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1956年12月7日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

湖北省人民委员会办公厅
大刀阔斧精简人员
新华社武汉6日电 湖北省人民委员会办公厅精简人员编制,提高了工作效率。
办公厅的精简工作是在湖北省省长、副省长和秘书长亲自参与下进行的。早在今年10月间,省长张体学就对这个办公厅的干部作了动员报告,以后把省的负责人和党支部、各科室负责人分别提出的两个整编方案交给干部群众讨论。经过再三研究和对比,根据实际工作需要,把全厅干部由六十四个减为三十六个。
整编后的办公厅,人员减少,机构精练,干部的积极性有了提高。各科室负责人改变了过去只“掌握全盘,浮在上面”的作风,现在他们除掌握全面工作外,还作一项具体业务工作。各科室的工作都根据现有干部能力重新作了安排,总务科的两个会计,除了担负以前三个人的工作外,还利用“三忙”
(月初预算忙、月中发薪忙、月底决算忙)的空闲时间,兼管过去由三个专职干部作的保管工作。文印收发科整编后虽然业务扩大了,却没有增加人,除办公厅本身业务外,还把省人民委员会文教、财粮贸、农林水等三个办公室的文印、收发工作归并在一起办理,节省了人力。
其次,根据群众的意见,调整了内部机构,减少了办事手续,办事也较灵活迅速。原来属于秘书处的人民来信科,一个重要的人民来信来访,要经过接待室、来信科、科长再到秘书处的领导人,这就人为地造成了领导人员和人民群众的接触的障碍。现在,人民来信科已调整为办公厅直属科,把接待室取消了,减少了好几道手续,只要有人来信来访就能直接到人民来信科询问事情,或找科长直接谈问题。
省办公厅人事科长高保照对记者说:这里,过去那种由于人多事少、劳力闲置所造成的上班时看报聊天、干部情绪沉闷等现象,现在再也看不见了。由于精简而调出的干部都愉快地先后走上了新的工作岗位。


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专栏:

  陕西、浙江、山东开始整编
  陕西省人民委员会撤消七个办公室;浙江省粮食系统人员减少近四分之一;山东省级机关工作人员将减少三分之一
本报讯 根据中共中央八届二中全会的精神,陕西、浙江和山东等省,对部分机构臃肿的机关,正在进行整编工作。
陕西省经过省人民委员会第二十次会议讨论通过,并报经国务院批准,已经撤销了省人民委员会下设的政法、文教、工业、财粮贸、农林水、交通、对资本主义工商业改造等七个办公室的机构。
省人民委员会下设的七个办公室撤销后,这些部门的干部将合理调整到急需的工作岗位去。
浙江省粮食厅领导上因为存在着严重的主观主义,今年春天曾盲目地成立了粮食采储、粮食供应、粮食加工、粮食种籽、饲料、油脂等六个专业公司。为了上下对口,许多县粮食局在粮食厅指示下,也先后成立了自己所属的六个公司。这样,省、专区、市、县粮食机构,以及区乡粮食购销保管业务人员,激增至二万八千八百多人。由于机构臃肿,职责不清,行政和企业、公司和公司之间,在工作上就不断发生扯皮现象。各个专业公司都强调独立计算盈亏,结果时常因意见不一致,影响了全盘工作。再加上机构不合理,制度混乱,有些工作人员经常没事可干,这就直接影响到经济核算的实行。
据此,近月来,省粮食厅陆续将所属全省庞大的粮食行政企业机构进行了精简。行政、企业人员减少了24%,其中行政人员减少了41%。编余人员除外调一部分,大多数都充实到基层粮食部门去了。
中共山东省委会、山东省人民委员会,也正积极采取措施,进行整编组织机构的工作。这个省初步计划,把省级机关工作人员减少三分之一。为了作好这一工作,11月30日已成立了山东省整编委员会,并确定立即进行如下工作:制定整编工作计划;组成新的中共山东省委和山东省人民委员会两个整编领导小组,分别领导省级机关的整编工作;具体研究各个机关的情况;召开省级机关各单位负责人员的会议,进行动员,以便有计划有步骤地做好整编工作。


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专栏:编辑的话

  楼梯一响,人就下来
湖北省人民委员会办公厅、陕西省人民委员会、浙江省粮食系统等国家机关,已经在大刀阔斧地精简机构。湖北省人民委员会办公厅精简以后立即出现了新气象。这是值得欢迎的好消息。我们希望在这次精简中,不再看到过去那种“只听楼梯响,不见人下来”的作法。这些机关的领导人,嘴里也在喊着机构太大了,人员太多了,可是,一到需要行动的时候,他们就在各种顾虑和困难面前犹疑退缩了。结果是空喊一阵,机构照旧大,人员照旧多。过去精简有困难,今年精简同样也会有困难。难道湖北、陕西省人民委员会就没有困难吗?希望遇到困难的同志能向他们学习。


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专栏:

  在广西省桂西僮族自治州
广西省桂西僮族自治州是我国人口最多的一个民族自治州。全州包括有僮、瑶、苗、侗、汉等十多个民族共八百八十多万人。其中僮族占全州总人口的三分之二。桂西僮族自治州成立四年来,由于贯彻执行了党和政府的民族政策,加强了民族团结,各项建设事业不断在前进中。(附图片)
右图:西龙农业生产合作社僮族女社员在晚稻田里选种,争取明年更大的丰收。
上左图:桂西僮族自治州涌现出大批的民族干部。这是在广西省民族学院学习的各族学员在校园中散步。
上右图:桂西僮族自治州每一个县和绝大部分区已经建立了卫生院(所)、妇幼保健站和接生站,免费为病人服务。这是一所人民医院的婴儿室。 新华社记者 谭志强摄


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专栏:

参加孙中山先生诞辰纪念活动完毕
  各国外宾先后回国
新华社6日讯 应邀前来参加孙中山先生诞辰九十周年纪念活动的各国代表团和代表,已经先后离开中国回国。他们是:以苏共中央检查委员会主席莫斯卡托夫为首的苏联代表团,印度尼西亚大学汉学院院长曾珠森,印度尼西亚中国友好协会副主席拉苏娜·赛依德夫人,日中友好协会会长松本治一郎,日本社会名流宫崎世民,以朝鲜科学院院长白南云为首的朝鲜代表团,以蒙古部长会议副主席、蒙古人民革命党中央委员阿维尔齐德为首的蒙古代表团,瑞士红十字会、国际红十字会常设委员会、红十字会协会、红十字国际委员会代表杜郎,英国机械工程师堪勒斯·康德黎,越南国会议员潘必遵等。缅中友好协会主席信波、缅甸人民文化馆主任德钦觉盛也将在日内返国。加拿大的前孙中山先生副官马坤将继续在中国进行访问。
各国代表团和代表除了参加孙中山先生诞辰纪念活动以外,还曾经在中国各地进行参观访问。


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专栏:

  国务院任免名单
新华社5日讯 中华人民共和国国务院在11月16日任免了一批国家机关、驻外总领事和高等学校的工作人员。名单如下:
任命:
韩哲一为国务院物资供应总局局长,王逢原、李更新、李思敬为副局长;
张吉平为中华人民共和国驻印度共和国孟买总领事;
孙泱、余建亭、吴俊扬、范慕韩、高云屏为国家计划委员会委员;
贾拓夫、孙志远、宋劭文、韩哲一、谷牧、刘岱峰、王新三、叶林、薛子正为国家经济委员会副主任;方知达、王耕今、吕克白、李开信、范若一、张北华、闵一帆、廖季立、谢北一、韩增胜为委员;
刘星、李斌为国家建设委员会副主任,孙力余为秘书长;
李予昂、艾楚南为财政部部长助理;
赵志刚为邮电部副部长,李荫苍、成安玉、旷泉吉为部长助理;
朱敏为农业部部长助理;
钱伟长、陈士骅、张维为清华大学副校长;
周培源为北京大学副校长;
唐敖庆、佟冬为东北人民大学副校长;
李寿恒为浙江大学副校长;
龚依群为郑州大学副校长;
陈序经为中山大学副校长;
毛铎为中央政法干部学校校长,冷楚、徐平为副校长;
李进宝为北京政法学院副院长;
彭庆明为石家庄师范学院院长,章一之为副院长;
郝绍尧、冀丕扬、戈瓦、特木尔巴根为内蒙古师范学院副院长;
刘海滨为西北工学院院长;
程明升为西安动力学院院长,田鸿宾、安乐群为副院长;
吴继周为南京航空学院院长;
赵纪彬为开封师范学院院长;
李俊甫为新乡师范学院院长,杜孟模、聂补吾、李相虞为副院长;
张静吾为河南医学院副院长;
夏坚白、金通尹、陈永龄、刘宿贤为武汉测量制图学院副院长;
李光斗为中南政法学院院长,林山、潘任之为副院长;
于江为湖北医学院副院长;
许琦之、郑方为成都工学院副院长;
吴立人为成都电讯工程学院院长,黄艾民、徐思铎为副院长。
免去:
韩哲一的国家计划委员会副主任职务,王新三、王逢原、叶林的委员职务;
孙志远、谷牧的国家建设委员会副主任职务;
赵志刚的邮电部部长助理职务;
张林池的农业部副部长职务;
罗玉川、雍文涛、刘成栋的林业部副部长职务;
夏坚白的同济大学副校长职务;
彭真的中央政法干部学校校长职务,张奚若、谢觉哉、史良、陶希晋的副校长职务;
彭庆明、章一之的河北师范学院副院长职务;
田鸿宾的西北工学院院长职务;
金通尹的青岛工学院院长职务,刘宿贤的副院长职务;
陈永龄的华南工学院副院长职务;
郑方的四川化学工业学院副院长职务。


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专栏:

  应该合理地使用电报
  吴庆彤
公务电报是国家机关上下联系指导工作的一种工具。目前在国家机关中,使用电报上存在的主要问题是:过多地不合理地使用电报。如国务院1956年上半年发出公文五百五十八件,同一时期发出电报六百五十一件。经过粗略检查,这六百五十一件电报中,有35%不该用电报,27%不该用电报形式(没有经过密码翻译和电讯传递),都应该用公文,只有38%是应该用电报的。据了解,在其他机关也有类似现象。
电报所以过多,一方面是由于电报本身具有“快”的优点,同时由于历史习惯,电报的处理程序多是先送领导同志,因而给电报又增加了“能直接和领导同志见面,便于解决问题”的优点;另一方面,什么样的事情用公文?什么样的事情用电报?既没有一个明确的制度,又没有人进行监督控制。因此,有些本来不急的事情,只是为了“引起受文机关的领导同志重视”,“便于解决问题”而发电报。甚至发给住在同一城市的机关的文件,也用电报,因为完全不必要通过密码翻译和电讯传递,于是就产生了电报形式的文件。
我觉得有必要指出:有些机关,收到电报后,不分轻重缓急,都先送领导同志的作法,是不够妥当的。其实,有些事务性的电报,可以先送主管部门处理,以免把领导同志拖在文件堆里,助长官僚主义。有的机关把所有的公文都按自下而上的程序来处理,以致形成公文旅行,失时误事,这种官僚主义的做法,应该加以纠正。
过多地不合理地使用电报的主要害处是:一、增加了不必要的电报费开支。如国务院每年开支电报费约在五十万元左右,如果按不该发电报的占已发电报的47.9%计算,一年即浪费二十四万元左右。这仅是国务院一个机关的数字,如果把全国的浪费数字加起来,将是一笔很大的数字。再加上增加编制的浪费数字,更是不可胜计。二、由于保密制度的限制,用密码电报发出的行政业务事情,受电报机关不好处理。三、电报形式的文件和密码电报混在一起,许多机关不得不当密码电报处理,徒然加上了许多不必要的保密限制,也影响了这些文件的正常处理。假如不当密码电报处理,又容易给密码电报的保密管理招致漏洞。
目前我国的交通条件,已较战争时期有了根本改善。不仅有遍及全国的邮递组织,而且还有机要交通组织;多数省份不仅有现代化的水陆交通,而且还有航空交通,我们应该根据这种新情况,压缩电报的使用量,取消电报形式的文件。
我认为,使用电报的原则应该是:既紧急又机密的事情用密码电报。只紧急不机密的事情用明码电报。不紧急的事情,不论机密与否,都应该使用公文。文字过多,有附表的文件,应尽量使用公文,不用电报。
如果上述原则正确的话,如何贯彻实行呢?特提出以下几点建议:
一、拟稿人、核稿人、签发人应注意合理地使用电报。
二、住在同一城市的各个机关之间的来往文件,禁止使用电报形式,一律改用公文。
三、授权各级秘书部门的负责同志进行必要的监督。对于不必要用电报,可以用公文传递的文件,经与主办单位联系后,可以改用公文传递;或将发给许多地方的同一文件,根据缓急程度,在不误事的原则下,分别电发、陆送。
四、鉴于许多机关还没有划分明密的标准,由中央制定一个统一的能够满足各方面需要的标准又很困难,因此,各机关就有必要根据实际情况,从国家安全的角度出发,研究制定一个粗略的暂行办法,经过实践逐步求得完善。由拟稿人根据这个办法划分明密,秘书部门注意平衡。


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专栏:

  党员来信
  党员在疗养期间也应该过组织生活编辑同志:
我是8月底来辽宁兴城疗养院的。入院不久,就被选为第三疗养区休养委员会的主任委员。根据疗养区的制度,凡是非党非团的疗养员出院的鉴定,都要由休养委员会主任提意见并签名盖章。一次一个疗养员拿着小组的鉴定表来要我提意见、盖章,但是,我发现在鉴定表上的“是否党团员”栏内填着“共产党员”四个字,就告诉他党员的鉴定最后应由支部书记提意见、盖章。他说他的党的组织关系没有转来。当时我以为他是临时住院的,就随口问了一下他是什么时候入院的,答复很叫人吃惊:将近三个半月了。
类似这样的情况,两个多月中,我碰到了四次。问问他们住院的时间,短的是三个月,长的是四、五个月,问起不转党的组织关系的理由来,有人说“因为是疗养”,有人说“不是工作岗位”,有人甚至干脆说“因为入党后净过组织生活,这回来疗养该轻快、轻快了”。
党章第十二条规定:“党员没有正当理由,六个月不参加党的生活,或者不交纳党费的,就被认为自行脱党……。”我认为上面所说的那些疗养员不过组织生活的理由是不能算作正当的,因为到疗养院来疗养的都是慢性病人,既然他们每天可以、钓鱼、打扑克、打球为什么就不能过组织生活吗?
这种不好的现象他们本人固然有责任,他们工作单位的党组织,也有责任,为什么不对党员的这种行为进行监督、制止?相反,还采取默许或支持的态度呢?
共产党员 黄英


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专栏:

  对批评的反应
沈阳市第一工业局来信:人民日报9月7日第四版所载“多做些具体工作”一文中,对我局输送出国工人准备工作的批评,是完全正确的。我们除作深刻检查外,并保证今后不发生类似错误。


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专栏:体育新闻

  全国拳击比赛昨举行决赛
  北京市运动员夺得三个冠军
本报讯 1956年全国拳击、击剑、技巧运动表演赛的拳击决赛结果昨天(6日)晚间全部揭晓。北京市运动员在五级决赛中,夺得了三个冠军,福建省和上海市的运动员各获得一个冠军。
北京市运动员王守忻对上海市运动员蔡永初的最轻级冠军争夺战,是昨晚最精彩的一场比赛。王守忻是1953年最轻级全国冠军,他的动作异常灵活,左右手都能连续攻击。蔡永初曾经三次取得上海市最轻级的冠军,他体高、手长,右手出拳非常硬。王守忻在三局比赛中,利用灵活的闪躲和连续攻击的战术,取得了主动权。因为王守忻能攻善守,被裁判员评为优胜者。
获得其它各级冠军的运动员是福建省陈伟勇(次最轻级)、上海市许连生(次轻量级)、北京市陈新华(轻量级)和王国钧(轻中级)。
决赛以后,还举行了两场表演比赛。
又讯 在昨天(6日)下午举行的男子轻剑决赛中,成绩最好的西安市运动员李志雄和北京市黄占鳌都是五战四胜,得分也相等,因此只好再举行一场比赛以决胜负。李志雄在这场关键性的比赛中,以五比零的战绩荣获男子轻剑的全国冠军,黄占鳌得亚军,第三名是高侠魂(北京),第四名程永盛(西安),第五名是北京市的王守刚和李俊生(他们获胜场数和得分都相等)。


第4版()
专栏:

  大会花絮
  刻苦锻炼的“剑客”
刚走进先农坛体育场招待所大楼,就听见兵器铿锵作响。记者在门口遇上一男一女,手持寒光闪闪的宝剑,正在狠命地搏斗。原来他们是中央体育学院助教王守刚和他的女学生王恩珠在练习击剑。王恩珠今年才十六岁,练习击剑还不到两年,但是已经初步掌握了复杂的击剑技术。在招待所的走廊上和房间内,整天都可以见到像他们这样的“剑客”在挥舞着宝剑。运动员们的这种刻苦锻炼的精神,使他们的技术水平提高得很快。
“佟楼狮舞”中的小孩
练习馆的红绒毯上,一群男女健儿们正在生龙活虎地练习各种技巧动作。突然一个青年腾空翻了一个跟斗,跳得足有一人多高,这种绝技震惊了四周的人。有人认出这个青年就是天津市过去著名的“佟楼狮舞”中斗狮子的小孩于春喜。他从十一岁起就学习武术和翻跟斗,所以才有这样好的功夫。友谊花朵处处开
黑龙江省选手孙吉柱对西安市选手郑季芳的拳击比赛已经进行了一回合。这时场上出现了一位白发苍苍的外国老人,他用毛巾不停地给孙吉柱扇凉,还给孙吉柱按摩。这位老人是黑龙江队指导、哈尔滨市苏联侨民亚洛西维奇同志。二十多年前亚洛西维奇是一位著名拳击家。今年3月哈尔滨市组织拳击业余训练班,请他来帮助指导,他毅然答应下来。这次他的学生参加全国比赛,使他放心不下,一定要亲自陪同学生来北京。当观众们听到扩音器的简单介绍以后,都为中苏两国人民伟大的友谊所感动,大家用热烈掌声向亚洛西维奇同志表示感谢。
贯彻节约精神
这次表演赛大会处处都注意到节约。大会组织处的同志说,这次不像过去那样授予优胜者银杯和金牌,大会只准备在总结会上奖给他们背心、裤叉等实物作为纪念品。这些虽然不是什么贵重物品,但因为同是国家和人民奖给运动员的,对运动员来说,就是最大的荣誉。


第4版()
专栏:

  轻中级比赛,上海市著名运动员李培根(左)和北京市运动员王国钧(右)相持的局面。  本报记者 王志渊摄


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专栏:

  三项运动简介
  拳击
拳击是战斗性很强的一种运动。能培养人的勇敢、坚毅、机智等优良品质。比赛是按运动员不同体重分十级进行(这次只举行次最轻级到轻中级的五级比赛)。运动员在比赛时,双手戴上在柔软薄皮里面装有棉毛物的手套,在一个四周有围绳的五公尺见方场内进行比赛。合法攻击部位是对方腰以上正面的胸腹部和面部。正式比赛分三局,每局三分钟(这次规定每局两分钟),每局中间休息一分钟。裁判员根据双方的技术和体育道德作风来评定胜负。
  击剑
击剑同拳击一样,也是国际竞赛的运动项目。击剑运动员在身体上和道德上都要受很好的训练,他们按年龄分少年、青年和成年三组。比赛双方必须身穿防护服装,戴面具和皮手套。剑有轻剑、花式剑、重剑和卡宾枪四种,女子只能参加轻剑一种(这次比赛只有轻剑和花式剑)。合理攻击部位,轻剑是腰部以上到锁骨处,女子轻剑和卡宾枪是大腿以上;花式剑还可以攻击头部;重剑全身都可以攻击。除了花式剑以外,其它三种剑在比赛时只许用刺的动作,不许用劈的动作。比赛在二十四公尺长、二公尺宽的场内进行(轻剑场地长十二公尺)。每场比赛时间和刺(劈)次数都有限定,在限定时间内,有一方达到规定的刺(劈)次数时,裁判员判被刺(劈)中次数少的获胜。
  技巧运动
技巧运动就是在垫子上作滚翻、倒立等技巧性、灵敏性较强的动作。技巧运动分单人、双人、男女混合双人和团体等动作。比赛方法同自由体操的比赛方法相似。技巧运动对发展人的动作的协调性、对提高运动技巧和一般身体训练水平都有着很大意义。


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专栏:

  看拳击比赛
  甸义
1956年全国拳击、击剑、技巧运动表演赛的拳击决赛已经在昨天(6日)晚间结束。参加这次拳击比赛的四十四名运动员,绝大部分都是解放以后才开始练习拳击的。1955年才开始练习拳击的北京市运动员王国钧,竟然击败了有十多年拳击经验的上海市老将李培根。这些事情都说明了解放以后拳击运动在我国已经有相当的发展,年青的运动员正在迅速成长起来。
拳击运动在我国已经有几十年的历史,但是一直没能广泛地开展,主要原因当然是反动统治者们根本不重视人民的体育事业,另外在拳击运动本身,也存在一些缺点。例如过去拳击比赛当中,经常发生伤亡事故,在群众中造成很坏的影响,很多人因此反对自己的子弟从事这项“危险的运动”。
这次拳击比赛却出现了完全相反的情况。在比赛时没有一个人受重伤,观众对拳击也发生了浓厚的兴趣,买票看比赛的人很踊跃。有人说这次拳击比赛是非常激烈的,但又是非常文明的比赛。这种新气象的产生,充分说明了只有在新社会,体育运动才能真正为广大人民的健康服务。
为了防止伤亡事故,这次大会组织处的工作人员和裁判员根据我国运动员的身体条件,对国际拳击比赛规则作了一些重要的修改和补充。例如把每局比赛时间由三分钟缩短为两分钟。还规定比赛双方在技术上和体力上相差悬殊的时候,处在劣势地位的运动员或他的指导,可以提出弃权的要求,如果他们不弃权,裁判员这时也有权评定这场比赛的胜负。从这次比赛的效果来看,证明这些办法是很好的。
看这次全国拳击比赛,使人联想到今天有许多运动项目的锻炼方法和比赛规则,是不完全合乎科学的,需要我们在实践的过程中不断地修改和丰富。希望我国体育工作者继续发挥这种创造精神,为人民的体育事业和人类的健康作出更多、更好的贡献。


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