中力量领导各单位掀起一个整改高潮，形成一个热烈的整改运动。
习仲勋谈到，有的机关已经采取召开职工代表会议或者是机关工作人员代表大会的办法来推动整风运动，这是一个好办法，它可以把群众运动有组织地开展起来。这种方法和形式就是群众运动的具体表现，也可以更好地贯彻领导意图，使领导与群众更好地结合起来。这种会可以多开几天，开长一些，但不是天天开会，几天集会一次，代表经常活动在群众中。休会期间，代表回去组织群众讨论，然后把群众意见集中起来，研究以后再拿下去讨论，这样反复几次，等一般问题都在群众中解决了，再把一些重大问题通过会议确定下来。为了加强整改，各单位可以考虑召开这种会议。采取这种领导核心和群众相结合的方法，解决的问题也就有了稳固的群众基础。
关于在鸣放中揭发出来的典型的坏人坏事，违法乱纪事件以及严重的思想作风问题，整改中可以先行处理，特别有些部门群众对这些问题意见很多，不先解决就不好走下一步。
习仲勋最后谈到干部下放问题，他说，这个问题逼得很紧，领导上不主动就被动了，对整风运动大有妨碍。大家报名要下去，各地方也都作好准备。你这里冷了下来就不好。
现在各单位就应该利用整改时间，由专人分工负责掌管这个问题。接着一般整改之后，就展开关于下放干部劳动锻炼的辩论。现在看来，是否需要劳动锻炼的问题基本上是解决了。现在的问题是：加强下放准备工作，把下放工作跟上去。但是如何下放？下放人员到了农村之后怎么办？一系列具体的问题现在都提出来了，这就使得我们必须及时研究，提出可行的处理办法，因此各单位的领导必须结合群众很好的去考虑这些问题。