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专栏：
不要漠视党员的个人利益
星环
前些日子，报纸编辑部接到中共四川泸州地委会一位同志的来信，在信上他反映了泸州地委的一些党员同志对于一般机关干部生活居住条件太差的意见。在信的最后，他提出了这样一个问题：一个共产党员能不能对有关自己的生活问题提出意见和要求？这是不是“个人主义”？
不久以前，长江日报也发表了共产党员章清山、喻厚安的来信：这两个党员在武汉长江大桥工程处做临时工，有的做了一年多，有的已经两年多了。他们工作一贯积极，表现很好，但到现在还没有转为正式工。和他们有同样遭遇的还有一部分群众，这些群众很希望他们能够向有关党组织反映群众的意见和要求，但是，他们因为是党员不敢反映，害怕反映了以后会被批评为“个人主义”。最后，没有办法只好把问题向报纸提出。
这些同志为什么会提出这样的问题，会存在这样的顾虑呢？其实，这也难怪他们，因为，在现实生活中，不关心党员或群众个人利益的事情，确实不少。
湖北汉川县共产党员龙庸修，1955年秋季和本县城关小学的一个女教师结了婚。不到三个月，汉川县文教科就调她到乡下去。虽然经过龙庸修的一再动员说服，她还是不肯去。后来，龙庸修考虑既然她不愿去，而且城关小学也需要教师，就向领导上要求是否可以不调她去。结果是人调走了，龙庸修还在党的小组会上受到了批评，说他是“个人主义”“自私自利”“享乐主义”……等等，并说党员不应该有这种要求。
陕西大荔县管池乡共产党员帖忠孝，一贯积极工作，曾经几次被评选为县的优抚、治安模范，受过四五次奖励。现在他是县的党代表、农业生产合作社的监察主任。因为他整天忙于为群众办事，他家住的房子早就漏了，一直未修。今年春天房子不修实在不行了，儿子也复员回家要娶媳妇。因此，他决定修一下。但是他家生活比较困难，修建房子钱不够用。他三次向党支部申请帮助他向信用社贷点款，每次都遭到拒绝，支部书记马温堂批评他说：“一个共产党员，不积极要求干工作，却给私人办起事情来了，没这号钱给你贷。”和乡长王允中谈了四次，也不给解决。逼得他没法 只好向富农借钱来修房子。
类似这样的情况还不少：某个党员要求离职报考高等学校；某些妇女党员因孩子拖累，影响了工作和身体，要求机关举办托儿组织……等等，都被目为“个人主义”“只看到个人利益，不服从党和国家的利益”！因为，在某些党组织的领导者眼中看来，党员就不应该有个人要求，提出个人要求必是“个人主义”无疑。在领导者们的这种奇怪的“逻辑”下，谁还敢甘冒“不韪”去提出个人的意见和要求呢？
党员究竟应不应该有个人要求？是不是一提出个人要求就是“个人主义”？我们说，党员可以有个人要求，也必然会有个人要求。而且为了求得问题的解决，党员的个人要求也可以向党组织提出来。因为党员虽然是工人阶级的先锋战士，比一般群众的觉悟程度高，但是党员也和一般群众一样，是一个生活在现实社会中的人！既然是人，他就不可避免地要有和一般人一样的个人要求：要求有适当的工作，要求夫妻团聚，要求学习深造，要求解决他的衣、食、住、行的问题，要求解决抚养孩子的问题……。但是，这些问题的解决，往往是党员个人力所不能及的，必须依靠组织才能解决。因此，党员向党组织提出自己的个人要求，是“理所当然”的事。而某些党组织对所有提出个人要求的党员，不分青红皂白，一律扣上“个人主义”的帽子，是十分错误的。
刘少奇同志在“论共产党员的修养”一书中早就告诉我们：“虽然在党的一般利益中包括着党员个人利益，但总还不能完全包括，还不能也不应消灭党员的个性。党员总还有一部分私人的问题须要自己来处理，并且也还得要根据他的个性与特长来发展他自己。因此，党是允许党员在不违背党的利益之范围内去建立他个人的以至家庭的生活，去发展他个人的个性与特长。……党也在可能条件下顾全与保护党员个人的不可缺少的利益——如给他以教育学习的机会，解决他的疾病与家庭问题……。这是党的负责人在处理党员问题时所必须注意的。”
由此可见，像前面所说的那些党员的个人利益：临时工要求转成正式工；夫妻要求调在一起工作；妇女干部要求机关举办托儿组织……等等，都是正当合理的，党是应该注意加以解决的。对党员的这些个人利益解决得好，非但不会损害党的集体利益，相反，由于党员积极性的提高，会更加巩固党的集体利益。我们某些党组织的领导者，所以要给提出这种要求的党员扣上一顶“个人主义”的帽子，有的是对这些问题没有正确认识，也有的是借维护“党的利益”之名而掩护自己不关心群众疾苦的“官僚主义”。
当然，如果一个党员时时刻刻以个人利益为重，斤斤计较于个人的利益，向党闹地位、闹待遇，无休止地要求党满足自己的一切愿望和要求；当个人的利益和党的利益发生矛盾的时候，不愿放弃个人的利益而服从党的利益……等等。这当然是“个人主义”。但是，作为党组织来说，即使对待这样的党员所提出的个人要求（我们今天确实还有这样的党员），也不应该只是简单粗暴地给他戴上一顶“个人主义”的帽子就算了事，而是应该耐心地对他进行教育和批评，使之在认识提高的基础上，自觉地放弃不正当的个人利益而服从党的利益。
总之，不论何时，我们的党组织，只有在不妨碍党的利益的原则下，适当地照顾了党员的个人利益，满足了党员的正当要求，才能进一步地发挥党员的积极性，调动一切积极因素为党的事业服务。漠视党员个人利益，就会损害党员的积极性，归根结底还是损害了党的利益。
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专栏：
为了人们的生命
王泰栋
从浙江省奉化县的下陈到鲒埼，有一段六、七里长的石子路。站在这条路上向下望象山港的狮子口，海水平静如镜，帆影点点。可是有谁知道，就在8月1日的深夜，十二级的台风冲击着象山港，狮子口像千万个狮子一样发出咆哮。风浪卷过了堤塘，奔袭着鲒埼、飘溪、章湖一带沿海的村子。几百户人家的房子被冲毁了，正在睡梦中的人们也被突然猛涨的洪水包围了！
飘溪农业生产合作社有一个青年团员叫施根水，他因为在抢收早稻时被稻草刺坏了左眼，已经在家里躺了三天了。这天晚上，他听到了外面不平常的风声，正在和爸爸、爱人谈论着这件事，忽然从外面传来了隐约的喊叫声：“台风……，房子靠不住的人家，快到别家去躲一躲……。”“这不是社主任的声音吗？”根水想：“要是在往日，这个工作不是应该由自己来做吗？就是因为这只眼睛，影响了多少工作呀！”
施根水的家是在一个庙里，门外就是海塘，塘外便是狮子口。快到十二点，风越来越大，房子上的瓦片都被揭了下来。住在同院的戴元顺和施自听，在屋里实在呆不下去了，他们就带着自己的家属（共八口）到施根水家来躲避。但刚来不久，就听到外面的喊叫声：“你们还不起身，潮水已经和塘一样平了！”这是渔民洪新的声音。施根水的爹急忙去给他开门，但门刚一开，紧跟着水就冲了进来。没多时，水都升到一尺多高，室内的缸也漂浮了起来，孩子们都一个劲地哭。没有办法，施根水就帮助大家扶老携幼，到附近一个地势比较高的大殿里暂时存身。
天空仍然漆黑一片。狂风夹着细雨，潮水如虎狼一样地咆哮着。很快，大殿上的水就涨到了膝盖以上。庙门被冲毁了，墙和门外的两个石狮子也被冲倒了。浮在水面上的小舢板、桌子、箱子、稻桶、破船板……，也随着风浪冲进了大殿，向站在水中的人们猛撞。突然，庙门那边连续发出了声嘶力竭地叫喊：“救命哪，救命！”
“是谁？”
“这不是施自友的妻子阿菊在喊叫吗？”
施自友前几天到外乡割稻去了。他家中只有一个四十多岁的妻子，还有两个女孩子，大的叫兰娣，才十四岁，小的叫兰英，才九岁。怎么能不想办法去救她们呢？但就在这个时候，根水的父亲记起自己的房子内还有好几箩谷子、箱子和鸡没有带出来，想叫根水去取。根水对他说：“救人要紧，还是救东西要紧！”说完，就拿了一支手电筒，跳进了深及胸部的水中。洪新也跟着他迎着风浪向庙门口泅去，但由于他受不了浪水的袭击，不久就又回到了庙里。施根水一人仍然坚持着。被风浪卷来的杂物在他的脚上乱撞，但也顾不得疼痛。当他摸到了施自友的门口时，立刻喊道：“兰英，别哭，太公来了！”
（论辈，兰英应该叫施根水太公）他边说边用电筒向屋里照，这房子那里还像房子呀，简直比凉亭还不如！海水和房子连在一起，里边的水已有腹部那么深了。娘儿三个站在床上直哭。施根水摸到床边，左手抱起了兰英，右臂挂了兰娣，叫阿菊攀住他的左肩膀，泅了回来。刚一出门，房内的厨和桌子都浮了起来翻倒在水里，不久，房子就被潮水冲垮了。
大殿上的潮水继续上涨着，快到大腿深了。妇女和孩子也在不停地哭着。洪新对根水的爹说：“太公，再等下去就要没命了！”“爬到那边阁楼上去！我去找梯子！”根水的爹边说边拿了电筒，就跳入深水中。突然，他倒下去了，人们心情十分紧张。根水的妻子一把拉住根水叫道：“还拉着人家的孩子，爹要淹死了！”忽地，老爹又浮出了水面，人们的心情才轻松下来。梯子终于找到了，也架好了，大家都一个个地爬上了阁楼。
这时，施根水才感到双足疼痛难忍。用手电筒一照，双足都冒着鲜血。不一会，就流了一大摊。
水，还在猛涨着。一会儿，水面离阁楼只有二、三尺了。洪新哭着说道：“水一没上楼板，房子就会倒塌，我们还是没命呀！”大家正苦无主意，根水的爹忽然指着墙上的窗子说：“窗外面是一块高地，只要把它敲掉，我们就可以顺着高地爬到上面的村子里！”施自听一看，连忙拿起水上浮着的凳子，去砸窗子。只两三下，窗棂就被砸断。施根水爬出窗口，站在深及胸部的水中，连续接过了三、四个小孩和戴元顺的娘，别的都一个个跳了出去。至此，十几个人都全部脱险了，但施根水的双足却受了重伤。为了表彰施根水的模范事迹，青年团宁波地委会决定授予他“优秀团员”的光荣称号。
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专栏：
党使我骨肉团圆了
任玷
“中秋节”是一个象征团圆的节日，今年的中秋，对我来说，是一个更加幸福、更加有意义的节日，因为在这天我和我的分离二十多年的亲人团聚了。
我在江苏省苏州市城郊供销合作社工作，今年二十五岁，出身在一个非常贫困的家庭里。当我长到十八个月的时候，做厨师的父亲病倒了，母亲把衣服、家具卖完当光，还是没法维持生活。在这种不得已的情况下，她狠起心肠、含着眼泪把我大哥送到金山寺做小和尚，把我送给了人家。不久，父亲就在穷困和疾病的折磨下死去了；母亲也带着三个孩子离开家乡，流浪到外地。我们一家人就这样的离散了。
我跟着寄父和寄母长大了，从日常人们的谈话中，我虽然也怀疑我不是他们亲生的孩子，但是也没有谁向我说过事情的真相。解放后，寄父临死的前夕，才向我说他不是我的亲生父亲，但是他没有说明我生父的姓名、地址。从此，我就下定决心，要设法找到我的亲人。
今年4月份，我在机关里申请入党的时候，就恳求党组织委托亲戚向我寄母询问过去的情况。因为时间太久，她已经将我父亲的姓名忘记了，只能谈出一些线索。
我把这一点线索告诉组织和同志，请求他们帮我找寻，在组织和同志的关怀下，今年5月29日，我终于知道我亲生母亲和哥哥、姐姐都在上海，他们生活得很好。当听到这个消息的时候，我感动得流下了眼泪！
现在，我们已经骨肉团聚了，这在我一生中是一件极大的喜事，为了要答谢党和毛主席给我带来的幸福，我一定要在今后工作中加紧努力，争取做一个中国共产党党员。
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专栏：
江苏各级党组织贯彻党代表大会决议
深入实际工作初步改进领导作风
本报讯 江苏省各级党组织，积极贯彻中共江苏省第三次代表大会决议，深入基层组织，进行调查研究，初步改进了对当前中心工作的领导。根据最近不完全统计，省党代表大会后已有四十三个地委、市委、县委给中共江苏省委写了七十多份各种专门问题的调查报告和经验总结，包括的内容有丰产经验、副业生产、落后地区开展合作化运动经验和市镇工商关系、工人生活福利等问题。
这些调查研究专题总结，一般都是围绕着当前工作任务写出的，因而对于克服领导一般化、实事求是地解决当前工作中的问题，已显示出初步成效。中共靖江县委的领导干部，过去了解下层不够，县委的指示决议往往一般化。最近县委选择四种类型不同的地区，对如何保证90％以上的社增加收入进行了调查研究，总结了全部增加收入的社的经验，分析了减少收入的原因，并和群众商量了解决办法。8月中旬县委全体委员会议上，讨论这一中心问题时，就很快地做出了切合实际的决议。中共淮阴地委生产合作部长戴淑仁等到涟水县成集区去调查时，发现朱前乡的花生、棉花田里“只见荒草不见苗”，就深入到农业社进行调查，找出了社员生产情绪不高的原因，然后帮助农业社干部召开会议，针对社里存在的问题指出了应该采取的措施，及时发放生活贷款救济了困难户，结果，几天中就消灭了草荒。
专题调查也推动了各城市党委改进对工业生产和先进生产者运动的领导。在苏州市各厂矿先进生产者运动的发展中，中共苏州市委组织了重工、轻工、丝织、纺织等产业部门的厂矿企业领导者，普遍展开总结交流经验的活动，强调提出要实事求是，有一点好的就总结一点，这样许多宝贵的经验都被发掘出来。其中包括厂矿政治工作、改进企业管理、推广先进经验、支持先进帮助落后等各方面的经验。在总结经验的基础上，又评选出厂矿企业领导者中间的先进工作者。这样做的结果，不仅鼓舞了厂矿企业领导者的积极性，而且从经验交流中，找到了进一步深入开展先进生产者运动的门路。
县级以上领导机关的这种良好风气，也开始影响到区乡基层干部注意改进工作作风。盐城县大岗区召开干部党员大会时，除传达省党代表大会的决议外，区委书记在会上介绍了本地区旱地改水田经验的典型调查材料，使到会干部得到很大启发，觉得会议开得很有内容。
目前从全省情况来看，加强调查研究，专题总结，以改进各级党的领导机关的作风，还只是开始，对于党的整个工作的深远影响还有待于今后继续努力。目前正注意防止为调查而调查，调查不研究，专题不专等偏向，使调查研究与切实解决当前中心工作问题紧密结合起来。
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专栏：
天津市各界三千多人集会
抗议西德当局迫害德共
雷曼和赫茨纳两同志出席大会
据新华社天津21日电 天津市三千多各界人士今天上午在天津市第一工人文化宫举行大会，抗议西德当局迫害德国共产党。到中国来参加中国共产党第八次全国代表大会的德国共产党第一书记雷曼和德国共产党中央委员赫茨纳，应邀由北京赶到天津出席大会。
大会主席、天津市工会联合会主席谷小波在大会上说：西德当局在目前国际紧张局势日趋缓和情况下，违背西德人民的意志，不顾世界正义舆论的反对，悍然宣布德国共产党为非法。我们天津市人民像全国全世界人民一样对西德当局这种暴行，表示无比的愤怒和强烈的抗议。我们要以加强我们的社会主义建设和社会主义改造、加强保卫和平的实际行动，来支持德国共产党和德国人民的斗争。
中国人民保卫世界和平委员会天津市分会副主席张国藩教授在大会上警告西德当局要从历史事实中取得教训。他说，十七年前希特勒法西斯打着反共的幌子，发动侵略战争的道路是自取灭亡的道路。十七年以后的今天，军国主义者是更没有侥幸的可能了。在全世界爱好和平的人民面前，军国主义的冒险必遭失败。
天津市著名的劳动模范、天津钢厂炼钢车间值班主任杨锡恩、青年团天津市委员会代表王仁和天津市民主妇女联合会副主席刘金也在大会上相继讲话。他们愤怒地抗议西德当局对德国共产党的迫害，并对德国共产党和德国人民的正义斗争表示积极的支持。
接着，全场起立以雷鸣般的长时间的鼓掌欢迎德国共产党第一书记雷曼讲话。雷曼说：德国共产党在联邦共和国为了保持和平为了民主和社会的进步，为了消除军国主义和限制军火垄断财阀的权力而斗争，在民主的基础上为和平统一德国而斗争，因此工人阶级的和我们人民的敌人就取缔了我们的党。他们想从联邦共和国内人民那里夺去在伟大的民族和社会斗争中的忠实于人民的力量。然而我们的党是不可能被根绝的，他是不可能从工人阶级和人民的生活中取消的，因为党已经牢固地生长在工人阶级和人民中间。
雷曼接着说：在联邦共和国只要有工人阶级和人民为了他们的社会和民族的利益，为了和平、自由和进步而进行斗争的地方，那里就有共产党人。在这个斗争中共产党人将比过去更加牢固地同工人阶级团结在一起，并向全体进步人民，全体德国的爱国者伸出兄弟的手，毫无疑问，德国工人阶级、德国爱国者在这个斗争中也仍然是胜利者。当他的讲话结束时人们振臂高呼“抗议西德当局迫害德国共产党！”“坚决支持德国共产党和德国人民的正义斗争！”“德国共产党万岁！”“中德人民的友谊万岁！”
最后全体到会的人起立，以暴风雨般的掌声通过了抗议西德当局迫害德国共产党的决议。
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专栏：
“八大”纪录影片开始上映
“八大”重要文件即将出版
新华社21日讯 “中国共产党第八次全国代表大会”纪录影片第一辑，昨晚起在北京上映。
这个影片包括有中国共产党第八次全国代表大会开幕的情况，毛泽东同志致开幕词，刘少奇同志、周恩来同志和邓小平同志在15、16两日的大会上作重要报告，以及应邀参加中国共产党第八次全国代表大会的各国共产党和工人党的代表都摄入了新闻影片。
中央新闻纪录电影制片厂的摄影师们正在继续拍摄第二辑纪录影片。
新华社21日讯 毛泽东同志在中国共产党第八次全国代表大会上的开幕词和刘少奇同志所作的“中国共产党中央委员会向第八次全国代表大会的政治报告”，现由人民出版社出版了单行本，在北京、上海、沈阳、长春、西安、武汉、广州和重庆等地印刷。北京市将从23日起发行。
中国共产党第八次全国代表大会的其他重要文件也将陆续出版。
民族出版社即将在北京出版中国共产党第八次全国代表大会重要文件的蒙文、维吾尔文和朝鲜文等单行本。
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专栏：
驻福建前线部队
抢救遭受水灾居民
据新华社福建前线21日电 中国人民解放军驻福建各部队大力抢救遭受水灾的沿海人民。
福建各地受到台风侵袭，连日大雨，山洪暴发，沿海不少地区发生水灾。驻在受洪水侵袭地区的各部队官兵已经紧急动员起来参加抢救工作。18日夜，当洪水侵入同安县城的时候，驻厦门地区的部队立即派出一千多个官兵，调集一百三十多条机帆船、登陆艇、渔船、舢板等船只，在某部参谋长彭飞大校指挥下冒雨进入受灾地区；驻漳州地区的部队也用汽车、载运船只赶到同安县城。在部队官兵和当地党政机关的协同抢救下，一万多个受洪水威胁的居民已安全转移。
20日，各地的洪水都开始降落。官兵们仍在继续进行抢救中。
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专栏：
云南大力在少数民族地区建党已有各族党员四万多名
本报昆明21日电 云南省已有少数民族党员四万六千八百二十三人，占全省少数民族人口总数的0.83％。其中包括彝、白、傣、僮、苗、回、哈尼、纳西等数十种民族的一百一十九个支系，占已知民族各支系的84％。由于这些党员在各项社会主义建设事业中发挥了骨干、带头作用，并很好地反映了本民族的意见和要求，因而大大地扩大了党在少数民族地区的政治影响，密切了党和各族人民的联系。很多民族都把自己民族的优秀人物入党当作他们的大喜事。有的乡还以民族风俗中最隆重的仪式，来庆祝党支部的建立。
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专栏：
中央内务部发出关于加强救灾工作的指示
要求加强统一领导，进行全面规划，战胜今年灾荒
负责干部应深入灾区检查督促，作到及时发现和解决问题
新华社21日讯 内务部于21日发出了关于“加强救灾工作的指示”。指示说，今年虽然遇到和1954年大体相等的自然灾害，但估计全国粮食的总产量仍将超过丰收的1955年，国家先后已拨出二亿二千零五十万元的巨额救济款和一亿五千万元的农贷，特别是农业的合作化，使今年战胜自然灾害更具备了有利条件。指示说，要战胜灾荒，首先必须加强统一领导和进行全面规划。灾区应当有负责干部亲自掌握生产救灾工作，加强生产救灾委员会的组织领导，责成各有关部门根据灾后情况的变化，围绕着生产救灾这一共同的任务，制定出切实可行的业务计划，互相配合。救灾工作应充分发挥农业生产合作社的优越性，由农业生产合作社统一规划本社生产救灾工作。同时，要加强对农业生产合作社的领导，而不能放任自流，不加检查督促。对于个体农户也应当组织在生产自救运动之中。
指示说，上级政府应当经常派工作组到下面去查灾，或作专门的调查研究，特别是负责干部应当亲自深入灾区检查督促，以便及时发现问题，解决问题。只作布置，不加检查督促，只听报告，不深入考察，是不对的。同时下级政府也应当随时向上面反映灾情变化和各项生产救灾工作进行的情况，使上面能及时了解，及时指导。
同时，应当加强对灾民的思想教育。生产救灾是群众性的工作，只有发挥群众自己的力量才能战胜任何困难。目前灾区的生产自救运动正在开展，但部分干部和群众思想上还存在着一些严重问题：有些人悲观失望，对生产自救信心不足；有些人单纯依赖国家救济和贷款，或者单纯依靠农业生产合作社供给；有些人不愿留在家乡生产自救，恢复家园，而盲目出外逃荒。这些思想，都妨碍生产救灾运动的开展。因此，必须加强对灾民的思想教育，鼓励他们生产自救的积极性，迅速把他们组织到农业生产、副业生产和各项工程建设中去。
农业生产是缩短灾期的主要工作，在灾区农业生产方面，应该纠正有些地方看不起残秋，不愿费工细打细收，不去争取收获坏粮次粮，不积极采集代食品等偏向。
关于灾区副业生产，当前存在的问题是虽有规划，但尚未普遍进入行动，有的还没有规划，有的规划是凭空想像或凭老经验制定的，不合实际情况。开展副业生产，规划很重要，一个灾区确定了几项大宗副业，资金、原料、销路有保证，订立合同，进行计划生产，即可以振奋人心，迅速开展。这里最重要的是不要犯主观主义，不要把老基础老习惯一脚踢开，农村农、副业原来结合很密切，其中有一项停顿就要影响其他项目。可是有些地方因原料减产，老习惯也就行不通了，又必须另找新的门路，或者从外地调进原料来维持老基础。某些副业门路已不为国家和群众所需要，则也要根据情况加以改变。这些都要事先规划得当。重视大宗副业并不是说要忽视小宗副业，小宗副业更应当因地制宜，多式多样。当前还存在着收购价格和税率没有照顾灾民困难的问题，也影响灾民从事副业生产的积极性，必须设法解决。要防止对灾民产品压级压价或不减免税收的现象，另一方面也应当教育灾民学习技术，提高生产效率，保证产品规格质量，以防粗制滥造。
用以工代赈的办法组织灾民从事各项工程建设，是救灾和防灾相结合的办法，既能使灾民马上得到收入，又能迅速恢复并改进水利、交通等工程。特别是水利工程，能够避免今后的灾害。开展以工代赈，就能够容纳灾区的大量劳动力，使他们可以靠自己劳动维持生活，而不必完全依赖救济，并且可以防止灾民盲目外逃。这是一举几得的事，各地应当着重进行。开展以工代赈，应当既保证工程的需要，又照顾灾民的困难，不可只注意一个方面。
指示说，救济款要用于灾民口粮的救济和房屋、寒衣、医疗、牲畜饲料补助等方面，着重保证灾民的生活。农业生产合作社在生产上的困难，主要应当用贷款来解决。救济款的发放应当坚持领导掌握与群众评议相结合的原则，特别是要有公开的合理的评议，乡政府应当指导农业生产合作社做好评议工作。凡应当发给个人的，都应当发给个人。口粮救济要分几次集中发放，不要过于零星，以便灾民可以自己作计划。对于生活有困难的烈属、军属、残废军人、复员军人应当优先照顾。对于灾区“五保”对象，农业生产合作社应当负责加以安排和照顾，如果本社力量不够，则应当救济。对于未入社的灾民应当给予同样的救济。县以上政府应当有专人管理救济款，严格防止贪污、挪用、浪费、积压等现象。此外，应当做好灾区农业税的减免工作，减轻灾民的负担，这实际上也是一项很大的救济。
应当做好物资供应工作，积极调运灾民所需要的粮、煤、油、盐、布匹、棉花、建筑材料、药品、种子、肥料等生活和生产资料，保证救济款、贷款发放后，灾民能购得实物。特别应当切实掌握缺粮人口和缺粮时间，及早准备，保证供应。在调运物资时，组织灾民参加运输工作，既能使物资迅速运到灾区，又能使灾民得到收入，也是一举两得的事，各地应当适当采用。
应当迅速帮助灾民修复房屋，使他们有安身之所。修复房屋所需劳动力，应当由农业生产合作社统一调配。所需房料，应当尽量利用旧料，或者迅速从外地调运，以保证灾民的需要。建筑所需资金，应当用自筹、贷款、救济三个办法来解决。有些房屋暂时确无法修复的，应当动员亲友或邻居腾出空房临时安置。房屋修建要及时，并要保证一定的质量，能够避风、避雨、抗寒，使灾民安全过冬。
应当重视灾区卫生工作，贯彻防重于治的方针，组织灾民改善环境卫生，防止疫病流行。同时要组织中西医务人员到灾区进行固定的或巡回的医疗工作。
应当保护牲畜，解决饲草饲料不足的困难。发动群众割草储青，并节约饲草。在灾区无法保存的牲畜，应当移畜就草，到非灾区从事运输生产，以畜养畜，以畜养人；或动员非灾区农业生产合作社代为饲养，订立互助合同，使非灾区的农业生产合作社得到使用牲畜的利益，灾区的农业生产合作社也得到适当的报酬。同时并要修理厩棚，使牲畜有地方过冬。
应当防止灾民盲目外流。加紧开展生产自救、做好救济工作，使灾民看到家乡恢复有望，乐于在家乡参加生产自救运动。对于继续外流的应当加以劝阻，说明盲目逃荒对社会秩序不利，对灾民本身也不利。对于一时不可能容纳许多劳动力的灾区，上级政府应当主动组织劳动力外调，使他们参加外地的临时劳动生产，对于在家乡无法恢复生产的灾民，应当设法另行安置。