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专栏：厉行全面节约，克服一切浪费
揭发三件浪费木材的“决定”
王中岚
木材是国家经济建设中不可缺少的重要物资，我国的木材资源又不很丰富，因此必须十分注意节省和合理地使用木材。但是，现在国家掌握木材生产和分配的部门，却做出了几项浪费木材的决定。
第一件是：今年上半年，国家物资储备局所属各单位由东北制材工业管理局调入了松木大方材一万七千六百二十立方公尺（其中大部是红松），把百分之七十用来做了仓库储放物资的垫木。红松是木材当中最珍贵、利用价值也最大的树种之一，应该用来建筑楼房、工厂、桥梁、制造轮船、车辆，若用作仓库里的支垫楞腿，这是一宗很大的浪费。
过去，木材供应部门给国家物资储备局供应的垫木全部是加工时裂缝过大的不合格的枕木。这些枕木用作仓库的楞腿是完全可以的。这种枕木的价格只及大方材的三分之一或四分之一。问题这样明显，为什么国家物资储备局偏偏要舍弃合理的做法呢？掌握木材的部门为什么又允许他们这样做呢？
第二件是：东北地区的国营木材加工部门每年都要生产一定数量的薄木板来供应某些工厂包装产品的需要。这些板材主要是利用加工成材时剩下来的板皮。一般建筑或生产所用的木材，有百分之九十以上都是上等的红白松，加工以后所剩下来的板皮或尺码较小的木材当然也是红白松较多了。这种被舍弃的小尺码的木材，单单东北地区每年就有二三十万到六七十万立方公尺。其中除一部分通过商业部门销售给农村以外，其余的就只好当作包装用材处理了。
一九五五年，东北地区的木材加工部门积压大量的薄板材不能得到适当的处理；但是，掌握木材的部门还盲目地责成木材加工部门另行加工杨木薄板材。原因是松木较贵，板材的价格也高，使用部门为了降低成本，多不愿购用。当然，降低用材部门的成本和节约松木，这是好事情；但是，在松木薄板材的出路问题还没有解决以前，就舍弃松木板材不用，任其大量积压，而去另行加工杨木板材，这除了会给国家造成更大的浪费外，还有什么好处呢？
第三件是：过去交通运输部门制造车辆的特殊用材，都是车辆制造部门自己加工的。从一九五五年开始，掌握木材的部门为了给木材加工部门凑足一定的生产任务，便把制造车辆的用材完全交由木材加工部门加工和统一供应。这样做的结果是：木材加工部门不了解车辆的构造性能，又为设备和技术所限，有些木材根本没办法加工。而车辆制造部门本身拥有生产能力很大的附属加工车间，把木材加工工作交给林业部门之后，这些车间就得停闭。为此，木材加工部门又决定以半成品——特大方材（即把四边的树皮锯掉以后的原木），供应给车辆制造部门。可是问题仍没有解决，因为车辆部门在拿到这些半成品之后，还得另行加工。因而木材越锯越小，越截越短。如果车辆制造部门一开始就利用原木自行加工，能够利用的木材最少也有百分之七十到七十五左右。而经过木材部门先来一次毫无必要的半成品的加工，车辆制造部门接着来一次再加工，按最高估计，木材真正被利用于车辆上的，也只能是百分之六十至六十五左右。这就无形中使百分之十至十五的木材被白白地丢掉了。
上面所举的这几件事情，主要的责任不在于用材部门，而在于国家掌握木材的部门。如果说这些人为的浪费是出自官僚主义者之手，我认为现在这些官僚主义者应该醒醒了。如果说是因为“业务不熟”或者“不了解情况”，那末，在严重的浪费已经摆在他们面前的时候，也到了动手改进的时候了。
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专栏：
林业部供销局的说明
对王中岚同志提出的三件浪费木材的情况，我们的意见如下：
一、今年上半年，我们所以把松木拨给国家物资储备局做垫木，是因为国家物资储备局提出的订货明细表和国家计划委员会批准的计划里，都写的是一般锯材。到具体商洽订货的时候，我们才知道用做垫木。当时我们就要求国家物资储备局改用废枕木，并在调拨通知书附注中注明以废枕木调拨。后来因为国家物资储备局认为废枕木规格不合，质量太差，我们才把一般锯材拨给了他们。
二、关于锯制杨木做箱板材，积压了松木板皮的问题，主要是因为价格关系。国家规定，松木箱板材每立方公尺为九十多元，而杨木原木每立方公尺一等只有四十多元，二等只有三十多元，三等只有二十多元。因此，需材部门多不申请松木箱板材而愿领用杨木原木。我们为了解决东北制材能力过剩的问题，同意拨给杨木，由东北制材厂加工为箱板材供应。至于松木板皮，我们打算调拨给燃料工业部做矿坑板。但也因为价格关系，现在还没有解决。
三、关于供应车辆成材的问题，是因为我部所属的东北制材局的成材任务少，设备能力一直不能充分发挥。为了解决这个问题，我们曾多方设法，供应车辆成材就是其中的一个办法。但是，由于我们对我国车型复杂、规格繁多的情况没有深入的了解，所制成材只能是半成品，需材部门不得不领回重制。这确是一种浪费，我们在下半年已经改正，仍以原木供应。
王中岚同志所提的意见，确实值得木材分配部门注意。但更主要的是我国社会主义建设刚刚开始，而需材规格复杂，加工能力分布不平衡，生产同销售有矛盾。这些都是具有根本性的问题，必须由国家统盘考虑，彻底解决。
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专栏：
国家物资储备局的检讨
我局在今年上半年用优质松木做垫木用，确实是对节约国家的优质材种不够重视，我们虚心地接受王中岚同志的批评。
我局历年来使用的垫木，大部分是废枕木。但是因为木质低劣、裂缝坡楞等缺陷，所以使用年限很短，每年都有大批的垫木报废，甚至还有未曾使用就大部报废的。像去年青岛仓库采购的由东北制材局拨给的二十五万多立方公尺的废枕木，就有百分之八十根本不能使用。而且，由于枕木已经定型，在仓库里的使用率也很低。
我局所储物资多为大型的金属材料，压力大，存放久，倒垛难，物资一经入库之后，非遇特殊情况，一般不轻易转动，不同于一般商品仓库，吐纳快，倒换垫木容易。所以，抗压力不强或弯扭变形的垫木就难以保证物资安全，这就是我们今年选用优质木材的主要原因。今年我们也曾向林业部提出使用部分废枕木的要求，林业部说内蒙古还有部分废枕木。我局据此派了专人到五一贮木厂去实地了解。贮木厂向我们介绍，这批枕木是一九五三年加工的，裂缝、坡楞等缺陷很严重，估计可以从中挑出百分之十供我局用。但是，内蒙古森林工业管理局坚不同意挑选。我局派出的工作人员可能有要求过高的偏向，而供材单位也可能有不够灵活之处。
今后为了节约国家的优质木材，并保证物资安全，减少垫木浪费，我们拟尽量使用代量品，少用木材作垫木。现在我们已制成水泥墩和石墩四十七万二千多个，约可代替十三万七千多立方公尺木材。还要使用木材的部分，也要尽量采用柞树和不合规格的水曲柳枕木，把松木锯材缩减到最低限度。
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专栏：
任何困难挡不住工业化的尖兵
王喜治
今年三月，我们这一支年轻的石油普查队——中央地质部六一一物理探测队，从祖国的首都——北京出发，到西北去进行石油普查工作。经过一个多月的长途旅程，终于来到了新疆的戈壁滩上，并在新疆省省会——乌鲁木齐，在苏联专家指导下，进行了两个月的业务学习。
在“五一”节，我们临走向工地的前夕，党、团、工会都分别召开了会议，讨论如何克服困难，完成普查任务，大家纷纷发言，情绪都很高。我们知道，祖国的建设是多么迫切需要石油！有了它，才能把各种机器开动起来，发展祖国的重工业；有了它，才能开动飞机、军舰，解放祖国的领土——台湾……大家越谈越感到兴奋。晚上，大家都在黯淡的灯光下，写着自己的决心书：“不怕任何困难，坚决完成任务！”
“野猪林”
在新疆天山的北部，有一片大约有三十多平方公里面积的绿油油的芦苇地带，里面还长着红柳等树木，足有一人深。在这稠密的苇林里，布满野猪的蹄迹和粪便，到处可以看到用苇草搭成的一堆一堆的野猪窝，因此人们把这地方叫“野猪林”。
一天的黎明，我们导线组的同志们钻进了这茂密的苇林，一个跟一个静悄悄地快步向前行进。每个人都情不自禁地东张西望，心里暗暗叨念着：“可不要碰见野猪啊！”忽然，走在最前面的同志“哎呀”地叫了一声，把大家吓了一跳。待凑到前面一看，原来是野猪刚刚挖好的大坑，还有新鲜的足迹，证明野猪就在左右不远的地方。这时，有些胆小的同志你瞧我，我瞧你地踌躇不前了，组长李泉一看这情景，就大声喊道：“同志们！走！不能叫它影响咱们的工作呀！”一提起“工作”两字，果然就激起了大家的勇气，同志们有说有笑地继续前进，不知谁还叫道：“怕什么，它来了更好，这几天正吃不到菜呢！”
在这里工作了三天以后，大家都熟悉了这里的环境和学会了对付野兽的方法，平时胆子较小的小禹，现在也变得很坦然了，他经常一个人跑到很远的地方去立标尺。
“工业化尖兵”的光荣称号鼓舞我们，给予我们无穷的力量和勇气。在许多日子里，我们就将帐篷搭在野猪窝的旁边，最后终于胜利地完成了野猪林一带地区的测量任务。当我们返回队部，有人问我们怕不怕野猪时，大家的回答是：“工业化的尖兵如果被野猪吓住，真是要永远成为笑话了……”
戈壁之夜
在我们负担的普查地区内，除了这一部分茂密的苇林地带外，大部分都是一望无际的戈壁滩。在戈壁滩上虽然没有野兽，但是困难还是很多的。
戈壁滩上的气候变化无常：清晨，红红的太阳从东方升起，天空中万里无云，戈壁滩上温暖而恬静；不久，气候就立刻变了样，阳光强烈地射在大地上，使整个戈壁滩上放射着一股炙人的热流；中午刚刚过去，又刮起酷热的巨风，顿时飞沙走石，天空沙尘弥漫；太阳刚刚坠下地平线，热风立即又变成冷风，一直刮到第二天黎明才能停止。
由于普查面积大，交通不便，几百公里不见人烟，我们到哪里工作，就把家搬到哪里。因为工作组到处流动，加上气候多变，常常使大家迷失方向，找不到归路，不得不在外面忍受饥渴、在寒冷里度夜。
五月十六日傍晚，一天的工作刚完毕，我们把仪器收装好，正准备回家。忽然大地上吹起呼呼的冷风，西方一片漆黑的浓云向我们头顶驰来。这时还不见来帮我们搬家的骆驼的影子，大家都焦急地眺望远方。过了一会，乌云遮住我们的头顶，已看不见天上的星星了！一阵寒风，一阵雷鸣，随着就“吧答！吧答！”地落起雨来，四周对面不见人，搬家的骆驼还是没有来。大家连饿带渴，再加上风雨吹打，每个人都在发抖，如果停在这里度夜，一定会有很多同志被冻病而影响工作。最后，大家决定去找搬家的骆驼。在风雨中，大约走了有两个钟头，这时风越来越大，雨越下越密，连东西南北都分辨不出，因为天太黑连罗盘上的指针都看不见了！朝哪个方向走呢？大家不得不停在一个浅沟里暂时喘息一会。
正在这时，忽然从风中传来一声：“喂——在这儿。”这是自己人的声音，大家不顾脚下的岩石和水坑，一直向喊话的方向奔去，终于和四处寻找我们的同志紧紧地抱在一起，像久别的亲人一样。他们为了寻找我们，也是在夜的风雨中奔走很久了。虽然风雨还未停息，却在这静穆的沙滩上响起了一片愉快的歌声，述说我们战胜困难后的愉快。
是那山谷的风，吹动了我们的红旗；
是那狂暴的雨，洗刷了我们的帐篷。
是那天上的星，为我们点上了明灯；
是那林中的鸟，向我们报告黎明。
我们火一般的热忱，战胜了一切疲劳和寒冷。…………
沙漠中生命的泉源——水
到了炎热的夏天，在这干风呼啸的戈壁滩上，“水”成为稀有的宝物，甚至成为我们生命的源泉了。没有它，有米煮不成饭，人就会饿死、渴死。我们就曾遇到过这个困难，有人渴得说不出话来，甚至渴得卧在地上，用手把地下的一层沙子扒开，拚命地吸吮地下的潮气，有时连骆驼都渴得张着嘴倒在地下。
平时，因为找水困难，大家都不洗脸、刷牙，更不敢吃太咸的东西。有一次，我们离开队部已经有一百多公里了，带来的水马上就要用完。晚上，大家都躺在自己的铺位上一声不响，但是都翻来覆去地睡不着。忽然有人想起前两天工作时看见一条早有人走过的路，预计那一带一定会有水，于是组长就派宋万寿牵上骆驼去找水。第二天，东方还没有发亮，他们就骑着骆驼出发了。留在家里的同志，这天只用剩下的一点桶底水吃了一顿饭。吃完饭，大家就站在帐篷外边遥望找水的同志，一直望到深夜，还不见找水的人回来。第二天，大家又跑到高岗上去了望，直望到太阳升得很高了，还是什么都看不见。组长李泉同志嘱咐大家躺下少动弹，免得引起口渴。可是，白天阳光射进帐篷，里边热得了不得，躺在床上仍不停地出汗。到后来，因为喝不到水，汗也减少了，甚至连口里的唾液都上不来了。
渴，威胁每一个人，但大家都默默地忍受，没有一个人叫苦和发怨言。当天夜晚，大家正躺在床上想：今天恐怕又没有希望了，一个同志说：“今天若不缺水，我们会做更多的工作！”忽然听见组长李泉的喊声：“骆驼来了，骆驼来了！”大家都闻声爬起，跑出帐篷外去迎接，骆驼刚爬在地上，大家就一杯一杯地大喝起来；接着又开始工作了！
但是大家并没有因这些经常会碰到的困难而畏缩不前；相反，我们是以勇敢迎接困难，又以愉快送走困难。每当我们克服了一件困难事以后，大家总是围在一起尽情地歌舞，接着又开始紧张的工作。
我们永远前进
在这人烟稀少、沙尘弥漫、水源缺乏的大沙漠上，我们经常走上几百里路也看不见一个村落，听不见一声鸡鸣狗吠。但是我们并没有感到寂寞。我们爱白天的工作，也爱这里的夜景。傍晚的霞光慢慢消逝，圆圆的月亮隐隐约约地悬在天空，一两颗星星闪烁着微光，到远处吃草的骆驼，慢腾腾地回来了，脖子上的铃铛“叮咚，叮咚……”地响，这时，我们结束一天的工作，站在帐篷前面喝着开水，遥望远方，欣赏祖国边疆美丽的面貌。大家在一起漫谈着自己的家乡，祖国的建设，有的人嘴里还哼着小曲，也有的人说着生动的快板：“咱边疆，好地方；种族多，土地广，戈壁滩上有宝藏。为了祖国工业化，我们在这日夜忙；找石油，开金矿，叫咱边疆再变样……”接着又是一阵欢笑。
由于在我们的心中燃烧着建设祖国工业的决心和毅力，燃烧着对边疆的热爱，艰苦的生活带给我们的疲劳，也在尽情的欢笑声中消逝了。现在，我们的工作还没有结束，我们将努力去完成任务。美丽的边疆啊！我们将永远前进！
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专栏：
“根本性的问题”是什么
孔桑
王中岚同志揭发的三件浪费木材的决定和“林业部供销局的说明”，这两篇稿件反映了很多问题：第一，木材的浪费现象的确是很严重的；第二，掌握木材价格的部门所规定的板材价的确有不合理之处；第三，木材的加工能力和分布状况的确也不平衡。勿庸置疑，这些都是工作中的缺点或错误，应该检讨或纠正。
但是，除此而外，还有没有更重要的教训呢？有的。根据这两篇稿件反映的材料，造成浪费的最直接的原因，还在于木材分配部门的严重的本位主义思想。
木材分配部门的本位主义，首先表现在他们缺乏全局观念。他们明明知道由于国家的价格规定的较高，以致大批松木板皮积压，但是他们采取了什么积极措施来改变这种现状呢？采取了什么坚决的态度来保护作为国家财富的一部分的这些松木板皮得到合理的使用呢？没有。他们考虑的却是“为了解决东北制材能力过剩的问题”，不惜在松木板皮积压的情况下，又将杨木原木“加工”为箱木板皮。这样，制材厂当然有事可作了，可是对国家来说，他们却毫无必要地锯毁了一批杨木。
其次，也表现在他们只顾本单位本企业的利益，而不顾其它单位其它企业的利益。交通运输部门制造车辆的特殊用材，过去都是由车辆制造部门加工。可是，林业部门也因为“东北制材局的成材任务少，设备能力一直不能充分发挥”，而将这一部分加工任务拉到自己身上来。他们既不考虑这种作法会使车辆制造部门的木材加工车间无事可作了，也不考虑自己能不能真正供应成材，和因为供应的材料不合规格而给车辆制造部门造成的困难和损失。这些作法，显然是同社会主义企业的经营方针背道而驰的。
“林业部供销局的说明”是怎样解释这些问题的呢？他们认为：“更主要的是我国社会主义建设刚刚开始，而需材规格复杂，加工能力分布不平衡，生产同销售有矛盾。这些都是具有根本性的问题。”显然的，这种说法是不能令人满意的。如果从这些问题着眼，就会把王中岚同志揭发的、林业部供销局也并不否认的眼前的浪费事实一笔推翻，把人们引导到不解决现实的浪费问题的途径上去。
林业部供销和制材单位的本位主义思想是十分严重的，但是有本位主义思想的决不只是这些单位。一切的经济部门和事业机关，都应该从以上的事件中吸取教训，坚决反对本位主义思想。这才是揭发和批评木材浪费事件的“根本性的问题”。
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专栏：拥护农村粮食统购统销暂行办法
建德等地粮食三定到户以后
吴马瀛 项全均
浙江省建德专区自六月下旬到八月初这一段时期内，已有七十个乡完成了三定到乡的试点工作。事实证明：粮食三定到户，是广大乡村工作人员和农民群众的迫切要求，是推动农村各项工作、鼓舞农民生产情绪、保证粮食征购任务完成的重要措施。
这些地区经过大张旗鼓地宣传粮食三定的好处并将粮食产、购、销数字定到了社和户后，各方面都出现了新的气象。农民群众知道在今后三年内自己生产粮食卖给国家多少，自己留用多少，国家供应多少，解除了“多增产、多卖余粮”、“余粮不光荣、统购没有底”的顾虑和不满情绪，热烈拥护三定政策。这些地区的农民普遍反映：毛主席考虑真周到，办法越来越合理；把我们心里想的事都办到了。遂安县芹川乡的农民说：“三定是安心宝。”寿昌县更楼乡的农民说出了他们心里的话：“过去觉得余粮户不如缺粮户，现在是只怕收的粮食太少。”三定前，有些故意说缺粮的户不再说缺粮了，不少余粮户敢于把粮食拿出来吃用了。如遂安县安阳乡游坂村农民余业材家有两斗玉米，因怕别人知道，偷偷在家里用手磨磨着吃，听了政策宣传，马上拿到大碓里去磨了。建德县洋溪乡洋溪村原来有三十多个农民跟着工作人员要粮食供应证，三定到户后，只一户真正缺粮户要，其余的户却跟着农会主任要求开证明购买肥料了。有好多基层工作人员在三定到户前，对粮食工作有畏难情绪，反映“不管粮食三定怎么好，凡是‘粮’字带头总难搞”。三定到户后，提高了工作信心。遂安县芹川、安阳两个乡在三定中，有四十七个原来工作消极退缩的党、团员骨干分子，转变了态度积极工作。淳安县水南乡有些乡村工作人员反映：三定定下来，就能专心搞农业生产和互助合作了。
农民群众认识到在今后三年内，生产的粮食越多，自己留用的粮食也就越多，因而生产积极性空前提高，他们积极修订增产计划，大量积肥购肥，扩大粮食种植面积。如桐庐县安中乡双让农业合作社在三定任务到社后，即先后召开社务管理委员会、社员大会，挖潜力，找增产关键，要在原计划基础上，再增产粮食四千二百斤。分水县东溪乡在三定前不少农民怕“多增产，多统购”，有一百多亩能改水田的旱地也没改，贯彻了三定到户工作后，虽然当时农活很紧张，他们还抓紧把一百零七亩旱地改成了水田。这个乡前湾农业合作社在月光下连夜把十二亩旱地改成水田。芹川、安阳两个乡在贯彻三定到户工作期间，修好了被洪水冲坏的大小水利工程八百多处，治虫一千五百多亩，开荒九十一亩，扩种玉米、甘薯九百九十多亩。安阳乡有些农民后悔自己在三定前没有努力生产，他们反映：早日三定，大家今年不知要增产多少粮食！建德县白沙乡溪头村一向不积极生产、不购买肥料的懒汉陈有根，三定后也买了十斤肥田粉，他说：“现在要靠真本领吃饭了。”他的老婆逢人便说：“三定把懒人的懒病也治好了。”
随着生产积极性的提高，农民参加互助合作的积极性也随之提高。他们懂得参加农业合作社生产多了都是自己的，有些原来想退社的社员也不退社了。如寿昌县唐村乡三个农业合作社原来有二十个社员打算秋后退社，三定后表示坚决走合作化的道路。安阳乡有五十六户已退社的农民又重新要求入社。据安阳、东溪、洋溪、白沙、龙桥等五个乡的统计，在贯彻三定工作中巩固和恢复了九个社，恢复发展了二十八个互助组。
在粮食三定到户工作中，由于实事求是地进行了定产，并给农民留足了口粮、种籽、饲料，征购后农民将还有一定数量的余粮，农民普遍感到公平合理，表示要坚决完成国家定购的任务。寿昌县劳村乡农民吴德旺的话可以代表一般农民的心情。他说：“现在不叫卖余粮也要卖了。”据八个县十四个乡三定结果统计，今年粮食征购销相抵后的上缴数，比去年上缴数平均增加百分之十七点九六，为秋后完成粮食征购任务打下了良好的基础。
目前建德专区各县在粮食三定到户试点工作结束的基础上，总结经验，训练干部，组织力量，准备在全区范围内分批开展粮食三定到户工作。
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专栏：
新庵村粮食三定到户农民积极生产
龚樾苏
江苏省松江县漕泾区山阳乡新庵村，最近进行了粮食三定到户的工作，有力地推动了当前生产和发展农业合作社的工作。开始贯彻三定到户时，很多农民对政策仍有怀疑，有些农民说：三定听听倒满好，不知到底向我购多少？三联农业合作社个别社员说：搞好了生产，统购时反正还要增加的。经过宣传政策，具体把产购销数字定到户，农民情绪显著变化，普遍拥护政策，积极生产。农民李阿三等本来有二十二亩“吃素田”（未施肥料的田），听了三定到户宣传后，立刻又买了一百多斤肥田粉，准备施到这些地里。三定数字张榜公布第二天，全村就购进了二千五百多斤肥田粉，追施到田里。三联社社员吴勤余、吴新根等本来生产情绪不高，嫌社里干活重，有半个月不上工了，三定到户后，积极出工。全社各生产队本来认为目前农事较闲，出工时间又迟又短，三定到户后，早上工，晚下工，劲头十足。全村还集中了三十多只麻袋，做好了防汛工作。户户备灯治螟。妇女陈美宝说：今年实行三定，多收多留，我们一定加紧搞好生产。有些妇女自动组织起来，大力剪除枯心苗。
三定贯彻到户后，不但推动了生产，而且促进了合作化运动的发展。农民顾寿根看到三定已定好，迫切要求入社。全村一百○四户，除原有二个农业合作社外，最近又新建了一个社，全村共有八十三户参加了社。农民沈阿新说得好：三定政策真好。三年不变，农民可以安心生产，生活可以年年提高，国家也可根据既定数字办事，社会主义建设也就更有计划。
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专栏：
中央一级机关大部分制定新的编制方案
中央一级机关大部分单位的新的编制方案都已经制定出来。
中央一级机关各单位的新编制方案，都是在研究了本单位的业务范围和工作方法的基础上制定出来的。所以，在各单位的新的编制方案中，已初步消除了业务范围不清、职责不明、机构重叠、工作重复的现象，精简了许多可有可无的机构；只有极个别需要扩大业务范围的新建单位，才根据需要扩充了一些机构和编制。许多单位在制定新的编制方案时，都把事业、企业性质的机构从行政编制中划出，这就可以使中央一级机关摆脱一些具体的事务工作，便于集中力量考虑全盘的领导工作。各单位的新编制中，中间层次也大大减少。大多数单位都确定由过去的四级制或五级制改成二级制或三级制，只有少数单位因业务需要实行四级制。根据水利部、司法部等十八个单位的新编制方案统计，处、科级机构减少百分之三十以上。有些单位的处、科、组减少百分之五十以上。
按照新的编制方案，中央一级机关还将抽调大批工作人员，去充实各级地方机构和基层生产单位。根据内务部、农业部等十八个单位的统计，新编制人数比原编制人数减少百分之四十以上。非业务人员减少的数量更大，一般单位的服务人员都减少一半以上。服务人员和干部的比例达到一比十五，有些单位达到一比十八。这些被抽调出来的工作人员中，有相当部分是科级以上的领导骨干、技术人员和高等学校毕业生。燃料工业部撤销后，除了供给新成立的煤炭工业部、电力工业部、石油工业部三个部的全体工作人员外，准备下调到煤炭、电力、石油等工业系统的基层单位去的有九百多人，其中有处、科长以上干部九十多人，技术干部二百二十多人，高等学校毕业生近二百人。从中央气象局等单位抽调出来的工作人员中，已有七十九人在八月下旬离开北京到新疆去参加工作。
中央一级机关在编制新的编制方案过程中，都结合研究了改进工作问题。许多单位提出了改进工作的具体办法，制定了新的工作制度。外交部规定用举行办公会议及时研究问题的办法，来减少公文传递签发手续，既节省时间，又能提高工作效率。林业部把公文核稿的手续由过去的八次减为三次，并规定重要公文由领导干部亲自拟稿，不仅可以简化工作程序，节省人力和时间，而且可以克服公文返工的缺点，提高工作质量和效率。轻工业部废止了一百一十多种报表，简化了五十种报表。建筑工程部今年四月到十二月份原计划召开七十一次会议，经过初步研究后，核减为三十八次。这些措施都将大大地节省人力、物力、财力，以便集中精力做好主要业务工作。（新华社）
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专栏：
青年突击队在铁路建设中发挥了巨大作用
在全国新建铁路的各个重要工程中，青年突击队发挥了巨大作用。据目前不完全统计，在宝成路、兰新路、集二线和丰沙线，以及武汉长江大桥等工地上，已经建立了一百零二个青年突击队，共有队员五千多人。这些青年突击队在共产党和青年团的领导下，带动广大工人群众，战胜了许多困难，出色地完成了任务。宝成路秦岭隧道北口青年突击班，每天开挖进度由一点四公尺提高到二点七公尺，加速了打通秦岭的时间。丰沙线郭志英青年突击队提前半个月打通了七号隧道，又提前一个月打通了特坚石的四号隧道，并带头战胜第五个关键性工程石景山的艰巨任务。
青年突击队不仅在生产上取得了优异成绩，队员们的政治觉悟和技术水平也在不断提高。兰新路和包兰路兰银段五个青年突击队的四百四十名队员，成立队以后入党的有十四人，入团的有五十人。兰新路十六工区青年突击队经过半年的学习，在二十二名普通工中，经过考试已经有十六人达到三级混凝土工的标准。
青年突击队在新建铁路工程中给广大青年和职工群众树立了良好榜样，受到群众的称赞和领导上的表扬。不少青年突击队被评为集体先进单位或集体模范单位。
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专栏：
流入上海的农民纷纷回乡生产
从农村中盲目流入上海的农民，在八月份有二十六万八千多人回乡参加生产。目前每天都有一、二千人向政府申请回乡。这些农民在原籍一般都有土地、房屋或其他生产、生活条件，他们流入上海后，因为没有固定职业或者没有职业，生活反而困难。
七月份以来，上海市人民委员会和各区人民委员会，为协助流入上海的农民回乡，成立了专门机构。江苏、浙江、安徽等省，都派了干部来向当地流入上海的农民介绍农村情况。上海市各部门对回乡农民尽力予以帮助。铁路、航运部门增加了车辆、班轮，有关部门在镇江、宁波、蚌埠等八个交通枢纽设立了转运站，帮助回乡农民解决途中的食宿、交通等问题。部分路费有困难的农民还得到政府的补助。
许多农民回乡后给在上海的亲友或政府部门来信说，他们回到家乡时得到了当地政府的关怀和安置。江苏省盐城县沈黄区一百八十多个农民从上海回去后，大部分参加了农业生产合作社。
（新华社）
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专栏：
沈阳衡器厂制成六种新衡器
地方国营沈阳衡器厂的职工，上半年试制成功六种新衡器：重工业用的电动轨道衡、自动累加定量秤、电动休息装置秤，轻工业和基本建设部门用的架空自动配料秤、电动水银开关秤、自动水泥罐秤。这些产品，经鉴定证明，质量良好。
这些新衡器都是自动化的，过去我国都没有制造过。如为鞍山钢铁公司制造的电动轨道衡，只要装载钢材和矿石的火车用每小时十五公里的速度从秤上驶过，电动打字记录立刻就把每节车的重量记录下来。从前，鞍钢使用由人力操纵的自动轨道，每秤一次，火车要在秤上停三十到五十分钟。现在改用电动轨道衡，节省了人力，加快了调车速度。为大连玻璃厂制造的架空自动配料秤，一秤一次可磅八种不同的原料，而且不用人装卸原料，不用人看秤。大连玻璃厂过去用普通台秤磅原料，一次只能磅一种，还需要许多工人往秤上运送。同时，因普通台秤精密度较差，往往使原料对错，造成质量事故；因原料有刺激性，运料工人的健康也常受到影响。使用架空自动配料秤，便克服了这些缺点。
（娄洁）
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专栏：
上海机床厂制成六种新产品
国营上海机床厂最近试制成功六种新产品，其中有特种磨床、平面磨床、外圆磨床和一套液压设备。这些机床已经先后运往第一汽车制造厂、鞍山钢铁公司、武汉长江大桥工程处等重点建设单位使用。
这些新产品都是精密度很高的苏联式机床，用途很广泛。像CK371平面磨床就是一级精度机床，它磨制工作物的公差，五百公分以内只差半丝（相等于一根头发的十四分之一粗）。3430凸轮轴磨床是一种专用的半自动化磨床，制造汽车、拖拉机引擎上的桃子轴都需要用它来磨制。还有3161外圆磨床，也是汽车工业、拖拉机工业、轴承工业、飞机工业以及其它机床工业不可缺少的工作母机。这些试制成功的机床都经过严格的技术鉴定，其中CK371平面磨床现在已经开始成批生产。
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专栏：
广东省根据国家计划成立亚热带资源开发委员会
根据国家计划的规定，广东省已成立了亚热带资源开发委员会。
这个委员会由农业、垦殖、水利、荒地勘测设计、计划部门和农业科学研究机关等组成，现在正在进行开发的各种准备工作。委员会的初步工作计划要求：在一九五七年内充分做好开发的勘测规划工作，提出综合性的全面的初步规划方案，并同时建立各种试验场所和训练一批技术干部。到第二个和第三个五年计划期间，便以互助合作组织为基础，以国营农场和拖拉机站为基地，组织移民，开荒一千多万亩，种植亚热带麻类、油料作物、海岛棉、咖啡和甘蔗等重要工业原料作物和经济价值很高的热带特产，同时结合林、牧、渔业多方面开发经营。
广东亚热带资源开发地区包括海南岛、雷州半岛和钦州专区，这些地方气候炎热，雨量充足，荒地又很多，生产条件优越，又面临南海和东京湾渔场，有很大发展前途。（新华社）
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农业部试用飞机撒粉防治棉虫
农业部在江苏省大丰县试用飞机喷撒药粉防治棉虫。七月二十五日清晨，一架农用飞机，飞临大丰县和瑞、阜丰等乡上空，喷撒“二二三”硫磺粉药剂防治棉田虫害，到八月十一日，第一次喷药基本结束，喷药面积包括阜丰、和瑞、太丰等四个乡四万九千多亩棉田。喷药后卷叶虫两天内全部死亡，棉苗嫩叶原来没有盲椿象的，喷药后就不再生虫。当地棉农在国家派出飞机支援灭虫的鼓舞下，正积极加强棉田管理，赶锄第五遍草，继续整枝摘心，增施大量肥田粉，争取超额增产棉花，支援国家建设。（本报驻南京记者）
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辽宁推广大垅培育松苗办法
辽宁省林业局根据一九五四年盖平、北镇等地试行大垅培育二年生松苗（落叶松、黑松、侧柏、果松）的经验，今年在全省九十多个国营苗圃中推广大垅育苗九百多亩。
用大垅培育二年生松苗比过去用苗床作培育每亩地能多产一万九千棵苗木；并能减少每亩投资三分之二以上，共为国家节省资金十七万多元。由于垅作通风，日照良好，抗旱抗涝，便利除草中耕，苗木生育茁壮，质量良好。
（陈海楼 赵锡章）
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宣化农民引洪浇地十七万亩
河北省宣化县农民利用山洪水浇地十七万多亩。浇后的庄稼长的特别茁壮。山地村庄的农民在农业生产合作社的带动下，把小沟、小叉的洪水引来浇地。一区东坪村在村边山沟口修了三公尺高的一道浆石坝，挖了一道渠，引洪浇了一百八十亩玉米、谷子；环山挖了一道渠浇了六百多亩。洋河两岸的农民引洪浇灌的地都淤上五分至一寸的泥，减少了河内泥沙。
（史庆祥）