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专栏：
叙利亚指责英法以土等国威胁和平
要求联合国制止侵犯叙利亚的阴谋
联合国秘书处证实叙利亚没有在以叙停战线集结部队
新华社2日讯 大马士革消息：叙利亚总理阿萨利1日说，叙利亚政府已经采取了足够的措施来应付一切意外事件和保卫叙利亚每一寸领土。他说，受到阿拉伯国家军队支持的叙利亚军队决心要给侵略者以难忘的教训。
叙利亚外交部长比塔尔在同一天给联合国秘书长哈马舍尔德的电报中也说，叙利亚忠于联合国宪章，希望和平。但是它决心要击退来自任何方面的任何进攻。
比塔尔在电报中说，叙利亚现在有遭到英国、法国、以色列、土耳其和其他国家攻击的危险，它要求联合国大会研究这种对和平的直接威胁，并且对此采取行动。
比塔尔在电报中并且指出，“以色列军队继续在叙利亚—约旦—以色列的停战线上和停战线后集结。土耳其国家领导人的声明是对叙利亚安全的直接和公开的威胁。据美联社消息，土耳其代理外交部长曼德列斯已经到伦敦去同法国和英国的外交部长商讨所谓叙利亚局势。通讯社的消息说，英国、法国、以色列、土耳其和其他国家的负责人士正在借口伪造的宣传策划对叙利亚实行武装进攻。”
比塔尔要求把这份电报作为正式文件在联合国大会上散发。
新华社2日讯 纽约消息：联合国秘书处11月30日晚上宣布，在联合国观察员前往视察叙利亚—以色列停战线叙利亚一方以后，“发现并没有发生任何不平常的事情。叙利亚的军队比一年前的水平并没有大量的增加。没有迹象说明，叙利亚正在集结部队准备发动进攻”。
联合国这个调查是应叙利亚的邀请而作的。叙利亚驻联合国代表曾经指出，某些准备侵略叙利亚的国家目前正在对叙利亚发动一个宣传攻势，硬说叙利亚将要进攻以色列、土耳其、伊拉克、英国、法国和黎巴嫩，叙利亚因此邀请联合国观察员前往叙利亚进行调查。
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专栏：
约旦首相纳布西发表谈话说
阿拉伯国家团结起来争取自由
伊拉克驻约部队要受联合司令部指挥
新华社2日讯 安曼消息：约旦首相纳布西1日晚上对埃及电台“阿拉伯之声”记者发表谈话。他要求所有阿拉伯国家团结起来争取自由。他说，所有阿拉伯国家的自由现在正遭受到英法和以色列的威胁。
纳布西说，对埃及的进攻也就是对所有阿拉伯国家的进攻。他并且指出：“只要敌军还占领埃及的任何一部分土地，我们将认为世界的这个地区就没有获得独立。只要以色列还占领加沙地区，那里也将不会有和平或安全。”
纳布西说，他已经要求驻在约旦的伊拉克军队统一地接受埃及—叙利亚—约旦联合司令部的指挥。这个联合司令部的司令是埃及武装部队司令阿密尔将军。纳布西说，约旦不允许非约旦军队留在它的领土上，如果这些军队不置于上述联合司令部的领导之下。
纳布西还说，我们充分相信，阿拉伯国家将会实行它们的诺言，及时地给我们提供援助。他说，在我们从埃及、叙利亚和沙特阿拉伯接到经济援助以代替英国的津贴以前，约旦将不能够废除英国—约旦条约。
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专栏：
美国唯恐天下不乱
第六舰队作好战争准备
据新华社1日讯 纽约消息：美国第六舰队的司令布朗海军中将11月30日表示，他的舰队已经作好应付战争的准备。
布朗说，全中东的局势都对他所指挥的舰队有影响。他还把那里的局势说成是仿佛有谁要向美国发动进攻。他说：“我好像坐在火山顶上非常焦急。明天可能就发生我的珍珠港事件。”
这个在地中海东部领导美国海军“演习”的美国将军反而说什么苏联的海军力量的加强“威胁”了他的供应线。
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专栏：
伊朗外交大臣说
美国将加入巴格达条约
新华社2日讯 德黑兰消息：伊朗外交大臣阿里·戈利·阿达兰在12月1日说，美国即将加入巴格达条约。
他是在美国最近发表声明重申支持这个条约以后这样说的。
阿达兰说，“伊朗深深地感谢美国在加强和赞同巴格达条约方面所采取的措施。”
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专栏：
用镇压政策维持赛义德政权
伊拉克国王宣布全国戒严
各地示威群众同军队发生流血冲突
据新华社2日讯 巴格达消息：伊拉克国王费萨尔12月1日在议会开幕会议上宣布在全国实施戒严令，他并且应首相努里·赛义德的请求，命令议会停止工作一个月。
费萨尔说，宣布戒严令是为了
“保护现在驻在约旦的伊拉克军队的后方”。伊拉克军队是在埃及遭到侵略后乘机派到约旦去的。费萨尔说，伊拉克政府正在加强陆军并以现代化的武器和装备来增加陆军的效力。
新华社2日讯 塔斯社大马士革1日讯：据报刊消息，伊拉克公众要求努里·赛义德政府辞职，要求伊拉克退出巴格达条约的运动正在一天天高涨。全国各地游行示威者和军队之间发生了流血冲突。最近几天内死亡人数达一百四十人。
当局进行了大规模的逮捕。被逮捕者当中有许多是伊拉克有名的社会政治活动家——过去的大臣、议会议员以及政党的领袖。群众示威运动规模的壮大，竟使努里·赛义德不得不求助于各部族的酋长，请他们协助镇压这种运动。可是酋长们拒绝了这个要求，并且声明说，这个运动带有解放的性质，而且是由伊拉克有名的宗教活动家领导的。
曾经多次发生过政府军队拒绝向游行者开枪，甚至他们参加游行示威队伍的情形。还有消息说，所有希得教派种族的首领曾经到费萨尔国王的王宫中去表示，如果努里·赛义德不辞职，他们就不离开王宫。
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专栏：
埃报指责赛义德为虎作伥
据新华社2日讯 开罗消息：埃及“今日消息报”今天发表的社论指责伊拉克首相努里·赛义德“在假装支持埃及的最近斗争的同时，他怂恿英国人入侵埃及并且摧毁纳赛尔总统”。
这家阿拉伯文日报在题为“戴着头巾的一个英国人”的社论中说，赛义德“现在正在企图使全世界相信，英国制造的巴格达条约忽然间已经变成伊斯兰教的东西了。”
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专栏：
以色列代表通知联合国
以军将撤离运河五十公里
据新华社2日讯 纽约消息：以色列驻联合国代表团12月1日通知联合国秘书长哈马舍尔德说，从12月3日开始，以色列军队将从苏伊士运河沿线撤退到离运河五十公里的地方。
以色列驻联合国首席代表阿巴·伊班在一封信里说，以色列政府同国际部队司令伯恩斯将军就联合国部队驻在运河和“以色列阵地”的西缘之间的一带地区问题达成了协议。
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专栏：
在反帝斗争中不能中立
苏加诺号召支援埃及
据新华社雅加达2日电 据安塔拉通讯社报道，印度尼西亚总统苏加诺在12月1日晚上号召全体印度尼西亚人民支援目前正在遭受侵略的埃及人民的斗争。苏加诺说，我们支援埃及人民的斗争等于支援我们自己的斗争，因为埃及人民的斗争是我们自己的斗争，而我们的斗争也是埃及人民的斗争。
苏加诺在雅加达“支援埃及人民斗争委员会”主办的“埃及晚会”上发出了这个号召。晚会是在独立宫举行的。埃及驻印度尼西亚大使安罗西也出席了这个晚会。
苏加诺总统在讲话中重申他前些时候说过的这种意见：共产主义和资本主义是可以实现共处的，但是民族主义和帝国主义是不可能共处的。苏加诺总统说，我们的自主政策倡议在共产主义集团和资本主义集团之间实现共处。最近四十年来的事实证明，这两种制度是能够共处的，只要不互相干涉内政，它们在反对希特勒的大战中甚至还曾经合作过。苏加诺接着指出，民族主义和帝国主义之所以不能共处，是因为帝国主义实质上包含着干预别国内政的内容。
苏加诺总统说，因此在民族主义反对帝国主义的斗争中，不能采取中立的态度。他举出埃及人民的斗争为例说，埃及人民目前正在遭受惨无人道的侵略，在这方面我们是援助埃及人民的。
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专栏：
突尼斯政府维护国家主权
将解决法军撤出突尼斯问题
新华社2日讯 突尼斯消息：突尼斯内阁在11月30日晚上举行紧急会议后表示，由于法国军队继续留驻在突尼斯领土上，法国与独立的突尼斯之间继续存在着“紧张状态”。
这次内阁紧急会议是在发生了法国军队强行建立防空哨和杀伤突尼斯居民的事件之后举行的。国务大臣马斯穆迪在会后的记者招待会上说：突尼斯政府已经决定“采取一切必要的措施”来解决撤军问题。
接着，突尼斯执政的新宪政党的政治局也发表一项声明，宣称“法国军队的敌对行为”，构成了“对突尼斯国家主权的攻击和对突尼斯人民安全的威胁”。声明说：“鉴于突尼斯最近已成为联合国会员国这一事实，法国军队继续驻在突尼斯领土上是“不能容忍的”。
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专栏：
借口解救油荒加强经济控制
美国急忙向西欧倾销大量石油
英国舆论警告政府不要上钩
据新华社1日讯 华盛顿消息：美国国防动员署在11月30日宣布实行“紧急计划”向西欧输出石油，以解救英、法两国因侵略埃及而引起的国内的石油荒。
据路透社报道，根据这项计划，美国每天将从西半球为西欧提供一百一十万桶石油。
美国政府这个措施，是要弥补北大西洋集团内部新近爆发的危机。法国驻美大使狄龙在11月30日回到纽约时曾说，因为“没有把握得到美国的石油，法国产生了反美情绪，就像英国的反美情绪一样”。
据新华社2日讯 伦敦消息：英国报刊在评论英国政府正在拟订的向美国购买石油的计划时不安地指出，英法侵略埃及损害了英国的经济地位，加深了英国对美国的依赖。
“金融时报”说，英美之间近三十年来争夺近东势力范围的斗争的每一个回合，都使“英国所占的中东石油资源的份额减少一些”。
谈到英国向美国购买石油的计划时，许多报纸评论员都指出，这将引起英国黄金和美元储备的枯竭，并且将削弱英国的经济地位。甚至英国某些右翼政界人士也不满意这个计划。保守党议员威廉斯11月30日在诺丁汉群众集会上演说时指出，“由于苏伊士运河的目前局势，英国只好购买美国石油，这样就需要大量美元，可是英国美元本来已经够少的了。”
另外一些报纸还指出，即使美国供应石油，也解救不了英国的石油危机。
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专栏：
美苏获得奥运会篮球冠军亚军
苏保南印四队赢取足球复赛权
澳大利亚选手在游泳赛中成绩优异
据新华社2日讯 墨尔本消息：奥林匹克运动会篮球赛昨天晚上进行决赛。美国队以八十九分比五十五分战胜苏联队，获得这一届的冠军。苏联队获得亚军。
获得这一届第三名的是乌拉圭队，上一届它也是第三名。法国队获得第四名（上届第八名）。上届第七名的保加利亚队以六十四比五十二分战胜巴西队而获得了第五名。第六名是巴西队。第七名是菲律宾队。第八名是智利队。
据新华社2日讯 墨尔本消息：奥林匹克运动会的足球赛的半复赛已经结束。在半复赛中南斯拉夫队以九比一击败美国队。保加利亚以六比一击败英国队，印度以四比二击败了澳大利亚队，苏联队以四比○击败了印度尼西亚队。四个胜利队取得了复赛权。
据新华社2日讯 墨尔本消息：奥林匹克运动会的游泳赛已经进行了五项决赛。
女子一百公尺自由泳的前三名都被澳大利亚运动员所取得。第一名是弗雷塞，第二名是世界纪录保持者克拉普，她们的成绩分别为六十二秒和六十二·三秒，都打破了六十二·四秒的世界纪录。
男子一百公尺自由泳的前三名也是澳大利亚运动员。他们的成绩都打破了五七·一秒的奥林匹克纪录。
获得女子二百公尺蛙泳第一名的是一位已经三十一岁的德国家庭妇女哈普，成绩是二分五三·一秒。
男子二百公尺蝶泳是这一届游泳赛中新增加的项目。世界纪录创造者美国的约赛克获得冠军。他在决赛中的成绩是二分十九·三秒。
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专栏：国际点滴
如此竞选
美国共和党的比利斯果·荷尔特，在田纳西州杰斐逊市参加竞选市长的候选人，结果失败了。他在当地的报章上登了这样的广告：
“我白费了几个星期的时间，去劝说人家投我的票。我赔了好几亩的玉米和土豆。我送了两只小牛、五只羊给人家拿去吃掉。我送掉了五双吊袜带、六件妇女服装和十五件婴儿玩的哨子。我替投票人耕了一百七十三亩地，散播了十三车肥料。我挑过二十四桶水，安置了十四具厨房的炉灶，点燃过十七处火种，跟一百一十五个婴儿接过吻。我走了六千四百八十一英里路，握过九千八百四十七次的手。说话的数量，可以装订成好几本厚册的书。在我个人跟一个支持反对党的人的争执中，我给打掉了两颗门牙和几根头发。我参加过二十六次的竞选宣传会议，跟九个寡妇谈过爱，还给狗咬了三十九次。可是，朋友，我仍然失败了。”
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专栏：国际札记
如此“文明的结构”
11月27日，英国代理首相巴特勒向美国记者发表谈话说：“我们希望同联合国合作，但是它们的立场也必须要有所改变。”他要求联合国和英法“取得一致”。他说：“如果有任何人认为今天以后英国军队就会全部撤退，那他就错了。”
同一天，保守党报纸“每日快报”更配合着叫喊“让我们现在退出联合国组织”。这家报纸攻击联合国在中东问题上“顽固地反对文明的、民主的国家，偏袒专制的、落后的国家”，甚至说联合国是“骗人的机构。……它破坏文明的结构，安慰作恶者并且用假装虔诚的话语来追求不道德的目的。”
好一个“文明的、民主的”国家！这个国家是在联合国宪章上签了字的，当它要利用联合国来“追求不道德的目的”的时候，它的代表不知在联合国讲坛上说过多少假装虔诚的话语，什么“维护和平”、“保卫自由”……。然而它的行动却是公然武装侵略埃及，破坏中东的和平，屠杀妇女和儿童，轰炸教堂和医院。当联合国的七十多个国家几乎全体一致地要求实现联合国宪章，反对英法的侵略，要求侵略者撤出埃及的时候，这个国家就公然耍出一副无赖的本领，破口谩骂联合国，甚至无耻到要求联合国和它“一致”，也就是要求一切参加联合国的国家帮着它去杀人放火，霸占埃及的领土。
英国保守党政府的这套本领，如同丧尽廉耻的流氓罪犯，在法庭上不但不认罪，反而要求法庭同它一道作恶。英国所谓“文明的结构”，原来是这么一回事！
（基）
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专栏：国际札记
比诺的“遗憾”
法国外交部长比诺11月27日在法国参议院公开说：法国政府对于侵埃战争“过早的停止”感到“遗憾”，因为“我们没有达到我们给自己规定的一切目的。我们曾经想占领整个运河……”
当然，比诺承认侵略者没有达到“给自己规定的一切目的”，这比起海峡对岸那些自称已经达到目的的侵略伙伴来，可以说是较坦白些。但比诺的健忘和狂妄，却的确使人吃惊。
照他的“遗憾”来看，好像他已经忘记了自己是在什么情况之下被迫“停止”的。二十多天之前，侵略者的军队在塞得港遭遇了完全出乎他们意想之外的坚强抵抗；全世界的愤怒——包括英法两国人民的愤怒，像潮水似地冲击着英法政府；雷霆万钧的反侵略力量指着侵略者的鼻子提出了严重的警告。那时，比诺之流是意识到自己面临什么的，因而惊惶万状地半夜三更开紧急内阁会议，赶急答应住手。现在，日子过去并不久，然而比诺之流就又嚣张起来，只记得自己的侵略“目的”，而不记得这个“目的”对于自己的灾难了。
比诺不但忘记过去，甚至也忘记现在——忘记巴黎街上的石油荒和法国所面临的经济灾难。照这些不惜冒险的玩火者看来，他们似乎是要把自己和整个国家送进了坟墓才不感到“遗憾”的。
（平）
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专栏：
离奇的分期付款
“美国新闻与世界报道”10月19日报道：美国商人对消费者实行信贷和赊购的方式，花样翻新。不仅买汽车、冰箱可以分期付款，甚至看电影、坐火车、住旅馆、看牙医、吃小食、住大学，都流行了分期付款。美国南部的一家商店为了推销商品，竟异想天开地向附近州监狱中的罪犯们以分期付款方式推销电视机。
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专栏：
1949年日内瓦四个公约
郭尔
1956年11月5日，毛泽东主席根据全国人民代表大会常务委员会第五十次会议的决定，批准了1949年8月12日改善战地武装部队伤者病者境遇之日内瓦公约、1949年8月12日改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇之日内瓦公约、1949年
8月12日关于战俘待遇之日内瓦公约、1949年8月12日关于战时保护平民之日内瓦公约。这又一次说明了我国人民一贯真诚地为谋求世界和平、促进国际合作和维护人道主义原则进行不懈努力的意愿。
这四个日内瓦公约是1949年签定的，但也都是从许多旧的公约发展而来的。各个公约的不少原则和条款是参照了以前的一些战时国际公约而制定的。
这四个公约是1949年4月21日，瑞士联邦政府发起在日内瓦召开的各国政府的外交会议制定的。当时参加会议的有五十九个国家的代表和五个国家的观察员。他们进行了三个多月的讨论，最后在同年8月12日通过了这四个公约。当时签字的有十七个国家，嗣后至1950年2月12日又有四十四个国家签了字。到现在为止，批准和加入〔注〕这四个公约的共有五十七个国家，其中包括苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫、美国、法国、印度、巴基斯坦、埃及和叙利亚等国。英国虽在这四个公约上签了字，可是到现在还没有批准。
旧中国是这四个日内瓦公约签字国之一。中华人民共和国成立后，我国外交部长周恩来在1952年7月13日受权声明，依据共同纲领规定，我国中央人民政府决定对1949年8月12日在日内瓦以中国名义签订的这四个公约予以承认。
这四个公约的目的是在于保护战争期间在陆地或海洋上因伤病而失去战斗力的军队人员、战俘以及得不到本国保护的平民，使他们受到各方面的人道待遇。至于如何预防和制止战争以及谁负战争的责任等问题，这四个公约则没有谈及。这四个公约适用于战争的范围较广。这四个公约不仅对两国以上经过宣战的战争或任何其他的武装冲突都适用，即使在一个国家内发生了武装冲突的时候，这四个公约都规定至少给以实际参加战争的人员或失去战斗力的人员以人道待遇，并且冲突各方还可用特别协定的方式同意按照公约的部分或全部规定行事。至于对待各个公约被保护人的原则，四个公约也是相同的。各个公约都有条款规定，受公约保护的人，不论种族、国籍、宗教信仰、性别、出身、政治见解如何，都应同样地享受公约所规定的各项权利，并且严格禁止在肉体上或者是精神上损害他们，譬如说，谋杀、残伤肢体、虐待及酷刑、当作人质、损害个人尊严和供医学或科学实验等等。
（一）改善战地武装部队伤者病者境遇之公约：这个公约共计有六十四条和两个附件。它保护的对象是武装部队中的伤病人员。凡缔约国，即使是敌方，也应为他们进行救护、医疗和给予其他人道的待遇。同时，这个公约并对专门从事寻觅、收集、运送、医治他们的医务人员和随军牧师以及为医疗服务的建筑物、器材和物资、车辆、飞机加以保护的问题，作出了具体规定。公约还提到在战争一开始或者正在进行的时候，交战各方还可缔结协定，相互承认在各国领土或占领地境内为伤病人员设立的医院地带和处所，以便使这些地方保证不受到双方炮火的攻击。
（二）改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇之公约：这个公约共计六十三条和一个附件。它同上一公约基本上是一样的，只是因保护的对象不同而参照海洋上作战的情况略加变动。
（三）关于战俘待遇之公约：这个公约共计一百四十三条和五个附件。它对战俘的各种待遇规定得比较详细。所称战俘的范围也较广。凡被敌方俘掳过去的正规武装部队人员、民兵、志愿部队人员、游击队员或是为武装部队服务而不参加战斗的人员都算为战俘。公约对战俘所规定的基本原则是：不应当杀害在战场上放下武器的人，而且在他们被俘后，还应给予他们一定的人道待遇。这个公约中的规定主要有如下三部分：
甲、拘留期间生活待遇问题：在住宿、饮食、衣服、卫生医疗和宗教、文化与体育等各方面均有所规定。规定的标准是拘留他们的国家应尽量照顾到不低于他们本国士兵的生活，而且对战俘中的官兵待遇还要有所区别。拘留战俘的国家利用战俘的劳动是可以的，但是不能要他们从事有害健康或带有危险性和军事性的劳动。战俘对外还可以通讯，接受包裹等，并且可以自行保管除武器、马匹和军事文件以外的个人物品。此外，关于战俘违反拘留国武装部队法律、规则或命令问题，公约在纪律性和司法性的处罚和程序方面也有详细规定。
乙、伤、病或死亡：对伤病的战俘，拘留他们的国家应在战争还在进行的时候，根据同对方达成的协议，把他们送交中立国收容或者直接遣送他们回祖国去。如果战俘死亡，拘留他们的国家应当设法通知他们本国并妥善地进行埋葬。
丙、遣返问题：这是这个公约中最重要的规定，即：战事停止以后，拘留战俘的国家应尽快释放并遣返他们回祖国，不得迟延。
在朝鲜战争期间，我国政府和人民对侵略者大规模扣留、虐杀朝鲜人民军和中国人民志愿军被俘人员和朝鲜平民等严重破坏公约的罪恶行为曾经进行了坚决的斗争。朝鲜人民军和中国人民志愿军在战争期间给战俘以人道待遇的事实，及在停战后全部遣返战俘回家过和平生活的行动，是完全符合上述公约的规定的，并且得到了全世界一切爱好和平人民，甚至美英等国战俘的热烈颂扬。
（四）关于战时保护平民之公约：这个公约共计一百五十九条和三个附件。保护对象主要是在交战一方领土内的敌侨和占领区内的平民。根据国际法的原则，战争是由交战双方的军队来进行的，和平居民是不应遭到屠杀或虐待的。因此，公约规定：在一切情况下，交战各国应尊重他们的人身、荣誉、家庭权利、宗教信仰、习俗等。如果因为战争的影响而有必要的时候，交战国可以对他们采取管制和安全措施，甚至于可以把他们拘禁起来，但被拘禁起来的人应当在各方面受到人道的待遇。此外，为了保护伤病、老、弱、妇女，不受战争的影响，交战双方在战争一开始或者正在进行的时候，可缔结协定，相互承认在各国领土或占领地境内所设立的医院及安全地带和处所。为了保护伤病战斗员或非战斗员、平民等，交战双方也可以直接或者是通过中立国或人道主义组织向对方建议在作战区设立不受攻击的中立地带。对被敌方占领的地方，公约还特别规定：禁止占领当局在占领地内用造成失业或限制工人工作机会的办法，来迫使工人为占领国工作；不是军事上的绝对需要，禁止占领国破坏私人的或公共的财产；占领国也不能强迫当地居民替他们的军队服务。
从以上所述看来，这四个公约基本上是符合于人道主义原则的。但是，我们也可以看到，在这四个公约中也还有某些重要条款是不尽合理的。为了更有利于这四个公约的有效和圆满的执行，我国全国人民代表大会常务委员会在批准这四个公约的同时，对其中七项条款提出了合理的保留。在这七项保留条款中有些条款是几个公约所共有的，因此，总括起来，实际上是涉及三个问题。
第一，根据改善战地武装部队伤者病者境遇之公约第十条、改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇之公约第十条、关于战俘待遇之公约第十条和关于战时保护平民之公约第十一条的规定，伤病者、遇船难者、医务人员、随军牧师、战俘或平民等，不拘为何原因，不能享受或已停止享受“保护国”的活动之利益时，拘留国可
以不经上述人员本国政府的同意而请一中立国，或一人道主义组织，如红十字国际委员会，来担任保护国所执行的任务。这是同尊重各国主权的原则相违背的。“保护国”是受交战一方委托来保护它们国家和人民在敌国或第三国的利益的中立国家。因此，邀请哪一个国家或哪一个组织来为自己的
国家和人民担任“保护国”职务，是这个国家不容侵犯的权利。同样，既然“保护国”须经被保护人本国政府正式委托，那末，在被保护人得不到“保护国”的保护利益时，由谁来代行“保护国”职务，也是应该而且必须经过被保护人本国政府同意，而绝对不能由拘留国加以片面决定。因此，我国对这四条提出保留说：“拘留伤者、病者、遇船难者、医务人员或随军牧师的国家请求中立国或人道主义组织担任应由保护国执行的任务时，除非得到这些人本国政府的同意，中华人民共和国将不承认此种请求为合法。”
第二，根据关于战俘待遇之公约第十二条和关于战时保护平民公约第四十五条的规定，拘留国可以将战俘或平民移送至另一缔约国，移送后，接受国即承担在其看管期间实施公约的责任。这就是说，原拘留战俘或平民的国家在把这些人移交给另一缔约国之后，就可以对他们不负实施公约的责任。这是有漏洞的，因为如果接受国有违反公约的行为，在移送后，移送战俘或平民的国家就可以推卸责任说它并没有违反公约，如发生任何违反公约的责任问题，应该按照公约规定向接受国交涉；而且，这里还可能产生一种情况，那就是该接受战俘或平民的国家与这些战俘或平民的本国并不是交战国，也可能没有外交关系。这样，就使人难于向接受国追究责任，而很可能随时产生使这些战俘或平民处于恶劣境况而无法制止的危险。很显然，只有移送战俘或平民的国家和接受这些人的国家共同担负实施公约的责任，才能免除无法追究责任的情况。因此，我国对这两条提出保留说，在战俘或平民拘留国将战俘或平民移送至本公约的另一缔约国看管期间内，中华人民共和国认为原拘留国并不因此削除对此等战俘运用本公约的责任。
第三，根据关于战俘待遇之公约第八十五条规定，战俘因被俘前所犯的行为而依据拘留国法律被诉追者，即使已被定罪，仍应享受公约的利益。这条的实际意思就是说，犯有战争罪和违反人道罪，即丧失了人类尊严并粗暴地破坏了国际法的战犯，在被俘后即令定了罪，也要享受与一般战俘相同的待遇。大家知道，对战犯处理原则已为第二次世界大战后的国际法所公认，而这个公约却把他们与一般战俘同等看待，规定他们在定罪后也同样享受公约的各项权益。这是与正义最起码的要求不相符合的。因此，这类犯有重大罪行而已经定罪的战犯，在被俘后的拘留期间，就应该给予像战犯所受的那种待遇。因此，我国对这条提出保留说，关于战俘拘留国根据本国法律，依照纽伦堡和东京国际军事法庭审理战争罪行和违反人道罪行所定的原则予以定罪的战俘的待遇，中华人民共和国不受第八十五条规定的约束。
此外，我国全国人民代表大会常务委员会在批准关于战时保护平民之公约的同时，还着重地指出了这个公约不适用于敌占区以外的平民的缺点。这个公约的各项规定主要限于保护敌占区内的平民，而对于敌占区以外的平民并没有妥善地作出有关保护的规定。因此，我国声明：本公约并不完全符合人道主义的要求，但是，认为该公约符合占领区内以及某些其他场合保护平民的利益，因此予以批准。
毫无疑问，我国对这四个公约所提出的保留条款和声明，对维护国家主权，伸张人类正义和确保人道主义原则，不仅是应该的，而且是完全必要的。
〔注〕各国代表在公约上“签字”后须经各国政府“批准”，以最后完成法律手续。“加入”公约的国家是指没有在制定公约时“签字”的国家，但“加入”的法律效力等于“批准”。