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专栏：
广东怎样解决小商小贩的当前困难
本报记者 黄向青 吴尔祥
在广东省许多城镇的小商小贩中，有人曾经认为前些时候对社会主义改造“鼓错了手掌”；有人用“合营合不上，货源供不上，贷款贷不上，淡季吃不上……”来形容他们当前的处境。有些小商小贩的处境确实是困难的。例如惠州镇已经组织起来的蔬菜食品商贩，家庭人口多的，收入已经难以维持原有的生活水平；未组织起来的，则有60％陷于半停业状态。据部分较有代表性的市场第一季度营业情况的调查：七个中级市场的营业额是逐月上升的，六个县城镇（初级市场）稍有下降，而分属于八个县的九个区的农村市场更是逐月下降。
广东是一个商业比较发达的省份，小商小贩就有三十一万多户、四十三万多人，占了全省商业总户数的94.5％和商业营业总人数的82.6％。去年他们的营业额占全省商业总额的一半以上。他们像蜘蛛网一样遍布全省广大的地区，像千万条触须一样下伸到许多偏僻的乡村。在好些偏僻乡村里，没有他们，即使一针一线，或者一瓶救急的济众水，农民也得花上半天功夫，跑几十里来回才能买到。这说明了小商小贩在商品流转，在城乡人民经济生活中是不可缺少的。但是，为什么在热烈地接受改造而且社会主义觉悟和积极性正在逐步提高的时候，部分小商小贩中却出现了营业减退、甚至生活困难等不相称的现象呢？从最近广东省召开的全省小商小贩代表会议中以及会前各地反映的情况中，我们了解这跟没有贯彻执行“统筹兼顾、全面安排”的方针，跟一些国营和供销合作社商业工作人员对小商小贩实行“挤”和“压”的做法有关。
货源和资金困难
小商小贩经营的货物，在许多地区都有供应不上的现象。澄迈县脱销的大小日用必需百货已经达到117种。德庆县除小百货外，连常用的国药、成药也脱销了。佛山专区许多县的鱼贩买不到鱼，只好自己捕一些小鱼虾来卖。有些货物虽然货源充足，但是小商小贩没有选择进货的自由。有些国营批发店硬把一些残次品、滞销品、变质品搭配给小商小贩。在较大的市镇，不把畅销的中上等饼干配给经销代销户。在农村圩集，却硬把不合农村消费的中华牌、双喜牌香烟搭配给小商小贩，使他们不得不降价求售或者照样配搭给顾客。
批发起点太高，也限制了小商小贩的进货。潮州市一个卖豆浆的小贩被批准购买黄豆二十斤，但是批发起点是五十斤，弄得他从早到晚在粮食局门口找人合并进货，结果还是找不到。大埔县的小百货商贩一次批来的针，要两年才能卖完。
进货手续也太麻烦。如揭阳县百货业代销店每次采购货物，都得花上半天时间才能办完重重手续。
资金短缺是小商小贩在经营上普遍遇到的困难。一般小商小贩反映：银行对小商小贩的贷款“卡”得太死太紧了！如贷款跟自有流动资金有一定比例，期限短，手续麻烦。这样，就使部分资金确实困难的小商小贩，得不到适当的支持。在兴梅专区，小商小贩贷款期限只有一个月，贷款进来的货还没有销完，银行就催还款。湛江专区有些小商小贩因为找不到担保，就无法贷款。防城全县贷款指标只有八千元，分配到镇便没有多少了。
不能获得合理的收入
无论是组织起来了的，或是还没组织起来的小商小贩，都有相当一部分的收入比以前少了。在经销代销商贩方面，这是由于：一方面营业萎缩，一方面在批零差价、手续费和税收上又得不到合理的适当照顾。在“就低不就高”的思想指导下，有些干部把批零差价、手续费普遍订得低于中央商业部门原定的幅度。兴宁县腊味的差价只有11.7％。商贩们说：腊味批回来，这差价，两天就让北风吹了！五华县水产的毛利是15％，除损耗5％至10％以及税收约3.5％外，差不多完了。
在合作商店，多数组织起来了的小商贩可以维持生活或者比过去收入增加，但是也有一部分小商贩生活困难。一般原因是工资太低，有的是因为工资固定了，而家庭辅助劳动力没得到适当安排，收入也减少了。兴宁县罗岗区有一经营烟酒的夫妻店，经代销的时候每月有七百元营业额，还可以搞些副业，生活过得好。参加合作商店以后，夫妻两人工资只有四十元，过去不用请保姆，现在要请了；过去家店不分，现在要租房子住，因此四十元的收入便不够维持生活。
在税率方面，主要是营业额增长的幅度小于税额增长的幅度。广州市郊东塱乡烟酒杂货业组织起来以后，营业额上升了23.18％，税额却上升了54.58％。这是因为以前有些商户没达到起征点，现在却达到了。潮安、潮阳、揭阳等县的鱼贩，配来了滞销的鱼货，为了避免损失，便加工制成咸鱼，却又要加征一项5％的“加工税”。成本提高了，货物就更加销不出去。
不能跨境串乡
由于农业合作化在全省的实现，农村市场出现了新的情况。比如惠阳县在合作化以后，农民出勤率提高了，上市赶集的农民减少了三分之二。南雄县赶集的农民只有过去的五分之一。这一变化，说明了必须更多地组织小商小贩串乡送货，才能适应新的情况。事实也证明了，凡是这样做的，小商小贩的营业额都上升了，收入也因而增加了。如河源县三月下旬，组织了322个小商贩下乡，其中十二个行业的营业额都比三月中旬上升了20％。惠阳县安墩区的农业合作社，自从商贩送货下乡以后，大大减少了社员赶集时间，出勤率便由85.3％增至92.5％。
但是，这样一条宽阔的道路让人为的障碍阻塞了。一些商业工作人员，在城乡之间，地区之间，不准小商小贩按照原有的经营习惯跨县、跨区、跨镇进行流动销售和收购。崖县的供销合作社的工作人员对下乡的小商小贩说：“你们来收购，就会妨碍我们完成计划。”跨境串乡的道路被堵以后，佛山市过去经常下乡的764户小商小贩，都无路可走，生活无法维持。
那些不能为小商小贩解决货源问题的国营商业部门，为了本单位利益打算，不准或限制商贩到外地进货。南雄县的小百货商贩主动要求到外地进货，但是计划被核减了60％。惠来县国营商业部门以麻烦的手续来限制了商贩向外地进货，结果时间误了，货又买不到。
现在的措施
上述这些情况和做法，就造成了当前广东全省许多小商小贩的营业和生活陷于困难的境地。而且还引起了部分小商小贩对前途感到失望。有些人说政府“只要肉（大商业、大工业），不要骨头（小商小贩）”。为了解决这个问题，广东省最近召开了全省小商小贩代表会议。经过会议的研究讨论，全体小商小贩代表一致热烈欢迎广东省党政领导机关提出的几项原则和措施：
为了改变过去“无人管理”小商小贩的状况，今后将指定合营或合作商店的负责人具体领导小商小贩，并且由专业公司（供销社）建立专门批发商店，或者指定某一个零售商店作为代批店，帮助小商小贩解决资金问题，保证货源供应，代办税收。除了坚决纠正某些地方硬性配搭、不准自由选货等不合理现象之外，还强调注意特殊商品（如零星小商品）的供应，对畅销商品要适当照顾。在批零差价、手续费方面，坚决改变“就紧不就宽”的做法，原定18％至25％的幅度只适用于大商品，至于小商品，可以而且应当超过这个幅度。对周转慢、损耗大、花费劳动量较多的小商品，幅度还可以超过25％。除统销商品以外，对代销商品的手续费要进行调整。除了因为包装限制、拆散会引起不应有损失的货物外，取消批发起点的限制，无论多少，按批发价供应。代销保证金也将放宽，准许超押金要货；个别困难的小商小贩，还可以实行早进货晚回笼的信用代销办法。税收方面，除了尽可能由国营商业部门和供销合作社代扣代缴，以减少纳税手续麻烦之外，在中央未颁布新办法以前，在防止偏高偏低的原则下，也适当地作了一些暂时的改变。银行贷款期限将以一年为期。对于合作商店的工资问题，要比现在的略为提高，但是暂时仍略低于国营商店和合作社工资的10％至20％；原来订得高的则不再降低。有些参加了合作商店的小商贩，因为各种原因而致收入减少，本人坚决要求退出的，可以考虑准许退出合作商店，如果他们愿意参加合作小组，可以参加，并且不能因此而歧视他们。
总之，这些措施都是为了解决小商小贩的困难，帮助小商小贩扩大经营业务，保证他们获得合理的收入。这样，也就是为了更好地发挥小商小贩的积极性和他们在商品流转中的重大作用，为社会主义建设事业服务。
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专栏：
火车改变了麻尾镇的面貌
庆田
从广西金城江坐黔桂路的火车，向北行驶153公里，便到了贵州省边境上的麻尾。
麻尾是一个只有一千九百人的小镇。通车以后，这个小镇成了黔桂路上的一个新的装卸点。云南、贵州两省的物资转运机构，已经从金城江搬到这里。每天有大量的机器和其他工业品从全国各地运来，然后又装上数以百计的汽车，运到云南、贵州两省的各个角落。过去由于拖板汽车不够用，许多大型的机器不能及时地运往各地，一部分被积压在金城江。现在汽车的运输里程缩短了，加快了大拖车的运转次数，结果使不少工厂都按时得到了新装备。在铁路没有正式营业以前，很多新式农具就经过麻尾，送到了各族农民手里，支援了春耕生产。贵州省出产的各种土特产、粮食、原料、耕牛，也源源不绝地从这里装上火车外运。现在每一吨粮食的运费，比过去降低了三十元。
在麻尾的国营贸易公司、供销合作社和公私合营商店里，新的商品不断增加。供销合作社四月份的营业额相当于去年全年营业额的三分之一，五月份比四月份还有很大的增加。车站附近盖了新的旅馆、饭店。贸易公司在货物站为转运、装卸的职工专门修建了一个综合商店，很快就要开始营业。在这个商店里，可以买到日用百货，吃到各种菜饭，还可以理发、洗澡和住宿。这个商店所在的地方，两个月前还是一片田野，现在已经出现了一幢幢房屋，新的房屋还在继续修建。这里离麻尾新街足足有两公里多。
麻尾还在不断地变化着。整个贵州也将随着几条铁路的修建，变得更加繁荣。
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不能把推销变成摊派
张少昕
在农忙季节，商业部门和供销合作社送货下乡，是受到农民群众热烈欢迎的。但是有的工作人员送货下乡，不是为了便利群众购买，而是为了便于自己“丢包袱”。
在江苏嘉定县南翔区，就发生过这样的事情。四月中旬，上海市水产公司来了三个赊销咸带鱼的工作人员，开口就是要别人来完成“政治任务”他们把赊销咸鱼的“任务”，从区分配到乡，从乡分配到社。封浜乡接受了推销七千斤咸鱼的“任务”，在百忙之中，还指定了一个民兵连长专门负责赊销咸鱼。
按照水产公司工作人员的计划，太平乡黄裕第一农业生产合作社应当买二千斤。社员们去年冬天自己腌的鱼很多，但是在水产公司的工作人员一再强调“国家计划”的情况下，社的领导人员最后不得不认购一千六百斤，然后当作任务摊派下去。封浜乡建农农业生产合作社有一个生产大队共七十五户，分配到咸鱼六百二十斤，有的社员愤慨地说：“钞票我肯出，咸鱼坚决不要！”
嘉定县南翔区供销合作社在推销商品中也有强迫的现象。
这个社的工作人员把要赊销的商品搭配在一起，以水果糖五卷、葡萄干二盒、蜜饯半斤、陈皮梅一包作为一股，每股一元二角。他们由乡、社、大队到户，按级向下摊派，每户一股。为了这事，乡的和农业生产合作社的工作人员都忙碌了几天。
等到县、区领导机关发现这些情况的时候，上海市水产公司的工作人员，在南翔区已经“赊销”了六万三千八百多斤咸鱼，南翔区供销社也“赊销”出水果糖17，246卷、葡萄干2，020盒，饼干2，682斤……
这种强迫命令的做法，过去不是没有受到过指责的，可惜这些单位的领导人员没有引为教训，没有向所属工作人员进行充分的思想教育，因此工作人员到了下边就随便乱干。有些商品库存多了一些，又不易保管，夏季一来就有霉烂变质的危险，对于这些商品是应当积极推销的；可是必须考虑采取正确的方法来推销。以及向那些实在需要的消费者推销。用强迫命令的方法来摊派商品是完全错误的。（附图片）
痛苦的消费 英韬
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黄河青铜峡灌溉工程开始全面勘测
本报讯 甘肃省青铜峡灌溉工程的勘测工作，已全面展开。测量地质人员在六千多平方公里大的面积内，进行着地形测量、坝址钻探和水文地质的试验研究工作。他们要在今年下半年交出这一巨大工程的初步设计资料。
青铜峡灌溉工程是开发和治理黄河规划中的最大工程之一，它所在的地方，即一向被人们称作“塞外江南”的原宁夏灌区，目前分属于银川专区和吴忠回族自治州，有二百多万亩水地。这个地区的农田水利，历史极为悠久，有秦、汉、唐历代所修的秦渠、汉渠、唐渠；盛产水稻，为甘肃省粮食作物的主要产地。青铜峡灌溉工程包括在黄河修起一个枢纽闸坝工程和新修、改修规模巨大的排灌系统。这些工程完成后，灌溉面积要增加一倍半，加上原来的将有近六百万亩水地。同时，由于排水系统的改善，目前农民最感困难的土壤盐碱化问题，也可获得根本解决。
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全国春蚕茧收购工作普遍开始
新华社讯 春蚕茧成熟较早的广东省，今年得到丰收，第一批白茧的收购计划已经超额完成。全国其他各产区的收购工作，从五月末到六月上旬也普遍开始了。
今年春蚕茧的生产情况良好。根据各地生产情况估计，今年春蚕茧产量将比去年增加27％。湖北省绝大部分地区由于推广了改良蚕种，使每张蚕种的单位产量比去年增加一倍以上，农民收入也将相应地提高。
今年国家收购春蚕茧的计划比去年增加23％。由于各产区农民都是集体出售，整个收购工作进行得很顺利，很迅速，预计六月下旬全部收购春蚕茧工作就可以结束。
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四川大量培育桑苗
本报讯 四川正在大规模进行桑苗夏季播种工作。今年四川全省将培育桑苗七亿株，为全省现有老壮桑树的十七倍半。截至五月中旬为止，全省各地已收集育苗的桑果二百多万斤。宜宾、达县、温江等专区的许多农业生产合作社都按照播种计划，选好了育苗土地，并进行了包工包产，以保证桑苗的数量和质量。南充县今年春天播种的二百三十多亩桑籽，现在已经抽出嫩绿的新芽；全县将在夏季播种桑籽一千八百五十多亩，现在已经有二百八十多亩桑籽的播种工作提前完成了。
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历富社支持社员个人副业生产
本报讯 江西省奉新县历富农业生产合作社，自今年一月转为高级社后，社委会对社员个人经营副业的问题非常重视，并且积极的给予支持， 共贷出二百五十元帮助有困难的社员买猪。全社314户，去年只养母猪二十八头，生猪219头，现在增加到母猪三十八头，生猪五百五十头。妇女也有30％的劳动时间，经营其他家庭副业生产。四个多月来，社员的日常生活费用都是由家庭副业收入解决的。第五生产队从转社到现在，六十一户中就有二十户卖过二十二头肥猪。社员们各家的园地上都种了蔬菜杂粮。
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哈尔滨电表仪器厂
试制十种不同的汽车仪表
据新华社讯 在新建的哈尔滨电表仪器厂里正在试制完整的汽车仪表。到七日为止，汽车仪表装配车间的工人，已经装配出八个水温表、油压表的半成品。
一套完整的汽车仪表，是由十种不同的仪表组成的。过去国内只能生产个别的汽车仪表。为了做出质量优良的完整的汽车仪表，支援第一汽车制造厂，这个厂经过较长时期的准备，在六月一日开始了正式的试制工作。担负加工汽车仪表主要部件最多的冲压车间，在它加工的157种部件中，现在已经完成了八十五种。职能部门的技术人员每天都在车间里，和工人一起解决试制中发生的各种困难。专门装配汽车仪表的装配车间，在五月底就有三十名经过近两年技术学习的装配女工，进入了车间。她们正在积极提高装配技术。这个车间，还向各加工车间发出信件，保证及时把仪表装配好，并且希望加工车间及时供应部件，共同争取早日试制出一批完整的汽车仪表。
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大同手工业合作社开展竞赛
本报讯 大同市手工业生产合作社，展开了热烈的社会主义竞赛。许多社员积极试制新产品，提合理化建议，改进工具。三月份以来，社员们共提出四十八条合理化建议，已经采纳了四十二条。黑白铁业生产合作社的赵之桂，创造了打壶嘴的用具“半圆形手提冲”，提高效率一倍。这个社还试制了新产品“两用锅炉”，这种锅炉既可以做饭又可以烧水。第一木业社电锯车间改一班制为两班制以后，效率也提高了一倍半。
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云南首次用汽车运白蜡虫到四川
本报讯 云南省第一次用汽车运输的白蜡虫已经安全运到四川。
云南省昭通、鲁甸、巧家等地盛产白蜡虫，但是白蜡虫在云南只能繁殖而不能大量产白蜡。在四川、广西等省，每年一只好白蜡虫可以产十斤以上的白蜡，但是这些省份又不能繁殖白蜡虫。因此，云南每年都要把大批的白蜡虫运往四川等地。往年全是用人力运输，最少也要半个月才能运到，影响了白蜡虫的生产和繁殖。今年改用汽车运输。在运输中，司机和护送的人随时注意车箱的温度、行车平稳等，使二十车白蜡虫安全的抵达四川，费时仅三天。
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汉口港码头工人之歌
据新华社讯 新华社记者姚昌淦报道：在长江中游汉口港区的一些码头工人中，近来流行着这样一首描述他们劳动生活的歌谣：“过去我们是扛着走，昨天我们是拉着走（指拉板车），今天我们是站着走（指站着操纵电动搬运车），明天我们是坐着走（指坐着操纵电动万能装卸机）。”
最近两年多以来，这个一向是人工装卸的港口，出现了越来越多的新机械：江边伸出了一只只起重机的长臂；码头上安设了长长的皮带运输机和链板运输机；岸上活跃着崭新的万能装卸机、电动搬运车、载重汽车，以及轨道平车。每天，当货船泊进港口的时候，这些机械就开始忙碌起来，代替码头工人进行一部分费力的装卸劳动。多少年来一直震撼码头的深沉的“哼唷、哼唷”的声音，现在渐渐地淹没在马达和机械的大合唱里了。
到目前为止，粮食、棉纱、茶叶、肥皂等一部分包装和小型箱装货物，以及煤炭从岸上仓库到船舱之间的起、卸、转、堆等过程，差不多全部可以使用机械操作；最为笨重的钢铁物件的起卸工作，在岸上也由万能装卸机和轨道平车代替了。港口技术人员们正在创设一种便于钢铁物件上下坡用的滑道和缆车，使这个在长江枯水季节艰险如履栈道的搬运工作，也逐步机械化。
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北京——拉萨航空线试航成功
北京——拉萨航空线在五月二十六日正式试航成功。中国飞机在号称“世界屋脊”的西藏高原上成功地飞行和着落，创造了航空史上惊人的奇迹。 新华社记者 钱嗣杰摄
左图：从北京出发的飞机飞临在拉萨附近机场上空时，受到藏族人民的热烈欢迎。
上图：在机场上，西藏地方政府代表台吉喝雪巴·却吉尼玛（前排左第一人）和班禅堪布会议厅委员会的代表香吉·索南多杰（后排左第一人）向航空人员献哈达。祝贺他们这次光荣试航成功。
右图：藏族人民在参观来自北京的飞机。