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1956年7月8日人民日报 第1版

第1版()
专栏:社论

发挥沿海工业的潜力
我国正在调动一切可用的力量、一切积极的因素,为社会主义服务。这个时候提出发挥沿海工业潜力的问题来谈一谈是有必要的,因为我国在这方面存在很多潜力,把这些潜力发挥出来,就会为国家积累大量的资金,及时地给内地建设提供充足的技术条件,迅速地培养更多的管理干部和技术人材,让合作化运动蓬勃发展着的农村得到丰富的工业品。
我国原有工业的分布是极不合理的,大部分都集中在沿海各城市。根据1952年的统计,沿海地区的工业产值占工业总产值73%。工业过分集中于沿海地区,使我国各地区间经济发展很不平衡。为了改变这种不合理的状况,在我国发展国民经济的第一个五年计划中,对工业的地区分布作了比较合理的部署:一方面扩大了内地建设的规模;同时,也利用、改建和扩建了原有的工业基地,给建设新工业基地创造了许多条件。在这个正确的方针指导下,我国的工业面貌有了很大的改变。在广大内地建设了许多新的企业。到1955年,内地的工业产值比1952年增加了96%。沿海地区原有的工业基地的生产也大大提高了,向新的工业基地输送了大批的设备、材料和人员。例如,正在扩建中的鞍山钢铁公司,向全国输送的钢材愈来愈多,并且为武汉、包头两个新钢铁基地培养着大批的人材。上海市各种经济类型的工业企业,生产出的大批产品对支援各地建设、保证市场供应、平衡物价起了重要的作用。从上海解放到今年第一季度,由上海市调出支援内地的人员就有二十一万多人。这是有力的例证。
但是,过去在处理沿海工业和内地工业之间的关系上,也还存在一些缺点,沿海工业企业中的巨大潜力还没有充分发挥出来。沿海地区不少企业的设备利用率很低。根据上海市对四十种产品的调查,设备利用率达到80%以上的只有十种、40%—80%的有二十种、20%—40%的有八种、20%以下的两种。沿海地区有许多企业只要调整一下生产设备或增添一些设备、稍加改建或扩建就能增加一倍甚至几倍的产量。例如,上海市工业今年供应西北石油工业的约八千吨机器配件,远不能满足石油工业部的需要。但如果能对上海市生产石油机器配件的工厂增加一千多万元投资,增加一些设备或改建某些车间,不但可以满足石油工业部两万吨机器配件的需要,还可以为发展西北地区石油工业提供必要的后备力量。上海地方国营仪表工业,目前已试制成功了多种热工仪表、化工仪表等新产品,今后如果稍加整顿,就可以供应整系列的机电仪表。在沿海其他城市中,不管是重工业还是轻工业的企业也都有这种潜力。但是,这些潜力过去没有很好发挥出来,以致沿海工业的发展速度慢了一些。这是很可惜的。
所以发生上述缺点,正如李富春副总理在第一届全国人民代表大会第三次会议上所指出的那样,不仅客观的原因很多,而且还有主观的原因,那就是对于沿海工业重视不够。过去订计划的时候对于如何发展沿海的工业没有提出积极的措施,或者有些措施也不全面。因而在实际工作当中,就有意或无意地对沿海工业的发展给予各种限制,这就使得国家没有能够从沿海工业企业中得到更多的产品、资金和人材。
现在,各工业部门、各沿海城市的领导机关已重视了充分发挥沿海工业企业潜力的工作。上海市在五、六月份,就有一百六十多个公私合营的重工业工厂开始进行改建,以便发挥这些企业的潜力,生产更多的产品。由于沿海原有工业生产有基础、有熟练的技术工人、企业间有很好的协作关系,所以在进行必要的改建扩建以后就能迅速收到经济成效。例如,上海公私合营第十一钢厂第三车间改建了烘钢炉,今年可多轧制2,450吨钢材,轧制成本可降低21.9%,只今年收回的利润将比投资大十倍。再以天津钢厂为例,今年仅增加七十五万元投资,添了部分设备,年内就可增产两万吨钢。如果各工业部门、沿海各省、市的党委和人民委员会,都能够很快地抓紧进行这一工作,如果这些企业中的广大职工能够积极发掘这方面的潜力,我们就可以在沿海工业企业中花很少的投资,生产更多的产品,积累更多的资金,培养更多的人材,会在许多方面满足我国规模日益扩大的工业建设和日益提高的人民生活的需要,进一步支援内地的工业建设。
为了更有效地发掘沿海工业的潜力,各工业部门和沿海各省、市在这方面要有个通盘的规划。在规划的时候,不但要考虑到国营企业,还要考虑到地方国营、公私合营企业的生产安排,这才能全面地提高沿海工业的生产。为了使这种规划能够实现,就要对各企业的生产情况进行调查,具体地找出潜力所在,根据国家建设和人民生活的需要,提出发展的计划和实现计划的步骤、方法。进行这个工作规划的原则应该是:充分利用原有的生产基础,积极发展生产。如果某些企业只要稍加扩建或增添部分设备,就能增加大量产品或增加迫切需要的品种,那末,在力求供销平衡的前提下,也可以考虑进行扩建。特别是资金周转很快的轻工业更应该这样。某些轻工业工厂以及个别的或极少数的大型重工业企业,如果能够就近取得原料和燃料,同样可以根据上述原则设在沿海地区。
要发挥沿海工业企业的潜力,一方面要采取积极的步骤和方法,同时也要防止可能发生的急躁冒进的偏向。完全不照顾沿海和内地的工业比例是不对的,这是违反合理分布工业生产力的原则的。不考虑企业间的分工和产品的平衡,不分大小企业、不分主次、不分缓急,一律要求扩建或改建行不行呢?也是不行的,这会分散国家的资金,难于保证重点工程的建设。而那种讨厌旧设备,一切都要换新的,完全不照顾国家的资金状况的做法,同样是错误的,因为这是极不经济的。充分发挥沿海企业的潜力,正是为了进一步加快内地新工业基地的建设,而不是削弱内地新工业基地的建设,这一点必须明确。当然,在实际工作中还会发生一些需要解决的问题,如果解决的不好,很可能影响这一工作不能很快地进行。解决这些问题最有效的办法,是在大的计划上由中央统一集中,在具体的问题上发挥地方的积极性。在集中过程中,反对包办一切以致捆住地方手脚的做法。在发挥地方积极性的时候,反对一切都依赖中央和完全不照顾国家计划的做法。只要这两方面密切地结合起来,就能够使沿海工业企业在社会主义建设中发挥更大的力量。


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专栏:

党委集体领导分工负责
五三工厂实践证明是正确的企业领导制度
据新华社沈阳5日电 全国著名的五三工厂在最近检查企业领导制度的座谈会上,肯定了党委集体领导分工负责制的经验,认为这种企业领导制度能够充分发挥全体职工的积极性。
五三工厂在1950年结束了军事代表制度以后,在企业领导上就加强了党委集体领导,在制定国家生产计划、试制新产品、提拔干部以及开展生产竞赛和政治运动等重大问题上,一直都通过党委集体讨论,统一思想,统一步调,最后作出决定,由党、行政、工会、青年团分工负责,贯彻执行。在1953年,五三工厂总结了党在企业领导中的集体领导和群众路线等政治工作经验,这个经验已在全国普遍推广。
但是,五三工厂在1953年底开始学习一长制的企业领导经验以后,有些行政领导干部强调个人的职权,忽视了党的集体领导,产生了命令主义的现象,严重地束缚职工群众的积极性。如去年九月编制1956年国家计划草案的时候,厂长事先不经党委集体讨论就命令各科室和车间干部迅速进行编制工作。各科室和车间的党、工会、青年团干部,因为事先没有经过党委的统一安排,各搞一套,以致命令下达一周以后,编制工作还无法进行,造成混乱。这时候,党、工会、青年团的干部对党委没有统一布置这项重要工作,纷纷提出意见。工厂党委会根据群众的意见,重新讨论和统一布置了编制计划的工作,党、行政、工会和青年团干部按照工厂党委的决定,分头发动群众,结果全厂提前完成了编制计划的任务。
在推行一长制的企业领导经验中,五三工厂调整了管理机构,实行了定职定员、决算会议和作业会议等制度。有些行政管理制度在组织生产上曾起到一定作用,但也给工厂行政领导干部带来了命令主义和形式主义的倾向。如在厂长主持的作业会议上,只许厂长命令、追问和批评,不许车间主任和科长申述理由,基层干部说:“这是打一面官司。”有一次,在作业会议上,厂长不顾实际力量,主观地命令四车间主任在短时间内做出几千个木箱,由于四车间主任无权申述完不成任务的理由,只得勉强接受任务,结果,木箱没有按期交出,影响了产品的包装。
五三工厂党委会在学习中共七届四中全会决议的时候,对行政领导干部存在的一些忽视党的集体领导和命令主义倾向,进行了严厉的批判;在行政管理制度上,也重视了来自职工群众的批评和监督。党委会健全了各种制度,加强了集体领导。在先进生产者运动中,领导机关要求五三工厂1956年产品的成本要比去年降低7.3%,行政领导干部没信心完成,主张只能降低5.2%。党委在扩大会议上讨论这项任务的时候,根据事先调查得来的原材料消耗定额和车间管理费用过多的材料,党委会作出继续降低成本指标的决定。党、行政、工会和青年团,根据决定分头发动群众,汇集了职工的合理化建议;最后,成本指标降低到14.31%。
五三工厂肯定党委集体领导分工负责制的经验,是从几年来的实践中得到证明的。


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专栏:

美共全国局委员
鲍达希同志到北京
新华社7日讯 美国共产党全国委员会全国局(政治局)委员欧文·鲍达希在七日乘飞机到达北京,前来中国访问参观。到机场欢迎的有中共中央政治局委员邓小平,中共中央委员王稼祥,中共中央副秘书长杨尚昆,中华全国总工会副主席刘宁一,中共中央机关负责工作人员李启新等人。


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专栏:

政协常委会
开会讨论学习问题
据新华社7日讯 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会七日举行第二十五次会议(扩大),讨论组织各界民主人士和工商业者进行政治学习和理论学习问题。
会议原则通过了“中国人民政治协商会议全国委员会学习委员会组织简则”、“关于社会主义学院学习方法的规定”和“社会主义学院学员的暂定条件”。
会议强调指出,在组织各界民主人士和工商业者进行学习的时候,必须贯彻自愿的原则;在学习方法上,应该采取自由、自愿、自觉的原则,提倡人尽其言、言尽其意;允许学术上各种观点的争辩。


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专栏:

四千多种日用工业品在京展出
用好坏对比的方法推动各厂提高产品质量
新华社7日讯 一个规模较大的日用工业品质量展览会今天在北京苏联展览馆开幕。
这个展览会是轻工业部、化学工业部、食品工业部、纺织工业部、商业部共同举办的。展览品共有四千多种、一万六千件,包括日用百货和文化用品、纺织品(各种纤维织品和针棉织品)、药品和医疗器械、交通电工器材、民用五金等五个部分,另外还有进口样品陈列室和商业事故陈列室。
这个展览会的目的是通过好坏产品对比的方法,推动生产部门不断地提高产品质量,降低成本,增加品种,特别是迅速改变目前某些产品质量低劣的严重状况;并促使商业部门不断改进商品的保管、运输工作,以适应人民日益增长的需要。在陈列的展品中,有质量好的产品和新产品,有质量一向低劣的产品,也有原来质量不好现在已有改进的产品和原来质量较好现在质量反而下降的产品。这些展品都是从全国各地送来的六万多件产品中挑选出来的,并且经过了初步的鉴定,一部分还作了物理性能和化学分析的试验。展览会用生动的事实揭露了质量低劣的产品对消费者和国家造成的损害情况。
这个展览会将有计划地组织各机关、工厂、企业职工和全国各省、市工商有关单位代表前来参观,从这里吸取经验教训。但不接待个人参观。


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专栏:

农工民主党和九三学社
讨论长期共存互相监督的方针
据新华社7日讯 中国农工民主党中央委员会从三日到七日举行座谈会,讨论中共中央提出的中国共产党和民主党派长期共存、互相监督的方针。
参加会议的人都认为,中共中央提出的这个方针是正确的、及时的。这个方针使民主党派明确了自己的方向。韩卓儒和王一帆希望今后对中共中央的这一方针要很好地宣传。王一帆认为要做到长期共存、互相监督,一方面共产党要加强对民主党派的领导和帮助,同时民主党派本身也要加强工作、加强团结。
座谈会还对中国共产党统一战线工作中的缺点进行了坦率的批评。张云川、王一帆认为,中国共产党统一战线工作部门和民主党派成员的联系面还不广。王深林认为中共中央统战部的干部太少,忙不过来,因此和民主党派的联系面就比较窄。他建议统战部今后可考虑增加人员,加强同民主党派成员的联系。黄现璠还对某些地方行政机关、中共统一战线工作部门和中共党员对民主人士尊重不够的现象提出了批评。李伯球认为,中共统一战线工作中过去存在的某些缺点有它的历史条件,今后希望改进这些缺点。他还认为社会主义的多党制应作理论上的阐明,使人民群众重视。他对民主党派成员过去提意见不够大胆提出了批评。
中国农工民主党主席章伯钧在座谈会上对全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会这两个机关在我国政治生活中的作用发表了自己的看法。他还指出,中国共产党和民主党派长期共存、互相监督的方针提出以后,中国共产党对民主党派的帮助和领导不是应该削弱,而是应该加强。他还认为各民主党派之间在工作上可以进行社会主义竞赛。李伯球在发言中对这一点也表示了相同的看法。
座谈会还对和平解放台湾和中国农工民主党的组织工作等问题交换了意见。
据新华社7日讯 九三学社中央常务委员会在第一届全国人民代表大会第三次会议期间和闭会以后,连续召集在京的中央常务委员和担任全国人民代表大会代表的社员和部分地方组织负责人举行座谈会,交换对于中国共产党和民主党派长期共存、互相监督方针的意见。
九三学社主席许德珩在讲话中首先指出:李维汉部长在第一届全国人民代表大会第三次会议上代表中共中央提出共产党和各民主党派长期共同存在、互相监督的方针,是有重要意义的。他说:这个方针提出以后,我们更要巩固和发展社的组织,扩大与群众的联系,进一步加强和做好我们的工作。
所有参加座谈会的人对中共中央的这一方针都表示极大的兴奋。周培源说:中共中央的这一方针不但是对我们的一种鼓舞,也是对我们的一种鞭策。民主党派的成员要继续努力学习马克思列宁主义,学习并正确体会党的政策,在不同的岗位更好地贡献自己的力量。
张伯声强调指出:中国共产党所领导的革命事业之所以不断地取得胜利,关键之一就是密切联系群众,依靠群众。民主党派联系的群众,进步的、中间的、落后的都有,而以后面两种人较多,这些群众的意见,也是制定国家政策法令时所不可缺少的。把他们的意见及时反映给中国共产党和政府,就可以避免发生偏听偏信的弊病,而使工作做得更好,少犯错误。
王怀琛说:中国共产党对民主党派的期望很殷切,现在又明确地提出共产党和各民主党派长期共存、互相监督,首先是对共产党起监督作用的方针,是再一次宣告了同党外人士实行民主合作,是共产党的一条“固定不移”和“永远不变”的方针,使我们受到很大的感动,我们应该进一步做好我们的工作。


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专栏:

上海出口贸易额创新纪录
上半年输出商品的价值可以换回二百万吨钢材
本报上海电 今年上半年,上海出口商品的价值,创造了上海对外贸易史上的最高纪录。
今年上半年上海出口的商品价值,比去年同期增长了28.9%,达解放前上海出口贸易额最高的1947年全年出口总值的87.5%。其中除对苏联和各人民民主国家的贸易继续扩大外,对亚非地区国家出口贸易额的增长特别显著。今年上半年对这些地区的出口贸易额,比去年同期上升74.5%。全部出口商品价值可以换回钢材二百多万吨,等于我国去年全年钢材实际产量的80%以上。
现在,上海出口商品销路已经扩大到六十八个国家和地区,其中和苏丹、也门、黄金海岸、伊朗、爱尔兰等的贸易,都是今年上半年开始的。
在今年上半年出口的商品中,增加最多的是工业品。棉布、棉纱、呢绒、棉毛针织品、纸张等在国外的销路都增加很多,其他如化工原料、建筑材料、文化用品、日用百货等也都比过去扩大不少。针织机、卷烟机和电影放映机等,分别在缅甸、越南民主共和国和新加坡等处销售时,都受到当地购买者的欢迎。居住在东南亚一带的华侨,对于祖国运去的工业品,像各种花布、缝纫机、收音机、帆布裤带、指甲钳、糖果以及其他各种日用百货等,都十分喜爱。


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专栏:

吉林热电厂开始部分供热发电
新华社长春7日电 中国第一座用电子自动控制的高温高压热电厂——吉林热电厂的第一台锅炉和透平发电机,经过试运转以后,在昨天正式移交生产。
这个厂的起动委员会的委员同苏联专家们,对这套设备的安装质量和运行情况,一致表示满意。
这座现代化的热电厂是去年一月开始动工兴建的。最先投入生产的一台机炉,较原定的建厂计划提前了半年。
吉林热电厂建成以后,将是中国最大的供热、发电两用的动力工程之一。这座热电厂的装备大部是由苏联供给的成套自动化设备。这里的主要设备——高温高压锅炉是用电子式自动仪表控制的。操作人员站在操作台前,依靠各种仪表,能够清楚地了解它的全部运行情况。这种锅炉燃用劣煤,它的供热、发电的成本相当低廉。
吉林热电厂建设在风景优美的松花江畔,它是为适应吉林地区工业发展的需要而建设的。除了供应东北地区工业大量的电力以外,它将担负吉林电石厂等新建的化工厂的供热任务,以及这些工厂的职工宿舍、办公室采暖任务。
目前这座规模宏大的热电厂的主厂房快要全部建成了,其他各台机炉和输热管道的安装,正在紧张进行中。


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中蒙排球队首次友谊赛
新华社7日讯 蒙古人民共和国合作社体育协会男子排球队今天晚上在北京举行来中国访问的第一场友谊比赛时,以零比三败给中国煤矿体育协会男子排球队。比赛在北京体育馆的比赛馆中举行,观众有四千多人。
周恩来总理,邓小平、贺龙副总理,煤炭工业部部长陈郁,以及蒙古人民共和国驻华大使奥其尔巴特和他的夫人都观看了今晚的球赛。周恩来、贺龙和奥其尔巴特在球赛结束以后,还到球场上同蒙、中两国的排球运动员们一一握手,并且同他们在一起照了像。
蒙古队在今晚的第一局和第二局比赛中,先后以二比十五和四比十五失败。蒙古队在经过半小时激战才分胜负的第三局比赛中,展开了反攻。他们在这一局曾经以四比零和九比四领先。煤矿队努力反攻追到九平以后,比赛显得更激烈了。记分牌上连续出现了十一平、十二平和十四平的字样。煤矿队在有决定意义的最后几分钟连得了两分,最后以十六比十四获胜。在今晚的比赛中,蒙古队的队长阿维尔米特和队员道尔吉居格达尔的扣球很出色。队员图戈尔和莫尤在组织进攻方面,也表现了良好的托球和救球技术。他们四个人都是蒙古人民共和国的国家队员。煤矿队去年曾经获得全国第一届工人体育运动大会的男子排球冠军,他们今天以猛烈的扣球得分最多。
在今晚的比赛开始以前举行了简单而隆重的欢迎仪式。中华人民共和国体育运动委员会副主任黄琪翔和蒙古人民共和国合作社体育协会男子排球队领队冈扎先后讲了话。


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专栏:

中共广东省委邀请农业专家举行座谈会讨论农作物“一年三熟”的问题
新华社广州6日电 本月五日,中共广东省委员会邀请农业专家座谈农作物的“一年三熟”问题。
著名水稻专家、华南农业科学研究所长丁颖和华南农学院副院长李沛文等十多人出席了座谈会。
座谈会就中共广东省委员会最近制定的以扩大复种面积为中心内容的关于“一年三熟”问题的规划初稿进行座谈。农业专家们认为,广东省具有极优越的生产条件,扩大复种面积,做到一年三熟,是广东农业增产的长期和基本方针。
按照省委一年三熟的规划,在1962年内全省五千万亩粮食作物的耕地复种率将由今年的196%提高到240%—260%,其中除少数耕地受自然条件限制外,大部分耕地都将实现一年三熟。
到会的专家们认为,在三熟的作物种类上除抓紧水稻两熟外,在扩大冬种粮食作物面积的同时,还应种植一定面积比例的绿肥作物,以便有效地解决一部分肥料问题。此外,专家们还提出发展冬种亚麻和防治冬种期病虫害等建议。
专家们认为,在全省实行“一年三熟”是农业生产上的伟大变革,须要进行许多技术研究和指导工作,他们要求党委今后加强对科学研究工作的领导。
中共广东省委负责人表示接受专家们的宝贵意见,进一步研究和修订“一年三熟”的规划。


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西藏自治区筹委会常委会举行会议
通过成立政协西藏委员会等项
新华社拉萨7日电 西藏自治区筹备委员会常务委员会昨天举行第六次会议。
会议由常务委员会主任委员达赖喇嘛亲自主持,通过了以下三个议案;
第一、关于成立中国人民政治协商会议西藏委员会的议案;
第二、关于西藏自治区筹备委员会在各地建立各级办事处的议案;
第三、关于西藏自治区筹备委员会所属各单位与西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会所属各单位之间按照业务性质加强联系的议案。
达赖喇嘛在宣读第一个议案时说:建议成立中国人民政治协商会议西藏委员会,是为了团结西藏地区各方面、各教派、各寺庙、各群众团体等爱国人士及社会贤达参与国家政治生活,并进行学习,以进一步巩固和加强西藏地区的反帝爱国统一战线,使其在今后西藏的各项建设及逐步实行民主改革中发挥作用。
根据通过的第二项议案,今年八月份西藏自治区筹备委员会将在拉萨、日喀则、昌都、黑河、塔工、山南、江孜、阿里等八处设立基巧(相当于专署)级的办事处。然后再根据各地具体情况,在今年年底以前全部成立宗(相当于县)级的办事处。为成立统一的西藏自治区创造条件。
基巧级和宗级办事处都是西藏自治区筹备委员会的组成部分,负责传达和执行西藏自治区筹备委员会和常务委员会的各项决议和决定。
第三个议案指出,西藏自治区筹备委员会所属各单位——十四个厅、委、处已在六月底全部成立,要求西藏各有关方面在工作中互通情况、互相学习,交流经验。


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